稅務機關教育培訓工作規范

❶ 淺談基層稅務機關如何實施科學化、精細化管理

張二保 當前，各級稅務機關都在積極探索新征管模式下的基礎管理工作。在這個不斷學習、變革、完善的過程中，許多先進的管理理念、科學的管理方法逐步融入到稅收征管之中，稅收管理水平和工作質量也在不斷得到提升。但是，大家也應清醒地看到，一些陳舊的管理思想、「習慣型」、「粗放式」的管理方法越來越不能適應稅收征管工作的要求。如何樹立精細化管理觀念，形成精細化管理工作作風，如何建立科學管理機制,如何在一件件具體的管理工作中實現科學化、精細化已成為擺在我們面前十分緊迫的重要課題。
一、 樹立科學管理理念、培養精細工作作風
王文濤局長指出：「各級要進一步轉變觀念，提高認識，要通過更新管理理念，創新管理方法，優化管理手段，健全管理制度，落實管理職責，使稅收征管質量和效率得到全面提高。」近年來，各級稅務機關在探索征管工作規律、理順工作規程、推進信息化建設、引進或建立科學管理模式等方面都做了許多有益的探索，積累了不少成功經驗。但有些幹部仍留戀著「老經驗」和習慣式的工作方法，不勤於學習，不願接觸和嘗試「新事物」，不能熟練運用信息化等先進手段處理和解決問題，有的幹部征管技能不過硬、管理手段缺乏、工作力度不夠，對稅收政策法規和上級的意圖不能充分的理解和貫徹，使得工作效果大打「折扣」。這種管理意識和工作態度嚴重影響到隊伍建設和征管工作質量，制約著稅收事業的發展。因此，我們必須敏銳地感受時代的脈搏，必須樹立實事求是的工作作風，必須積極學習並不斷更新知識結構，必須熟練掌握現代管理方法和信息化手段，努力培育一支學習型、知識型的幹部隊伍。大膽引進或借鑒ISO管理等科學理念，使其管理精髓與稅收工作相結合，促進稅收執法征管和服務水平的大幅提高。
「把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡」。要把基層工作做好，必須克服浮躁、淺嘗輒止、只願干大事業，不屑於做小事的不良作風。老子曾說：「天下難事，必做於易；天下大事，必做於細」。在日常，基層征管工作看起來都是一件件具體平凡的「小事情」，但是，只有把上級布置的每一件基礎工作扎扎實實、不折不扣地做好了，省市局、乃至國家的方針政策才能真正發揮作用，只有把征管工作過程中的每個「細節」做到位，夯實征管基礎才不會成為一句空話。我們應當注重培養基層幹部的工作責任心和自豪感，培養認真、細致、嚴謹的工作習慣。
二、落實業務工作規程，建立科學管理機制
科學管理是運用先進的方法或手段，使每一個管理環節標准化、規范化、程序化。《稅收業務工作規程》就是一種程序化、精細化、信息化的科學管理模式，它貫穿征、管、查各部門，征管工作各個環節，是基層稅務機關實施日常征管工作的依據和標准。要在基層征管工作中實施科學化、精細化管理，就必須真正把規程落到實處。要充分認識到這是一項長期、艱苦的工作過程，基層稅務機關應當立足當前解決工作中的突出矛盾，放眼未來建立可持續發展的長效管理機制。
（一）以學習為動力，全面提高幹部隊伍素質
要建立長效的科學管理機制，就必須不斷提高我們的幹部隊伍素質。在稅收征管工作中，每一個工作崗位，每一個工作環節都有著不可替代的重要作用，各部門、各環節的緊密配合、合理銜接才能保證征管整體工作的順暢、高效。說到底，稅務管理的發展過程是知識積累的過程，是實踐與科學管理推進的過程，稅收征管能否適應和跟上經濟發展的步伐、能否持續發展，在很大因素上取決於稅務機關和稅務幹部學習能力，取決於學習型、知識型群體的形成。學習是立身之本，是能力之源。一個積極向上的稅收文化氛圍建立後，它所帶來的是群體的智慧、協作的精神和新鮮的活力，它可以充分發掘蘊藏在廣大稅務幹部中的積極性和創造力，能夠為稅收事業的創新和發展提供源源不斷的精神動力。
（二）以規程為標准，努力養成嚴謹的工作習慣
落實規程首先要認真對照崗責體系文件，明確各個崗位及其職責，要求每一名同志都要熟知自己所在的崗位及其職責，逐步使崗位職責深入人心。二是要結合實際進一步量化、細化規程要求的每一個工作標准，進一步優化具體工作流程；三要依託征管軟體系統，嚴格按照規定的許可權、程序、標准和時限完成各自的工作流轉，認真及時地填寫和傳遞每一份表徵單書；四是認真負責地搞好每一個部門、每一項工作的銜接，嚴格按照工作流程一個環節一個環節的抓好落實；五是要從實際出發，堅持「持續改進」的科學管理原則，在實踐中不斷修正、完善規程，使之更加准確、更加科學、更加符合實際。要在實際征管工作中通過落實規程養成按程序辦事、按標准辦事的嚴謹工作習慣。
（三）以考核為手段，認真規范征管行為
要建立長效的科學管理機制，就必須建立科學、精細的考核機制，狠抓各項工作的落實。稅收征管的難點往往與責任劃分不清、具體工作不落實、考核不到位有關。基層稅務機關要從根本上解決這一問題，一是要認真落實「兩錯追究」制度，遵循預防為主、過程式控制制、持續改進等成熟的科學管理思想，根據本單位存在的問題有重點、有針對性地進行檢查、改進；二是要在加強稅收征管基礎工作的過程中，嚴格把登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率和處罰率等「六率」作為衡量一個管理部門征管工作水平的主要指標，納入目標考核責任制，引入激勵機制。三要藉助征管軟體系統、藉助計算機網路管理手段，建立人機結合的追究考核機制，實現過錯追究的科學化、程序化和規范化。
三、 高征管信息質量，發揮精細管理效能
信息化管理是科學化、精細化管理的重要組成部分，是實現科學化、精細化管理的重要手段。稅收征管信息化最基礎的部分就是數據的採集，如果數據不規范、不準確，則後續的信息化管理就成了一句空話，稅收征管軟體系統就成了「無米之炊」。隨著信息化工作的普及和深入,稅收軟體的不斷整合、軟體功能的不斷完善和增強，數據逐漸集中，將逐步實現系統內乃至政府公共資源的高度共享，我們的征管基礎數據就會愈來愈顯出其重要性。要保證征管數據質量就必須做好以下幾項工作。
首先，必須合理設置崗位、配備人員，充分調動一線操作人員的積極性和工作責任心。要建立嚴密的管理制度、培訓制度和責任追究制度。制定數據錄入標准和高效的工作流程，狠抓各個崗位的征管信息質量，把錯誤數據監控和違規責任處理納入「兩錯追究」，作為內部檢查工作的重點，常抓不懈。
其次，徵收計會、管理、稽查等部門應當加強數據錄入後的稽核比對工作，有效控制違規操作、誤操作或不作為形成的錯誤數據，逐步養成良好的工作習慣，一旦發現錯誤，及時予以糾正，確保數據錄入准確無誤。同時，各部門要重視發揮征管基礎資料和基礎數據信息的作用，積極支持「一戶式」管理，在推進信息化建設的基礎上，最大限度地實現資源的共享，大大提高信息資源的利用率和管理效能。
第三，充分運用包括納稅人申報納稅資料、財務會計相關信息數據和征管軟體系統數據，綜合分析行業總體稅收狀況，對納稅人納稅情況進行縱向和橫向比較，分析測算納稅人實際納稅與應納稅額的差距，增強稅收征管的針對性。要及時總結稅源變化的一般性規律，掌握並積累資料，建立科學、實用的納稅評估模型，盡早形成依託信息化手段的新型納稅評估工作體系，使稅源管理逐步實現科學化、精細化。

