1. 國企中食品安全監管人員的日常工作內容
【食品安全管理員的職責是】:
1、配合市場監督管理部門對本單位食品安全進行監督回檢查,並如實提供答有關情況;
2、定期協助組織本單位從業人員進行食品安全法律法規和食品安全知識培訓;
3、制定本單位食品安全管理制度及崗位責任制度,並對執行情況進行督促檢查;
4、檢查食品生產經營過程的食品安全狀況並記錄,對檢查中發現的不符合要求的行為及時制止並提出處理意見;
5、對食品安全檢驗工作進行管理;
6、對本單位從業人員進行健康管理,實施健康檢查,督促患有有礙食品安全疾病和病症的人員調離相關崗位;
7、建立健全食品安全管理檔案,保存各種檢查記錄;
8、協助所在單位定期向市場監督管理部門上交本單位的食品安全綜合自查報告,食品安全綜合自查報告樣式由市場監督管理部門另行制定;
9、與保證食品安全有關的其他管理工作。
日常工作就是面對著電腦坐辦公室的,統計一下調研數據什麼的,上級通知了就組隊去檢查,或者暗訪之類的,有點類似於城管
2. 淺談如何做好食品安全工作
做好食品安全工作需要注意以下幾點:
1.加強食品安全監內測。
2.完善食品安全相關標准。
3.構建食容品安全信息體系。
4.提高食品安全科技支撐能力。
5.加強食品安全突發事件和重大事故應急體系建設。
6.建立食品安全評估評價體系。
7.完善食品安全誠信體系。
8.繼續開展食品安全專項整治。
9.完善食品安全相關認證。
10.加強進出口食品安全管理。
11.開展食品安全宣傳、教育和培訓。
食品安全既包括生產安全,也包括經營安全;既包括結果安全,也包括過程安全;既包括現實安全,也包括未來安全。
《中華人民共和國食品安全法》第十章附則第九十九條規定:本法下列用語的含義:食品安全,指食品無毒、無害,符合應當有的營養要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
3. 淺析如何做好基層食品安全監管工作
完善長效機制 嚴格依法履職—— □ 師江波 作為基層質監部門的一員,如何嚴格履行職責,把好食品安全監管關,成為食品安全監管人員目前面臨的頭等難事、頭等急事、頭等要事。為此,筆者結合工作實踐,與大家交流如何做好基層食品安全監管工作。 嚴格依法履職。監管人員要充分依靠地方政府,各級各部門要依法擔負起各自的職責,將工作做到實處,這樣才能真正做到食品安全監管既不交叉,又不脫節。 逐步完善監管長效機制。首先要加強信用體系建設。基層監管部門要把全面建立索證索票和台賬制度作為重點,建立工業品和食品兩個全過程監管鏈條,建立質量追溯和責任追究體系,實現從源頭抓質量。要引導和監督食品生產經營者建立質量承諾和協議准入制度。對於流通環節中有缺陷、不合格的產品,要實行貨源回溯及缺陷產品召回制度,確保產品質量。食品經營者必須要有具體的承諾,保證承擔食品質量第一責任人的責任。其次,要大力推行標准化生產。通過建設標准化生產示範基地,推廣標准化生產模式,從產品的產前環境質量檢測、產中生產技術操作達標到產品出廠檢驗,全過程實行標准化和規范化生產與管理,從源頭上提供質量保證。 健全完善檢測體系。要實現全過程、高標準的產品質量和食品安全監管,基層監管部門應該大力借鑒先進國家、先進地區的成功經驗,建立健全檢測體系,配齊配強檢驗人員,購置添加先進的檢測設備,運用高科技檢測手段,嚴把產品質量關。 建立健全監督網路。監管部門應該著力建設兩個監管網路。一是加速建設科技監管網路。充分利用信息手段和電子手段,把食品、葯品、農產品、涉及人身健康和安全的消費品的生產加工、流通和銷售納入監管網路。二是逐步建立健全社會監管網路。不僅要充分調動基層單位和幹部的監管積極性,還要充分發揮鄉鎮、社區居(村)民自治組織的作用,建立覆蓋全社會的產品質量監管網路。 大力開展專項整治工作。一是結合整治目標,進一步摸清底數。二是突出重點,抓主要對象。三是強化商品安全標識和包裝管理。四是專項整治活動中要突出各監管部門的協調配合,加強聯動機制建設。
