⑴ 如何建強基層思想宣傳文化工作隊伍
1、強化責任，強化考核，切實解決制約基層宣傳思想工作的體制機制性問題。
一是健全組織保障機制，解決「無人辦事」的問題。首先，要建立領導責任制。各級黨委要將宣傳思想工作納入年度工作計劃，並作為考核目標統一部署。要形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門認真抓的格局，尤其在鄉鎮（街道）一級，必須做到目標明確，領導到位，責任到人。其次，要根據中央和省、市委下發的有關文件要求，配齊配強必要的工作人員，為基層宣傳思想工作提供人員保障。二是落實經費投入機制，解決「無錢辦事」的問題。要切實轉變各級黨委政府的思想認識，加大對宣傳思想工作的投入。首先，縣（市）區、鄉鎮（街道）兩級黨委要切實把宣傳思想工作經費納入本級財政預算，為宣傳思想工作提供必要的經費支持。同時，經費投入要根據財政收入情況按比例逐年增加。其次，要積極探索建立多元化投入機制，除了依靠財政支持之外，還要通過社會資助等辦法，積極籌措資金。三是強化考核和激勵機制，解決「抓而不硬」的問題。要建立宣傳思想工作目標考核制度，對縣（市）區、鄉鎮（街道）兩級黨委和宣傳思想部門進行專門考核。要把目標考核與量化考核結合起來，把平時的督促檢查與年終考核結合起來，要將考核的結果與幹部提拔使用及獎勵掛起鉤來，確保考核的科學性和可操作性，增強考核的約束力，變「軟任務」為「硬指標」。
2、整合資源，整合力量，不斷增強基層宣傳思想工作的輻射力和滲透力。
按照突出重點、兼顧全面的原則，大力加強基層宣傳思想陣地的規劃和建設。有條件的鄉鎮（街道）要多法並舉，建設集思想教育、道德建設、文體活動、法律咨詢、科技普及和休閑娛樂等功能於一體的公共宣傳思想文化服務中心。行政村重點要扎實推進文化禮堂的建設工作,城市社區要啟動文化家園建設工作。要充分調動社會力量，鼓勵單位、企業出資、出場地，積極為基層宣傳思想陣地建設多做貢獻。要按照規范化、標准化的要求，指導基層做好陣地的使用、維護工作。同時，要堅持「三貼近」的原則，積極運用微型黨課等微型系列載體、「小載體講大道理」等宣講形式，結合利用當地傳統文化資源，突出活動的教育性、廣泛性和參與性。具體講，如基層黨員層面的理論學習輪訓，形勢政策教育方面的宣講活動，公民道德建設方面的評先創優活動，文化娛樂方面的文藝展演比賽和讀書交流活動，優秀傳統禮儀的傳承活動，精神文明創建方面的文明村鎮、文明家庭、文明樓宇評選活動等。
3、創新思路，創新手段，積極構建縱向銜接、橫向聯通的工作格局。
要建立黨委牽頭，各部門、各行業共同參與、密切配合、各司其職的共管體系。基層宣傳思想工作部門既要認真做好與上級部門的縱向銜接，明確自身的目標定位和計劃步驟，又要善於整合宣傳思想工作相關部門的力量，做好與司法、農業、計生、衛生、科技等部門的橫向聯合，打破宣傳思想工作「孤軍作戰」的局面，變「獨唱」、「獨舞」為「合唱」、「群舞」，發揮整體合力和聯動效應；要堅持融入理念，拓寬工作渠道，通過與其他工作結合、融合，把宣傳思想工作滲透到經濟、社會的各個層面、各個角落，讓宣傳思想工作「無處不有、無時不在」。要注重創新工作手段，用項目化的理念助推宣傳思想工作深入開展，做到虛實結合、虛功實做。要積極運用數字化、網路化技術，大膽探索使用數字電視、網路電視、手機簡訊、手機報等新興技術手段開展基層宣傳思想工作，不斷提高宣傳思想工作的科技含量。
4、注重培訓，注重指導，努力提升幹部隊伍的能力素質和政策水平。
