做好群眾工作培訓制度

❶ 如何加強黨員學習教育

如何加強黨員學習教育
一、總體要求、主要目標和工作原則
(一)加強黨員經常性教育的總體要求：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執政能力、保持黨的先進性這一主題，突出學習、遵守、貫徹、維護黨章這一重點，豐富教育內容，創新教育方式，落實教育責任，確保教育效果。
(二)黨員經常性教育要達到的主要目標：
1.提高黨員思想政治素質。堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀;增強黨的觀念、黨員意識和執政意識，牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執政為民，清正廉潔、拒腐防變;嚴守黨的紀律，在思想上政治上與黨中央保持高度一致;繼承和發揚黨的優良傳統和作風，保持共產黨人的政治本色。
2.增強黨員工作能力。提高用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力，組織群眾、宣傳群眾和服務群眾的能力，做好本職工作和自主創業、帶領群眾創業的能力。
3.發揮黨員先鋒模範作用。在生產、工作、學習和社會生活中充分發揮先鋒模範作用，努力成為自覺學習的模範，貫徹執行黨的路線方針政策的模範，勇於創新、創造一流業績的模範，聯系和服務群眾的模範，踐行社會主義榮辱觀、發揚社會主義新風尚的模範。
(三)黨員經常性教育要遵循的工作原則：堅持用科學理論武裝頭腦，圍繞中心、服務大局，緊密聯系實際，促進各項工作;堅持正面教育、自我教育為主，既嚴肅認真又生動活潑，增強教育的吸引力、感召力，激發黨員自我提高、自我完善的內在動力;堅持面向全體黨員，分類實施，按需施教，增強教育的針對性;堅持教育與管理、監督、服務相結合，增強教育的實效性;堅持開門搞教育，虛心向群眾學習，接受群眾監督;堅持常抓不懈、不斷創新，努力實現黨員教育工作的科學化、制度化和規范化。
二、基本內容和方法途徑
(一)黨員經常性教育的基本內容：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想教育，科學發展觀、構建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰略思想教育;黨章和黨的基本知識教育;黨的路線方針政策教育和形勢任務、國情教育;中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想教育;愛國主義、集體主義和社會主義思想教育;黨的優良傳統和作風、黨的紀律和反腐倡廉教育;市場經濟知識、法律知識、科學文化知識和業務技能教育。
各地區各部門各單位黨組織要按照上述要求，根據不同時期的形勢和任務，結合不同領域、不同行業和不同崗位黨員的實際情況，科學安排教育內容。

❷ 如何與兄弟學院學生會進行交流，並建立良好關系

前段時間，我負責的一個班級進行了班委換屆選舉。此班級上屆班委上任已有一年半的時間，現在進入大三下學期，班級同學對部分班委的工作不是很滿意，有不少致力於班級工作的同學想有機會服務同學並鍛煉自己的能力，因此換屆選舉勢在必行。換屆選舉遵循下列程序進行：一、上任班委制定換屆方案，經由總支老師、班主任、輔導員審核。二、輔導員與候選人、班內部分同學談話，了解班內詳情、班級同學對換屆的建議；三、舉行班會，候選人上台演講；四、當場投票、選舉；五、班主任、輔導員根據平時對學生的了解和投票結果確定最終班委人員。現在，新班委已經選舉出來並已上任，班級工作也在有序開展。在這次換屆選舉中暴露出的些許問題，使我對學生幹部的選拔和培養有了深一層的認識。高校學生幹部是高校學生中的一個特殊群體，在校園文化建設中擔當著重要的角色，發揮著不可替代的作用。他們既是受教育的對象，又是學生中的管理者，同時還是老師的助手和同學們的「服務員」。學生幹部承擔著學業和工作的雙重壓力，如果在對「幹部」的認識、自身素質的提升、學業和工作的協調等問題上出現問題，則很容易會影響到他們對工作的熱情和以後的發展。學生組織在高校學生思想政治教育中有著極為重要的地位，因此如何加強學生幹部隊伍建設，對於構建和諧校園、建立良好的校園環境有著重要的意義。通過這次換屆選舉我總結出，學生幹部容易出現以下幾個方面的問題：(一)不能正確處理工作與學習之間的關系。部分幹部忽視了學習的重要性，將絕大部分的精力放在了工作當中，導致學習成績不達標；(二)動力不強，容易陷入惰性及慣性思維模式；(三)有些幹部缺乏主動精神及必要的創新意識；(四)服務意識不強，風氣不正，容易產生類似官僚作風。不能在同學中樹立威信，導致群眾基礎不牢，工作難以開展；(五)有些學生幹部心理承受能力差，無法准確地自我調節，不能起到表率帶頭作用。針對目前的這些狀況，我認為應該健全制度，注重培養。（一）健全學生幹部的選拔和管理制度。制度建設是有效發揮組織功能的根本保障。在選拔的過程中要統一標准，堅持「公正、公開、公平」的原則，採用民主選舉與全面考察相結合的方式，注重德與才的協調發展，強調團體性和個體性的結合，重點吸納那些思想政治過硬，作風正派，群眾基礎好，組織協調能力強的同學加入學生組織中。在學生幹部的培養和管理過程中，應盡量避免雜亂的人為因素，對各學生幹部的工作設置進行合理、全面設計，明確每個學生幹部的職責，形成科學管理體系，真正達到「人有專職，事有專人」。（二）加強培訓與指導。學生幹部由於年齡、社會閱歷及社會歷史條件等因素的影響，在工作中存在著不盡人意的地方。我們必須要切實加強對學生幹部的培養和教育，教給他們各種工作方法，傳授給他們各方面的知識，不斷提高他們的工作能力，提高他們對社會工作的認識，激發他們為學生服務的熱情，努力克服自身的缺點，為高校的學生管理工作提高到一個新的水平創造有利條件。(三)建立健全科學的評價考核機制。對學生幹部進行考核評價時，要把握嚴格的考核方向，堅持定期考核與日常工作中考核相結合的考核原則，使用學生幹部自我評價、教師評價以及學生評價相結合的考核方法，採取定性考核和定量考核的模式，對學生幹部的工作態度、活動參與、任務落實及與其他部門協調合作等工作內容進行總結，從德、能、勤、績等多方面對學生幹部進行立體交叉的綜合考核；根據考核結果對學生幹部進行適當激勵，在評獎評優、推優入黨、就業推薦等工作中要積極為學生幹部爭取正當的榮譽和利益。綜上所述，學生幹部是高校學生管理的重要組成部分，在學生管理實踐中起到橋梁和紐帶作用，學生幹部隊伍素質的高低直接影響到學校規章制度的執行及各種活動的開展。要高度重視學生幹部的選拔、培養與考核，不斷探索新思路新方法，全面打造堅實可靠的學生幹部隊伍，這既是引導當代大學生健康成長、促進高校和諧健康發展的需要，也是培養造就大批中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的需要。管理學院兼輔李玲燕