❷ 依法行政在稅收工作中如何貫徹落實

國.務.院印發了《全面推進依法行政實施綱要》，提出了「全面推進依法行政，經過十年左右堅持不懈的努力，基本實現建設法治政府的目標」。稅務機關作為國.家稅收執法機關，應當牢記「聚財為國，執法為民」的工作宗旨，要堅持將依法治稅貫穿於稅收工作的始終，全面規范執法行為，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究；要堅持執法為民，加快轉變執法觀念，積極實現從整治型稅務向服務型稅務轉變；要堅持改革創新，不斷提高執法效能，牢固樹立為民、務實、高效、廉潔的政府機關形象。
（一）以規范執法行為為核心，全力提升依法行政的效能
圍繞規范稅收執法行為這一核心，從狠抓內部管理入手，建立和完善制度體系，不斷規范執法行為、提升執法能力。
一是堅持納稅服務與打擊稅收違法行為並重。一方面要加大稅法宣傳教育力度，提高全民稅法遵從意識。在執法環節上，牢固樹立嚴格依法治稅就是對納稅人最高層次服務的思想，堅持公開、公平、公正執法，最大限度保護納稅人利益，把優化服務體現到依法治稅、依法行政之中。另外，要加大涉稅大要案查處力度，嚴厲打擊各類偷、逃、騙、抗稅行為，維護稅收法律法規嚴肅性，確保依法治稅、依法行政。
二是全面推行執法責任制，貫徹落實執法過錯追究制。要把稅收法律、法規和規章進行分類，具體落實到每個業務科室，每個稅務幹部，做到職責明確，責任到人讓稅務人員明確自己應該「做什麼」、「怎麼做」、「做的不好怎麼辦」，解決疏於管理、淡化責任的問題。對違法行政的，要嚴格按照稅收執法過錯追究制度追究其責任。
三是強化稅收執法的日常執法檢查，及時發現並糾正存在的不規范稅收執法行為,在每年抓好稅收執法重點檢查的同時，要積極推進稅收執法檢查工作的日常化。
四是建立執法情況通報制度，督促整改，講求實效，將執法檢查的結果作為年終考核的重要依據。
（二）優化稅收執法環境，營造依法行政和諧氛圍
一是加大稅法宣傳。依法納稅是每個公民應盡的義務，讓稅法深入人心是稅務機關的責任。各級稅務機關要採取群眾喜聞樂見的形式，堅持不懈地向廣大納稅人和社會各界宣傳稅法、普及稅法，要著重把納稅人關注的熱點、敏感問題公開，增強稅收政策透明度，增強全社會依法誠信納稅意識、提高納稅遵從度，為依法治稅和依法行政創造良好的外部環境。
二是優化納稅服務。堅持公正執法、文明執法，切實維護納稅人合法權益。要以提高稅法遵從度和方便納稅人及時足額納稅為目標，加強和改進納稅服務工作。在具體稅收征管中要注意減輕納稅人負擔，提高辦事效率；要合理簡化辦稅程序，方便納稅人辦稅；要通過稅務機關的優質服務、規范執法，體現先進的治稅理念，構建和諧的征納關系。
（三）加強執法隊伍建設，提高依法行政能力
一是推崇「法治」，摒棄「人治」思想。針對當前以言代法、以權代法的不良現象，保證有法必依，無疑是最重要的一環。因此要強化地方各級領導的依法治稅意識，克服計劃經濟的傳統影響，摒棄管理稅收的「人治」、「權治」思想和做法，嚴格執法，制止隨意改變、變通政策和自由執法的行為，保證稅法的嚴肅性和統一性。
二是強化培訓，提高幹部依法行政素質。素質的高低，關繫到稅收執法行為是否公正，關繫到稅務機關的形象，關繫到稅務行政執法質量。鑒於部分稅務人員素質不高、能力不強的問題，必須通過學習培訓來解決。一要進行多層次、多形式的稅收法律法規的學習，使廣大稅務幹部在知法、懂法的基礎上能夠正確執法。二要開展具體執法操作程序的培訓。三要實行培訓考核與執法資格掛鉤辦法，對不參加培訓或考核不合格的，不發給對外執法證。四要以提高幹部素質為核心，加強執法主體建設，建立一支高素質的稅收執法隊伍。只有通過嚴格的執法教育培訓，提高稅務人員的政治、業務素質，執法辦事的能力，才能保證依法治稅的實現。
（四）優化納稅服務，實現和諧執法
要把黨中央提出的講黨性、重品行、做表率活動具體落實到依法治稅實踐之中，轉變治稅理念，推崇人性化服務，把尊重、理解、關心納稅人的服務宗旨貫穿到稅收征管的全過程。進一步規范辦稅服務廳建設，設置全職能辦稅窗口、服務區、查詢區，不斷優化辦稅環境。堅持推行「一窗式」管理、「一站式」辦稅、「親情」服務、「提醒」服務，真正實現辦稅零距離、服務親情化。積極探索多元化納稅申報方式，推行個體戶銀行批量扣稅業務，努力構建電子辦稅服務平台，組織企業網上申報和培訓，提高納稅服務工作水平，提升稅務機關和稅務幹部的社會形象，實現規范執法和優化服務的有機結合。
（五）加快信息化建設，以現代化的征管手段規范執法行為
征管手段的改進，既是提高征管質量的有效途徑，又是防止以權謀私的重要措施。通過建立行政管理、稅收業務、決策支持、外部信息應用等所有職能的功能齊全、信息共享、監控嚴密的稅務管理信息系統，把稅務管理的各個環節都納入到統一的征管軟體中，達到「機器管人」的目的。如稅收定額、納稅數額、停歇業等基本信息一旦生成，基層徵收單位必須向上一級主管部門請示後，方可變更。這樣就大大削弱了基層執法人員的權力。上級稅務機關也可通過稅務管理信息系統，監控所有稅務人員的執法行為。
（六）完善目標管理辦法，推進依法治稅
目標管理責任制是考核和檢查各項工作具體成效的規范性辦法，是細化工作目標、明確工作責任的一種有效措施,也是推進依法治稅的重要手段。在這方面，談談正確處理好稅收計劃與依法征稅的關系。
一是改革收入任務分配方式。要逐步淡化對稅收任務指標考核的剛性，各基層徵收單位要本著實事求是的指導思想，緊密結合稅源狀況，堅持依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅。同時，在稅收計劃的下達方面，要先對各徵收單位的稅源情況進行認真地調查預測，摸清稅源底數，增強稅收計劃的指導性和科學性。
二是改革計劃管理考核辦法，突出抓好征管質量考核。為促進依法徵收，結合開展「征管質量年」活動的要求，對收入工作由考核計劃指標逐步轉為考核征管質量，大力推行收入進度和征管質量「雙軌制」考核，並以征管質量考核為主。對征管工作到位、質量較高但未完成年度收入計劃的基層徵收分局在年度目標管理考核時可視同完成。
(七)加強稅收執法監督，確保依法行政良性運轉
一是強化內部監督，加強執法考核。要加強對稅收執法權和行政管理權的監督制約，促進稅務幹部隊伍建設。要深入推行稅收執法責任制，嚴格執行過錯責任追究，加強執法監督和責任考核。進一步推廣應用稅收執法管理信息系統，通過計算機進行自動考核。要扎實開展稅收執法檢查，及時發現和解決稅收制度和管理中存在的問題。二是強化外部監督，公開執法行為。稅務機關應自覺接受社會監督、輿論監督、新聞監督，虛心聽取其對稅收工作的意見和建議。積極配合監察、審計等專門監督機關的工作，自覺接受監察、審計等專門監督機關的監督決定。接受檢察機關的監督，共同做好預防稅務幹部職務犯罪工作，增加稅收工作透明度，讓全社會都來關心、支持稅收工作。

