Ⅰ "領導幹部外出學習考察"的含義是什麼有人能否解釋一下
只要看考察經費情況就能明白了。問題是會公開嗎?領導們都是自己簽字就能生效的。不知道,年年政府審計,到底審計什麼東西的
Ⅱ 怎樣做好乾部教育培訓工作
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怎樣做好乾部教育培訓工作
毛澤東、朱德等老一代共產黨人,以星星之火可以燎原之勢,進行艱苦卓絕的斗爭。如今這個星星之火早已照亮整個中國,而「堅定信念,實事求是,敢闖新路,依靠群眾,勇於勝利」的井岡山精神,激勵著一代又一代後來者前仆後繼,其中之精髓就是「實事求是」。當前正處於全面建設小康社會及社會主義市場經濟建設時期,更需要井岡山精神開拓創新,艱苦創業,求真務實。此次參加全市組織人事領導幹部專題研討班,感受頗深。通過聽取市委組織部領導的親自授課和深入講解,特別是在井崗山黨員教育培訓中心考察學習後,深深地感到作為組織部門的一名領導,肩上的責任重大,只有不斷學習新觀念,切實增強責任感,堅持實事求是的辦事准則,才能把組織工作的各項任務做實做好。
當前,各級政府都十分重視幹部教育培訓工作,根據中央政治局有關XX年-2010年全國幹部教育培訓規劃的會議精神,結合參加這次全市組織人事領導幹部專題研討班,關於如何做好乾部教育培訓工作,我想談以下兩點體會:
一、把好三個「度」,有效推進幹部的教育培訓工作
一是注重思想政治工作的深度。在充分利用有關會議、主題教育活動等契機抓好乾部面上思想教育的同時,著重結合各單位實際,緊貼幹部思想工作現狀,找准主要問題,運用面上教育與「一人一事」教育相結合的方式開展思想政治工作,真正觸動幹部的靈魂深處。制定出台幹部隊伍思想政治建設實施意見,對思想政治工作的原則、方式、程序、機制保障等做出全面細致的規定,為切實增強幹部隊伍幹事創業意識提供製度依據。健全領導班子和領導幹部思想政治素質定期分析制度,抓好定期分析結果的反饋和運用,為領導班子的配備提供基礎依據。
二是注重作風教育的頻度。持之以恆抓好主題教育,以正面典型激勵幹部,以反面事例督促幹部警鍾長鳴,使幹部經常受教育、切實轉作風。定期組織民主評議活動,對民主評議處於末兩位或監察中發現作風存在問題的單位,在適當范圍進行曝光,並與單位及個體考核情況掛鉤。此外,花大力氣解決歷次專題教育活動「歷經風雨,山河依舊」現象,做好各專題教育活動之間的銜接,運用「回頭看」方法來檢查原來的整改措施是否得到真正落實。
三是注重教育培訓的力度。根據幹部教育培訓五年規劃,抓住區管幹部特別是黨政正職和中青年幹部這個重點,大規模培訓幹部,使各級各類幹部五年受到一次普遍教育培訓,進一步更新知識、提升技能。抓好素質培訓和實踐鍛煉,每年安排部分區管幹部參加市委黨校、高等院校和國外培訓機構的培訓,分級分類開展公務員初任培訓、任職培訓、業務培訓和更新知識培訓;每年選派一定數量的優秀年輕幹部到重點項目、綜合部門和臨時性機構掛職鍛煉。嚴格實施領導幹部述學、評學和考學制度,積極推行領導幹部學分制考核,把領導幹部參加學習培訓情況以及理論素養、學習效果和運用理論解決實際問題等方面作為領導幹部使用和獎懲的重要依據。
二、落實「五優選」,不斷提高幹部教育培訓質量