❸ 如何深入學習貫徹黨的十七屆四中全會的精神

中共十七屆四中全會是在新中國成立60周年、國際形勢繼續發生深刻變化、我國全面建設小康社會進入關鍵階段召開的一次重要會議。會議著眼推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程，科學分析時代特徵，深刻把握基本規律，研究黨建重點，破解黨建難點，是一個求真務實、民主團結、銳意創新的會議，是一個著眼社會發展新要求、順應人民群眾新期待、貫穿科學發展新理念的會議，對於推進黨的建設新的偉大工程、加快全面建設小康社會進程、堅持和發展中國特色社會主義，具有重大而深遠的意義。

一、黨建問題的四大現實背景。

一是從黨的思想狀況來看，還需要下大力氣進行科學發展觀的學習教育和貫徹落實，進一步用科學發展觀武裝各級幹部的頭腦。雖然我們已經進行了很長時間的關於科學發展觀的學習宣傳了，但是，並不是所有的幹部對科學發展觀的認識都是很清楚的，例如，對為什麼要科學發展，怎樣更好地科學發展，都還要下很大力氣來統一認識。有的幹部不注重學習，不關心時事。例如有一個副局長這樣質問記者「你到底替黨說話，還是替老百姓說話」。

二是從黨的廉潔狀況來看，並不容樂觀。僅十七大召開以來的2008和2009兩年，就有陝西省政協副主席龐家鈺、最高法院副院長黃松有、廣東政協主席陳紹基、浙江省省委常委、紀檢書記王華元、深圳市長許宗衡、天津市常委皮黔生等6位副部級以上幹部出問題了。而廳局級以下的幹部，出了腐敗問題的也不在少數，並呈現出腐敗低勢化。可以說，腐敗已成為人們最深惡痛絕的政治弊端，最容易激起民憤。

三是從黨的規制狀況來看，缺漏還比較多。例如，幹部財產申報制度還沒有很好地建立起來，公車使用、公款吃喝、公費旅遊這些問題，也都沒有獲得很好的制度性解決。還有就是權力必須得到有效的制約問題，這更是根本的問題，現在一些地方甚至是盲目決策、瞎指揮，而受不到任何的批評、監督。

四是從黨的幹部提拔升遷的情況看，現在是一條正道和三條邪路並存。一條正道就是，真正是品德好、作風正，工作踏實、有能力，得到老百姓擁護，通過實踐得到證實確實是好乾部的被提拔重用了，這是體現了我們黨的「任人唯賢」、「德才兼備」的幹部路線。但是，除了這條正道外，不可否認，還是有一些人是通過其他三條邪路上去的，一是靠溜須拍馬、裙帶關系，從而得到上級的賞識，或者直接就是上級某個領導的親信，得到他的認可，得到他的指定而提拔的；二是靠拉幫結派，搞哥們兄弟關系，通過哥們義氣「拉票」幫襯，在所謂的民意測驗中得到「高票」而上去的；三是有的就是直接依靠金錢的力量，通過買官賣官上去的。這三條邪路必須堅決堵住。

在這樣的背景下，我們黨面臨著四大考驗，即執政黨考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，所以全會得出「落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫」的重大判斷。

二、十七屆四中全會幾點新要求和新說法。

(一)對黨所處的歷史方位的表述更全面。如：「我國相繼實現了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設的歷史性轉變，從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變」。

在這一背景之下，全會對黨的建設的現狀作了一個「總體適應」、但也有「不適應」「不符合」的判斷。即「黨的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。同時，黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題」。這是進行黨的自身建設改革創新的起點。

(二)全會決議是對黨的十七大精神的延伸、深化。按照黨的十七大對於黨的建設的總體布局，「必須全面貫徹黨的十七大關於黨的建設總體部署，按照黨章要求，著眼於繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼於提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼於增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼於保持黨同人民群眾的血肉聯系，突出重點，突破難點，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。」這里，四個著眼於實際上是指黨的建設改革創新的出發點和落腳點。

(三)提出「提高黨的建設的科學化水平」，是一個新的說法。「以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上見到成效，不斷提高黨的建設科學化水平」。什麼是科學？科學反映事物客觀規律，也就是符合黨的建設的規律。

(四)強調要建設馬克思主義學習型政黨。十七大即提出建立學習型政黨，此處深化了十七大精神。特別是提出馬克思主義中國化、民族化、大眾化。毛澤東在延安整風時提出新民主主義文化是民族的、科學的、大眾的，我們黨過去也說過把馬克思主義用群眾喜聞樂見的形式表現出來，但明確的用馬克思主義「大眾化」，也是一種新的表述。

鮮明地提出建設建設馬克思主義學習型政黨這一重大課題，是這次全會的一個重大成果。世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善於學習、努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。

(五)黨內民主以基層為重點漸進式改革。「以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，」顯示出是在黨的統一領導之下，以基層為重點漸進式改革。

(六)把民主與團結聯系在一起，是在新的形勢下新的思路。「堅持以黨內民主帶動人民民主，以黨的堅強團結保證全國各族人民的大團結。」

(七)幹部素質提出新要求。在幹部制度方面，「拓寬視野選拔幹部，廣辟途徑培養幹部，」「把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來」，都是適應執政黨特點，以開放的姿態推進國家發展的思路、觀念。在幹部素質上，強調「提高推動科學發展、促進社會和諧能力」，是新的要求。

(八）如何以堅強的黨性保障作風建設。「要大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風」。值得注意的是，現在許多領導班子內部、黨政機關內部，難以做到批評與自我批評。如何以堅強的黨性保障作風建設，需要探討。

（九）黨建工作責任制。各級黨組織必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面落實黨建工作責任制，嚴格實行集體領導與個人分工相結合，切實做到責任明確、措施到位、領導有力。黨組織書記要切實履行抓黨建第一責任人的責任，把黨的建設放在首位，加強黨建工作調查研究，及時掌握黨的建設中存在的傾向性問題，以改革創新精神研究新情況、解決新問題、總結新經驗。要全面認識和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，推動黨的建設創新，確保黨的建設各項部署落到實處，努力在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上見到成效，不斷提高黨的建設科學化水平。

三、黨加強自身建設的六條基本經驗。

我們黨在長期執政實踐中，探索形成了我們黨作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗，這就是：堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心；堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系；堅持改革創新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。這些基本經驗，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持，並在實踐中不斷豐富發展。