❸ 十八大以來稅務紀檢部門制定哪些管理辦法

新時期的市場經濟條件下，紀檢監察的職能尤顯重要，對紀檢監察工作提出了更高的要求，尤其對行政執法的稅務部門來說，必須適應新形勢，全力做好稅務紀檢監察工作，稅務機關紀檢監察工作主要是服務於帶好隊，收好稅，對如何做好稅務紀檢監察工作，我們認為需從以下幾個方面著手。
一、立足稅務工作，躬行「三個代表」，全力打造稅務紀檢監察工作新局面，為部門本職工作夯實基礎。
「三個代表」重要思想是在新的歷史條件下，全面加強黨的建設的偉大綱領，是指導反腐倡廉的強大思想武器。稅務部門的紀檢監察，要以學習「三個代表」重要思想新高潮為契機，努力提高工作水平，把「三個代表」重要思想貫穿於紀檢監察工作的全過程，為稅務事業的健康發展保駕護航。
1、堅持服從服務於稅收中心是提高稅務紀檢監察工作水平的指導思想稅務部門的紀檢監察工作屬於上層建築，具有上層建築的本質屬性，按照「三個代表」重要思想的要求，稅務部門的紀檢監察工作要服從服務於稅收中心工作，樹立全局觀念和大局意識。反腐倡廉各項工作措施的提出、制度的確定和實施，要緊扣稅收主線，把促進稅收中心工作作為考慮和處理問題的出發點和歸宿。堅持「三個有利於」的標准，正確看待和處理社會主義市場經濟體制中稅務部門面臨的新情況、新問題，注重保護和調動幹部職工的工作積極性，對有利於經濟發展的稅收政策措施要堅決維護，對依法行政、正確執行稅收政策的幹部要旗幟鮮明地給予支持和保護。
服從服務於稅收中心，還要體現在監督工作要滲入稅收業務之中，找准切入點，對稅收征管過程中的重要環節進行監督檢查。如與稅務稽查有機結合，建立紀檢監察與稅務稽查聯系制度，稅務稽查在查辦涉稅案件中掌握的稅務幹部違紀線索及時移交給紀檢監察部門，形成既查外又查內的整體合力。紀檢監察還可參與稅收執法檢查、內部財務檢查、基建工程招投標、大型辦公設備購置和工程招投標等活動，從中發現違紀問題和制度上的漏洞，以及時採取有效措施糾錯堵漏。
2、正確「定位」、處理好「三個關系」是提高稅務紀檢監察工作水平的基本原則。稅務部門的紀檢監察受同級黨委政府、紀檢監察機關、部門黨組的雙重領導，履行對本部門黨員幹部教育、保護、監督和懲處的職責，基層稅務機關還要接受上級稅務機關紀檢組的業務指導。稅務紀檢監察必須定好這個「位」，否則，就有可能出現「種了別人的田，荒了自己的地」的現象。在實際工作中，如何來定「准」位，而不出現偏差，需要正確處理「三個關系」：一是處理好與紀檢監察機關的關系。對紀檢監察機關布置的工作任務，要認真貫徹落實，凡本部門的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大要案件的查處、年度工作計劃總結等都要及時向紀檢監察機關報告。二是處理好與同級局黨組的關系。始終堅持黨組的領導，要與黨組保持高度一致，心往一處想，勁往一處使。做到「五個主動」：主動提出本單位反腐倡廉工作的計劃和安排，及時提交局黨組討論研究，爭取支持；主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門和基層單位黨風廉政建設情況，針對問題，積極諫言獻策，為局黨組當好參謀助手；主動幫助協調解決在工作中出現的矛盾和問題，為黨組分憂解難；主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數，拓寬工作局面。主動承擔局黨組交辦的其他事項。三是處理好與局機關各部門的關系。要堅持在局黨組的領導下，分工負責、各司其職，不包辦代替，不偕越許可權。需要紀檢監察部門牽頭的，勇挑重擔，當好主角。需要配合的工作，恰如其分地當好配角。在工作方法上注意防止和克服兩種傾向：一種是「欽差大臣」式，到處插手，橫加指責；一種是「聾子的耳朵」式，怕得罪人，不聞不問，明哲保身。
3、抓住行業特點，注意工作方法是提高稅務紀檢監察工作水平的重要環節。稅務紀檢監察部門肩負著黨風廉政建設和反腐敗斗爭艱巨而繁重的任務，要使工作有特色、出成效，必須抓住稅務機關是「代表國家行使稅收徵收管理職能的部門，是時時刻刻與廣大人民群眾打交道的窗口單位，其一言一行直接關系黨和政府在人民群眾中的形象」這一行業特點，集中力量把行風建設、領導幹部廉潔自律和查處違法違紀案件三項工作抓緊抓好，要採取「防、堵、查」三位一體的綜合整治方法，標本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度。在查辦案件、處理人時，要注意工作方法，要綜合考慮政治影響和經濟效果，趨利避害，不能憑主觀願望辦事，注意原則性和靈活性相結合，對那些情節嚴重、影響惡劣的人和事，必須堅決查處，毫不留情；而對於一時失足，犯一般性錯誤，尚能挽救解脫的幹部應給予機會，要將以禮服人，以情感人，以制度管理人貫串日常工作中。
4、加強自身建設，樹立良好形象是提高稅務紀檢監察工作水平的有力保證。為了適應新形勢的需要，稅務紀檢監察幹部要增強責任感和緊迫感，從以下四個方面加強自身建設：一是拔高起點，做復合型幹部。認真學習，刻苦鑽研，要增強理論功底，提高分析解決問題、組織協調、文字語言表達能力。要主動介入機關的各項稅收業務活動，增強感性認識和實踐經驗，使自己成為既是紀檢監察業務的專家，又是熟悉稅收業務的能手，只有充分熟悉稅收業務才能使監督工作有針對性，而不盲目；有前瞻性，而不短視。二是求真務實，做有工作實績的幹部。紀檢監察不能被動完成上級交辦任務，而應結合全局中心工作主動出擊，做出扎實有效的工作實績，使紀檢監察部門的作用和地位不能代替、不可缺少，用有「為」來達到有「位」和有「威」。三是嚴於律己，做廉政勤政的幹部。紀檢監察工作由於有其自身的特殊性，因此，紀檢監察幹部必須嚴格要求自己，規范言行，注意維護和塑造紀檢監察幹部形象，充分發揮表率作用，展示紀檢監察幹部風采。四是注重調研，做研究型的幹部。要做到「三勤」：腦勤、腿勤、手勤。「腦勤」即勤於思考，善於從平時的工作中總結、發現和提煉具有規律性的東西，不就事論事：「腿勤」即勤下基層，潛下心多作調查研究，不做蜻蜓點水式的幹部：「手勤」即結合實際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經驗，在全系統推廣、交流。
二、加強稅務紀檢監察還應強化稅收執法檢查工作，將執法檢查制度化、規范化、系統化。
稅收執法檢查是加強監督管理，保障依法行政的重要手段，是防範和及時發現稅收執法過程中經濟違紀違法問題的有效途徑。為了加強監察工作的主動性和創造性，切實做到「關口」前移，主動出擊，全程參與每季度一次的稅收執法檢查。通過對稅收法律法規、涉稅政策文件的執行情況，稅款入庫情況，稽查案件的選案、檢查、審理、執行等情況進行檢查復核，從中發現問題，辨症施治，有針對性地建立監督約束機制，築起權力腐敗的防火牆。紀檢監察部門參與稅收執法檢查，有四大益處：1、有效延伸監督觸角，增強工作的前瞻性。紀檢監察部門提前介入，直接參與稅收執法檢查，把監督觸角延伸到稅收執法的全過程中，及時發現稅收執法過程中的不規范行為和苗頭性、傾向性問題，掌握稅務人員違法違紀案件線索的第一手材料，把腐敗問題解決在萌芽狀態，改變了事後監督的被動局面，增強了紀檢監察工作的前瞻性。