4. 小學怎樣建立學校食品安全監督管理工作機制
()規范經營主體資格食品市場准入關 校園及周邊食品經營者進行逐戶核查加證照、經營場等內容進行逐項規范已登記經營者進步完善登記檔案認真核證照效性致性經營場所否符合食品經營要求使其更加規范經營食品流通許證營業者嚴重違應嚴查處並要求其立即改違行限期辦理前置許理順校園周邊食品經營主體資格校園食品經營者納入重點監管范圍目前情況提建議:取消校園門50米范圍內流食品攤點食品攤點遠離自製力差減少購買機保障健康 (二)健全各項制度建設規范食品經營行 要建立食品購銷台賬制度要求食品經營者建立健全購銷台帳經營者經營行進行效監管並校園食品所處狀態進行更效監管二要建立合格食品架退市制度並要繼續跟蹤檢查防止合格商品流經營者銷售發現期、霉爛變質食品自覺做架退市三要建立食品查驗制度面查驗食品產者、供貨商合證照及相關證件並索要材料進行逐項登記食品質量進行形式審查;另面查驗經營者所購食品產期、廠名廠址等基本信息查看憑證否齊全、包裝否符合規定、檢驗檢疫否符合要求食品質量進行實質性審查 (三)切實履行職責維護校園周邊食品市場經營環境 加巡查力度堅持定期巡查與定期巡查相結合校園及周邊食品經營區域段劃片落實具體員制定巡查計劃增加巡查頻轄區實行全位、流式、間斷監督檢查實現校園周邊食品市場縫隙監管二加強執監督力展校周邊食品執檢查專項行重點檢查校及周邊食品經營戶證照否齊全進貨檢查驗收、索證索票、購銷台賬質量承諾等制度否落實經營食品否QS標志銷售三食品假冒偽劣、毒害、期變質及其合格食品等未取食品衛經營資格企業、餐飲店及流攤販堅決予清理取締銷售假冒偽劣、毒害、期變質等合格食品依嚴重進行處罰 (四)充發揮校首席食品安全官作用 食葯監管部門加強教育部門聯系聯執充發揮校首席食品安全官作用使校園食堂做食堂管理標准化、食品加工流程透明化首席食品安全官制度資陽市食品葯品監管、教育部門與校聯合推新制度其職責嚴校食堂食店采購、驗收、儲存、加工、餐、留6道關口 首席食品安全官既全權管理本校食品安全工作接受食葯監、教育部門監督指導通餐飲服務、食品安全等專業培訓首席食品安全官能夠彌補校監管力量足問題加強校食品安全監管 (五)加校園周邊食品抽檢驗力度 統部署校園周邊作食品安全監督抽檢、食品安全風險監測、食品安全調查與評價等相關工作重
5. 辦理食品流通許可證食品安全管理人員培訓合格證明怎麼解決
由食品葯品監督管理局舉辦的對食品安全管理員的培訓,培訓學時以及次數不等,並且培訓後有考試,考過了就有證了。
管理人員崗位職責:對食品安全管理工作負直接責任;按時做好營業場所和倉庫的清潔衛生工作,確保食品的經營條件和存放設施安全,無害,無污染。
建立並管理員工健康檔案,每年負責安排從業人員的健康檢查,監督檢查員工保持日常個人衛生;負責監督營業場所和倉庫的溫濕度在規定的范圍內,確保經營食品的質量;發現可能影響食品安全的問題應立即解決,或向負責人報告。
1、凡從事食品經營工作的人員必須經崗前衛生知識方能上崗,從事直接入口食品工作崗位的人員必須取得健康證明,且每年進行健康檢查,定期進行食品衛生和有關衛生法律,法規,業務技能的培訓。
2、凡患有痢疾,傷寒,病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者),活動性肺結核,化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
3、注意個人清潔衛生,做到個人儀表整潔。上崗時必須穿戴統一整潔的工作服,並應經常換洗,保持清潔。在工作崗位上不能嚼口香糖,進食,吸煙,私人物品必須存放在指定的區域或更衣室內,不可放置在工作區內。
6. 互聯網十食品安全培訓經驗交流材料