❹ 談談在本地單位如何學習貫徹新《准則》《條例》

一是結合思想實際增強與人民群眾魚水之情的思想感情。不少國家機關的黨員幹部由於長期生活在城市和在機關工作，與人民群眾的接觸少、一些黨員幹部逐漸淡化了對群眾的感情，滋長了官僚主義作風，甚至產生奢靡之風腐化墮落。在這次群眾路線教育活動中，就要結合個人的思想實際，針對淡化群眾感情的問題，增強與人民群眾的思想感情。首先要真情對待群眾。黨與人民群眾，是魚水關系，是種子和土地的關系。黨員幹部必須擺正同人民群眾的關系，時刻牢記人民群眾是我們的衣食父母，我們必須始終心繫群眾，對群眾付諸一片真情，視群眾為「家人」，與他們同甘共苦，才能真心實意為群眾著想、替百姓負責、為人民謀利，才能得到群眾的理解和擁護。 其次要真心深入群眾。黨的宗旨是全心全意為人民服務，群眾工作的本質是密切黨群關系。我們要始終牢記宗旨，時刻把人民群眾裝在心裡，經常深入基層，走近群眾，了解群眾的疾苦和需求，才能做到知民情、曉民意，察實情、辦實事、求實效。再次要真誠與群眾溝通。黨員幹部要放下架子，與群眾為友，以群眾為師，滿懷對群眾的深情厚意，與群眾做以心換心的交流溝通，以群眾的呼聲為第一信號，以群眾的感知體諒群眾，以群眾的需求幫助群眾，以群眾易於接受的語言和方式做群眾的工作。二是結合工作實際 ，踐行黨的群眾路線。思想認識提高了，對人民群眾的感情增加了，需要貫徹落實到行動上，特別是結合 本職工作實際，將群眾路線教育的精神實質真正落到具體工作中，以為人民服務的工作宗旨努力做好各項工作。我在職務犯罪預防部門工作，就要結合預防職務犯罪工作實際來踐行黨的群眾路線。檢察機關開展的預防職務犯罪工作，有很多需要直接與人民群眾接觸，在工作中體現檢察機關密切聯系群眾，服務人民群眾的法治需求。例如，我們在開展預防職務犯罪警示教育宣傳活動中；在解答人民群眾提出的有關懲治和預防職務犯罪工作的法律咨詢，提供法律服務中；在接待、受理到檢察機關查詢行賄犯罪檔案記錄的有關單位、群眾，為他們提供查詢結果的工作中；在檢察機關介入的重點工程建設項目開展職務犯罪專項預防工作中；在我們針對職務犯罪易發多發的領域或系統、單位開展職務犯罪預防調查活動中；在向有關部門或單位提出預防職務犯罪的檢察建議並幫助部門整改、建立健全有關管理監督機制和制度的工作中，均要接觸人民群眾，均需要我們始終牢記為人民服務的宗旨，時刻把人民群眾裝在心裡，密切人民群眾，經常深入基層，走近群眾，了解群眾的疾苦和需求，我們才能根據群眾反映強烈的腐敗問題，根據他們對預防職務犯罪工作的法律需求來組織安排和開展工作，才能使他們對檢察機關開展的預防職務犯罪工作感到滿意，從而增強反腐敗斗爭的信心和滿意度。例如，這些年黨和國家對涉農惠民政策，對涉及民生的工作投資傾斜非常大，但是有些政策惠及不到一些基層的老百姓身上，國家為老百姓發放的惠民資金，被一些基層組織的國家工作人員截留、侵吞、挪用了，被他們用以權錢交易了。「小官巨貪」的現象直接侵害人民群眾的切身利益，嚴重危害黨的執政根基。我們說為人民服務，為人民謀福利，但是黨和國家的涉農、惠民政策在一些基層的老百姓那裡得不到兌現，被貪官們侵佔了，他們就會有強烈的意見，特別希望檢察機關加強懲治這些貪官，加強從源頭上預防職務犯罪的工作。反腐敗和進行群眾路線教育活動的主要目的之一就是保持黨的先進性，鞏固黨的執政地位，我們把涉農惠民職務犯罪預防工作作為重點，將人民群眾關注的焦點問題作為中心工作，就是抓住工作重心，就能使人民群眾感到高興和滿意。在這個思想的指導下，今年以來，我省在實施高檢院部署開展的預防職務犯罪宣傳「進機關、進企業、進農村、進社區、進學校」的「五進」專項預防活動中，注意結合貴州的反腐倡廉工作實際，把當前我省關系群眾切身利益問題較多、職務犯罪案件多發易發、群眾反映強烈的「三農」、國土礦產資源開發、教育、就業、社會保障、醫療、保障性住房、生態環境、食品葯品安全、安全生產、執法司法等作為開展專項預防宣傳工作的重點，要求全省各級預防部門在開展專項預防宣傳工作中，要充分了解當地重點領域涉及的系統部門的群眾對預防職務犯罪「五進」專題宣講工作的需求，根據他們的意見採取措施，深刻剖析在涉農、惠民領域中的職務犯罪典型案件，深刻分析滋生職務犯罪的主、客觀原因和條件，根據這些問題及時向有關系統、單位提出檢察建議，提出預防職務犯罪的對策、措施和提示，將這些情況融入在 「五進」專題預防宣講工作中，使人民群眾充分看到我們黨堅決反腐倡廉的決心、看到檢察機關積極開展懲治和預防職務犯罪的行動。同時，充分發揮預防職務犯罪的警示教育作用，促使職務犯罪易發多發領域的有關系統、單位切實加強反腐倡廉建設工作，從源頭上解決本地區或相關行業、部門、領域職務犯罪易發多發和人民群眾反應強烈的問題。 在開展群眾路線教育活動中，我們還需對照檢查在貫徹執行群眾路線方面存在的問題，通過認真學習有關群眾路線教育活動的文件精神，進一步提高在新時期貫徹執行黨的群眾路線的責任感和自覺性；通過照鏡子正衣冠、洗洗澡、治治病，認真查找思想上和工作上存在的問題並進行整改，進一步提升貫貫徹執行黨的群眾路線的思想水平和工作能力，通過在預防職務犯罪工作中認真踐行黨的群眾路線，將黨的群眾路線發揚光大。

❺ 黨的八項制度是什麼

「八項規定」，全稱是關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，主要內容如下：
1、要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同幹部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；
要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。
2、要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批准一律不出席各類剪綵、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。
3、要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。
4、要規范出訪活動，從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。
5、要改進警衛工作，堅持有利於聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。
6、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。
7、要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。
8、要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