2、有利於提高執法和監督水平，增強工作的實效性。紀檢監察部門與有關業務部門密切配合，通過對征、管、查各環節和稅收法律、法規、涉稅文件執行情況的監督檢查，拓寬和挖掘了監督工作的廣度和深度，實現了紀檢監察工作與稅收業務工作的有機結合，克服了紀檢監察部門由於分工原因對稅收業務的熟悉程度不高之不足。通過執法檢查，在稅收執法水平得到提高的同時，紀檢監察幹部的稅收業務知識也得到了豐富，達到了「雙贏」的效果。
3、不斷完善監督制約機制，增強工作的針對性。通過執法檢查，找准管理上、制度上的薄弱環節，針對問題研究分析原因，提出切實有效的解決辦法和改進措施，逐步建立一套既切合實際又行之有效的監督制約機制。如針對在檢查中發現的問題制定了幹部監督「五廉」制度，即：幹部述廉、廉政巡視、廉政談話、廉政檔案、廉政獎勵考核制度，用以規范執法行為，提高行政效能。
4、檢查與調研相結合，增強工作的靈活性。在調研檢查中，通過聽取基層一線工作匯報和在檢查稅務幹部執行政策准確性、操作程序規范性的過程中，詳細了解基層服務質量、工作效率、內務管理、行業作風、環境建設等情況，把工作擴展到對「事」的調查研究，而不拘泥於對「人」的監督檢查，把人們認為「呆板」的紀檢監察工作做活、做新、做實，切底地貼近生活、貼近實際、貼近群眾。
三、與時俱進、開拓創新、努力做好新形勢下的紀檢監察工作。
1、創新是推進事業發展的動力和源泉。稅務部門的紀檢監察工作要提高工作水平，就要不斷增強創新意識，創造性地開展工作。一是要把本單位工作經驗系統化。要根據形勢和任務的變化，不斷研究、總結本單位工作經驗，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，並不斷總結提高，創造出更加系統、更高層次的新經驗。二是要把上級精神具體化。貫徹上級精神不能簡單照搬照抄，當傳聲筒、收發室，要吃透上級精神，將上級要求與本單位實際有機結合起來，在貫徹落實中創新。三是要把外地經驗本地化。現代信息的快捷，使我們足不出戶就能看到、學到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結合實際，去粗取精、去偽存真，在學習的基礎上樹立新觀念、開辟新領域、提煉新方法。四是要使本單位工作特色化。抓創新就是抓特色，要善於思考，積極探索，形成獨具特色和優勢的工作經驗和風格。做好新形勢下的紀檢監察工作，要堅持以「三個代表」重要思想為指導，按照「三個代表」和「三個有利於」的標准檢查衡量工作，根據形勢任務的要求與時俱進，及時研究解決黨風廉政建設和反腐敗斗爭中出現的新情況、新問題，積極克服和解決工作中存在的不適應形勢任務要求的問題，要切實轉變觀念、改進工作、提高素質，把「三個代表」的要求落實到思想、工作和隊伍建設的實處。
2、要做到與時俱進、開拓創新、解放思想、更新觀念，改進思維方式和方法具有基礎的和決定的意義。要努力用時代的標准、宏觀的眼光、辯證的思維來認識、研究和處理紀檢監察工作所面臨的各種矛盾和問題，善於把具體工作放在大局中去認識、思考和把握。當前，紀檢監察工作主要是要適應我國加入WTO後新形勢的需要，把努力創造和優化經濟發展環境擺在重要位置，積極圍繞創新和優化經濟發展環境去開展黨風廉政建設和反腐敗工作。為此，要求紀檢監察機關必須要率先牢固樹立為經濟發展服務的大局意識，牢固樹立監督與保護並重的公正意識，牢固樹立嚴格依法依紀辦事的法制意識，牢固樹立注重時效和效果的效能意識。紀檢監察機關和紀檢監察幹部只有更新觀念，牢固樹立起與市場經濟相適應的執紀執法思想和觀念，才能適應新形勢新任務的要求發揮好職能作用，與時俱進開創工作新局面。
3、努力改進工作方式和方法把紀檢監察工作做實。反腐倡廉是一項龐大的系統工程，任務十分繁重，必須黨組統一領導、黨政齊抓共管、部門協調配合。因此，紀檢監察機關要改進工作方式和方法，通過組織協調，調動各方面的積極性，形成反腐敗的強大合力。當前，尤其要在三方面下工夫：一是當好參謀助手。紀檢監察機關要主動向黨組匯報工作，爭取領導的重視與支持。要主動想全局，對上級指示精神提出符合本局實際的貫徹意見，對每個時期的黨風廉政建設和反腐敗工作進行總結分析，提出意見和建議，經黨組研究後搞好部署；對工作中出現的苗頭性、傾向性問題，及時出主意、想辦法。二是搞好任務分解。各職能部門抓反腐敗能否做到各負其責，工作任務能否認真完成，很大程度上取決於如何分解任務。只有把反腐敗任務分解到各有關部門，明確職責，提出要求，並加強檢查指導，才能確保責任制落到實處。三是加強監督檢查。對反腐倡廉任務落實情況進行監督檢查，是紀檢監察機關的重要職責。我們要加強監督檢查和責任考核，把考核結果作為對領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，強化責任制的權威性。總之，我們要適應新的形勢和變化，注重研究新的方式、方法，更好地發揮組織協調作用，推動反腐倡廉任務的落實。
努力擴大查處違紀違法案件的社會效果，一是要善於從查處的案件中發現潛伏或隱蔽存在的問題，及時向黨組提出意見建議；二是及時對查處案件進行剖析，以起到查處一案，警示一批人，帶動一片的作用，以達到教育幹部、震懾違法犯罪和擴大紀檢監察工作影響的目的。進一步發揮行政監察職能，加大開展機關效能監察工作的力度。
4、改進工作手段，積極探索利用電子政務抑制腐敗的新途徑。在反腐倡廉中，我們既要重視制度創新，又要加強技術創新，用現代科技的優勢，使各項監督管理制度得到落到。藉助計算機和網路技術進行政務活動，是把制度預防與技術預防有機結合起來，利用現代科技手段預防腐敗的新途徑。對於紀檢監察工作來說，積極推進信息化進程，高度重視和發揮現代科技在紀檢監察工作中的作用，也是與時俱進、開拓創新的重要內容。
各級紀檢監察部門之間首先可以通過內網傳遞信息，通報案件查處情況，交流紀檢監察工作經驗。其次，現代網路技術還可以通過外網將本系統紀檢監察部門與其它系統紀檢監察部門以及公安、檢察院、法院、審計等執法監察部門聯系在一起，進行更為廣泛的信息交流與溝通，更好地發揮反腐倡廉的整體合力。在信息化時代，稅務信息網路給我們提供了更為廣闊的舞台，使我們可以擺脫時間、空間的局限，大力開展黨風廉政建設宣傳教育活動。例如，可以通過稅務信息網路發布廉政規定，在網上開辟廉政教育專欄、廉政論壇，建立廉政法規資料庫，實現黨風廉政建設的遠程宣傳教育。
5、加強隊伍建設，努力提高幹部隊伍素質。新的歷史條件下的紀檢監察工作，給隊伍素質建設提出了更高的要求。目前，紀檢監察隊伍結構不合理，整體素質有待進一步提高，是紀檢監察隊伍存在的普遍問題。因此，要努力充實紀檢監察隊伍力量，加大紀檢監察幹部提拔、交流、調配力度，利用各種機會、多種渠道選拔、交流年富力強、剛正不阿、勇於創新、整體素質較高的紀檢監察幹部。切實搞好紀檢監察幹部的教育培訓工作，按照實用、提高的原則加強對紀檢監察幹部的培訓，同時，要適時、適地組織幹部開展考察調研活動，以交流經驗、開闊眼界、提高素質，努力培養和塑造「可親、可信、可敬」的紀檢幹部隊伍。