一是優選培訓時機。在每年春秋兩季作為幹部培訓的最佳時間,培訓做到不與全區性重點工作沖突、不與機構培訓高峰時間沖突、不與幹部本職工作沖突,堅持為選人用人做准備、為上崗就職做准備、為適應形勢做准備的「三個不重疊」和「三個准備」選擇幹部培訓時段,努力保證每名科級及以下公務員和專業技術人員每年參加教育培訓的時間累計應不少於2個月。同時,注重不分時段的日常培訓,利用雙休日、節假日、8小時之外等加強幹部培訓,適時舉辦科級及科以下幹部「雙休日」課堂,區管幹部每人每年必須完成網上70學時課程任務,切實提高日常學習占總培訓量的比重。
二是優選受訓人員。高標准、高要求篩選培訓對象,組織部根據中青年幹部隊伍的實際情況,每年初制定出年度培訓計劃,在人選對象選拔上注重「四個優先」,後備幹部優先、年輕幹部優先、提拔擔任領導職務的幹部優先,合理決定參訓人選,並提前下達到幹部所在單位,對關鍵崗位的中青年骨幹則直接調訓。對無故不參加培訓的幹部,予以通報批評,確保培訓工作的數量與質量的統一。堅持做到重點幹部重點培養,優秀幹部優先培養,緊缺幹部加緊培養,年輕幹部全面培養。
三是優選培訓內容。在培訓內容的安排上,針對中青年幹部的特點,把理論基礎、戰略思維、黨性鍛煉、業務能力作為中青年幹部培訓的主要內容,把幫助中青年幹部堅定理想信念、增強黨性修養、提高實際工作能力貫穿教育培訓的全過程;採取菜單式選學,選擇幹部目前、近期或中期急需知識技能進行培訓;針對幹部培訓的不同班次,不同對象和不同目的,召開專題研討會,研究並科學合理地設置教學內容。
四是優選培訓方式、類型。採取選派年輕幹部到高等院校進修,到外地考察學習,到國(境)外培訓,到基層單位掛職鍛煉等方式,多渠道培養年輕幹部。積極探索現代培訓方法,利用電化教育、網路培訓等多媒體手段,充分挖掘幹部在線學習資源,並計劃實現全區所有公務員上網學習,提高學員的參與程度,加快幹部教育培訓的現代化步伐;根據不同層次和不同類別幹部的特點,綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等多種教學方法,其中,針對村幹部作風鬆散的實際,聯系有關軍事院校採取軍事化培訓模式,不斷提高村幹部的綜合素質;同時,強化實踐教學,通過掛職鍛煉,組織幹部參與區重大活動等途徑,提高幹部運用理論分析和解決實際問題的能力。
五是優選施訓單位、培訓教師。在繼續保持區委黨校教學基地的基礎上,進一步擴大合作范圍,發揮西安市的高校資源優勢,探索開拓高校培訓渠道,通過理論學習與實地考察相結合,有效利用高校培訓資源。在培訓機構的選擇和管理上引入競爭機制,加強對幹部教育培訓基地的監督和檢查,完善教育培訓基地自我約束、自我管理機制。師資隊伍的建設上,在依託區委黨校教師的基礎上,實行周期制試用辦法,從承擔上一周期骨幹教師培訓的教師中,選擇優秀者,作為這一期的授課教師。同時每年邀請省、市高校、黨校的專家教授來講學,邀請教師和黨校教師在知識結構上形成優勢互補,提高幹部教育培訓的教學管理水平。
這次培訓學習,收獲體會很多,感受最深的主要有以上兩點。當然,幹部教育培訓工作是一個復雜的系統性工程,僅僅做到以上兩點是遠遠不夠的,這就要求我們在今後的工作中,進一步結合未央的實際,將外地的好做法、好經驗,不斷推廣運用到實際工作中去,不斷解放思想,更新觀念,不斷創新,促進未央幹部教育工作不斷發展進步,推動幹部隊伍建設再上一個新台階。
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Ⅲ 急求!!!幹部教育培訓內容指導實踐的典型案例!!!