❻ 《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》

《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》。
四個「著眼於」——新形勢下加強和改進黨的建設的立足點
全會提出，加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關於黨的建設總體部署，按照黨章要求——
「著眼於繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼於提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼於增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼於保持黨同人民群眾的血肉聯系。」
黨的十七大提出，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。
專家認為，全會提出的這四個「著眼於」，是貫徹落實黨的十七大作出的重大部署的「再推進」，是基於黨所處的歷史方位，瞄準更遠大目標的黨的建設新的偉大工程的「再出發」，是新形勢下加強和改進黨的建設的立足點。
四個「著眼於」言簡意賅，為我們黨不斷提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨指明了方向。
四大考驗——提醒「黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫」
全會強調，「黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。」由此，全會得出「落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫」的重大判斷。
專家認為，全會提出的四大「考驗」，警醒全黨居安思危，其根本著眼點在於努力確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。
六條基本經驗——加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則
「堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平」；
「堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心」；
「堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列」；
「堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系」；
「堅持改革創新，增強黨的生機活力」；
「堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平」。
——這次全會的一個突出亮點，是系統總結了黨執政60年的實踐中，探索形成的作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗。
專家認為，這些基本經驗，將作為我們黨加強和改進新形勢下自身建設的重要指導原則長期堅持，並在實踐中不斷豐富發展。
四項要求——為建設馬克思主義學習型政黨指明方向
「必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。」——這是黨的十七屆四中全會對建設馬克思主義學習型政黨提出的目標。
鮮明地提出建設馬克思主義學習型政黨這一重大課題，是這次全會的一個重大成果。
打鐵還需自身硬。「中國共產黨的成立、成長和發展，都是同加強學習緊密相連的。」中央黨校教授葉篤初說，黨的成長壯大的過程，就是學習、研究馬克思主義並用以解決中國的實際問題，領導人民不斷推進革命、建設、改革的過程。
全會對如何建設馬克思主義學習型政黨作出了部署，強調要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值學習教育，建設學習型組織。
黨內民主建設——民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合
中國共產黨把黨內民主放在事關黨的生死存亡的高度來認識。「黨內民主是黨的生命」，這是黨的十六大提出來的；黨的十七大又明確提出「尊重黨員主體地位」，強調探索擴大黨內基層民主多種實現形式。
黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證——這是黨的十七屆四中全會給出的明確答案。全會提出，必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主。
為了不斷完善黨內民主，黨的十七屆四中全會還提出了一系列「堅持」和「完善」，對黨內民主建設的重點進行了設計和安排。
民主、公開、競爭、擇優——培養造就高素質幹部隊伍的關鍵所在
如何深化幹部人事制度改革，建設善於推動科學發展、促進社會和諧的高素質幹部隊伍，是我們黨面臨的一個重大時代課題。
黨的十七屆四中全會特別指出，培養造就高素質幹部隊伍的關鍵就在於——堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出。
「拓寬視野選拔幹部，廣辟途徑培養幹部，滿腔熱情愛護幹部，嚴格要求管理幹部」「堅持德才兼備、以德為先用人標准」「培養造就大批年輕幹部，健全乾部管理機制」……全會公報中的一系列表述振奮人心，讓人們對幹部人事制度改革的進一步深化充滿期待。
基層組織建設重點——構建城鄉統籌的基層黨建新格局
基礎不牢，地動山搖。進一步鞏固和加強基層黨組織，使之更具生機活力，這是黨的十七屆四中全會討論研究的一個重點。全會對如何進一步構建基層黨建新格局提出了具體要求——
必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織；
著力擴大基層黨組織覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用；
推進基層黨組織工作創新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉統籌的基層黨建新格局……
四個「大興」——確保優良黨風促政風帶民風
全會指出，當前，黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。
全會認為，這些問題「必須引起全黨警醒，抓緊加以解決」，必須在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。
全會進一步提出了四個「大興」，以推進全黨的作風建設——「大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風。」
專家認為，這四個「大興」和我們黨一貫倡導和弘揚的「理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評」「三大作風」是一脈相承的。
堅決反對腐敗——黨必須始終抓好的重大政治任務
黨的十七屆四中全會明確提出，要推進反腐倡廉制度創新，不斷取得反腐敗斗爭新成效——
把反腐倡廉建設放在更加突出的位置；
堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針；
嚴格執行黨風廉政建設責任制；
加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗；
加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權力運行制約和監督機制。

❼ 結合實際談談怎樣進一步貫徹落實黨的十七屆四中全會精神

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），全面總結了我們黨加強自身建設的基本經驗，明確提出加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務、重要舉措，是指導當前和今後一個時期黨的建設的綱領性文件。省委結合四川實際，制定了貫徹落實《決定》的意見。全市各級黨組織和廣大黨員要認真學習、深刻領會、全面貫徹，把思想和行動統一到中央、省委的決策部署上來，緊密結合試驗區建設實際，突出重點、突破難點，立足已有的工作基礎、實踐基礎和群眾基礎抓好落實。現就我市貫徹黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設提出如下意見。

一、認清形勢，進一步增強加強和改進新形勢下黨的建設的緊迫感和責任感

近年來，在中央、省委的堅強領導下，全市各級黨組織始終堅持「圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展」，黨的建設不斷進步，各級黨組織煥發出勃勃生機。在推進試驗區建設、抗震救災和災後重建、應對金融危機中，充分發揮了黨委領導核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用，形成了具有成都特色的黨的建設的探索與實踐：

——始終堅持將黨的建設與統籌城鄉發展實踐緊密結合，走出了一條符合成都實際以黨的建設推進科學發展的路子。積極順應經濟社會發展規律，堅持將黨的建設與城鄉統籌、「四位一體」科學發展總體戰略有機結合，整體推進，切實把黨的組織優勢、政治優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量，開創了城鄉同發展共繁榮的新局面。

——始終堅持加強執政能力建設和先進性建設，形成試驗區建設的堅強支撐。堅持科學執政、民主執政、依法執政，著力建立保持共產黨員先進性長效機制。通過科學理論武裝、分級分類培訓、統籌城鄉實踐、抗震救災磨礪和新時期群眾工作鍛煉，培養了一支深刻領會科學發展要義、創新實乾的幹部隊伍，打造了一支平時看得出來、困難面前站得出來、緊急關頭豁得出來的黨員隊伍，為推進試驗區建設提供了堅強的組織支撐。

——始終堅持抓基層打基礎，發揮黨員群眾在統籌城鄉發展中的主體作用。堅持擴大黨內民主，深化基層民主政治建設，完善新型村級治理機制，全面落實黨員群眾知情權、參與權、選舉權、監督權，努力以黨內民主帶動人民民主，充分激發廣大黨員群眾的積極性、主動性和創造性，使黨委各項部署轉化為廣大黨員群眾自覺行動，為統籌城鄉發展奠定了堅實的社會基礎。

