⑴ 淺談如何加強維穩情報信息工作
一、提高「一個認識」,切實把加強維穩情報信息工作當成大事來抓。 情報信息工作是做好穩定工作的第一要件,加強維穩情報信息工作,是一項推動維穩工作發展,增強維穩工作預見性和主動性的至關重要的手段和措施,各級公安機關要提高做好情報信息工作的思想認識。實踐證明,誰的涉穩情報信息掌握得快、掌握得准,誰就掌握了維穩工作主動權。自古以來我國兵家就有「知己知彼,百戰不殆」的至理名言,它精闢地表述了情報信息在戰爭中所起的決定性作用。同理,從維穩工作看,其本身就是一個搜集信息、研判信息、運用信息和反饋信息的過程。在社會信息化快速發展的時代背景下,各種矛盾、斗爭的較量更集中地體現在對情報信息的把握、運用上,只有贏得信息控制的優勢,才能把握維穩工作的主動權。 各級公安機關要在黨政的統一領導下,進一步加強維穩信息動態工作的政治意識、全局意識和責任意識,主要領導應親自過問,帶頭抓落實,對情報信息的機構設置、管理工作進行總體規劃,積極協調,全體動員,上下聯動,把情報信息工作納入維穩工作戰略發展范疇,積極推進,優先發展。要暢通信息渠道,挖掘內幕信息,准確把握動態,努力實現維穩工作的重心由被動調處到主動化解、由事後處置到事前預防、由治標到治本的轉變。
二、加強「三個建設」,做大做強情報信息的活水源頭。
(一)加強情報信息人才隊伍建設。沒有一支穩定的高素質人才隊伍,就不可能獲取深層次的情報信息,情報信息工作就不可能充滿生機與活力,更不可能做到耳聰目明。要高度重視情報信息人才的培養和使用,通過制定完善各項政策和用人機制,把人才引進來、留下來、用起來,充分調動和激勵他們的積極性、創造力。同時,情報信息工作是一項集知識性、專業性、法規性於一體的綜合工作,對思維創新、文字功底、知識層面都有很高的要求,要打破長期以來因信息工作的綜合性和寫作技巧的靈活性難以把握的思維局限,依託有關情報信息工作的交流培訓活動,提高情報信息人員對情報信息的採集能力、研判能力和信息化應用能力。
(二)加強情報信息台帳資料建設。搞好情報信息檔案資料的積累和建設,是正確分析、研究各個時期轄區敵、政、社情情況,掌握敵人破壞活動規律、特點,把握斗爭主動權的關鍵環節。要把情報信息台帳資料的規范化建設作為情報信息工作的一個十分重要的方面來抓,凡是在有效時限內涉及國家安全、政治穩定、治安情況、社情民意等方面的情報信息都應作為信息資料進行採集。對採集的信息採取分層管理、分類建檔的方法,把日常工作中搜集掌握的各類情報信息都逐條、逐項、及時、准確、規范、層次分明地建立台賬資料。要加強台帳資料的動態管理,及時進行更新和完善,特別是對一些重點問題的追蹤信息,要指定專人負責,隨時了解掌握情況,隨時充實檔案資料,保持信息資料的連續性、完整性和時效性。
(三)加強情報信息網路體系建設。根據轄區治安狀況,有針對性地在重點單位、特行業、娛樂場所、學校、廠礦企業等行業場所和重點人群、高危人群中物建信息員,延伸觸角,通過建立健全明線、暗線、專線「三線一體」,縱向到底、橫向到邊、布局合理的情報信息網路,努力構建以維穩部門、信訪部門、單位線人為主體的維穩情報信息隊伍,充分調動社會方方面面的維穩積極性,從計程車司機、環衛清潔工人、治安積極分子和富有社會正義感人士等各界人員中聘請情報信息員,使情報信息觸角延伸到社會的每個角落,形成覆蓋廣泛、信息靈敏的網路體系。
三、落實「三個制度」, 建立健全情報信息工作長效機制。
(一)落實日常工作運行制度。要有效促進情報工作的高效運作和持續發展,離不開情報工作運行機制的建設、完善和落實。要建立完善的情報信息體系框架、工作流程、基礎建設、保障措施等制度和情報信息採集、報送、研判等責任制度和責任追究制度,明確情報信息工作職責和崗位,制定情報信息工作規范流程,明確每一環節的工作要求。建立情報信息定期通報機制,將情報信息工作納入各階段績效考核。建立情報信息會議制度,定期研究分析主要信息採集工作,確定採集重點和目標任務。