食品安全事關人民群眾生命安全,事關經濟社會發展全局,領導高度重視,群眾十分關注。建立和完善食品安全監管體制是確保食品安全的一項基礎性工作。去年來,我們以政府機構改革為契機,主動服務民生,不斷強化食品安全監管職能,理順職責分工,充實監管力量,為《食品安全法》的順利實施提供了堅強有力的體制和機制保障。
一、設立機構,建立網路
市人民政府設立食品安全協調領導小組,市政府主要領導任組長,分管領導主抓,日常工作由衛生局牽頭,市直機關18個部門參加。加強食品安全綜合協調的職責,將市食品葯品監督管理局綜合協調食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責劃入市衛生局,增加食品安全風險評估、食品安全標准制定、食品安全信息發布職責。
設立市食品葯品監督管理局,為市人民政府工作部門。同時,為加強縣市食品安全監管和執法工作,多次向省編辦匯報請示,爭取理解和支持,增加政府工作部門限額,將縣(市)、南嶽區食品葯品監督管理局入政府工作部門。設立市食品葯品監督管理局雁峰、石鼓、珠暉、蒸湘分局,加掛雁峰、石鼓、珠暉、蒸湘食品葯品執法大隊牌子,為市食品葯品監督管理局的派出機構,正科級。實行同城一家執法,避免多頭管理和執法擾民。市教育局設立學校體育衛生保障所,市農業局設立農產品質量檢驗檢測中心,市畜牧水產局設立動物防疫監督管理站、城鎮動物衛生監督檢疫站、畜禽水產品質量檢測中心、水生動物防疫檢疫站,市商務局設立商務綜合執法支隊,構建了食品安全監管機構網路,確保了食品安全監管機構全覆蓋。
二、明確職責,理順關系
理順食品安全職責分工,明確市衛生局承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任。市農業局負責農產品生產環節的監管。市質量技術監督局負責食品生產加工環節的監管。市工商行政管理局負責食品流通環節的監管。市食品葯品監督管理局負責餐飲業、食堂等消費環節食品安全監管。市商務局負責定點屠宰和酒類執法。各部門各負其責,各司其職,密切協作,形成合力,共同做好食品安全監管工作。
理順食品生產、流通、消費環節許可工作監督管理的職責分工。市衛生局負責對國家、省制定的食品生產、流通環節的衛生規范和條件,以及納入食品生產、流通許可的條件實施監督。市食品葯品監督管理局負責餐飲業、食堂等消費環節餐飲服務許可的監督管理。市質量技術監督局負責食品生產環節許可的監督管理。市工商行政管理局負責食品流通環節許可的監督管理。不再發放食品生產、流通環節的衛生許可證。科學執法,對食品安全執法,實行同城執法。在體制上,我們明確:保留市食品葯品監督管理局稽查支隊機構編制,將其設置為市食品葯品監督管理局管理的正科級事業單位;
三、充實人員,加強力量
為了加強食品安全執法力量,在這次食品葯品監管體制改革中,我們做到省移交市的人員編制不打折扣,不挪作他用,細數核定到位;同時,為市食品葯品監督管理局也按增加了2個後勤服務事業編制。根據市區兩級衛生監督所實際履行食品衛生執法職能情況,從市衛生監督所劃轉了在職15人,佔40%以上,從各區衛生監督所劃轉48人到各食品葯品監督管理分局,佔50%以上,大大加強了食品安全監管業務力量。人員移交後,我們針對市食品葯品監督管理局系統新增職能業務人員不足個情況,同意該局在編制限額內公開招考6名專業技術人員。同時,對市食品葯品監管系統各單位內設機構及領導職數實行頂格配置,充實了領導和業務力量。
四、保障經費,依法行政
食品葯品監督管理體制改革中,為確保依法行政,避免以罰代法,我們會同財政部門,認真分析了食品葯品監督執法機構經費形式,名義上是全額,實際上是經費包乾的狀況,建議全部「吃皇糧」,納入財政統發,且按照執法人員每年人均不低於4萬元的標准撥付。市政府採納了我們的建議,打破了執法人員的為發工資而以罰款代法的格局,為嚴格依法執法創造了寬松條件。
真心發展客戶