基層宣傳思想幹部是做好基層宣傳思想工作的核心力量，幹部隊伍的能力水平如何，關繫到整個基層宣傳思想工作的成敗。要確保基層宣傳思想工作的順利推進，實現預期目標，宣傳思想幹部隊伍的素質能力是關鍵。要適應新形勢的要求，實現基層宣傳思想工作更大作為，必須大力加強基層宣傳思想幹部的教育培訓工作，切實提高幹部的思想境界、理論素養和業務水平，使之成為基層宣傳思想工作的「發動機」，成為行家裡手，努力造就一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的基層宣傳思想工作隊伍。要建立分類實施和分層培訓機制，每年對轄區內宣傳思想幹部進行集中培訓。在培訓內容上，既要把握宏觀視野和理論高度，又要切合地方實際和工作實際，真正做到缺什麼補什麼，增強針對性和實效性。在培訓方法上，要做到靈活多樣、確保效果，堅持「請進來」與「走出去」相結合，開闊視野，重視交流，互通有無，不斷提升基層宣傳思想工作者的整體素質。
⑵ 非遺搭上互聯網+ 怎麼玩
大力促進基層文化隊伍建設中共文化部黨組書記、部長蔡武 加強地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設，對於推動社會主義文化大發展大繁榮、興起社會主義文化建設新高潮具有重要意義。基層文化隊伍是做好基層宣傳思 想文化工作的重要力量，近年來，這支隊伍規模不斷擴大，素質不斷提高。目前，全國鄉鎮街道文化站約3.8萬個,占鄉鎮級區劃總數的92％。基層文化隊伍總計約391萬人。專職人員共24萬餘人，其中在縣級文化館、圖書館、劇團約16萬人，占總數的67％。在鄉鎮街道文化站8萬人，占總數的33％。兼職人員約367萬人，主要是村文化室（社區文化活動室）工作人員及業余文化團隊等。 總體看，基層文化機構不健全，有的文化站很難開展正常活動，無法滿足廣大群眾最基本的文化需求。基層文化隊伍結構不合理、專業水平低、待遇水平差等問題仍十分突出。因此，各級文化行政部門要進一步重視加強基層文化工作和隊伍建設，切實採取有力措施，努力造就一支政治堅定、素質優良、紮根基層、服務群眾的基層文化工作隊伍。 最近，長春同志在《求是》雜志上撰文指出：當前，要優先安排涉及農村和基層群眾切身利益的文化建設項目，積極推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、社區和鄉鎮綜合文化站（室）、農家書屋、農村電影放映等重點文化惠民工程建設。各地文化行政部門要主動與機構編制、人力資源社會保障、財政等部門聯系，積極爭取地方黨委政府的支持，努力做到：沒有文化站的鄉鎮街道，要盡快建立綜合文化站；設有文化站、但面積等指標未達規定要求的，要按照《鄉鎮綜合文化站管理辦法》盡快達標；人員編制未解決的，要盡快解決落實；沒有開展活動經費的，要爭取當地政府支持，設立日常活動保障經費。 各地文化行政部門要採取切實可行的措施，鼓勵和吸引大中專畢業生投身基層文化工作，充實地方縣級和城鄉基層文化隊伍，改善隊伍結構；鼓勵和吸引文化體制改革中專業院團分流人員到基層文化機構工作。各地文化館、站的空缺崗位，要優先安排有一定專業特長的專業院團分流人員，提高基層公共文化服務的質量和水平。 要積極支持民營院團的發展。我國現有民營藝術院團已超過6800家，涵蓋了戲劇、歌舞、曲藝、雜技、魔術、木偶、皮影等門類，在繁榮基層演出市場、豐富城鄉文化生活、滿足廣大人民群眾多樣化的文化需求中發揮了重要作用。今後，文化部及地方各級文化行政部門將進一步採取措施，在政策扶持、藝術創作、人才培養、職稱評審等方面與國營院團平等競爭。 加大對少數民族地區支持力度。根據《國務院關於進一步繁榮發展少數民族文化事業的若干意見》精神，文化部進一步加大了對少數民族地區支持力度，在人才培養、場館建設、非遺保護、文化信息資源共享工程等方面向少數民族地區傾斜。