(二)落實工作責任追究制度。情報信息貴在准、快、靈,要堅持把搜集掌握的情報信息進行認真篩選、分類、整理,按照規定及時、准確上報上級部門,為決策工作提供依據。各部門要完善信息情報網路,明確信息聯絡員、信息員及信息責任人,同時要明確負責向上級部門報送情報信息的具體責任人,嚴格落實遲報、錯報、漏報、瞞報責任追究制,對發生遲報、漏報、瞞報重大問題的單位第一責任人和具體責任人,按相關規定嚴格追責;對因遲報、漏報、瞞報錯失處置良機,釀成事端,引發重大事件,造成惡劣影響的,要進行責任倒查,以剛性措施確保情報信息工作落到實處。
(三)落實考核獎懲激勵制度。建立單位和個人情報信息工作實績檔案,定期檢查考核,總結評比,獎優罰劣。實施績效捆綁考核,准確反映各單位和個人的情報工作效果。要建立等級情報信息評定與獎勵制度,根據各類情報的重要程度、效果,評定等次予以獎勵。對通過情報信息應用在打擊犯罪、化解矛盾和對敵斗爭中發揮重要作用的,按照「誰採集誰負責、採集與應用相掛鉤」的原則,對原始信息採集人和信息應用人同時予以獎勵。
四、狠抓「三個研判」,提高情報信息的實戰效果。
(一)狠抓分層分析研判,確保研判無「盲區」。基層單位重點圍繞對轄區社會治安發展規律,尤其是對涉及影響群眾安全感的事件和情況進行分析研判;各級業務部門應重點圍繞對新獲取的涉及本業務的情報信息,就其可能影響的范圍、產生的後果、應對與處置措施,及時開展分析研究,重點分析某一類敵對活動、矛盾糾紛、違法犯罪活動的突出動向;各級綜合情報信息機構應重點實時開展綜合分析,對特定階段、特定事件引發的社會熱點問題和可能危害公共安全的情況開展預警性、預測性分析研判。通過不同業務部門的分層研判以及對不同時期、不同問題的研判分析,形成「一事一研判、事事有研判」的工作格局,為研判出准確的「情報產品」奠定堅實的基礎。
(二)狠抓匯總綜合研判,提高信息共享率。要依託情報信息研判及應用平台,對所有情報信息進行統一歸口管理,緊緊抓住現有信息庫信息,加強信息的傳遞、查詢、匯總、分析。通過關聯查詢、串並分析、信息比對等方式,做到早發現、早預警,提高情報研判工作的針對性、准確性、時效性、預測性。要建立情報應用績效評估機制,重點抓好質量鑒別、風險預測、應用評估、績效評價四個環節,通過深入調查,分解分析,綜合研判,切實提高情報信息的質量,研判出准確的「情報產品」,為領導決策提供堅實的依據。要進一步加強研判成果的共享,打破業務堡壘和行政壁壘,樹立起大情報觀念,變各自為戰為多部門、多手段互助互補,協同推進。情報人員根據自身工作需要及崗位授權,通過情報信息中心系統查詢業務工作所需要的信息,廣開情報利用之門,提高情報信息利用率,加快實現橫向互動和情報共享,提高情報效能。
(三)狠抓預警反饋研判,不斷提高研判水準。對研判出的「情報產品」,要根據不同類別和涉密程度採取媒體公開發布、涉密信息機要渠道發布、召開緊急情報會議通報等多種形式,及時發布預警通報,提出指令性、指導性、參考性工作意見,實現對多發性、傾向性、苗頭性事件的防控。要做好對預警發布信息的跟蹤調查反饋,加強對正在應用階段的情報信息跟蹤評估,比較情報信息應用後的實際效果與預期效果之間的差異,找准情報信息收集研判和應用中的薄弱環節和缺失點,及時調整決策部署。要根據形勢變化發展,及時發現情報搜集研判與情報需求之間的偏差,進行修正和補充,不斷改進和創新工作方式和工作方法,指導情報工作不斷深入。
⑵ 維穩信息員如何收集信息
述 職 報 告 宋建平 換屆來,在縣委、縣政府、縣政法委及文港鎮黨委政府的領導下, 以「三個代表」重要思想為指導,落實科學發展觀,牢固樹立「促和 諧、保穩定」的意識,認真貫徹上級精神,切實履行維穩信息督查員 各項工作職責,廣泛收集信息,探察安全隱患,排解矛盾糾紛,了解 民情民意,為文港繁榮發展,創造了一個安全和諧穩定的社會環境, 現將幾年來的工作匯報如下: 一、加強領導,落實責任 為營造繁榮發展的良好社會環境,我始終站在保穩定、促發展、 講政治、顧大局的高度,進一步強化責任意識,在工作中做到「四個 落實」 。 1、領導機構落實。