幹部教育培訓是黨和政府提高隊伍綜合素質,增強服務意識,提升工作水平,強化發展觀念的重要途徑。新時期的幹部教育培訓工作,必須堅持以科學發展觀為指導,推動培訓理念、內容、模式和機制的創新,不斷提高幹部的能力素質,為經濟社會的發展提供堅強的人才保證和智力支持。
一、完善教育培訓載體,豐富培訓形式
幹部教育培訓必須以「黨的事業需要什麼」為指引,宏觀制定培訓方向;以「幹部成長缺少什麼」為依據,充分徵求學員意見以制定班次內容。完善既有的培訓載體,通過豐富培訓形式、更新培訓內容、優化教師隊伍和完善現代化教育設施來活化傳統培訓項目。一是以黨校教育為主體,著力提升幹部綜合素質。利用黨校舉辦的各類主體培訓班,重點建設政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習能力、溝通協調能力、創新能力、應對突發事件能力、心理調適能力等九大通用能力和業務能力培訓課程,形成較為完善的培訓內容框架。二是與著名高校攜手,推薦幹部參加高層次培訓。籍清華大學與我市簽署全面合作協議,打造幹部培訓平台的良機,藉助一流高校資源,推薦幹部參加城市規劃管理、社會主義新農村建設、公共管理等多個領域的專題研修班,進一步開拓幹部視野,提升幹部的管理水平。三是組織聽取專家學者講座,增強幹部科學發展理念。通過遠程網路教育平台和電視電話會議,分門別類組織幹部收聽收看專家學者關於貫徹落實科學發展觀和《綱要》、應對金融風暴專題以及招商引資、循環經濟、綠色旅遊、特色農業、城鎮規劃建設、生態環保等多個層面的講座,使幹部所對負責的工作領域有更深層次的了解。四是以掛職鍛煉為契機,提高幹部實踐能力。通過選派幹部到長三角、渤海灣等發達地區掛職學習和安排機關部門幹部與基層幹部進行雙向掛職交流,達到豐富幹部閱歷、積累各層次工作經驗、提升調處突出問題能力和增強工作針對性、預見性和科學性的效果。
二、創新互動教學方式,增強培訓效果
為調動幹部學習的積極性,活躍幹部的思維,培訓方式方法要不斷推陳出新,增強效果。一是把科學的考試模式轉變成為長效的培訓機制。近年公務員幹部隊伍中開展了各種新型公開選拔的競崗考試,其中包括基礎知識測試、無領導小組討論、案例分析、模擬演講、視聽傳達、現場問答、心理素質測試、培訓結業測試等測試內容。這些考試科學性強,貼近現實,對考生綜合素質能力要求高,反映幹部素質能力水平的真實程度大大提升。應考期往往是幹部提升能力最快、素質鍛煉最密集的一個時期,但是由於帶有較強的目的性,時間短暫,最終素質提高效果可能不突出。培訓部門可以把這種考試模式轉變為長期的培訓機制,把素質考試項目轉型為培訓的科目,避免以往培訓「為學而學」,脫離實際的困境,同時可以增強參訓學員的興趣,調動他們的積極性。借鑒公選考試,可組織幹部就相關領域,到地方進行實地考察調研,召開以小組為單位的無領導討論會議,各自就考察了解的情況進行分解剖析,參訓學員分別提出自己意見,最後形成調研報告,並在報告會上發言匯報。通過培訓,實實在在地提高幹部發現問題、分析問題和解決問題的能力。二是在培訓當中舉行辯論比賽等形式的競賽活動。辯論比賽實際上是圍繞辯論的問題而展開的一種知識的競賽,考驗參與者的分析問題能力、文字寫作能力、口頭表達能力和邏輯思維反應、臨場心理和團隊協作等方面的綜合素質。在幹部培訓中可就社會熱點問題或具較強爭議性的難點問題舉行小組辯論比賽,檢驗幹部的綜合素質,鍛煉幹部綜合能力,同時便於黨委和組織部門從中發現和挑選人才。另一方面,辯論比賽既可以使幹部從以往枯燥的純理論學習中解放出來,創新學習方式,豐富課餘生活,鞏固培訓期間所學知識,增強幹部間的凝聚力。三是實行教學相長、學學相長互動式課堂。從課堂系統講授式教學為主轉向包括體驗式教學、案例教學、研究式教學等多種形式的互動型教學能增強幹部的參與度和自主性。體驗式教學把改革開放和現代化建設的現場變成課堂,把素材變成教材,把實踐者變成教師,重視學員的臨場感,能更為高效地啟發思維、傳授經驗。互動研討式教學主要是通過課堂討論、案例研討、學員論壇、小組討論等形式使學員成為學習的主導者,活躍學員的思維。針對當前工作的熱點、難點問題,共同找原因、談思路、尋對策,互相借鑒,互相學習,在教學相長、學學相長中提高分析問題、解決問題的能力。
