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城管環保網格化工作培訓會

發布時間:2021-03-01 06:33:13

A. 如何實現城管的網格化,精細化管理

城管可以進行網格化管理的,就是在時間維度、地域維度、人員維度進行交叉管理,精細化管理需要制定嚴格的管理標准很復雜

B. 我是一名城管內勤+外勤,我們局長兼環衛所所長,縣里要求做垃圾分類的台賬,這本來就是環衛所的事情

其實不用分這么清楚吧,畢竟現在垃圾分類是一個新興的產業,領導版讓你做,也能夠讓你接觸到權新的事物,因此,如果說做好了,那可能環保的工作,他就會讓你去勝任,因此這也是給你的直腸開頭了一個新的道路,所以還是做吧,年輕多歲的技術一書也沒有什麼不好的

C. 如何把網格化管理和城市管理相融合

對於現在中國城市網格化社會治理中存在的一些疑問,咱們以為,完善城市網格化社會治理應當以社會前端治理為重點,充沛整合現有的各類社會治理資本和治理力氣,以推行人性化、多樣化、精細化、智能化城市社會治理為支撐,以樹立網格化的職責機制為根底,樹立集歸納效勞與歸納治理為一體的城市社會治理工作新方法,完成從單一被迫到多元聯動的展開。其根本的展開思路如下:

一、從單一式治理向多樣化治理的改動

長期以來,政府在城市社會治理和效勞中,採用的首要是計劃經濟框架下構成的直接收錢、管物、管人的行政管控型的治理方法。即便網格化治理方法在實踐環境治理中得以運用,其治理機制仍停留在傳統方法上,並未構成與市場經濟相適應的治理機制。現代公共行政的「善治」理論以為,社會治理不應再是單一的政府做法,除了政府負起公共治理的職責外,更首要的是培育各種集體自我治理的能力,支撐他們自我治理。傑出的經濟社會秩序的樹立,需求政府治理與大眾自治的緊密結合,需求政府與大眾及社會安排的相互協作和一起努力。社會治理需求從以政府為單一基地的一元化治理,走向與大眾參加治理、自立治理相結合的多樣化治理。相同,城市社會治理也應該從單一的政府主管部分治理的方法,走向包含各種NGO安排、大眾一起參加治理的新局面。這種多樣化的治理方法,會充沛調動各種社會力氣的積極性,並充沛發揮各自的優勢,對政府的治理起到極好的彌補效果,一起也將下降政府的治理本錢。

二、從粗豪式治理向精細化治理的改動

精細化治理是以「精確、詳盡、深入、規范」為特徵的全面治理方法,它既是一種治理概念,又是一種治理方法和治理工程,它以規范化為條件,體系化為確保,數據化為規范,信息化為手法,把效勞者的焦點專注到滿足被效勞者的需求上,以取得更高功率、更多效益。准則是精細化治理的精華,規范化即是從准則下手,樹立安排緊密、賦有實效的治理准則;體系化是精細化治理的確保,在治理實踐中要把疑問放到體系中去探討,去全方位地調查和考慮,這樣才有助於疑問的終究處理;數據化治理強調用數據說話、用數據剖析、用數據要求、用數據查驗,無論是事情、部件治理還是職工的績效評價都可以以「量化查核」這個要害點來擬定,使查核規范量化;施行精細化治理也離不開信息化,信息化在治理中的使用處理了決議計劃與調度的高度化、交流與操控的實時化、存儲與檢索的條理化等疑問。因而,無論是方針、法律法規對部分職責的明細、還是市區兩級社會治理部分對部件事情的區分,抑或是網格化處理的規范、人員的查核等方面,都必須改動曾經「差不多」的粗豪式治理方法,推動精細化治理才是完善和推動城市網格化治理的展開方針和方向。

三、從被迫式治理向自動式治理的改動

從被迫式治理向自動式治理的理念改動首要體現在兩個方面:一是在城市網格化社會治理中,存在著「事前操控治理少,過後被迫治理多」的景象,對城市環境中的一些「臟、亂、差」的治理活動往往是被迫式和適應式的,是一種過後處理的方法,缺少前瞻性、超前的自動式治理。二是在法律和效勞人員中,存在著被迫式服從使命、簡略依據目標進行法律的治理方法,缺少自動法律和效勞公民的態度。因而,強化自動式治理和效勞,不只要在信息收集和監督復核的過程中完成自動治理,一起要注意引導言論方向,進步大眾自覺參加城市治理的認識,把疑問的處理置於社會防止中。別的,增強法律人員的效勞認識和公僕認識,應當讓法律人員了解,他們並非是行政體系中簡略服從命令的治理客體,而是對城市環境進行治理的主體,將自動法律和有用法律作為本職工作的一部分,應當將熱情效勞置於法律治理中,變被迫式治理為自動式效勞,在法律治理的一起,為居民提供滿足的效勞,拉近法律者、效勞者與公民大眾的間隔。