❹ 求---稅務稽查工作規程（2010版）考試題

稅務稽查工作規程測試試卷
單位： 姓名： 得分：
一、填空（每題2分，共20分）
1、稅務稽查的基本任務，是依法 ，保障稅收收入，維護稅收秩序， 。
2、稽查局主要職責，是依法對 、扣繳義務人和 履行納稅義務、扣繳義務情況及涉稅事項進行檢查處理，以及圍繞檢查處理開展的其他相關工作。
3、被查對象要求稅務稽查人員迴避的，或者稅務稽查人員自己提出迴避的，由 依法決定是否迴避。稽查局局長發現稅務稽查人員有規定迴避情形的，應當要求其迴避。稽查局局長的迴避，由 依法審查決定。
4、選案部門應當建立 ，跟蹤案件查處進展情況，並及時報告稽查局局長。
5、檢查前，應當告知被查對象檢查時間、需要准備的資料等，但 的除外。
6、提取證據材料復製件的，應當由原件保存單位或者個人在復製件上註明「 」，並由提供人簽章。
7、以電子數據的內容證明案件事實的，應當要求當事人將電子數據列印成紙質資料，在紙質資料上註明數據出處、列印場所，註明「 」，並由當事人簽章。
8、檢查結束時，應當根據《稅務稽查工作底稿》及有關資料，製作《稅務稽查報告》，由 審核。
9、檢查人員實地調查取證時，可以製作 ，對實地檢查情況予以記錄或者說明。
10、省局提倡的四種意識是指 。
二、單項選擇題（每題2分，共20分）
1、稅務稽查應當以事實為根據，以法律為准繩，堅持公平、公開、公正、 的原則。（ ）
A、高效 B、便民 C、合法 D、效率
2、查詢案件涉嫌人員儲蓄存款的，應當經 批准，憑《檢查存款賬戶許可證明》向相關銀行或者其他金融機構查詢。（ ）
A、所屬設區的市、自治州以上稅務局局長
B、縣以上稅務局（分局）局長批准
C、稽查局局長 D、所屬稅務局局長
3、檢查從事生產、經營的納稅人以前納稅期的納稅情況時，發現納稅人有逃避納稅義務行為，並有明顯的轉移、隱匿其應納稅的商品、貨物以及其他財產或者應納稅收入跡象的，經 批准，可以依法採取稅收保全措施。（ ）
A、所屬設區的市、自治州以上稅務局局長
B、縣以上稅務局（分局）局長批准
C、稽查局局長 D、所屬稅務局局長
4、稅務機關人員需要查閱或者借閱稅務稽查案卷的，應當經稽查局局長批准；稅務機關以外人員需要查閱的，應當經稽查局 批准。（ ）
A、所屬設區的市、自治州以上稅務局局長
B、所屬稅務局領 C、稽查局局長
D、所屬稅務局局長
5、稅務稽查案卷應當在立卷次年6月30日前移交所屬稅務局檔案管理部門保管；稽查局與所屬稅務局異址辦公的，可以適當延遲移交，但延遲時間最多不超過 年。（ ）
A、次年12月31日 B、1年 C、2年 D、6個月
6、執行過程中發現涉嫌犯罪的，執行部門應當及時將執行情況通知 ，並提出向公安機關移送的建議。（ ）
A、所屬稅務局征管科 B、所屬稅務局法規科
C、審理部門 D、稽查局長
7、以拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款和拍賣、變賣費用後，尚有剩餘的財產或者無法進行拍賣、變賣的財產的，應當擬制《返還商品、貨物或者其他財產通知書》，附《返還商品、貨物或者其他財產清單》，送達被執行人，並自辦理稅款、滯納金、罰款入庫手續之日起 個工作日內退還被執行人。（ ）
A、1 B、2 C、3 D、4
8、《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》、《不予稅務行政處罰決定書》、《稅務稽查結論》引用的 ，應當註明文件全稱、文號和有關條款。（ ）
A、法律法規 B、法律、行政法規、規章
C、法律、行政法規、規章及其他規范性文件
D、稅收相關法律
9、被查對象或者其他涉稅當事人要求聽證的，應當依法組織聽證。聽證主持人由 擔任。（ ）
A、所屬稅務局法規科人員 B、審理人員
C、所屬稅務局征管科人員 D、稽查局長
10、《稅務稽查報告》認定的稅收違法事實清楚、證據充分，但適用法律、行政法規、規章及其他規范性文件錯誤，或者提出的稅務處理、處罰建議錯誤或者不當的，審理部門應當 。（ ）
A、將《稅務稽查報告》及有關資料退回檢查部門補正
B、將《稅務稽查報告》及有關資料退回檢查部門補充調查
C、責令檢查部門限期改正
D、另行提出稅務處理、處罰意見
三、多項選擇題（每題3分，共30分，多選少選都得0分）
1、上級稽查局對下級稽查局的稽查業務進行 、指導、 和監督，對執法辦案進行指揮和協調。（ ）
A、領導 B、考核 C、管理 D、考評 E、獎勵
2、稅務稽查人員應當依法為納稅人、扣繳義務人的 、 保密。( )
A、商業秘密 B、個人隱私 C、國家秘密
D、稅收違法行為 E、商業機密
3、稅務稽查人員應當遵守工作紀律，恪守職業道德，不得有下列行為：（ ）
A、弄虛作假，故意誇大或者隱瞞案情；
B、未經批准私自會見被查對象；
C、玩忽職守，不履行法定義務；
D、利用職權為自己或者他人謀取利益；
4、選案部門應當建立案源信息檔案，對所獲取的案源信息實行分類管理。案源信息主要包括: （ ）