三、完善激勵約束機制,保證培訓質量
一是建立培訓激勵制度。建立內部激勵和外部激勵相結合,物質激勵和精神激勵相補充的制度,提高幹部在培訓中的競爭意識。開展優秀學員評選,對培訓成績突出的幹部進行表揚鼓勵。把幹部學習培訓情況作為幹部考察的重點內容和單位年度工作業績考核以及個人年度考核的重要依據,與評優評先、獎懲使用相掛鉤。二是完善培訓登記制度。建立培訓學時累積制度,使幹部教育培訓常態化,規定每名科級幹部每年必須完成30個學時的各類理論輪訓和主體班調訓任務。完善培訓信息檔案制度。組織部門和黨校聯合建立幹部學習培訓檔案庫,負責培訓信息管理,將幹部的培訓時間、培訓內容、出勤情況、學習成績、考評鑒定等情況進行登記,並歸入個人培訓檔案。三是實行培訓評估制度。培訓班結束後,採取電話訪、郵訪和發放調查問卷等方式跟蹤了解學員對培訓策劃、內容、方式、師資、效果等方面的意見,著重了解學員對培訓工作的認可程度和滿意度,對培訓內容接受和掌握程度,綜合評估每期培訓班的質量。同時廣泛徵求教員和學員的建議,逐步改進,使培訓工作不斷向科學化、效益化方向發展。
Ⅳ 對中央組織部及全國組工幹部教育培訓工作有哪些意見建議
組工幹部十嚴禁一、嚴禁聽信、散布、傳播同黨和國家的路線方針政策和決定相違背的言論、小道消息。二、嚴禁違規復制或攜帶涉密文件資料和有關載體,泄露黨和國家秘密或工作秘密。三、嚴禁在幹部工作中「跑風漏氣」,泄露未經批准對外公開的信息。四、嚴禁「封官許願」,為「跑官要官」者說情、打招呼、聯系和引見有關人員。五、嚴禁在幹部考察工作中弄虛作假、隱瞞實情,違規干預下級單位和有關部門的幹部選拔任用工作。六、嚴禁濫交友、追求享樂、貪圖錢色,違反社會主義道德規范。七、嚴禁參加可能影響公正執行公務的宴請、旅遊和其他消費娛樂活動。八、嚴禁利用職務之便為本人、親友或特定關系人謀取特殊照顧或私利。九、嚴禁收受任何單位或個人的貴重禮品、禮金、有價證券和支付憑證。十、嚴禁接受任何單位或個人支付應由本人或配偶、子女等親屬負擔的費用。組工幹部十不準一、不準超職數配備領導幹部,或者違反規定提高幹部的職級待遇;二、不準以書記公會、領導圈閱等形式,代替黨委(黨組)會集體討論決定幹部任免;三、不準臨時動議決定幹部任免;四、不準個人決定幹部任免,個人不能改變黨委(黨組)會集體作出的幹部任免決定;五、不準拒不執行上級調動、交流領導幹部的決定;六、不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員;七、不準在機構變動和主要領導成員工作調動時,突擊提拔調整幹部,或者幹部在調離後,干預原任職單位的幹部選拔任用;八、不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規定和有關章程的活動;九、不準在幹部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相,或者泄露醞釀、討論幹部任免的情況;十、不準在幹部選拔任用工作中任人唯親,封官許願,營私舞弊,搞團團伙伙,或者打擊報復。
Ⅳ 如何提高幹部考察的質量