四、從靜態式治理向動態化治理的改動

社會體系的封閉式工作、社會構造的靜態化既是靜態治理方法的根本層面,又是靜態治理方法的根本特徵。[7] (P26-50)現在城市網格化社會治理的方法盡管打破了傳統的信息封閉、各自為營的治理方法,可是就工作來說,市區兩級仍然是在一個封閉的體系下工作的,只是經過網格化渠道同享信息,而市級渠道卻無法精確把握發現疑問和處理疑問之間聯接。因而,在現有的網格化渠道根底上進行優化,既要確保市區兩級封閉工作的有用性,又要確保市區兩級、區與區之間信息同享的暢通性,使得市一級層面能從信息共享的終末質量治理改動為能參加到根底、環節、查核以及終末質量的全程治理中。

五、從單一條線式治理向條塊結合治理的改動

城市網格化社會治理觸及市容環境治理、市場監管、勞作保障、巡查防控、交通治理、民政效勞等多個條線的合作,因而,從單一條線向條塊結合的治理是完善城市網格化社會治理的首要思路。一方面,要做到「縱向究竟」、重心下移,將該下放的權力下放到區、大街、尤其是社區一層,需求充沛發揮底層社區的效果,完成部分聯合、屬地治理。另一方面,做到「橫向到邊」、有統有分、權責明晰、范圍明晰、職責執行,完成「工作無縫隙化」,完成城市政府主導、主管職能部分統領、各有關部分密切合作的治理體制。

當時,城市網格化社會治理方法作為中國很多大城市社會治理創新和展開一個手法,正在朝著城市歸納治理與多元聯動的方向展開,其中一個首要特色即是:不只強調政府、市場、大眾等多方力氣對城市社會治理的參加,並且還要藉助於網格化治理的渠道不斷完成各參加方的互聯、互補、互動。一起,在原有的專業化治理網格的根底上,交錯構成一張可以掩蓋整個城市治理與效勞的「大網」,將現有的巡防警務網、宗治維穩網、圖畫監控網、城管法律網、市政效勞網、社區效勞網等城市網路治理資本相互疊加,在市、區、街鎮和社區各層級,層層遞進樹立起一張「豎究竟、橫到邊」的社會治理網格,以完成「多網合一」,多級聯動,並不斷提高網格中的效勞性功能和人性化特徵。在這方面,有些城市依託於網格化社會治理方法,正在致力於展開城市歸納治理和應急聯動機制建造,不斷深化和拓寬城市網格化社會治理的內在。對此,金鵬信息網格化專家認為,應該充沛重視網格化社會治理方法的效果,適時地進行城市治理體制和機制的變革,在提高網格化處理影響社會調和安穩的源頭性、根本性、根底性疑問的一起,持續優化網格化治理流程和效勞手法,豐富網格化治理內容,不斷強化網格化的社會效勞功能,以治理促效勞,一起提高城市治理的水平緩質量。
金鵬信息網格化軟體

D. 什麼是環境監察責任網格化體系建設

目前,很多地方環境監管都採取了網格化模式,取得了一定成效。河南省鄭州市環保局在實施網格化監管中,大膽進行探索,創新方式方法,最大限度地挖掘並發揮綜合管理科的作用,使「全方位、全過程、全事項、全環節」的網格化環境監管模式真正得以實施。金鵬信息專家結合鄭州環境網格化監管模式工作實際情況分析如下:

一、統籌協調 · 形成監管合力

網格化環境監管將轄區分成不同區域,採取定區域、定人員、定目標、定任務的監管方式,細化分工,落實責任,實現了環境執法全覆蓋、監管無盲點,有效提升了全區環境監管的能力和水平。但由於各網格之間職責相互平行的客觀特點,如何保證全局監管任務的步調一致、標准統一,就成為網格化監管中必須解決的問題。鄭州市環保局綜合管理科充分發揮統籌協調作用,形成上下一條心、全局一盤棋的良好工作局面。

1、加強與上級部門溝通,統一接收工作任務,統一上報工作情況,確保屬地政府和上級環保部門的各項環保工作任務能夠真正落實到具體網格中;

2、加強與內部科室的協調,形成環評、監測等不同部門監管合力,提升監管效能;