文化部已啟動了「春雨工程——全國文化志願者邊疆行」。各地誌願者通過演出、講座和展覽等多種形式，直接為邊疆地區廣大群眾提供豐富的文化服務。 提升基層文化隊伍素質，提高基層公共文化服務能力和水平，是文化部當前和今後一個時期的主要工作之一。目前文化部已舉辦了19期地市文化局長培訓班。今年8月份，還即將舉辦首期縣級文化局長培訓班，以促進縣級文化行政部門領導班子建設，提高班子的政策理論水平、履職能力和創新能力。 2009年，文化部印發了《關於開展全國文化站長培訓工作的實施意見》，計劃利用5年時間，由中央與地方共同組織，將全國基層文化站長輪訓一遍。文化部每年舉辦兩期培訓示範班。 文化部正在研究制定《全國基層文化隊伍培訓工作方案》，計劃用5年時間，對現有24萬縣鄉專職文化隊伍和367萬業余文化隊伍進行系統培訓。計劃在文化部直屬單位和東中西部若干省份，建立10個全國性培訓基地，編寫專門培訓教材，積極發展省、市、縣各級文化隊伍培訓網路，逐步建立基層文化隊伍培訓長效機制。 積極推進文化行業從業資格制度，逐步在博物館、圖書館、文化館和鄉鎮街道綜合文化站等文化機構實行職業資格制度，做到從業人員持證上崗。 探索建立基層文化專業技術人才評價制度，在職稱評定、文化行業高技能人才選拔培養時向基層專業技術人才傾斜。在全國文化先進集體、單位、工作者表彰和文化行業高技能人才選拔表彰時，向基層文化單位和工作者傾斜。 選派剛入部的公務員及科級以下優秀幹部到基層掛職鍛煉，直接參與基層公共文化服務體系建設。推動東中西部地區開展合作交流與對口支援。積極推進基層文化單位人事制度改革，通過推行全員聘任制和崗位設置管理制度，形成良好的人才成長環境。重視提高基層文化隊伍待遇保障水平，充分調動基層文化隊伍的積極性，推動基層文化建設邁上一個新的台階。 切實加強基層宣傳文化隊伍建設 中共北京市委常委、宣傳部長蔡赴朝 當前，基層宣傳文化工作的領域不斷拓展、陣地不斷擴大、任務日益繁重，面臨一些亟待解決的新課題，比如，文化管理隊伍「上強下弱」的問題、基層文化建設重「硬體」輕「軟體」的問題、基層文化活動如何長期持續發展的問題、專業文化工作者隊伍如何與基層文化工作對接的問題等。解決好這些問題，關鍵是要加強基層宣傳文化部門、單位班子和隊伍建設，提高他們研究、分析、解決問題的能力。我們要嚴格按照德才兼備、以德為先的用人標准，加強與組織部門的溝通協調，選好配強區縣委宣傳部領導班子特別是宣傳部長。認真組織指導各區縣委宣傳部開展學習型領導班子創建活動，並積極協調組織部門，把學習實踐科學發展觀、破解發展難題的情況作為綜合考核評價區縣委宣傳部領導班子和宣傳部長的重要內容，把學習能力、工作水平和領導能力作為選拔任用班子成員的重要依據。切實加強基層宣傳文化幹部管理，進一步完善市委宣傳部指導、區縣委統一領導、宣傳文化主管部門牽頭負責的基層宣傳文化工作領導體制。 大力加強幹部教育培訓和交流鍛煉，進一步提高基層宣傳文化隊伍的整體素質。近年來，我們根據宣傳文化幹部隊伍建設的實際需要，大力加強幹部教育培訓和交流鍛煉工作，每年都對區縣委宣傳部長集中培訓兩到三次，並在市委宣傳部與市屬宣傳文化單位、區縣委宣傳部、鄉鎮（街道）之間實行幹部交流和掛職鍛煉，有力促進了幹部成長和各項工作的開展。下一步，我們將抓緊制定全市基層宣傳文化隊伍培訓計劃，建立完善分級分類、分工負責的培訓體制，努力用三年左右的時間將全市基層宣傳文化幹部輪訓一遍，並形成基層宣傳文化幹部培訓的長效機制。進一步加強宣傳文化幹部交流鍛煉的統籌規劃和協調指導，加大市委宣傳部機關與市屬宣傳文化單位、區縣委宣傳部、鄉鎮（街道）宣傳文化部門之間幹部交流和掛職鍛煉工作力度，同時，積極推進市屬宣傳文化系統各單位與區縣及鄉鎮（街道）宣傳文化部門之間的幹部交流和雙向掛職鍛煉。