——始終堅持以人為本，構建城鄉群眾共創共享改革發展成果機制。將實現、發展和維護好人民群眾根本利益作為黨建工作的出發點和落腳點，全面推進加快新農村建設步伐的「四大基礎工程」，大力開展惠民行動，認真抓好充分就業、社會保障、社會救助、扶貧開發，切實解決就醫就學等群眾關心的熱點難點問題，提升了城鄉公共服務均等化水平，初步構建了城鄉群眾共創共享機制。

——始終堅持黨風廉政建設常抓不懈，營造風清氣正的幹事創業環境。始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入推進反腐倡廉建設，實施紀檢監察管理體制改革，逐步形成了用制度管權管事管人的機制。不斷深化規范化服務型政府（機關）建設，建立了促進黨政機關依法、廉潔、高效從政的制度和群眾評判黨委、政府工作的機制。大力倡導說實話、辦實事、求實效，形成了用心謀事、用心幹事的濃厚氛圍。

實踐證明，我市黨的建設符合中央《決定》和省委《意見》精神，符合市委總體戰略部署，體現科學發展觀要求，各級黨組織在新的歷史條件下彰顯了強大的創造力、凝聚力和戰鬥力。這些有益的探索，必須在今後的工作中繼續堅持並不斷發展完善。

當前，世情、國情、黨情發生深刻變化，我市統籌城鄉進入深入推進城鄉一體化、加快城鄉全面現代化的發展新階段，統籌城鄉綜合配套改革日益深入，社會轉型期矛盾日益凸顯，災後重建任務仍很艱巨，區域競爭日趨激烈，發揮省會城市「兩個率先」的示範帶動作用責任重大，各級黨組織落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。與新形勢新任務新要求相比，我市黨的建設也存在一些不相適應、不相符合的問題，主要表現在：理想信念方面，一些黨員、幹部忽視理論學習、學用脫節，理想信念不堅定；理論聯系實際不夠，對統籌城鄉認識還不深刻、理解還不全面、推進還不到位。組織紀律方面，一些黨組織貫徹民主集中制不力，對黨員群眾民主權利保障落實不到位，少數領導幹部存在家長製作風，不習慣、不善於用民主的方法推進工作；一些領導班子整體作用發揮不夠；有的基層黨組織軟弱渙散，部分黨員黨員意識淡化，發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模範作用不明顯。領導工作方面，一些領導幹部思想解放不夠，推動科學發展、處理復雜問題、做群眾工作能力不強；一些黨組織主要負責人對黨的建設認識不到位，抓黨建的意識不強。黨風廉政建設方面，有些領導幹部宗旨意識淡薄、群眾觀念不強，工作作風不深入、不扎實，存在形式主義、個人主義、官僚主義；有的領導幹部脫離群眾、脫離實際、好大喜功；個別領導幹部貪污腐敗，影響惡劣。這些問題雖不是主流，但嚴重削弱黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響試驗區建設的深入推進，必須引起我們警醒。全市各級黨組織務必居安思危，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，按照四中全會確定的「六個堅持」的指導原則，把握「四個著眼於」的黨建著力點和「五位一體」的黨建總體布局，全面落實省委《意見》提出的「六項主要任務」，進一步增強聯系統籌城鄉實際抓黨建的意識，突出抓好學習型黨組織建設、擴大黨內民主、領導班子和幹部隊伍建設、基層基礎工作、反腐倡廉等重點領域和關鍵環節，堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，支持人大、政府、政協、司法機關和人民團體依照法律和章程獨立負責、協調一致地開展工作，全面提高我市黨的建設科學化水平，不斷開創在黨的堅強領導下，各級黨組織和廣大黨員幹部團結和帶領全市人民堅定不移推進統籌城鄉發展的新局面，為全面深入推進城鄉一體化、加快城鄉全面現代化提供堅強的政治和組織保障。

二、以全面深入推進城鄉一體化為中心，努力建設學習型黨組織和學習型領導班子

堅持把思想理論建設放在首位，引導黨員、幹部不斷適應試驗區建設需要，緊緊圍繞服務中心任務，創新學習方法，豐富學習內容，完善學習制度，爭當學習型黨員、學習型幹部，爭創學習型黨組織、學習型領導班子，形成把工作當事業追求、當學問研究的濃厚氛圍，影響和帶動學習型社會建設。

扎實推進中國特色社會主義理論體系學習。加強理論宣講。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。認真總結深入學習實踐科學發展觀活動成功經驗，形成有利於學習研究和貫徹落實科學發展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制，不斷推動學習實踐向深度和廣度發展。黨員幹部要作真學真懂真信真用的表率，著力提高理論素養和解決實際問題能力。

大力開展社會主義核心價值體系學習教育。將理想信念教育作為重中之重，引導黨員、幹部增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性，增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識。加強黨的意識形態工作和思想政治工作，引導黨員、幹部增強政治敏銳性和政治鑒別力。按照社會主義核心價值體系要求，加強黨員、幹部道德修養教育，做到「講黨性、重品行、作表率」。

堅持用科學理論指導實踐、推動工作。將理論學習同研究解決人民最關心最直接最現實的利益問題、黨的建設突出問題結合起來，緊密聯系試驗區建設實際，進一步深化對推進城鄉統籌、「四位一體」科學發展就是成都貫徹落實科學發展觀主要實踐活動的再認識，廣泛學習試驗區建設所需要的經濟管理、科技、法律、社會等知識，加強對改革發展中熱點難點問題的研究，增強工作原則性、系統性、預見性和創造性。充分發揮黨校、行政學院（校）和國民教育體系在幹部學習教育中的重要作用，堅持實效實戰原則，加強和改進教育培訓工作，突出案例教學和現場培訓，加強對成都實踐經驗的學習，推廣運用典型案例，提升廣大幹部運用統籌城鄉的思路和辦法推進工作的能力。實行領導班子定期務虛制度，完善和落實黨委（黨組）中心組學習制度。把理論素養、學習能力作為選拔任用領導幹部重要依據，建立促進黨員幹部堅持學習、不斷學習、終身學習激勵約束機制。

三、堅持和健全民主集中制，積極發展黨內民主

必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，切實推進黨內民主，充分發揮統一戰線作用，完善民主決策機制、決策咨詢制度，落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度，落實黨員主體地位，堅決維護黨的集中統一。

保障黨員主體地位和民主權利。全面落實黨員知情權、參與權、選舉權和監督權，建立黨委新聞發言人制度，辦好黨報黨刊和黨建網站。堅持以黨內民主帶動人民民主，深化「三務」公開，堅持「三會」開放，推廣民情專遞、民主薦事、民主議政日等做法，加強黨員民主實踐訓練，拓寬黨員意見表達渠道。建立健全基層黨組織領導班子年度民主評議制度。試行黨員幹部違紀案件審理助辯制度。