A、財務指標、稅收征管資料、稽查資料、情報交換和協查線索；
B、上級領導交辦的稅收違法案件；
C、檢舉的涉稅違法信息；
D、其他部門和單位轉來的涉稅違法信息；
E、社會公共信息；
5、稅收違法案件舉報中心應當對檢舉信息進行分析篩選，區分不同情形，經稽查局局長批准後分別處理：（ ）
A、線索清楚，涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、虛開發票、制售假發票或者其他嚴重稅收違法行為的，由選案部門列入案源信息；
B、檢舉內容不詳，無明確線索或者內容重復的，暫存待辦；
C、屬於稅務局其他部門工作職責范圍的，轉交相關部門處理；
D、不屬於自己受理范圍的檢舉，將檢舉材料轉送有處理權的單位；
E、檢舉的案件與當前在查納稅人重復的，並案處理。
6、選案部門對案源信息採取 、 、 等方法進行篩選，發現有稅收違法嫌疑的，應當確定為待查對象。（ ）
A、計算機分析 B、人工分析 C、人機結合分析
D、納稅評估 E、案源評估
7、審理部門接到檢查部門移交的《稅務稽查報告》及有關資料後，應當在15日內提出審理意見。但下列時間不計算在內：（ ）
A、檢查人員補充調查的時間；
B、重大案件報經上級稅務機關審理定案時間；
C、向上級機關請示或者向相關部門征詢政策問題的時間；
D、已經稽查局局長批准延長的審理時限；
E、審理製作稅務行政處罰告知送達時間。
8、稅務稽查案卷按照以下情況確定保管期限：（ ）
A、偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件，以及涉嫌犯罪案件，案卷保管期限為永久；
B、一般行政處罰的稅收違法案件，案卷保管期限為30年；
C、前兩項規定以外的其他稅收違法案件，案卷保管期限為10年。
D、只補稅未進行稅務行政處罰的案件或者經查實給予退稅的案件，其案卷保管期限為10年；
E、凡定性為偽造、倒賣、虛開、非法開發票、私自製作、偽造發票監制章、發票防偽專用品等並進行了行政處罰的案件，其案卷保管為永久；
9、有下列情形之一的，稽查局應當依法及時解除稅收保全措施：（ ）
A、納稅人已按履行期限繳納稅款的；
B、當事人申請解除稅收保全措施；
C、稅收保全措施被復議機關決定撤銷的；
D、稅收保全措施被人民法院裁決撤銷的；
E、其他法定應當解除稅收保全措施的。
10、檢查結束時，應當根據《稅務稽查工作底稿》及有關資料，製作《稅務稽查報告》，由檢查部門負責人審核。經檢查沒有發現稅收違法事實的，應當在《稅務稽查報告》中說明 、 、 。（ ）
A、檢查內容 B、檢查方法 C、過程
D、事實情況 E、納稅人態度
四、簡答（每題15分，共30分）
1、2010年我市地稅稽查工作的總體思路是什麼？

2、《稅務稽查報告》應當包括哪些主要內容？

參考答案：
一、填空
1、查處稅收違法行為，促進依法納稅
2、納稅人，其他涉稅當事人
3、稽查局局長，所屬稅務局領導
4、案件管理台賬
5、預先通知有礙檢查
6、與原件核對無誤，原件存於我處
7、與電子數據核對無誤
8、檢查部門負責人
9、現場筆錄、勘驗筆錄
10、大局意識、責任意識、風險意識、創新意識
二、單項選擇題
1、D 2、A 3、D 4、B 5、C
6、C 7、C 8、C 9、B 10、D
三、多項選擇題
1、BC 2、AB 3、ABCD 4、ACDE 5、ABCD
6、ABC 7、ACD 8、ABC 9、ACDE 10、ACD
四、簡答
1、答：《2010年全市地稅稽查工作要點》
2、答：《稅務稽查工作規程》

❺ 稅務舉報是怎麼規定的謝謝了，大神幫忙啊

• 舉報獎勵按照國家稅務總局有關規定，稅務違法舉報案件經查實並依法處理後，根據舉報人的貢獻大小，按照實際追繳稅款數額的百分之五以內掌握計發獎金。

• 沒有應納稅款的，按照實際追繳罰款數額的百分之十以內掌握計發獎金，每案獎金最高數額不超過人民幣十萬元。

• 對有重大貢獻的舉報人，經省級稅務機關批准，獎金限額可以適當提高。具體獎金數額標准及審批許可權，由各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局確定。

• 舉報時，要掌握真實證據。如舉報偷稅問題屬實並有貢獻，你可以得到舉報獎勵。

❻ 環境保護稅法規定，環境保護稅的徵收機關是。

環境保護稅法規定，環境保護稅的徵收機關是污染物排放地的稅務機關。

根據《中華人民共和國環境保護稅法》第十四條環境保護稅由稅務機關依照《中華人民共和國稅收徵收管理法》和本法的有關規定徵收管理。生態環境主管部門依照本法和有關環境保護法律法規的規定負責對污染物的監測管理。

縣級以上地方人民政府應當建立稅務機關、生態環境主管部門和其他相關單位分工協作工作機制，加強環境保護稅徵收管理，保障稅款及時足額入庫。

第十五條生態環境主管部門和稅務機關應當建立涉稅信息共享平台和工作配合機制。生態環境主管部門應當將排污單位的排污許可、污染物排放數據、環境違法和受行政處罰情況等環境保護相關信息，定期交送稅務機關。