營銷工作經常需要學會換位思考,**用自己的實際行動真正做到了「一切為了客戶、為了客戶的一切、為了一切客戶」。當每次發現一個新客戶時,她總是先從客戶的角度出發,根據客戶所在的行業特點、業務需求、活動目的進行分析,做好充分准備後,再去找客戶洽談,在交談中尋找雙方合作的共同點,不只為了營銷、賺錢,而是和用戶交朋友,通過合作實現雙贏、多贏。不論什麼樣的客戶,她都一視同仁,無論客戶業務量多與少、無論客戶的距離遠與近、無論是什麼文化層次和行業的客戶,她都一樣熱情、平等地對待。客戶如果遇到什麼問題,她能幫助解決的,她都會真心誠意幫助客戶,用真情去打動客戶。有一次,一個新客戶正需要購買家用電器,**知道後,立即聯繫上另一個經營電器的老客戶,幫助這位新客戶很快就購買到了自己心儀的產品,大大加深了自己與客戶之間的感情。
耐心開展業務
長期在營銷崗位上工作,比的是耐心和恆心。**靠得就是不屈不撓的堅韌毅力,培育和擴大了自己的客戶群,其中不乏一些高端客戶。徽商銀行**市分行一開始認為郵政廣告效果不好,不願意做郵政業務,但是她並沒有放棄,認為對待這類客戶「耐心」是法寶。
事跡材料網交道時,只要是自己能幫到對方的,她就會盡全力去做,漸漸地雙方的心走近了。不久,適逢該單位要進行新業務宣傳,**抓住機遇,准備好相關材料,再次將郵政產品介紹給他們時,該負責人被她的誠意所打動,簽訂了價值13萬元的戶外廣告協議,在年底的賀卡銷售中,雙方再次合作,很快就達成了製作協議,定製了5.5萬元的郵政賀卡,並建立起了長期合作關系。
細心拓展市場
對待客戶在做到真心、耐心的同時,**深知細心的重要性。有一次,她在向某單位了解廣告效果時,相關負責人無意中說了句:「今天兒子過生日。」**立即以私人名義訂了生日蛋糕和鮮花給他送過去。「禮輕情義重」,她的細心給客戶留下了很好的印象,雙方的業務商洽也非常順利。在隨後的合作中,這位客戶還介紹了很多重要客戶給她。元旦、春節等傳統節日是合家團聚,朋友問候的日子,對於**來說卻是最忙碌的時候,拜訪客戶群是她在多年營銷工作中形成的習慣,輔以掛歷、對聯、方便袋等小禮品,拉近與用戶之間的溝通。
7. 如何將食品安全監管工作取得成效
國家食品葯品監管總局以落實「四個最嚴」和「四有兩責」為目標,按照「抓住一條主線、落實兩個責任、推進三項創新、防控四個風險」的總體部署,開拓創新、真抓實干,推動食品生產監管工作取得了新成效。
食品生產監管制度體系建設取得多項成果:圍繞許可制度體系建設,修訂發布了《食品生產許可審查通則》,研究修訂了15類重點食品生產許可審查細則;圍繞注冊制度體系建設,制定出台了《特殊醫學用途配方食品注冊管理辦法》《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》等規章及相關注冊配套文件,並於今年下半年相繼實施,我國的特殊食品監管制度已逐步建立;圍繞監督檢查制度體系建設,制定出台《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》,推進《食品標識監督管理辦法》《食品生產經營企業食品安全管理人員監督抽查考核辦法》修訂完善。截至目前,食品生產監管方面總計修訂規章3個、制度文件5個。
食品企業風險分級監管制度也得以全面推進。今年,《食品生產經營風險分級管理辦法》公布,食品生產企業風險等級評價機制開始建立。總局還指導基層監管部門科學評定企業風險等級和監管頻次,有針對性制定日常監管措施。
推進落實企業主體責任
落實企業食品安全主體責任,是企業履行《食品安全法》中法定義務的重要體現,也是防範食品安全風險的重要手段。今年,總局強化推進食品生產企業履行主體責任,指導地方通過行政許可、監督檢查等工作,督促企業履行法定義務、落實安全責任、健全管理制度、強化培訓考核。涉及企業的行政許可、監督檢查等信息全部向社會公開,用嚴格的信息公開制度,震懾違法、約束執法,保護消費、捍衛誠信。
8. 食品安全監督管理的內容
食品安全監督管理九項制度