組織考察是甄別幹部的有效手段。現在,一些地方和部門對幹部考察還存在著標准空泛化、方法簡單化、結論公式化的問題。對於考察者而言,有哪些方法和技巧有助於提高考察的准確性?應從哪些方面對幹部進行延伸考察?本期,我們將特別關注。 一、從哪些方面考實考細考准幹部 江蘇省南京市秦淮區區委副書記、組織部長王小建:以「事」和「利」來分析幹部德的狀況 幹部的德體現在思想、學習、工作和生活等各個方面,是可察、可感、可識的。考實考准幹部的德,應堅持全面、歷史、辯證地分析,力求對幹部的德做出科學准確的評價。 以事映鑒,在對待事情上來考察。幹部的德,是修之於內見之於外的過程,有什麼樣的道德,就必然外化為什麼樣的行為。判斷幹部的德,不僅要看他說得怎樣,更重要的是看他做得如何。考察時,在述職述廉述法上要讓幹部自己說事,廣泛聽取意見請群眾議事,精心設置內容主動問事,全面綜合分析科學評事,以「事」來分析幹部德的狀況。對於概括性抽象的描述,要讓談話對象舉出實例說明,分析這些事說明了什麼、反映了什麼、透露了什麼,以事觀德,以事見人。 以利權衡,在利益取捨上來考察。利益是衡量幹部德的試金石。一個幹部對待利益的態度如何,是幹部德的集中反映。一是要看幹部在對待個人升遷問題上的心態。是保持平常心,還是一門心思想提拔;是以辛勤的工作、良好的品格、群眾的公認接受組織挑選,還是採取不正當手段跑官要官、求情拉票。二是要看幹部在誘惑面前的意志。是保持清醒頭腦、不為所動,還是守不住底線、經不起誘惑;在對待生活和工作上,是「勤小物、治其微」,把主要精力用在工作學習上,還是忙於應酬出入燈紅酒綠場所,不思進取。三是要看幹部在榮譽面前的胸懷。是保持淡定從容還是靠不正當手段去爭,是伸手去要還是真誠謙讓,是見賢思齊還是心態失衡。四是要看完成急難險重任務的表現。「告之以難,以觀其勇」。在急難險重的非常時期,是對幹部個人利益可能犧牲最大的特殊時期,要看幹部是沖鋒在前還是畏縮猶豫,是沉著應對還是驚惶失措。五是要看關鍵時刻的作為。在關鍵時刻才能烈火煉出真金。在大是大非問題面前,是立場堅定、態度鮮明還是見風使舵、盲目跟風,是堅持原則、敢於斗爭還是是非不分、退縮逃避,是服從組織、顧全大局還是敷衍塞責、討價還價。從幹部對待利益攸關的問題上,考察衡量幹部的品質、意志、定力、胸襟以及百姓情結。 以斑知全,在生活小節上來考察。小節雖小,但它是幹部在無意識、自然狀態下內心世界的真實表露,這是考察幹部的德不可或缺的「捕捉點」。小節雖小,是事物發展變化的起點,一些看來極其平常、微不足道的小事,卻能反映幹部的作風,反映幹部的德。一些幹部黨性修養不強,會從講話時沒有立場、頤指氣使上有反映;一些幹部作風不扎實,會從辦事心浮氣躁、沉不住氣上有反映;一些幹部出現問題,會從生活上不良嗜好、濫交朋友等方面有反映。從生活小節上考察幹部,要做到以小見大,見微知著,要把幹部生活、學習和工作等小節反映出來的情況,與民意調查、民主測評、調查走訪、考察材料相互印證、互為考據,從而對幹部的德做出客觀准確的評價。 以績檢驗,在工作實績上來考察。幹部的德最終要用工作實績去檢驗,工作實績是德的直接外化和結果。只有把幹部的德與績結合起來,才能使德的考察由虛變實、分出高下。從工作實績來考察幹部的德,不僅要看幹部做出實績的大小,更要看幹部在創造實績中表現出來的思想、作風和態度,也就是要考察幹部是否具有正確的政績觀。 江蘇省淮安市清浦區委組織部 丁曉中:以事中考察了解幹部才幹 事中考察,即是在幹部考察工作中,直接參與幹部工作、學習及社會活動等過程,在工作正在進行的狀態中了解幹部的精神狀態、工作態度、工作能力、工作作風、形象表現等細節情況。 與集中考察相比,事中考察具有現場性(直接參與幹部工作、學習及社會活動等的過程)、動態性(因考察時機的出現隨時可以進行考察)、直接性(與考察對象面對面「零距離」接觸)、內在性(可以較深入地了解幹部工作態度、工作能力、工作作風等細節情況),對彌補集中考察的不足有著重要意義。筆者認為,事中考察可以從以下幾個方面入手展開: 一是在落實黨委、政府重大決策、重要工作部署中考察幹部。