稅務機關應當將納稅人的納稅申報、稅款入庫、減免稅額、欠繳稅款以及風險疑點等環境保護稅涉稅信息，定期交送生態環境主管部門。

(6)稅務機關教育培訓工作規范擴展閱讀：

《中華人民共和國環境保護稅法》第二十二條納稅人從事海洋工程向中華人民共和國管轄海域排放應稅大氣污染物、水污染物或者固體廢物，申報繳納環境保護稅的具體辦法，由國務院稅務主管部門會同國務院生態環境主管部門規定。

第二十三條納稅人和稅務機關、生態環境主管部門及其工作人員違反本法規定的，依照《中華人民共和國稅收徵收管理法》、《中華人民共和國環境保護法》和有關法律法規的規定追究法律責任。

❼ 如何借鑒使用全國稅務系統督察審計規范做好內部審計操作

國家稅務總局是國務院主管稅收工作的直屬機構，正部級。前身是財政部稅務總局（正局級），成立於1950年，1988年改名為國家稅務局，為國務院直屬機構（副部級），1993年定名為國家稅務總局。詳見/ 國家稅務局系統的機構設置為四級，即：國家稅務總局，省（自治區、直轄市）國家稅務局，地(市、州、盟) 國家稅務局，縣(市、旗) 國家稅務局，截至2005 年底，全國稅務系統正式在職人員共有74.7萬人，其中，國稅系統40萬人。 國家稅務總局對全國國稅系統實行垂直管理，協同省級人民政府對省級地方稅務局實行雙重領導。 國家稅務總局設13個內設機構（正司局級）： （一）辦公廳 負責機關文電、機要、會務、檔案、信訪、保密和保衛等工作；承擔稅務宣傳、政務公開和新聞發布工作；管理機關財務和其他行政事務。 （二）政策法規司 起草稅收法律法規草案、部門規章及規范性文件；研究提出稅制改革建議；擬訂稅收業務的規章制度；研究、承辦涉及世貿組織有關稅收事項；承辦重大稅收案件的審理和行政處罰工作；承擔機關有關規范性文件的合法性審核工作；承辦稅務行政復議、行政應訟工作。 （三）貨物和勞務稅司 組織實施增值稅、消費稅、營業稅、車輛購置稅等（不含海關代征的）徵收管理工作，組織實施出口退稅管理工作。 （四）所得稅司 組織實施企業所得稅、個人所得稅和法律法規規定的基金（費）等徵收管理工作。 （五）財產和行為稅司 組織實施財產與行為各稅種及教育費附加等稅收業務管理，指導財產與行為各稅種及教育費附加的征管業務。 （六）國際稅務司 研究擬訂國家（地區）間反避稅措施，組織實施反避稅調查；參加國家（地區）間稅收協議、協定談判，承辦草簽和執行有關協議、協定等工作；承辦與國際機構、國家（地區）間稅務機關的合作與交流業務；管理總局機關和國稅系統外事工作。 （七）收入規劃核算司 編制稅收收入中長期規劃，編制年度稅收任務、出口退稅指標；參與起草稅款征繳退庫制度，監督檢查稅款繳、退庫情況；承辦稅收收入的分析、預測和重點稅源監控管理工作；擬訂稅收收入規劃和稅收會計、統計等相關制度；管理稅收數據；組織實施稅收統計工作。 （八）納稅服務司 組織實施納稅服務體系建設；擬訂納稅服務工作規范和操作規程；組織協調、實施納稅輔導、咨詢服務、稅收法律救濟等工作，受理納稅人投訴；組織實施稅收信用體系建設；指導稅收爭議的調解；起草注冊稅務師管理政策，並監督實施。 （九）征管和科技發展司（大企業稅收管理司） 起草綜合性稅收征管規范性文件；擬訂稅收徵收管理的長期規劃和綜合性方案；管理稅收發票和票證；擬訂和組織實施稅收管理信息化的總體規劃和實施方案，承辦稅收管理信息化建設中業務需求整合和流程優化的綜合管理工作；承擔對大型企業提供納稅服務工作，實施稅源監控和管理，開展納稅評估，組織實施反避稅調查與審計；指導海洋石油稅收業務。 （十）稽查局 起草稅務稽查法律法規草案、部門規章及規范性文件；辦理重大稅收案件的立案和調查的有關事項並提出處理意見；指導、協調稅務系統的稽查工作。 （十一）財務管理司 擬訂國稅系統財務、基建管理辦法；管理國稅系統的經費、財務、裝備、固定資產；審核匯編國稅系統的財務預決算；辦理各項經費的領撥。 （十二）督察內審司 組織實施稅收法律法規、部門規章及規范性文件執行情況的監督檢查；承辦國稅系統財務、基建、大宗物品采購審計和領導幹部經濟責任審計工作。 （十三）人事司 擬訂國稅系統人事制度並組織實施；管理國稅系統的人事、機構編制工作，對省級地方稅務局局長的任免提出意見；組織實施稅務系統思想政治工作和精神文明建設。