為切實加強流通環節食品安全監 管,維護食品市場秩序,保證食品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,依據食品安全法律法規和規章,結合實際,制定白山市流通環節食品安全監管九項制度。
一、食品市場主體准入登記制度
流通環節食品經營者應當依法申請取得《食品流通許可證》和《營業執照》,未取得《食品流通許可證》和《營業執照》,任何公民、法人或者其他組織不得從事食品經營活動。
(一)《食品流通許可證》審查批准。對申辦許可證的經營者,工商行政管理機關應當按照屬地管轄原則,依據《吉林省食品流通許可證管理辦法(試行)》進行認真審查,按從事食品流通經營活動的經營場所發放《食品流通許可證》。
(二)工商登記注冊。必須堅持先證後照、依法登記原則。對未依法取得《食品流通許可證》等前置審批文件的,不得辦理登記注冊手續;對未依法取得許可證照從事經營活動的,要依法進行嚴肅處理;對改變許可項目、許可證到期的食品經營者,要及時責令其限期辦理變更登記或重新辦理,逾期不辦的,要依法注銷許可證。
(三)對有下列情形之一的食品經營者,不予辦理市場准入登記:
1.未依法取得《食品流通許可證》和相關批准文件的;
2.已經取得的《食品流通許可證》和相關批准文件被吊銷、撤銷或者有效期屆滿後未依法重新辦理許可審批手續的;
3.個體工商戶吊銷《營業執照》不滿六個月的;
4.偽造、塗改、使用他人《食品流通許可證》的;
5.國家法律法規明確規定不得從事經營活動的。
(四)接受社會監督。工商行政管理機關應當公示審批辦理《食品流通許可證》的相關內容,接受社會監督。
二、食品市場質量監管制度
工商行政管理機關應當加強食品質量管理,嚴把食品質量准入關。對不符合國家相關規定的食品,應當採取責令停止銷售、退回供貨方、銷毀等措施,清理退出食品市場。
(一)食品市場質量准入管理。工商行政管理機關應當按照食品安全法律法規和規章的規定,做好下列工作:
1.監督食品經營者建立並執行進貨查驗制度,督促食品經營者嚴格查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格證明文件;
2.督促食品經營者建立並執行進銷貨記錄制度, 鼓勵有條件的經營者建立電子進貨查驗記錄和質量自檢制度;
3.監督市場開辦者、櫃台出租者、展銷會舉辦者建立並落實食品安全管理制度和責任制度;
4.積極引導食品經營者建立「場廠掛鉤」、「場地掛鉤」
等協議准入制度;
5.開展食品質量抽樣檢驗,重點強化對消費者申(投)訴集中和與人民群眾生活密切相關種類食品的抽樣檢驗,確保上市食品質量安全。
(二)食品退市監管。對下列食品,應當按照相關規定,責令退出市場:
1.用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品,或者用回收食品作為原料生產的食品;
2.致病性微生物、農葯殘留、獸葯殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標准限量的食品;
3.營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
4.腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻雜使假或者感官性狀異常的食品;
5.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其製品;
6.未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類製品;
7.被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;
8.超過保質期的食品;
9.無標簽的預包裝食品;