維穩工作的關鍵在於領導,在於責任落實,為 領導機構落實。 構落實 此,我鎮在維穩工作中強化維穩工作一把手責任制,鎮黨委書記、鎮 長是全鎮維穩工作責任人,分管領導是直接責任人,鎮黨政班子成員 對所聯系村 (居) 維穩工作負領導責任; 各村(居)書記、 主任是本村(居) 維穩工作負責人;各村(居)的小組長負責各組的維穩工作。這樣,通 過一級抓一級,層層抓落實,形成了維穩工作人人抓的領導機制。 2、隊伍人員落實。安排專人負責每周一次的不穩定因素排查和情 隊伍人員落實。 況收集、匯總、上報及日常的信訪接待。同時,要求全鎮機關幹部配 合各村(居)做好維穩工作。 鎮政府建立了一支由 10 人組成的專職治安 巡防隊,這支隊伍是我鎮做好維穩工作的重要力量。 3、基層網路落實。全鎮健全完善了維穩信息工作聯絡員隊伍,鎮 基層網路落實 駐村幹部、村組幹部經常走村竄戶,熟悉掌握本村(居)情況,一有苗 頭性問題就及時上報。鎮維穩辦根據村(居)上報的信息,進行分類匯 總,做出預案,落實化解責任人。 4、工作責任落實。明確責任,積極推行維穩工作年終考核制度及 工作責任落實。 責任追究制。我鎮將維穩工作列入鎮、村幹部年終業績考核的一項重 要內容。年初,鎮黨委、政府與各村(居)委、企事業單位簽訂了綜治 維穩、產工作目標責任書,落實了穩工作責任。 二、主要工作及做法 1、強化信息收集報送,當好領導參謀助手。多渠道、多途徑搜集 強化信息收集報送,當好領導參謀助手。 謀助手 信息是維穩工作的基礎,我在網路定期排查的同時,做到實地走訪、 敏感時段集中排查等多渠道收集信息,並及時梳理,定期上報、急事 急報、電話直報,為領導決策提供依據,當好助手。 2、狠抓矛盾糾紛化解,保一方平安。積極化解矛盾糾紛是維穩工 狠抓矛盾糾紛化解,保一方平安。 作的重心,幾年來,我以把矛盾糾紛及時化解在萌芽狀態、化解在基 層為宗旨,做到矛盾糾紛早發現、早化解、不激化,年均化解矛盾糾 紛 50 起左右,其中非正常死亡事件在 12 起左右,調解率達 100%,實 現了「小事不出村、大事不出鎮」 ,確保了一方社會平安。 3、嚴格落實領導包案制度,加強涉穩突出問題督辦力度。對全鎮 嚴格落實領導包案制度,加強涉穩突出問題督辦力度。 涉穩突出問題,我深入開展調查研究,定領導、定人員、定時限解決。 幾年來,全鎮化解了多起涉法涉訴、企事業改制、山林權屬等涉穩突 出問題。 4、綜治維穩工作,主要是致力以綜治維穩工作各項措施的落實 綜治維穩工作,主要是致力以綜治維穩工作各項措施的落實。 各項措施的落實 一是大力開展以平安鄉鎮、村為基礎的平安創建工作,完善以專職治 安巡防、視頻監控學一系列治安防控網路建設,實現積極小安為大安 的目的;二是積極開展「邊界共建」 ,實現相鄰地區和諧共處的目的; 三是以鎮和諧平安聯創中心為平台,積極推動「三官四員」進社 區(村) ,充分發揮「三調聯動」在化解基層矛盾糾紛方面的作用,達 到鄰里更和睦的目的。 5、安全生產監管工作。堅持「以人為本、安全第一」為宗旨,開 安全生產監管工作。 展安全知識宣傳、教育培訓,加強對生產經營的安全監管,對非法生 產經營單位堅決進行打擊, 對存在安全隱患的企業單位進行整治整改, 存在重大安全隱患的生產經營單位堅決進行關閉,有效地消除了安全 隱患,實現了生產企業安全事故零死亡。 三、學習業務知識,提高自身素質 努力學習拓寬視野,是維穩信息督查員提高解決問題的能力和提 高自身素質的需要。一是著眼於提高法律水平和政策理論水平,認真 學習上級文件及會議精神,落實科學發展觀,學習國家法律法規和地 方法規條例等。二是著眼於提高分析和解決問題的能力,注重向群眾 學習,在實踐中學習。 回顧幾年來的工作,雖然我鎮的維穩工作取得了一定的成績,但 與縣委、縣政府的要求尚有一定的差距,政治理論學習仍不足,鎮域 內一些影響穩定的隱形因素仍然存在。這些問題的解決都需要做扎實 和深入細致的工作。在今後的工作中,我要保持清醒的頭腦,增強憂 患意識,進一步加強學習,提高自身素質和解決問題的能力。