❽ 稅務稽查的執行是怎樣規定的怎樣實施有效方法

稅務稽查稅收征管體系重要組部稅收徵收管理工作重要步驟環節稅務機關代表家依納稅納稅情況進行檢查監督種形式前實施納稅申報優化服務基礎計算機網路依託集徵收重點稽查強化管理征管模式進程說稅務稽查現代稅收征管模式重重提高稅務稽查工作質量效率於保障征管運行、維護稅收秩序、促進經濟發展具重要意義應何提高稅務稽查工作質量效率充發揮稅務稽查稅收征管工作作用限度打擊稅收違行我稅務工作者期思考課題
、牢固樹立本理念注重選拔培養稅務稽查才努力打造硬稽查隊伍
各項工作都離才才各項工作起決定性作用稅務稽查工作例外建立科才選拔、才培養才管理機制優化力資源配置充發揮才稽查工作作用提高稅務稽查工作水平基礎何提高稽查隊伍素質打造硬稽查隊伍呢
首先提高稽查員政治業務素質建立用結合激勵機制全面推行執資格認證制度專業等級能績制度實行稽查員資格准入制度建立稽查員更新淘汰制度建立稽查才庫制度促使廣稽查員系統習計知識、律知識、稅收基礎知識、計算機知識重要點執資格認證專業等級制度與稽查員待遇相掛鉤優秀稽查員能夠享受更高薪金、福利待遇充調稽查員習積極性自覺性培養造支能打硬仗、善打硬仗復合型稽查隊伍全面提高稽查員業務素質提高稅務稽查質量效率基礎
其要注重加強稅務稽查員廉政建設工作著力提高稽查員廉政素質用嚴格紀律約束每位稽查幹部行堅決防止稽查員現權謀私、侵害納稅利益情況要樹立起公、廉明、高效稅收稽查形象加強廉政教育同要完善稽查系統廉政懲防體系特別做預防工作做未雨綢繆選案、檢查、審理、執行四環節加強監督查找廉政風險點各風險點適監控違、違紀行扼殺萌芽狀態減少杜絕稽查幹部濫用權力發腐敗機
二、堅持依治稅強化執責任追究提高稽查質量規范執程序根本增強稅收執意識力戒執違
要堅持依治稅規范執陽光稽查應完善稅務稽查各項制度強化稽查執監督考核嚴格落實錯責任追究制度規范執提高稽查效能基礎規范執稅務稽查必須要牢牢握原則嚴格按照定許可權程序履行稅務稽查職能切實維護稅權威性嚴肅性力推進稅收執規范化建設通規范執維護義嚴厲打擊各種稅收違犯罪等全面整頓規范稅收秩序凈化稅收執環境提高納稅依納稅遵度規范稽查執應何入手呢
首先定期組織稅務稽查員習各項律規通講解、提問、討論、培訓、測驗等各種形式加深稅務稽查執基本規范理解弄懂弄清稅務稽查般程序、基本步驟、要求處理許可權等並述執情況列入稽查考核重要內容確保落實處
其指導實際操作規范執行應設計稽查工作基本流程圖明確實施稅務稽查前期、期、期各階段所要做工作及完階段工作質量標准、限要求、手續程序等增強稅務稽查執程序操作性使家目
點要規范各項律文書進步完善納稅檢查記錄底稿力求通靜態資料反映稅務稽查執態程同辦案程要認真核所查事實由企業負責確認並簽字蓋章證明稅務檢查真實性案件辦結發徵求意見書請納稅執程序、工作作風、廉政表現等面反饋稽查員工作情況稅務稽查工作既要維護稅尊嚴要保護納稅權益
三、充行使稅賦予權力聯合公安機關加稅收違犯罪打擊力度增強震懾力
前社稅收違犯罪行說屢見鮮偷稅、抗稅、虛發票、印製倒賣假發票等行些犯罪行社主義市場經濟秩序都造嚴重危害稅收違犯罪種特殊經濟犯罪其作案手段強專業性、技術性、隱蔽性由於稅務機關具留滯權、搜查權等刑事執權單靠自身力量僅查處重案件遇重重阻力容易打草驚蛇貽誤戰機實踐證明藉助公安機關偵查手段雙發揮各自專形辦案合力查處重稅收違案件效措施近幾我稅務系統聯合公安機關打掉印製倒賣假發票犯罪團伙例我認稅務機關應公安機關建立起聯席議制度遇重案要及通報線索展聯合行及控制、抓捕犯罪嫌疑保證案件順利查處使稽查工作起打擊、震懾、警示教育作用真樹立起稽查執權威維護稅尊嚴必須加處罰力度提高處罰率達移送司機關處理標准案件及進行移送堅決追究其刑事責任通違進行嚴懲增其偷、逃、騙、抗稅行本讓其償失要廣泛進行稅收違案件公告曝光震懾警示所納稅查賬容易入庫難前稽查工作遇普遍存難點問題稅務部門加強查補稅款、滯納金、罰款組織入庫工作應充運用稅賦予稅收強制執行措施稅收保全措施同稅務部門應加新聞媒體宣傳未按規定期限繳納查補稅款納稅應進行公曝光案釋儆效尤
四、創新稅務稽查理念斷探求稅務稽查工作新思路
要推稅務稽查工作斷前進必須要創新稽查理念斷探求稅務稽查工作新思路斷改進完善稽查工作結合幾稽查工作經驗我局實際情況我認我應幾面進步改進加強
首先要建立稅務稽查與稅務管理信息傳遞制度目前稅務稽查應建立高度信息化基礎與現行新征管模式相適應現行征管目標依託計算機網路科先進稽查管理手段納稅實現全面監控限度適應現代化管理要求應該認真研究析稅收管理與稽查管理間相互銜接、相互促進各項素指標並據發相應管理軟體建立科運行機制減少操作隨意性素干擾形各面既相獨立互聯系機統體
其要加強選案力量改進選案式選案工作提高稅務稽查工作質量前提稅務稽查工作首要環節稅務稽查選案功與否直接關系稅務稽查質量稽查工作全程重重要些確稅務違行納稅納入稽查象能利於稅務稽查作用效發揮選案准確稽查工作才能事半功倍才能效提高稽查工作質量效率選案壞制約稽查工作重要環節提高稅務稽查工作質量基礎性工作目前我局選案部門設員並且兼著受理舉報案件舉報員獎勵工作工作能力再強力量畢竟限要海量征管數據效選取疑象工作難度、強度想知要加強選案力量改進選案式選案環節面要充利用企業經營信息資料收集稅務管理信息進行綜合析、整理、篩選科確定查象使稅務稽查工作更具針性、效性減少稽查盲目性目標性保證稽查選案工作準確性靠性另面選案環節應該養善於稽查實施環節檢查結與原選案疑點進行比較斷總結摸索選案途徑採取內查外調相結合辦掌握基礎資料、相關信息、稽查結基礎深入關納稅企業實調查解情況理論數據與實調查情況進行比析稅務管理部門展納稅評估、稅務約談結與稅務稽查發現問題進行比析稅務稽查結與確定稽查選案指標進行比較判斷並疑點問題向同行業同類納稅詢問斷調整稽查選案指標改進選案式提高選案率稽查象確定質量提高才能保證稽查實施環節工作質量效率提升
第三要改進稽查工作進步提高辦案質量隨著偷逃稅者違手段趨隱蔽化化少數納稅隱瞞各類收入或虛列各項費用前做充策劃技術處理使稽查員採用帳查帳賬實相核已難查違問題要求稽查員應斷改進工作要根據選案疑點擬定檢查案針性展檢查同要培養良觀察能力、析能力應變能力通些細微處尋找案件突破口發現重要違線索便查等重違案件；發現案件線索要加強取證工作及獲取證據給稅務違者轉移或者銷毀證據機案件定性提供充足證據概括起要做查前准備工作盡能解納稅產經營信息詳盡掌握納稅能採取各種手段熟悉相關稅收政策制定詳盡檢查提綱放矢展檢查工作；二要結合現稽查力量精配備檢查員針同案件特點合理編組重點案件重點用兵；三要級稽查部門要加強重案件、跨區案件查處工作指導採取督辦、牽辦案、異交叉辦案等種形式辦案式排除辦案阻力提高辦案效率質量
第三針檢查發現問題要及建議征管部門改進工作薄弱環節提高征管工作水平效率稅務稽查僅要查補稅款關鍵通稽查發現征管存管理問題改進工作提高徵收管理質量換句說稅務稽查工作要善於總結善於發現充發揮稽查查促管職能作用通創新斷提高稽查水平斷提高稅收征管質量
總言創新推進稅務稽查工作發展重要基礎斷創新才能斷提高稅務稽查工作質量效率要創新理念滲透各項工作充調發揮每稽查幹部聰明才智使我稅務稽查工作斷前進、斷提高

❾ 稅務局的 行政裁量權 是個什麼東東

簡而言之，就是對你處罰的額度可高可低。比如稅法規定，未按時進行申報，稅務局可以處以2000-5000的罰款，那到底罰2000，還是罰5000，這就是稅務局的行政裁量權