繼續加大從鄉鎮（街道）等基層宣傳文化隊伍中選調幹部的力度，逐步提高市級宣傳文化部門從基層宣傳文化隊伍中選調幹部的比例。 不斷充實基層宣傳文化工作力量，進一步夯實基層宣傳文化工作基礎。近年來，我們在健全區縣委宣傳部內設機構和崗位設置、加強鄉鎮黨委宣傳委員和街道工委宣傳部長配備的同時，不斷充實社區、農村宣傳文化工作人員，目前全市2645個社區都已配置至少一名專職宣傳文化工作人員、3955個行政村也都建立了以大學生村官等為骨乾的宣傳文化工作隊伍，全市注冊文化志願者總數達到了4200多人。下一步，我們要積極推廣文化工作指導員制度，通過鼓勵藝術院團、群眾文化機構專業人員到基層擔任文藝輔導員、文化指導員，結合大學生村官選聘等，盡快實現每個行政村配備一名文化工作指導員的目標。進一步加強北京市文化志願者服務中心和區縣分中心建設，力爭經過三年努力，使全市注冊文化志願者總數達到2萬人。 高度重視基層宣傳文化人才的培養，進一步形成人才輩出、人盡其才的良好局面。近年來，我們著力加強基層宣傳文化人才培養工作，目前全市28600多名基層宣傳文化工作人員，大專以上文化程度的佔到了56.2％。下一步，我們要抓緊研究建立體現基層工作特點的宣傳文化人才評價機制，完善基層廣播電視和互聯網維護管理等專業技術人才職業資格制度，加強網路宣傳等新型人才的培養、使用和管理。制定實施非物質文化遺產傳承人才保護與培養工作意見，積極推進非物質文化遺產傳承活動進社區、進學校、進文化活動站（室）工程。加強對民間文化人才、非公有制經濟組織和新社會組織中的文化人才包括外地來京文化人才的引導與服務，為他們健康成長、施展才幹、發揮作用創造良好條件。認真總結推廣志願者隊伍建設的成功經驗，在基層群眾中發現和培養更多的宣傳文化人才。 切實加強組織領導和制度保障，把基層宣傳文化隊伍建設的任務和要求落到實處。加強基層宣傳文化隊伍建設，涉及機構設置、編制管理、幹部配備、經費投入等多方面工作和多部門管理許可權，必須調動和整合相關資源，形成工作合力。我們將積極推動建立全市基層宣傳文化隊伍建設聯席會制度，強化統一領導和指導協調。研究建立面向基層宣傳文化隊伍的各種機制，為加強基層宣傳文化隊伍建設提供製度保障，切實把基層宣傳文化隊伍建設這項基礎性、戰略性工程抓緊抓好，抓出明顯成效。 努力建設一支高素質的基層宣傳文化隊伍 中共山東省委常委、宣傳部長李群 近年來，山東省委、省政府按照中央部署要求，十分重視基層宣傳文化隊伍建設，切實加強基層宣傳文化隊伍的培養、管理和使用，形成了一支紮根基層、勤於奉獻、素質優良的基層宣傳文化工作隊伍。一是實施「齊魯文化英才工程」，兩年評選一次，每次選拔30人左右，培養期為5年,設立專項資金,培養高層次宣傳文化人才，我省有14人入選全國「四個一批」人才，有效發揮了示範帶動作用。二是建立完善激勵機制，設立山東省文化藝術終身成就獎、突出貢獻獎等獎項，進行隆重表彰並給予重獎，發揮典型引導作用，推出基層文化工作者的楷模鄒樹君等先進典型，激發了各類宣傳文化人才的創造活力和創業熱情。三是重視加強宣傳文化部門領導班子建設，選拔任用德才兼備、熱愛宣傳文化工作的幹部擔任縣市區黨委宣傳部長。四是充實加強宣傳文化工作力量，縣級建立了統一的文化行政主體、綜和執法機構和網路文化管理機構，基層工作機構得到加強。五是加強基層宣傳文化陣地建設，全省基本實現縣縣有文化館、圖書館，建成鄉鎮綜合文化站1291個、占鄉鎮總數的95％，農村「庄戶劇團」發展到52000個，活躍在基層的業余文化隊伍達40多萬人。 