考察了解幹部在招商引資、項目幫辦、重大工程建設、拆遷拆違、秸稈禁燒督查等重大工作中的表現情況,深入到項目建設現場、拆遷現場考察幹部,了解幹部在工作中的參與程度以及在其中所起的具體作用。 二是在組織和參加會議中考察幹部。聽取幹部階段性工作情況的匯報,從中了解幹部的思想觀念、思維能力、決策水平、工作思路、工作方法和工作成效等,從中了解幹部在協同完成工作中的大局觀念、協作精神、工作作風、精神狀態、自身形象等具體表現。 三是在非常情況下考察幹部。在發生重大突發性、重大群體性事件及其他重大事件中,派出考察人員通過參與工作,對領導班子和領導幹部在關鍵時刻的政治態度、負責精神、駕馭局面的能力和工作成效進行考察。此外,在幹部出現崗位變動、職務升遷、換屆選舉重大人事安排、過年過節或領導幹部負責重大建設項目以及生病住院、家庭遇有婚喪嫁娶、喬遷新居等重大情形中,考察幹部能否自重、自省、自警、自勵。 二、提高考察准確性對考察者有何要求 湖北省棗陽市委組織部 馬紅偉:幹部考察者要具備四種能力 筆者認為,考察者應具備四種能力,以提高考察准確性。 考察前應會備課,掌握「歷史背景」。一方面,要「備」好全局工作情況。要主動把需要考察和評價的班子或幹部放到全局工作的大背景下去衡量;另一方面,要「備」幹部個人情況。通過查閱幹部檔案等途徑把考察對象的成長經歷、家庭環境、獎懲等基本情況作一定的了解,確保在考察中能歷史地而不是孤立地去觀察和評價一個人。對幹部情況初步了解後,把握了主動權,從而為掌握真實情況打下基礎。 考察時應會談話,聽出「弦外之音」。訪談中,要善於捕捉信息,挖掘潛在問題。談話對象欲言又止時,要及時追問;談話對象淺談輒止時,要深入追問;談話對象話中有話時,要順勢追問;談話對象對一些在涉及敏感或重大原則問題點到為止時,要深入探詢,抓住關鍵,一問到底。 考察中應會分析,防止「近因效應」。由於受談話時間、地點的影響,幹部考察的談話內容一般都局限於眼前的一時一事,這就不可避免地使整個考察工作局限於對一個幹部一時表現的考察,很容易產生「近因效應」,如以此來衡量一個幹部的一貫表現必然失之偏頗。因此在對幹部做出評價時,必須和年度考核、日常性考察結合起來綜合分析,防止「近因效應」。 考察後應會畫像,看後「如見其人」。為考察對象畫准像是幹部考察的出發點和歸宿。要篩選出能夠反映幹部真實情況的事例和數據,把考察對象最具凸顯的特點、最有區別的特徵描寫出來,抓個性特點、抓工作經歷和取得的成績、抓擬任崗位的匹配性、抓普遍反映的問題,形成基本輪廓。形成材料後,應查閱考察對象檔案,確保考察對象基本信息准確無誤。 福建省人事人才研究所客座研究員、華僑大學人文與公共管理學院兼職教授 盧紹武:克服以個人的好惡評判取捨被考察對象 幹部考察是一個復雜的系統工程。要使挑選出來的競崗對象與擬任用目標相匹配,確保組織意圖的實現,考察者的選派及素質十分重要。 考察者要克服以個人的好惡評判取捨被考察對象。考察者自身應品德高尚,業務精湛,綜合運用考察的方法和技能技巧,做到會聽、會看、會辨。善於綜合分析,辨別真偽,全面、客觀、公正、准確地判斷。同時,考察者應堅持原則,不患「恐權症」、「崇富病」。做到知人不分長幼,唯才是舉;知人不分尊卑,唯才是薦;知人不分貴賤,唯才是敬;知人不計得失,唯才是保;知人不計恩怨,唯才是用。如果一味地按照領導意圖或喜好,去對考察對象進行考察,必然會出現利他性和排異性。俗話說得好:「酒後看品行,清醒看隱情」,作為考察者,要堅持標准,圍繞擬任職位需求進行考察,切不可以個人的好惡做出評判。 「都講好,未必好。都講壞,未必壞。」考察者要重視了解被談話人與被考察者之間的關系,如平時有無恩怨,工作隸屬關系,自身表現優劣等,並注意分析考察中掌握到的情況的真實性、可信度。同時,要注意避免以偏概全、以點帶面、以面遮點,使考察工作陷入重「業績」而不考察能力、重排名而不考察水平、重關系而不考察實力的怪圈。 