10.國家為防病等特殊需要明令禁止經營的食品;
11.食品的標簽、說明書內容與實際不符的食品;
12.沒有中文標簽、中文說明書或者中文標簽、中文說明書不符合規定的進口預包裝食品;
13.其他不符合食品安全標准或者要求的食品。
(三)食品退市的處理。
1.對標簽、標識或者說明書不符合食品安全標准,但內在質量合格的食品,應當責令停止經營、退回食品生產者;在食品生產者採取補救措施且能保證食品安全的情況下,可以繼續銷售,銷售時經營者應當向消費者明示生產者採取的補救措施;
2.對經檢驗確定為內在質量不合格的食品,要及時下架,並依法處理;
3.對已經售出的涉及人身健康安全的有毒有害食品,要通過公告、通知等方式追回或責令經營者追回;
4.對其他行政機關公布的屬於退市的食品,要依法處理,並採取退市措施,清出市場;
5.對不主動退市、責令退市後仍不退市或者名義上退市實際仍以其他方式繼續銷售的,應依法從重處罰。
(四)退市食品消費警示。對轄區發現的退市食品的有關信息,應當及時向社會公示,向消費者發布消費警示。
(五)退市食品跟蹤監督。工商行政管理機關應當對退市的不合格食品記錄在案,以備查詢。要適時進行跟蹤回訪,確保不合格食品真正退出市場。
三、食品市場巡查監管制度
工商行政管理機關應當加強食品市場日常巡查監管工作,認真履行監管職責,維護食品市場秩序。
(一)食品市場巡查的組織。縣級工商行政管理機關應當按照屬地管理的原則,組織基層工商分局(所)開展食品市場巡查工作。
(二)食品市場巡查的內容。食品市場巡查過程中要做到「七查七看」:
1.查經營資格,看食品經營者證照是否齊全,期限是否有效,是否按要求懸掛,是否出租出借證照,是否超范圍經營,是否具備食品從業人員的健康證明;
2.查建立並執行進貨查驗和記錄制度,看食品經營者進貨時是否履行了檢查驗收責任,是否索取了供貨方相關證照、發貨票等相關證明材料;
3.查經銷食品,看是否有質量合格證明、檢驗檢疫證明,是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品,是否經銷國家明令淘汰、失效、變質的食品,是否建立食品退市制度;
4.查包裝標識,看食品標識內容是否真實,是否有產品名稱、廠名、廠址,是否標明食品主要成分和含量,是否標
明生產日期和有效期限等國家規定必須標明的內容;
5.查商標廣告,看食品商標是否有侵權和違法使用行為,食品廣告是否含有虛假宣傳和誤導消費的內容;
6.查市場開辦者(包括櫃台出租者、展銷會舉辦者)責任,看食品市場開辦者是否建立並落實食品安全管理制度和責任制度,是否認真履行法定責任義務;
7.查食品貯存,看經營者經營環境、條件是否符合相關規定,是否及時清理超期變質食品。
(三)食品市場巡查要求。
1.必須兩人以上著裝亮證依法巡查;
2.對巡查中發現的問題應及時糾正和處理,如遇重大問題要及時向上一級機關報告;需要查處的,要依法予以查處,並將相關情況錄入經濟戶口;
3.按照經營者自律和誠信經營情況,組織開展經常性市場巡查,重大節日期間要相應增加巡查次數;
4.積極創新巡查方式方法,採取隨機抽取經營者經營的食品進行「倒查」的辦法,檢查其落實查驗記錄義務和建立執行自律制度情況。
(四)食品市場巡查記錄。基層工商分局(所)進行食品市場巡查時,應當翔實記錄巡查監管情況,對有違法行為的,應當補充記錄處理結果。巡查記錄經執法人員和食品經營者簽字後歸檔,巡查記錄保存期限應當符合檔案管理相關規定。
四、食品安全預警及應急處置制度
發生食品安全事故時,工商行政管理機關應當在當地人民政府統一領導下,及時作出反應,配合衛生行政等相關部門,採取有效措施,進行應急處置,控制事態發展。
(一)食品安全預警及應急處置。下列情形工商行政管理機關應當進行預警和處置:
1.發生制售有毒有害食品致人傷害或死亡的事件;
2.發生區域性銷售危害人身健康的假冒偽劣食品事件;