我們將切實把基層宣傳文化隊伍建設作為基礎性、戰略性工程來抓，夯實宣傳文化建設的基層基礎。 以班子帶動隊伍。把領導班子建設作為基層宣傳文化隊伍建設的關鍵環節，按照德才兼備、以德為先的標准，選拔配備縣級黨委宣傳部門領導幹部特別是一把手，進一步優化班子年齡和知識結構。推動縣級黨委組織部、宣傳部，按照管理許可權和職責分工，共同做好宣傳文化部門領導班子建設和幹部管理工作。健全完善縣級工作機構，形成省市縣三級文化改革發展工作網路。配齊配好鄉鎮、村和街道、社區文化工作人員，構建覆蓋廣泛的基層宣傳文化工作格局。 以培訓提高素質。把素質能力建設作為基層宣傳文化隊伍建設的重要任務，加大幹部教育培訓力度。重點實施「四項計劃」：一是人才培養計劃，與「齊魯文化英才工程」相銜接，組織實施「基層宣傳文化人才培養工程」，每兩年從縣級和城鄉基層選拔500名文化人才進行重點培養。把非公有制經濟組織和新社會組織優秀文化人才納入人才培養工程。二是幹部輪訓計劃，定期舉辦宣傳部長培訓班、宣傳文化骨幹研討班，三年內把基層宣傳文化隊伍培訓一遍。三是幹部交流計劃，每年從省市宣傳文化部門選派幹部到基層掛職鍛煉，從基層宣傳文化部門選派幹部到省市機關學習鍛煉。四是素質提升計劃，鼓勵支持基層宣傳幹部自主學習、到高校和黨校深造，創造條件組織基層宣傳幹部到先進省市學習考察，使基層幹部開闊視野，提高創新能力。 以機制激發活力。把完善長效機製作為基層宣傳文化隊伍建設的重要手段。重點完善「三項機制」：一是表彰激勵機制，評比表彰活動更多地向基層傾斜。二是經費投入機制，省級文化事業建設費設立隊伍教育培訓、人才培養工程等專項資金，用於加強基層宣傳文化隊伍建設。三是人才評價機制，加強專業技術人才隊伍的培養，在職稱評定、成果評獎、課題研究、重點項目等方面向基層傾斜。 以陣地整合力量。以籌備第十屆中國藝術節為契機，深入實施文化惠民工程，高水平完成基層文化設施網路建設。到2012年底，縣級文化館、圖書館全部達到國家二級館標准。今年全部完成鄉鎮綜合文化站建設任務，每個鄉鎮綜合文化站工作人員確保1至2個編制，規模較大的鄉鎮達到3個編制，專職專用。2013年實現村村有文化大院的目標。 以考核增強實效。研究制定加強基層宣傳文化隊伍建設的實施意見，把基層宣傳文化隊伍建設納入幹部人才隊伍建設總體規劃，納入基層宣傳思想文化工作目標責任考核，明確職責分工，確保隊伍建設各項任務落到實處。 進一步夯實基層宣傳思想文化工作的組織基礎 中共福建省委常委、宣傳部長唐國忠 加強地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設，是當前和今後一個時期的一項重要任務，是涉及全局、關乎長遠的基礎性、戰略性舉措。近年來，福建省重視加強基層宣傳文化隊伍建設，堅持統籌兼顧、突出重點，面向基層、重心下移，著力在強化管理、加強培訓、注重培養、完善機制、加大投入等方面下功夫，大力加強基層宣傳部門領導班子、幹部隊伍和專業技術人才隊伍等建設，宣傳思想文化工作的組織基礎不斷夯實，為推動宣傳思想文化事業健康發展發揮了重要作用。 從2006年開始，省委、省政府在全省行政村建立村級文化協管員制度，採取縣聘、鄉管、村用的方式選聘村級文化協管員，截至2009年底，全省共有14597名村級文化協管員；由省級財政撥出專款,有條件的地區地方財政予以配套，為村級文化協管員發放津貼，提供財政保障；通過編印工作手冊、每年舉辦培訓班、開展技能大賽等形式，加強村級文化協管員素質能力建設，目前已對全省村級文化協管員輪訓一遍，其中省級通過省委黨校、省文化幹校舉辦培訓班，共輪訓5000人,其他由市縣兩級負責培訓,村級文化協管員日益成為新農村文化建設的生力軍。