考察中還要注意被考察者的共性與個性特徵,沒有共性很難與眾合群,缺少個性不易獨立思考創新。不要不加分析地輕易視個性為缺點。 湖南省常德市臨澧縣委組織部 馬春生:用辯證法綜合分析考察情況 對幹部考察情況進行綜合分析是幹部考察的關鍵環節。組工幹部必須善於用辯證法對考察情況進行綜合分析。 一是要用普遍聯系的方法審視幹部。要學會把考察過程中所獲取的原始材料放在特定的歷史條件和社會背景下來分析。特別是審視幹部政績時,要注意與幹部的工作環境、本人的職務高低、努力程度以及工作業績的顯隱特點等各方面因素聯系起來,分清是個人政績還是集體政績,是前任影響還是後任努力的結果。 二是要用對立統一的思維剖析幹部。對待每個人的優缺點,就需要用矛盾的觀點進行分析評判,要全面地看、辯證地看,看主流和大節,看全部工作和一貫表現,看幹部在處理重大問題時的立場和關鍵時刻的重要表現。要正確對待幹部工作中的失誤,把因缺乏工作經驗造成的失誤與因工作態度、思想作風造成的失誤區別開來。 三是用發展變化的眼光看待幹部。不能光看眼前一時,而忽視發展潛力。要把眼光放長遠一些,通過對幹部認識問題的水平、分析解決問題能力的分析,科學預測其所具備的潛能,為合理地使用幹部提供准確可靠的依據。 一是延伸到原單位追溯考察。採取離崗學習培訓、抽調參與中心工作等辦法,對任期內先後在不同單位工作的領導幹部進行追溯考察,一般追溯到任現職前一至兩個單位,重點考察幹部在不同地方、部門任職過程中的情況,辯證分析幹部一貫表現,更加客觀公正地評價幹部。 二是延伸到試用期回訪鑒評。在領導幹部提拔任職後一段時間以內,由原幹部考察組採取個別訪談、問卷調查、函詢評議等方式進行回訪鑒評,重新審視幹部任職前的考察情況,跟蹤考察幹部任職後的現實表現,彌補集中考察時信息掌握不全面、幹部畫像不夠真等不足之處。任後考察關鍵在於兩點,一要認真,不能把試用期考察做做樣子,敷衍了事;二要頂真,對於回訪中發現的問題,敢於指出,不作隱瞞。 三是延伸到關節點跟蹤考察。組織部門要改變「不動幹部不考察」的傳統方式,在日常考察考核的基礎上,更加關注幹部在關鍵時刻的思想政治素質、決策執行能力、處置突發事件能力以及任務完成、作風建設、廉政建設情況,多側面、多角度地掌握幹部的現實表現。要深入一線駐點考察、跟蹤考察,建立完善重大項目、重要工作和關鍵時刻考察檔案,加強綜合分析評價,並將考核考察結果與幹部使用相結合。 四是延伸到多領域聯合審查。任前經濟責任、用人責任、編制責任聯合審查是發現幹部「病根」所在的重要手段。各級黨組織應拓展評議內容,抓住幹部用財、用人、用編重點,實行聯審鑒定,全程陽光作業,形成有力的幹部權力監督制約機制。要大力推行群眾公開質詢問責制度,並對領導幹部「三責聯審」的結果在一定范圍內通報反饋,更好地規范幹部廉潔從政行為。 五是延伸到「八小時外」看錶現。著重開展「三評兩看」:三評,即執紀執法部門評價,會同紀委、公安、檢察、法院等部門任前聯合會審,了解幹部遵章守紀、經濟收支、信訪舉報情況;社區黨組織評價,了解幹部自覺遵守社區公約、參與扶貧幫困、社區公益活動情況;鄰里親友評價,了解幹部日常言談舉止、家庭和睦、鄰里關系、孝親敬老情況。兩看,即一看幹部的交際圈子是否混雜,社交活動是否正常;二看幹部的生活情趣是否高雅,業余愛好是否健康,生活作風是否嚴謹。對幹部出現的苗頭性、傾向性問題進行重點核查,及時做好教育引導和防範化解工作,做到早作提醒、防微杜漸。
Ⅵ 如何准確考核評價幹部教育培訓效果
第一章 總則
第一條 為使幹部教育培訓工作更好地服務於市局的經濟發展,不斷提高幹部教育培訓的質量和效益,根據自治區、集團公司的有關規定和要求,結合市局實際,特製定本暫行辦法。