3、加強對監察網格的統籌,統一制定年度監察計劃,組織專項監察任務,並對環境信訪、排污收費和行政處罰等工作實行統一調度,保障工作質量。

二、制度建設 · 規范監管流程

網格化是對原有按業務分工的環境監管模式的一次改進,也是實現生態文明建設精細化、責任化的重要手段。監管模式的調整需要一系列配套制度的保障,沒有規范、合理的制度保障,必然導致網格化人員監管過程中無章可循,影響監管效果,嚴重的甚至會導致失職瀆職。因此,在網格化實施初期,要發揮綜合管理部門的作用,加強制度建設,以適應網格化監管的新模式。

鄭州市環保局結合實際工作,先後制定了環境信訪、危險廢物、應急預案備案等多項具體工作管理辦法,明確部門分工,規范工作流程,確保了網格化監管工作順利開展,提升了環境監管效率。

三、業務指導 · 提升監管能力

網格化監管實現了對同一監管對象的排污收費、行政處罰、環境信訪、危險廢物、環境風險等各項環境監管要求的統一管理,提升了對企業的監管和服務水平。監管人員從原來單一、專項的環境管理向全面、綜合的環境管理轉變,對監管人員的業務能力尤其是綜合管理能力提出了更高要求。

綜合管理部門要加強業務指導,制定培訓計劃,拓展培訓內涵,創新培訓方式,採取邀請專家講、網格相互學、走到外面看等不同形式,創新業務學習的方式方法,加大對網格監管人員的業務培訓和工作指導力度。特別是結合具體的工作任務,多組織專項業務培訓,把學到的知識及時應用到工作中去,並在工作中檢驗和體會學習到的理論,真正實現在學中干、在干中學,既保證工作質量,又切實提升每個網格監管人員的綜合管理能力水平。

網格化監管實施半年多來,鄭州市環保局綜合管理科已組織環評、危廢管理、信訪、收費、油氣回收等各類培訓18次,共680人(次)參加培訓。這種有針對、接地氣的培訓,不但提升了大家的綜合業務素質和水平,更重要的是在分局營造了良好的學習氛圍,實現了從「要我學習」向「我要學習」的轉變,引領分局向建成學習型組織邁出了堅實的一步。

四、調度通報 · 助力監管決策

領導的決策關系著網格化發展的重要方向,綜合管理部門作為全局業務的統籌協調機構,肩負著幫助領導掌握全局各網格工作進展、及時發現存在問題、總結工作經驗教訓、發揮參謀助手等重任,要為領導決策提供全面、客觀、具體的支持。

1、及時調度,通過反復探索和總結,形成網格工作周調度制度,對信訪、罰款、收費等指標以及主要工作任務進行周調度,以統計表形式上報,幫助領導及時掌握工作全局工作開展情況。

2、定期通報,以每月例會為載體,綜合科對上月主要工作開展情況進行通報,並對當月主要工作任務進行梳理,查找工作不足,確保工作質量。

3、超前謀劃,站在全局的高度,善於換位思考,超前謀劃,積極主動開展調查研究,及時發現網格化監管中存在的問題,為領導決策出思路、出新招、出良謀。

五、審核稽查 · 約束監管行為

網格化監管實施後,區域環境監管責任落實到了具體人,實現了權責統一。但在很多人看來也增大了網格監管人員的行政權力,容易產生懶政、怠政思維,甚至會產生不正之風和腐敗問題。這時,綜合管理部門就要從指導工作、規范行為、保護幹部的高度,嚴格開展審查稽查工作。

1、完善行政權力的「三分離」制度,即排污費的核定、徵收、繳費三分離,行政處罰的調查、處罰、收繳三分離,探索實施排污費徵收三級審核流程;

2、進一步加強執法稽查,制定詳細的稽查制度,完善稽查內容,保證稽查比例,實行稽查通報,督促稽查整改,對在稽查中發現的重大違法違紀行為,堅決移送紀檢監察部門,絕不姑息;

3、制定網格業務考核辦法,合理制定網格工作計劃,實施業務工作考核,堅決杜絕懶政怠政思維,推動網格人員在崗、在位、在狀態,通過抓業績、抓考核,促政風、帶行風,共建一支能幹事、會幹事、干成事的環境監管隊伍,推動網格化環境監管工作健康穩定發展。
金鵬信息網格化管理工作

E. 如何提高數字城管監督員工作效能

隨著現代城市的快速發展,出現了一系列城市問題,傳統的城市管理手段和方式已遠不能滿足現代城市發展和管理的需要。如何運用高科技手段、高效能的管理方式進行現代城市管理已經到了刻不容緩的地步。進入21世紀,將現代城市管理理論與「數字城市」技術相結合而形成了新的城市管理模式—城市網格化管理。