通過建立財政投入自然增長機制，成立相關文化基金、旅遊市場開發、文化場館土地置換等方式，解決不同編制的基層宣傳文化隊伍建設經費來源，形成了多元化的經費來源機制。 要認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，准確把握加強基層組織建設的總體要求，大力推動基層宣傳文化隊伍建設不斷取得新成效。 深入開展縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設專題調研，全面了解掌握實際，總結成功經驗，找准薄弱環節，分析問題原因，廣泛聽取意見，提出制定加強地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的對策建議。特別是要結合「十二五」規劃編制，在開展專題調研的基礎上，研究制定基層宣傳文化隊伍建設中長期規劃，並積極推動納入全省幹部人才隊伍建設總體規劃。 著眼於提高基層宣傳文化隊伍建設科學化水平，抓住領導班子建設、幹部隊伍建設、專業技術人才隊伍建設等重要環節，從管理、培訓、培養和政策、投入、機制等方面提出進一步加強基層宣傳文化隊伍建設的措施和方法。宣傳文化部門要認真履行在隊伍建設上的重要職責，主動加強與黨委組織、機構編制部門、政府發展改革、財政、人力資源和社會保障等有關部門的溝通協調，推動有關部門細化工作措施，拿出切實可行辦法，形成共同推進基層宣傳文化隊伍建設的強大合力。 著力提高基層宣傳文化隊伍建設水平 中共河南省委常委、宣傳部長孔玉芳 著力提高思想認識。統一思想、提高認識是推動工作的總前提。加強基層宣傳文化隊伍建設，首先要進一步提高市縣鄉、街道辦事處各級黨委的思想認識。要引導各級幹部深刻把握加強基層宣傳文化隊伍建設的重大現實意義和深遠歷史意義，充分認識加強基層宣傳文化隊伍建設是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會全面協調可持續發展的迫切需要；是加強基層組織建設、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的迫切需要；是扎實做好基層基礎工作、維護和諧穩定政治局面的迫切需要；是適應時代發展要求，努力滿足人民群眾精神文化需求的迫切需要。要把提高思想認識同深入調查研究結合起來，瞄準基層宣傳文化隊伍建設存在的突出問題和薄弱環節，選好突破口，抓住著力點，提出新思路，拿出硬措施，推動基層宣傳文化工作壯大隊伍、充實力量、完善機制，為完成宣傳思想文化工作任務提供堅強的組織保證和人才支持。 著力加強幹部管理。加強縣級黨委宣傳部門領導班子建設，改進基層宣傳文化幹部管理，是加強縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的關鍵環節。要會同組織部門制定加強縣級黨委宣傳部門領導班子建設的實施意見，堅持管事與管人相結合，管幹部與管業務相統一，理順縣級和城鄉基層宣傳文化幹部管理體制。堅持黨管宣傳、黨管文化、黨管幹部，堅持幹部隊伍「四化」方針和德才兼備的原則，按照幹部管理許可權，把那些政治上清醒堅定、熟悉意識形態工作、富有改革創新精神的優秀幹部選拔到領導崗位上來。探索建立黨委宣傳部、組織部對宣傳文化幹部共同考察推薦、擇優選拔使用的有效途徑。建立和完善符合基層宣傳文化工作特點的崗位責任、目標管理、幹部評價和激勵機制。 著力提高幹部素質。幹部素質決定隊伍形象，決定工作成效。要堅持一手抓多渠道教育培訓，一手抓多崗位實踐鍛煉，進一步提高基層宣傳文化幹部的思想素質、政治素質和業務能力。要研究制定縣級和城鄉基層宣傳文化幹部三年培訓規劃，確保2013年底之前把基層宣傳文化幹部培訓一遍。