第二條 幹部教育培訓效果評價的目標和任務,是通過培訓效果評價的實施,督促各方在培訓工作中,把好項目立項審批關,落實好培訓計劃,做好項目的效果跟蹤反饋工作,及時對量化考核數據進行科學分析和總結,努力提高培訓質量和效益。
第三條 幹部教育培訓效果評價的對象,是市局舉辦的各類幹部培訓班。採用量化考核、累計得分法,實施培訓項目效果評價。
第二章 評價內容
第四條 培訓立項
1、培訓目的是否符合市局人才發展規劃的要求和經營管理、生產科研對提高幹部隊伍素質的需要;
2、培訓內容是否符合培訓目的的要求,與實際工作聯系緊密,具有很強的針對性、實效性;
3、培訓方式是否符合培訓目的和內容的要求,體現節儉、務實的原則,促進培訓質量的提高。
第五條 培訓項目的組織實施
1、課程設置是否切合實際,既符合培訓立項的要求,又能被參訓人員所接受;
2、培訓教材是否適用、符合教學和參訓人員的需要;
3、師資配備是否符合要求,教學方法及教學活動是否適合參訓人員;
4、教學設施能否滿足教學的需要;
5、參訓人員的培訓考試考核成績是否達到培訓立項的要求;
6、教學管理是否正規、嚴格,後勤服務質量是否符合標准。
第六條 培訓項目的參訓人員學習考核
1、參訓人員能否積極主動地配合教學工作,認真完成學習任務;
2、參訓人員能否嚴格遵守培訓紀律和院校規章制度,自覺服從培訓承辦單位的管理,注重自身形象,維護集體榮譽;
3、參訓人員培訓成績是否達到預期的標准。
第七條 培訓項目的效果跟蹤反饋
1、參訓人員知識水平的提高,包括知識的更新、知識結構的改善、知識面的擴寬等,是否達到預期目的;
2、參訓人員工作能力的提高,包括掌握新方法、新技能等,是否達到預期目的;
3、參訓人員在轉變思想觀念、提高思維能力和創新能力等方面是否有較大收獲;
4、參訓人員培訓成果匯報(包括論文、學習體會、學習收獲報告等)是否對單位生產經營管理等工作有指導意義。
第三章 評價指標與評價方法
第八條 培訓項目評價指標採用量化考核。考核內容分為三大項,分別為培訓項目的組織實施、參訓人員學習情況、效果跟蹤反饋,各大項根據實際需要,劃分成若乾子項。
第九條 培訓項目評價方法。評價指標的大項採用累計得分法,子項採用好、中、差三個等級。評價內容根據不同的權重賦予不同分值,培訓項目的組織實施為35分,參訓人員學習情況為15分,效果跟蹤反饋為50分,通過累計各項打分確定評價效果。
第四章 評價程序
第十條 培訓立項的評價。各單位、市局機關各部門擬定的培訓項目,根據分級分類管理的原則,採取不同的方式進行評價。
1、市局各單位副總師以上幹部及其中青年後備幹部、市局級以上專家及學科技術帶頭人、高層次復合型人才、對外合作人才及有關重點崗位骨幹人員的培訓項目,由市局黨委組織部會同人事、教育等部門負責評價。通過評價的培訓項目,作為指令性計劃列入市局年度幹部培訓計劃,由市局黨委組織部協同有關部門組織實施,培訓費由市局統一支付;未通過評價的培訓項目,作為各系統重要崗位幹部業務培訓項目進行立項評價。
2、各系統重要崗位幹部業務培訓項目,由各單位、市局機關各部門負責評價。按照自主培訓和市場化培訓管理模式,評價採取公布培訓項目,由各單位、市局機關各部門根據需求情況進行選擇,擬定培訓人數的方式進行。符合各單位、市局機關各部門需求的培訓項目,作為指導性計劃列入市局年度幹部培訓計劃,由相應單位或部門組織實施,培訓費用由參訓單位支付;不符合各單位、市局機關各部門需求或需求較少的培訓項目,作為一般性幹部業務培訓項目進行立項評價。
3、一般性幹部業務培訓項目,按市場機制運作,由培訓院校、培訓中心組織評價和實施,培訓費用由參訓單位或參訓人員支付。
第十一條 培訓項目的組織實施評價,通過參訓人員填寫《培訓項目組織實施評價單》和培訓承辦單位填寫《參訓人員學習情況評價單》,進行綜合評價。
第十二條 培訓項目的效果跟蹤評價,由參訓人員所在單位業務主管領導通過填寫《培訓項目效果跟蹤評價單》,進行綜合評價。