【相關概念】

(1)網格

在信息學中,網格是利用互聯網技術把地理上廣泛分布的各種資源(包含計算資源、數據資源、存儲資源等)全面連通與統一分配、管理及協調起來,通過邏輯關系組成一台「虛擬超級計算機」,為用戶提供一體化信息和應用服務,最終實現資源共享和協同工作,消除信息「孤島」。

在地理學中,網格是將連續的工作區域的平面空間離散化,即按一定規則進行分割,形成許多多邊形,每個多邊形稱為網格單元,並賦予標識符(即地理編碼)。網格是一種基於標識符的間接空間參照體系。

本文將「網格」的兩種概念加以結合,以地球空間信息網格的空間劃分、空間數據組織與表示方法作為網格節點上空間數據組織與管理的基礎,便於網格計算環境下空間信息資源的整合、共享與利用。

(2)網格化管理

網格化管理是指借用空間網格及計算機網格管理的思想,將管理對象按照一定的標准劃分成若干網格單元,利用現代信息技術和網格技術的協調機制,使各個網格單元之間能有效地進行信息交流,透明地共享系統的各種資源,以最終達到整合系統資源、提高管理效率的現代化管理思想。

(3)城市網格化管理

城市網格化管理是將城市管理區域按一定的標准劃分為若干網格單元,利用現代信息技術和網格單元之間的協調機制,依據「各司其職、優勢互補、依法管理、規范運作、快速反應」的原則,按照政府流程再造的要求,將各網格內的經濟、巡警、城管、環衛、城管人員之間的聯系、協作、支持等內容以制度的形式固定下來,形成新的城市管理體系,以提高城市的管理水平和管理效率。城市網格化管理是一種革命和創新。

【城市網格化管理 · 業務流程】

城市網格化管理與一般城市管理的不同就在於管理體制和管理手段上。為及時有效化解各類社會矛盾,完善「大調解」工作體系,切實維護社會穩定,結合社會矛盾糾紛排查調處工作實際,業務流程設計採用N步閉環流程再造管理模式,其管理模式是一種不斷調整、完善的過程,是一種動態化管理形式,今天小編通過鄭州市金水區的城市網格化管理系統案例,給大家進一步分析城市網格化管理的業務流程。

鄭州市金水區的城市網格化管理系統案例是通過整合政府的管理職能,建立監督中心和指揮中心,監督中心負責對業務流程進行監督,並對下級及本級相關工作人員考核評價。指揮中心對整個業務的處理過程進行指揮,同時對相關部門進行決策支持(如圖所示)。

業務流程圖

(1)信息採集

信息採集階段的信息來源包括監督員上報和公眾舉報,並應符合下列要求:

1)監督員在所負責的若干單元網格內發現問題後,應能夠通過監管數據無線採集設備及時上報,上報內容應包括發生問題的位置、圖像、表單、音頻等信息。

2)社會公眾發現問題向監督中心舉報,應實現監督中心登記公眾舉報信息,通知監督員核實,監督員通過監管數據無線採集設備上報監督中心等功能。

(2)受理立案

受理立案的作用是接受「採集信息」環節所收集提供的信息,並將信息記錄登記入庫、上報或直接辦結;在閉合循環工作流程中作為綜治管理中心直接面對群眾的窗口,是「一個窗口服務群眾」、「一個平台受理反饋」的具體實現。

(3)研判分流

研判分流是體現綜治管理中心調度指揮核心的主要功能。通過綜治管理中心的研判分析,建立科學合理、可操作的工作流程,同時根據各業務科室職責和事件性質,將事件分發至責任科室;需要多部門聯合調處的,協調相關部門聯合調處;突發或特大事件,按應急工作預案,及時上報上級單位。

(4)任務處理

任務處理是閉合循環系統解決處置「受理」的多種問題的主要功能,具體落實「一個流程調解到底」要求的工作。任務處理主要是通過各責任部門化解隱患矛盾、整治問題根源的過程,由綜治管理中心對其協調監督。

(5)處理反饋

處理反饋是綜治管理中心對任務的處理過程進行監督控制、對任務的處理結果進行跟蹤核實並將任務結果反饋到當事人。處理反饋主要以下工作:綜治管理中心對任務全程跟蹤,及時掌控事件第一手資源,利用平台建立完備的資料庫,對任務信息進行匯總歸檔工作,方便來訪群眾憑回執對處理情況查詢,落實「一個機制監督落實」的工作要求。