進一步擴大省委宣傳部直接培訓的覆蓋面，辦好各類宣傳思想文化幹部培訓班。 著力充實基層力量。做好宣傳思想文化工作重點在基層，難點也在基層。要把充實基層宣傳文化工作力量放在更加突出的位置，推動宣傳文化資源和人才更多地向農村、鄉鎮和城市社區傾斜。要整合現有機構編制資源，進一步健全縣市區、鄉鎮、街道辦事處宣傳文化工作機構，加強縣級文化館、圖書館、廣播電視台站和鄉鎮文化服務中心建設，對機構不健全、編制不足、人員不到位的，盡快調整、充實、補充和完善。採取有力措施，制定配套政策，支持民間文化人才、文化能人發揮優長、施展才華，做到在事業上扶持、在藝術上指導、在生活上關心、在精神上鼓勵，使他們更好地紮根基層、傳承文化、服務群眾。 著力加大經費投入。加強和改進基層宣傳文化工作必須進一步加大資金投入，夯實物質基礎。要大力推動各級黨委、政府把基層宣傳文化隊伍陣地建設列入經濟社會發展規劃，保證宣傳思想文化投入逐年增長。做好基層宣傳文化陣地隊伍建設與制定「十二五」規劃的銜接工作，推動各級政府加大投入，特別是要優先安排好事關城鄉群眾切身利益的文化項目。在省級文化事業建設費中安排專項資金，對革命老區、貧困地區宣傳文化隊伍建設和基礎設施予以重點資助。省委宣傳部和有條件的省轄市、縣市區，要設立宣傳幹部教育培訓、文化人才培養專項資金，研究出台專門補貼辦法，對文化能人、民族民間文化傳承人等給予一定經濟補助。 認真抓好基層宣傳文化隊伍建設這項基石工程 中共重慶市委常委、宣傳部長何事忠 堅持選賢任能，切實加強縣級宣傳文化部門領導班子建設。按照德才兼備、以德為先的標准，進一步抓好區縣宣傳文化部門領導班子和領導幹部的配備與管理。一是理順幹部管理體制。會同市委組織部，理順區縣黨委組織部與宣傳部職能，共同抓好宣傳文化領導幹部的選拔任用和管理。強化區縣宣傳部主管意識形態工作的綜合職能。二是配強基層宣傳文化部門領導班子，將政治清醒堅定、思想理論修養好、組織領導能力強、熟悉意識形態工作的優秀幹部選拔到領導崗位。三是深化「講黨性、重品行、做表率」教育活動，加強作風建設，增強群眾觀念，培養學習型領導班子和創新型領導幹部。 堅持數質並舉，大力建立基層宣傳文化隊伍。近年來，我們出台文件，每個鄉鎮綜合文化站、街道文化中心配備了3至5名文化幹部。我們將創新思路，堅持數質並舉，編制內與編制外人才一起抓，不斷優化基層宣傳文化隊伍結構。一是根據工作需要，適當增加區縣宣傳部門編制人員。二是結合落實農村人才隊伍建設計劃，擇優選調和公開招聘1000名年輕優秀、具有大學學歷的鄉鎮、街道文化專干。三是組織5000名大學生「村官」參與基層宣傳文化工作。四是招募15000名基層宣傳文化工作志願者，支持農村「土才子」、民間藝術人才擔當「文化義工」，確保每個村、社區都有1名志願者。 堅持虛實結合，不斷提高基層宣傳文化工作者的能力和水平。今年上半年，我們分6期對區縣宣傳文化部門領導班子成員和鄉鎮、街道宣傳委員1400餘人進行了大輪訓。下一步，我們將既要務「虛」，抓好教育培訓，又要務「實」，抓好實踐鍛煉。一是強化教育培訓。對區縣、鄉鎮、街道、村、社區從事宣傳文化工作的所有人員，分級開展全員培訓，力爭三年任務兩年完成。同時，精心組織開展宣傳文化「五個一批」人才、新聞采編人員和區縣廣播電視台台長、文化館館長、圖書館館長、鄉鎮綜合文化站站長以及唱紅歌讀經典講故事傳箴言活動等專題培訓。選派一批基層宣傳文化幹部到高校參加為期兩年的宣傳文化專業學歷教育。二是抓好上掛下派，繼續實施「百名青年骨幹掛職鍛煉工程」，選派年輕優秀的基層宣傳文化幹部到市級宣傳文化單位掛職鍛煉。三是開展實踐鍛煉。