完善黨內選舉制度和黨代表大會制度。堅持和完善鄉鎮黨委書記、村（社區）黨組織班子成員公推直選制度，嚴格控制公推直選幹部任期內職務變動，維護選舉結果嚴肅性。開展機關、企業、街道、學校、醫院等單位基層黨組織書記公推直選試點。改善黨代表大會代表結構，提高來自基層一線代表比例。擴大黨代表大會代表對提名推薦候選人的參與，改進候選人提名方式。積極探索落實流動黨員選舉權和被選舉權的途徑和方式。落實和完善黨代表任期制，試行區（市）縣黨代會常任制。完善黨內選舉辦法，改進和規范選舉程序和投票方式，改進候選人介紹辦法。

四、深化幹部人事制度改革，加強領導班子和幹部隊伍建設

堅持黨管幹部原則，深化幹部人事制度改革，拓寬視野選拔幹部，廣辟途徑培養幹部，滿腔熱忱愛護幹部，嚴格要求管理幹部，為試驗區建設配強班子、建好隊伍、集聚人才。

鮮明崇尚實乾的用人導向。堅持德才兼備、以德為先，從政治品質和道德品行等方面完善幹部德的評價標准。建立健全體現科學發展觀和正確政績觀的考核評價體系，注重從打基礎、可持續、管長遠等「潛績」中以及應對突發事件、完成急難險重任務中考察幹部的德才表現。堅持在統籌城鄉一線培養和選拔幹部，大力選拔敢抓善管、攻堅破難，對統籌城鄉真學真懂真推動的幹部。選好配強各級領導班子，優化領導班子結構，充分發揮整體功能。健全乾部考察制度，推進領導班子和領導幹部考察常態化、規范化。擴大幹部工作信息公開，健全乾部選拔任用監督機制和責任追究制度，堅決整治選人用人不正之風，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利，提高選人用人公信度。

深入推進幹部人事制度改革。擴大選人用人民主，完善幹部選拔任用提名制度。正確分析和運用民主推薦、民主測評結果，增強科學性和真實性，防止簡單「以票取人」。加大競爭性選拔幹部力度，推行差額推薦、差額考察、差額醞釀，探索差額票決。深化幹部分類管理改革，加強公務員隊伍管理，研究符合企事業單位特點的人事管理辦法。推進幹部多崗位鍛煉，加強幹部交流。建立來自基層一線黨政幹部培養選拔鏈，切實改善幹部隊伍結構。堅持黨管人才原則，完善人才培養、吸引、使用、評價、激勵辦法，大力加強高層次人才和高技能人才隊伍建設，做好急需人才和緊缺人才的引進工作。統籌抓好後備幹部隊伍建設，加強女幹部、少數民族幹部、黨外幹部培養選拔。全面加強幹部管理。堅持關心愛護與嚴格管理相結合，加大治懶治庸力度，著力解決「失之於軟、失之於寬」等問題。完善幹部談心談話制度，重視對幹部政治上關心、精神上鼓勵、生活上幫助、心理上關懷，激勵幹部愛崗敬業、實干奉獻。對長期在統籌城鄉基層一線工作的幹部實行工資福利傾斜政策。合理使用各年齡段幹部，防止幹部任職年齡「層層遞減」。充分發揮非領導職務幹部作用。做好離退休幹部工作。

五、充分發揮黨員群眾主體作用，全面夯實基層基礎工作

優化基層黨組織運行機制，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，充分凝聚廣大黨員群眾的智慧和力量，尊重基層、尊重首創，活躍基層、打牢基礎。

完善基層治理機制。規范村級組織設置，科學界定政府職能與自治職能，構建城鄉一體的村級公共服務和社會管理體系。健全村民議事長效機制，積極引導人民群眾運用民主的辦法自主解決改革發展中的具體問題，完善「黨組織領導下，村民（代表）會議或議事會決策，村委會執行，其他經濟社會組織廣泛參與」的充滿生機活力的新型村級治理機制。完善社區黨建組織體系、服務體系、管理體系、維穩體系、責任體系，探索構建適應現代城市發展要求、利益訴求渠道暢通的城市社區治理機制。

推進基層黨組織工作創新。適應城鄉統籌發展需要，推進基層黨組織職能轉型，增強基層黨組織以說服教育、示範引導和依法辦事的方式組織發動群眾的能力，防止大包大攬、代民做主。堅持以基層黨組織設置創新和活動方式創新推進黨在各個領域、各項事業中的組織覆蓋、工作覆蓋，增強黨組織的凝聚力。打破地域、行政界限，探索在農民專業合作社、產業鏈、商會、協會、農村新型社區等領域和相對集中點建立黨組織的有效途徑和方式。認真落實中央《決定》「六個貫穿始終」的要求，統籌抓好農村、社區、機關、高校、事業單位、國有企業中的黨組織建設。市、區（市）縣成立專門黨工委，加大非公有制經濟組織和新社會組織黨建工作力度。積極利用互聯網、手機等信息網路創新黨組織工作手段，拓寬黨組織活動空間。

建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強基層黨組織書記隊伍及其後備幹部隊伍建設。拓寬基層幹部來源，鼓勵機關幹部、轉業退伍軍人、「一村（社區）一大」等參加基層黨組織班子成員公推直選。抓好機關幹部駐村任職、到重點鎮掛職。進一步加強「一村（社區）一大」教育管理。加大從優秀村（社區）幹部和具有2年以上基層經歷人員中招錄黨政機關、事業單位工作人員力度。健全村（社區）黨組織班子成員考核管理和約束機制，及時調整軟弱渙散的基層黨組織班子。完善基層黨組織書記特別是村（社區）黨組織書記輪訓制度。認真落實村（社區）幹部補貼最低保障和正常增長制度、養老和醫療保險制度。

增強黨員隊伍生機活力。以提高素質、優化結構、發揮作用為重點，建立健全教育、管理、服務黨員長效機制。進一步深化黨員發展培養考察期與預備期「兩期統籌」試點，加大在工人、農民中發展黨員力度，重視在高知識群體、大學生以及新社會階層等各領域優秀青年中發展黨員。完善黨員服務中心（站點）、村級活動中心功能，充分發揮黨員志願者作用，提高服務質量。定期表彰優秀基層黨組織書記、優秀黨務工作者、優秀共產黨員。健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，探索黨內幫扶專項資金制度。建立基層黨員輪訓制度。適應城鄉一體化進程中經濟結構、產業布局、組織形式、行業分工、黨員流向的發展變化，積極探索黨員在居住地發揮作用的途徑和辦法。嚴格黨內組織生活，堅持民主評議黨員，及時處置不合格黨員。