3.發生其他引起市場波動或者嚴重危及公共利益和社會穩定的食品安全事件。
(二)食品安全重大事件處理程序。
1.按《白山市工商行政管理局流通環節重大食品安全事故應急預案》規定的時限,應當立即向當地衛生行政部門通報,同時向上級工商行政管理機關報告;
2.迅速派出人員前往事發現場,配合衛生行政部門,阻止和控制事態進一步發展,開展調查核實及相關處理工作;
3.按照事件波及的范圍及時向相關工商行政管理機關發出協查或者聯查通報,並及時向上級工商機關報告調查和處理的進展情況。
(三)食品安全重大事件處理方法。經核實屬於工商行政管理機關管轄范圍的食品安全事件,應當採取以下措施處理:
1.責令經營者對涉案食品立即停止經營、下架封存,防
止涉案食品擴散;
2.涉案食品已經擴散的,應當採取發布公告、責令經營者召回、組織追繳等措施予以追回;
3.需要立案查處的,應當及時立案查處;
4.完整記錄預警和處置的有關情況,在應急狀態解除後,及時形成專題報告,報送當地政府,並逐級上報上級工商機關。
五、食品安全信息公示制度
工商行政管理機關負責轄區流通環節食品安全信息的收集、分析、發布,並對其信息的真實性、准確性、法律性負責。
(一)食品安全信息公示內容。工商行政管理機關依據職責,可以向社會公布下列食品安全信息:
1.流通環節食品安全總體形勢和趨勢信息。包括反映本轄區流通環節食品安全趨勢現狀及預測預警信息;
2.食品安全檢驗及監督檢查信息。包括不符合有關食品安全標准,假冒他人商標、包裝、裝潢及虛假廣告等信息;
3.食品安全事件信息。包括食物中毒、突發食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息;
4.其他影響流通環節食品安全的信息。
(二)食品安全信息公示的主要方式。
1.通過新聞媒體適時公示食品安全信息;
2.在辦公場所設置「食品安全信息公示牌(板)」,並指導轄區食品經營者、市場開辦者在商場、超市等大型食品經營場所設置「食品安全信息公示牌(板)」,向公眾公示食品安全信息。
(三)食品安全信息公示的要求。
公布食品安全日常監督管理信息,應當做到准確、及時、客觀。對已經公示的食品安全信息,應當建檔留存,以便有關單位或者消費者查詢。
六、食品市場分類監管制度
工商行政管理機關應當根據食品經營者經營場所、特點和信用,有針對性地採取分類監管措施,明確監管重點和監管方式,提高監管效能。
(一)商場、超市的監管。監督商場、超市等企業,在鞏固進貨查驗、查驗記錄「兩項制度」成果的基礎上,切實履行進貨查驗和查驗記錄義務。引導有條件的商場、超市逐步實行計算機管理,提高監管效能。
(二)食品批發企業的監管。嚴格監督食品批發企業建立和完善食品銷貨台賬,履行好進貨查驗義務和查驗記錄義務,確保食品經營行為規范。
(三)食品批發市場、集貿市場的監管。監督食品批發市場、集貿市場履行食品安全管理責任,審查入場食品經營者的許可證和營業執照,明確入場食品經營者的食品安全管理責任,定期對入場食品經營者的經營環境和條件進行檢查。建立食品經營者檔案,記載市場內食品經營者的基本情況、主要進貨渠道、經營品種和供貨商狀況等信息。建立和完善食品經營管理制度,加強對食品經營者的培訓。設置食品信息公示欄,及時公開市場內或行政機關公布的相關食品信息。
(四)食品店的監管。嚴格監督食品店履行查驗義務,認真查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件,確保食品來源合法。
七、食品安全監管責任追究制度
工商行政管理機關應當明確落實食品安全監管責任,嚴格食品安全監管責任追究,確保各項食品安全監管職能到位。
(一)實行食品安全逐級負責制。
流通環節食品安全監管工作在當地政府統一領導下,實行逐級負責制。
1.各級工商局食品安全監管工作,對上一級工商局負責;
2.市州局、縣級局和承擔食品安全監管責任的派出機構,對轄區內流通環節食品安全工作負領導及監督管理責任;