繼續組織市級和區縣宣傳文化幹部「進基層、進村子、進農戶，與群眾同吃、同住、同勞動」，加強黨性作風實踐鍛煉，增強農村宣傳文化工作的針對性、實效性。四是加強幹部交流。暢通市與區縣、區縣與區縣、區縣與鄉鎮、街道幹部交流渠道，對宣傳文化幹部進行多崗鍛煉。通過虛實結合，努力造就一支政治堅定、素質優良、紮根基層、服務群眾的基層宣傳文化隊伍。 堅持多管齊下，形成創先爭優的生動局面。近年來，重慶市各級黨委、政府高度重視，各部門大力支持，基層宣傳文化工作已形成一個較好的發展環境。在此基礎上，我們將既解決根本問題，又解決實際困難，既注重精神激勵，又改善物質待遇，堅持以事業留人、以環境留人、以感情留人、以適當待遇留人，讓基層宣傳文化幹部創業有機會、幹事有舞台、發展有空間。一是加大投入。設立教育培訓、人才培養工程專項資金，每年從文化事業建設經費中安排1000萬元用於基層宣傳文化隊伍建設。二是提高待遇。結合績效工資改革，提高並落實宣傳文化事業單位人員待遇，逐步實行基層宣傳文化專業技術人員職業資格制度，對文化能人、民族民間文化傳承人以及承擔公益性文化活動的農村文化中心戶等給予適當補助。三是科學考核。要繼續對區縣宣傳文化工作實行量化考核，並納入市委、市政府對區縣領導班子年度考核內容，獎優罰劣。四是表彰激勵。落實「重慶市宣傳文化傑出貢獻獎」、「五個一批」人才和文學藝術、青年文化人才表彰制度，每年開展十佳基層宣傳文化工作者、區縣優秀宣傳文化幹部評選表彰，切實抓好基層宣傳文化隊伍建設這項基石工程，為繁榮發展宣傳文化事業提供堅強的組織保證。
⑶ 如何提升基層文化隊伍的履職能力
怎樣把基層文化隊伍建設好？規劃先行是科學的領導方法。加強基層文化人才隊伍建設，首先要制定一個好的規劃。沒有規劃，人才發展就會缺乏科學的目標定位，缺乏全局的、長遠的考慮，人才工作就容易出現隨意性、盲目性。因此，要認真制定基層文化人才隊伍建設規劃，落實「十二五」規劃有關要求，根據《國家中長期人才發展規劃綱要（２０１０－２０２０年）》、《全國宣傳思想文化中長期人才發展規劃（２０１０－２０２０年）》、《全國文化系統人才發展規劃（２０１０－２０２０年）》等，立足本地區經濟社會發展實際，對基層文化人才隊伍進行科學分析和預測，確立清晰的戰略目標、重大舉措和實現途徑。制定規劃要突出重點政策和重要工程。要深入開展調查研究，找准政策創新的突破點，盡早制定出台具體的、可操作的政策措施。特別要結合文化事業單位改革，完善基層文化人才機構編制、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施。要根據《國家中長期人才發展規劃綱要（２０１０－２０２０年）》提出的「文化名家工程」、《全國宣傳思想文化中長期人才發展規劃（２０１０－２０２０年）》提出的「四個一批」人才培養工程等，確定一批基層文化人才工程，明確實施工程的責任主體、目標要求和保障措施。實現規劃目標，關鍵在於落實。各級黨委和政府要把基層文化人才隊伍建設擺上重要日程，切實加強對這項工作的領導。基層文化人才主管部門要把推動基層文化人才發展放在更加突出的位置，在黨委組織、宣傳和政府人力資源社會保障等部門的指導下，認真抓好規劃的組織實施，明確任務分工和責任，加強對規劃落實情況的評估和督查。加大基層文化人才隊伍建設宣傳力度，宣傳黨和國家關於基層文化人才工作的方針政策和部署要求，宣傳實施規劃的重要意義、指導思想、目標任務和保障措施，宣傳規劃實施中的典型經驗、做法和成效，宣傳基層文化人才在文化建設中的作用和優秀人才的先進事跡，形成全社會關心、支持基層文化人才發展的良好社會氛圍。有關部門要結合自身實際制定貫徹實施的意見，加強協調配合，形成基層文化人才工作合力。