構建城鄉統籌的基層黨建新格局。統籌城鄉基層黨建工作，促進以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展。健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制。全面推行《黨員證》制度，建立完善城鄉一體黨員動態管理制度體系和黨員信息管理系統，健全城鄉一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務工作制度。積極探索城鄉基層黨組織一方為主、接續培養、兩地考察、相互銜接的優秀務工人員入黨辦法。加強現代遠程教育工作。提升基層黨組織工作信息化水平。加大財政轉移支付力度，加強對經濟基礎較薄弱地區基層黨建工作的支持，建立穩定規范的基層組織工作經費保障制度。

六、加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭

黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和人民事業成敗。全市各級黨組織和黨員幹部要認真落實黨風廉政建設責任制，大力加強懲治和預防腐敗體系建設，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，積極營造用心謀事、干凈幹事的良好氛圍。大力弘揚黨的優良作風。堅持實踐的觀點，積極倡導改革創新、攻堅破難的思想作風，鼓勵探索，支持攻堅，寬容失誤，及時將經過實踐檢驗的典型經驗、政策措施固化為推進統籌城鄉發展的長效機制。深入落實市委《八項規定》，弘揚求真務實精神，全面提高執行力。嚴格執行財經制度和經濟工作紀律，黨政機關帶頭厲行節約。健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。落實群眾和信訪工作逐級負責制，廣泛開展「領導掛點、部門包村、幹部幫戶」和農村基層「勤廉雙優」爭創活動。完善領導幹部雙重組織生活會制度，建立黨性定期分析制度。

健全權力運行制約和監督機制。加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督。開展區（市）縣委權力公開透明運行試點。嚴格執行和不斷完善領導幹部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度，常委會要把廉政勤政、選人用人等方面工作作為向全委會報告的重要內容。推行黨政領導幹部問責制、廉政承諾制、行政執法責任制。深化紀檢監察管理體制改革，充分發揮派出機構監督檢查作用。完善黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計，加強對財政資金和重大投資項目的審計。

深入開展反腐敗斗爭。切實加強黨性黨風黨紀教育，將廉政教育列入幹部教育培訓規劃。按要求完善黨員領導幹部報告個人有關事項制度。進一步規范離退休領導幹部在企業和各類學會、協會、基金會任職行為。全面加強對易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節的專項治理，加強災後重建、擴大內需項目建設和資金使用的監管。加大查辦違紀違法案件工作力度，健全反腐倡廉網路舉報和受理機制、網路信息收集和處置機制，完善舉報人和證人保護制度。推進反腐倡廉制度創新，深化行政管理體制、司法體制和工作機制、預算管理制度改革，完善政府重大投資項目公示制和責任追究制，完善國有企業權力運行制衡機制、薪酬激勵和約束機制，加強反腐倡廉制度執行情況監督檢查。

七、全面落實黨建工作責任制，切實加強對黨的建設的領導

各級黨組織和黨員領導幹部要堅持黨要管黨、從嚴治黨，把加強和改進新形勢下黨的建設擺在全局工作的重要位置，以黨建工作的實際成效推動城鄉經濟社會又好又快發展。

著力構建全黨抓黨建、黨員幹部抓黨建的齊抓共管格局。進一步完善黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。全面落實黨建工作責任制，各級黨委（黨組）和黨員領導幹部特別是主要負責人要始終站在第一線抓好黨建工作，善於通過抓黨的建設來推動經濟社會又好又快發展。加強黨務工作隊伍建設。鼓勵先行先試，堅持典型帶動，著力打造一批黨的建設、經濟社會發展整體推進的綜合示範點。

充分發揮黨建工作領導小組職能作用。建立健全黨建工作領導小組及其辦事機構，充實工作力量，完善工作制度，充分發揮黨建工作領導小組對黨的建設重大事項綜合協調、調研、巡視、指導作用，定期專題研究黨建工作。黨建工作領導小組成員單位要根據中央《決定》和省委《意見》提出的新的要求和舉措，制定具體實施方案。

建立健全黨建工作長效機制。健全黨建工作專項述職制度，建立常委會向全委會、區（市）縣黨建工作領導小組向市黨建工作領導小組、下級黨組織主要負責人向上級黨組織報告黨建工作制度，黨委（黨組）班子成員要把履行黨建工作責任情況納入述職述廉的重要內容。完善以黨建工作責任落實情況、重點工作和創新工作完成、社會評議為主要內容的黨建工作考核綜合評價體系。健全黨建工作責任追究制度，加強對領導班子抓黨建、黨員領導幹部抓黨建的考核，確保黨的建設各項部署落到實處、落到基層。

全市各級黨組織和廣大黨員幹部要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，解放思想，創新實干，為全面深入推進城鄉一體化、加快城鄉全面現代化而努力奮斗！

❽ 提高黨員的素質的方法是什麼，

提高黨員素質，既有賴於黨員自我努力，又需要外力推動促進，既要堅持傳統做法，又要創新制度，以長效機制來保障。

一、健全學習教育機制，提高黨員思想政治素質
（一）堅持黨組理論學習中心組制度。制定切實可行的學習計劃，保證足夠的學習時間，並做好學習記錄。中心組全年學習時間不少於X 天，中心組成員要做好學習筆記，每年至少應撰寫一篇學習體會文章。
（二）堅持黨員學習制度。各支部根據本單位工作實際制訂年度和階段性學習教育計劃，建立支部學習檔案。每月集中學習不少於兩次。學習內容可根據上級黨組織的統一安排確定，也可結合實際自行確定。學習方式應靈活多樣，生動活潑，可採取專題輔導、讀書交流會、研討會、學習競賽、觀看錄像等多種方式進行學習。大力提倡利用業余時間組織學習和活動。
（三）堅持黨課制度。各單位黨組的主要領導也要堅持為本單位黨員上一次黨課。各支部也可以採取請上級或黨校領導講黨課、組織看黨課錄像等形式，給黨員上黨課。