3.基層工商分局(所)對轄區內流通環節食品安全工作負直接監督管理責任。
(二)實行食品安全責任人制度。
1.各級工商局的主要負責人承擔流通環節食品安全工作主要領導責任;分管食品安全工作的領導,承擔直接領導責任;
2.工商行政管理機關內部根據分工履行食品安全工作職責的機構主要負責人,承擔主要組織、協調、指導等責任;分管負責人承擔直接組織、協調、指導等責任;
3.基層工商分局(所)長承擔本轄區流通環節食品安全工作直接監督管理責任;
4.工商行政管理機關食品安全監管機構及基層工商分局(所)的食品安全監管人員承擔食品安全監督管理的具體監管責任。
(三)責任追究范圍。有下列情形之一的,應當追究相關人員的責任:
1.在《食品流通許可證》審核發放工作中,違反國家法律法規和規章的;
2.對無證、無照等違法經營行為,未及時進行處理的;
3.對違法行為未依法處理,放縱違法行為,或者無法律依據減輕處罰的;
4.對群眾舉報、上級工商機關交辦、督辦及相關部門轉辦的食品案件,無正當理由未及時調查處理的;
5.對食品安全突發事件,未及時採取有效措施進行預警和處置的;
6.對應當上報的食品案件瞞而不報,或者對其他重要情
況瞞報、謊報、緩報、漏報的;
7.對應當移送其他部門的食品案件,不按照有關規定及時移交的;
8.因主觀過錯,導致有毒有害食品未能得到及時控制,造成危害人身健康和生命財產安全的事故,或者給本地區、本單位造成嚴重不良影響的;
9.在食品安全監督管理中發現的其他失職、瀆職行為。
(四)責任人的處理。對負有領導責任的黨員領導幹部,要根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《黨政領導幹部問責的暫行規定》,視具體情節給予相關責任人責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職的處理;構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。對因不認真履行職責出現食品安全事故的具體監管責任人,要按照《吉林省工商行政管理行政執法過錯責任追究制度》進行處理;對造成嚴重後果、涉嫌犯罪的,要按照相關規定移送司法機關追究刑事責任。
八、食品廣告監管制度
工商行政管理機關應當進一步加大對食品廣告的監管力度,依法嚴格規范食品廣告發布行為。
(一)食品廣告內容要求。食品經營者應當保證食品廣告內容真實、健康、科學、准確,不得以任何形式欺騙或誤導消費者。
(二)違法廣告查處。對違法廣告、特別是含有虛假內容的食品廣告和涉及宣傳疾病預防、治療功能的違法食品廣告,要嚴厲查處;對被確認為不符合食品安全規定的食品,要立即責令停止廣告發布行為;堅決制止和查處機關、社會團體或者其他組織以廣告或者其他形式向消費者推薦食品的不法行為。
(三)食品廣告監測和預警。應當加強對食品廣告發布情況的監測和預警,及時了解和掌握食品廣告發布動態,杜絕違法食品廣告發布行為。
九、食品安全監管部門協作制度
工商行政管理機關要在當地政府統一領導、組織、協調下,依法做好流通環節食品安全監督管理工作。
(一)建立食品安全監管協作機制。建立健全與衛生部門的協調機制;與質檢、食品葯品、農業、工業和信息化、商務、公安等部門的協作配合機制;完善食品安全監管信息通報機制。
(二)相關部門協作問題的處理。
1.對監督檢查中發現違法行為屬於其他監管部門管轄的,應當及時書面通報或移交相關監管部門;
2.對申訴舉報處理工作中發現應由其他監管部門處理的,應當及時轉交並告知舉報人,相關移交、轉交材料要存檔備查;
3.對其他監管部門通報和移交屬於工商行政管理機關管轄的,應當及時依法查處或處置,並及時反饋結果。
(三)食品安全信息通報。工商行政管理機關對獲知的食品安全信息,涉及其他食品安全監督管理部門職責的,應當及時通報情況。