二、完善黨員管理機制，加強對黨員的日常管理工作
(一)堅持黨費集中交納日制度。確立每月15日為黨員黨費集中交納時間，由黨員本人向所在黨小組或支部自覺足額交納黨費。因故不能按時交納的應在一個月內補交；超過1個月以上不交黨費的，要及時向黨員予以提示，並做好幫助教育工作；超過半年不交黨費的，按《黨章》規定予以嚴肅處理。
（二）開展黨員「亮身份」服務活動。各支部根據本單位和部門的特點，通過設置黨員公示欄、佩帶黨員徽章或製作黨員卡片等形式，公示黨員身份，接受群眾和社會監督。
（三）堅持黨員談心活動。黨員之間定期或不定期開展談心活動，交流思想，消除隔閡，增進團結。各級黨組成員和支部書記要帶頭開展談心活動，善於做思想工作，調動群眾的積極性。
（四）堅持黨員民主評議制度。黨員評議活動每年開展一次，一般以下方法步驟進行：一是黨員本人在充分徵求主管領導、本部門和本支部黨員幹部以及部分直接服務管理的××意見的基礎上，對照黨章、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和本崗位的具體要求，從思想、工作、作風和廉潔自律等方面進行自我評議，形成書面思想匯報材料；二是思想匯報材料經主管領導和支部書記審閱後，黨員在支部專題組織生活會上進行自我評議，開展互相評議；三是支部根據評議情況提出對黨員個人的評議意見；四是黨員個人根據黨組織的評議意見，制定整改措施。
（五）嚴格黨員獎懲制度。以各支部為單位定期不定期地總結和樹立一批各種類型的優秀共產黨員的典型，充分發揮先進典型的示範作用。大力宣傳和表彰在工作中涌現出的優秀共產黨員及先進事跡，並給予相應的獎勵。對不履行黨員義務，不完全具備黨員條件的黨員，要進行批評和教育，幫助其認識問題。問題嚴重的，應給予相應的組織處分。

三、建立黨員聯系群眾機制，為永葆黨員先進性提供製度保障
（一）建立黨員領導幹部聯系點制度。各級黨組成員要結合各自的分工確定一個基層單位作為聯系點，定期深入聯系點調查研究，了解基層實際情況，經常走訪基層群眾，認真聽取群眾意見，解惑釋疑，幫助解決具體問題，密切黨群、干群關系。
（二）廣泛開展「雙崗雙責」活動。全體黨員既要認真履行單位的崗位職責，又要履行社會義務崗位職責，通過「黨員責任區」、「黨員示範崗」等有效載體，制定具體的責任和工作目標，增強黨員的服務意識，提高黨員服務群眾的能力和水平。
（三）繼續深入開展「三下三服務」活動。各支部要結合××工作的實際，認真開展「下村屯、下企業、下社區，服務群眾、服務基層、服務發展」活動，聽民聲，解民憂，動真情，辦實事，下大力氣解決基層和××反映強烈的突出問題，共同謀劃發展思路和措施，樹立××機關黨員的良好社會形象。

四、健全黨內民主參與機制，增強黨的團結和活力
（一）完善黨內情況通報和重大決策徵求意見制度。各級黨組和支部對黨內生活中有關重大問題以用在各個時期准備研究實施的重大事項，要採取適當方式適時對黨員公開，廣泛徵求黨員意見和建議，積極組織黨員參加黨內重大問題的討論，保障黨員對黨內事務的知情權、參與權、建議權、批評權和監督權。各支部每年至少向黨員通報一次黨組織主要工作情況。
（二）建立黨員領導幹部聯系黨員制度。各級黨組成員、支部書記要經常和基層黨員保持聯系，傾聽基層黨員呼聲，及時宣傳黨的路線、方針、政策；同時，要通過政治上重視、生活上關心和工作上支持，切實幫助黨員解決一些實際問題，增強黨組織對黨員的凝聚力。
（三）完善專題組織生活會制度。各支部每年至少召開一次專題組織生活會。會前要選好議題，做好充分准備；會上黨員要在自我批評的基礎上，本著對同志高度負責的精神，開展坦誠嚴肅的互相批評；會後黨組織和黨員根據評議意見，制定並落實整改措施。

五、切實加強領導，保證永葆黨員先進性的長效機制落到實處
（一）選准配強專、兼職黨務幹部。著力選拔優秀黨員幹部從事機關專、兼職黨務工作。要根據黨務幹部隊伍狀況和黨的工作實際需要，每年對專職黨務幹部進行一次集中培訓，並通過參加上級召開的交流會、座談會、匯報會和組織必要的參觀考察，提高專、兼職黨務幹部的政治業務素質，充分發揮他們的作用。
（二）建立健全領導工作責任制。各級黨組書記是黨的先進性建設的第一責任人，要親自抓、負總責。每半年要專門研究一次黨的建設工作。把發展作為第一要務，立足於服務××工作大局，結合本單位、本部門的實際，精心設計黨的活動，創造性地開展工作，充分調動全體黨員參與黨的活動的積極性，在工作中找准位置、發揮作用、做出貢獻。

❾ 對黨建工作開展有什麼意見和建議

主要抓好三方面：1、執政能力建設。、保持和發展黨的先進性。3、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

執政能力建設是黨執政後的一項根本建設。黨的十六屆四中全會作出加強黨的執政能力建設的決定，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質幹部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導機制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員幹部隊伍建設為基礎，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設。建設學習型政黨，中央政治局以身作則、率先垂範，帶頭堅持集體學習制度。

深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，推進反腐倡廉體制、機制和制度創新。

黨的十八大報告指出： 全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

(9)做好群眾工作培訓制度擴展閱讀：

黨組織基本制度：

「三會一課」制度，革命傳統教育、警示教育制度，民主評議黨員制度，民主生活會制度，組織生活會制度，黨務公開制度，黨內送溫暖制度，愛心扶貧助困制度，黨費收繳管理制度，黨組織活動情況報告制度，設立黨員示範崗、黨員責任區、黨員為民服務日制度，「五好五帶頭」等；

黨員基本制度：

黨員活動制度，黨員行為規范，黨員教育培訓制度，黨員教育規范，黨員的權利與義務，黨員服務日制度，黨員聯系群眾制度，黨員目標管理制度，黨員監督制度，流動黨員管理制度，黨員談話誡勉制度；

非公企業黨建工作制度：

非公企業支持黨組織開展工作制度，非公企業黨建工作標准，非公企業黨組織工作職責，非公企業黨組織思想政治工作職責。

❿ 黨支部的工作職責包括哪些

黨支部的工作職責：

1、教育黨員：

緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃推進黨員教育培訓工作，把增強黨性作為第一任務，將理想信念教育和能力建設貫穿始終，堅持黨和國家事業發展需要什麼就培訓什麼，進一步增強廣大黨員貫徹落實中央決策部署的自覺性和責任感。

2、管理黨員：

強化黨員管理，嚴格黨內組織生活，嚴明黨的紀律，及時處置不合格黨員，改進對流動黨員的管理，健全黨內激勵關懷幫扶機制，構建黨員聯系和服務群眾工作體系，增強黨員隊伍生機活力。

3、監督黨員：

以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標准，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。

(10)做好群眾工作培訓制度擴展閱讀：

高等院校的黨總支工作職責：

一、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模範作用。團結、組織黨內外的幹部群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

二、組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想，學習建設有中國特色社會主義的理論和黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學文化和業務知識。

三、對黨員進行教育、管理和監督，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活。開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。