(6)核實結案

核查結案階段應實現監督中心將問題的處理結果通知監督員進行核查、上報,核查信息與處理信息一致進行結案,否則重新處理等功能。核實結案的主要有以下工作:事件經責任科室事件處理後,綜治管理中心根據各責任科室反饋內容,與事件所在社區或報案人進行情況核實。對核實已達結案標準的事件進行系統登記,銷案處理;對未達結案標準的事件向責任科室或負責調處領導說明標准,要求繼續事件處理。

(7)現場反饋

網格員到事件發生現場,查看事件處理的結果,並將處理的結果及意見和建議反饋給相關部門。

(8)監督考核

監督考核是指綜治管理中心根據情況對出於「任務處理」環節的事件進行催辦與監督操作。考核是對幾大環節工作成效如實反映的評估模塊,是實施激勵機制的主要依據。通過定期定項的多種考核,達到不斷提高相關工作人員素質、提升綜治隊伍能力的目標。

(9)決策支持

決策支持是指政府相關部門擯棄經驗和直覺,依賴電子政務的數據和分析進行決策。決策支持模塊主要工作如下:系統對數據進行分析挖掘,對言論、圖表等進行深度挖掘、人工智慧,得出事物的發展規律,預測事物的發展趨勢,為相關部門帶來科學和精準的決策支持。
金鵬信息網格化軟體

F. 如何推進城市精細化管理,網格化管理,推行城市管理街長制

黨的十八屆三中全會提出,要創新社會治理,改進社會治理方式,健全公共安全體系。去年以來,鄭州省堅持以信息化為引領,全面推進「綜治中心+綜治信息化」建設,著力構建集中樞指揮、信息支撐、網格化管理為一體的社會治安綜合治理體系,探索出一條平安建設的有效路徑。

一、用信息化打造社會治安綜治體系

自鄭州省綜治中心正式掛牌成立。這個按照「綜治辦+綜治信息化」要求組建的機構,首要任務就是打造以網格化管理為基礎、信息化建設為支撐、組團式服務為載體的社會治安綜合治理一線指揮部和工作平台。

按照建設規劃,這個網格化社會服務管理平台結合鄭州省的發展規劃,包含「一個網路、一級中心、四層共享、十大系統+輔助特色系統+X 系統」,將實有人口、社會治安、矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全等9項信息列為必采內容,「X」為各地根據業務進行的個性化定製和擴展延伸。

鄭州綜治信息化系統正式上線。每天,各地、各部門的近千條信息被傳送至省綜治信息化系統。省綜治中心再對數據實時匯總梳理,對各地治安情況進行分析,並提出有針對性的意見。各部門、各單位可實時察看、共享系統數據,打破了信息壁壘,實現了信息資源的共享和全面運用。

二、「一張網」讓綜治管理覆蓋全省

在整個鄭州綜治信息化系統建設中,「一個網路」是其中最基礎的支撐體系之一。 要實現中央與省、市縣、區、街道(鄉鎮)、村(社區)數據的實時交互,省與下轄市縣、區、街道(鄉鎮)、村(社區)數據的實時交互,來保證各級社會治理綜合治理信息平台數據的鮮活度和完整度,就必須依託這張穩定安全的網路來進行。

對此,鄭州省綜治中心的解決辦法是,一方面,依託電子政務外網對接各職能部門網路,另一方面,在電子政務外網沒有覆蓋的鄉鎮(街道)、村(社區),藉助運營商提供的 VPDN 專用網路,實現村居綜治部門的接入。讓這張網能夠上對接中央,下覆蓋省直至村(社區),形成一張安全穩定的信息流轉網路平台。

作為鄭州省政府信息化建設的「老朋友」,金鵬信息十分有幸深度參與了這張網的建設。金鵬信息在鄭州省電子政務外網乃至整個全政府信息化建設過程的優異表現和經驗積累,使得鄭州將「重任」再次交給了金鵬信息。

三、綜治的「大腦到觸角」

鄭州省綜治管理的理念就是要做到信息化、網格化,形成區網格-街道網格-社區網格-網格單元(網格小組)的多層體系,讓每一個地方都有人管理,每一戶人家都有人服務,實現「上面千條線」和「基層一張網」的無縫對接。

在具體工作中,各綜治網格工作人員每人的智能手機都安裝了綜治管理系統,實時採集各種社區內不穩定因素,上傳至綜治系統後台,供綜治中心用來分析和決策,並及時處理。這就是綜治平台深入到全省各個角落的「觸角」,且數量眾多。

這其中的難點是,整個鄭州省綜治系統部署在電子政務體系中的政務雲平台上,而基層綜治網格的移動終端則是通過運營商通過VPDN搭建的虛擬綜治專網來實現。如何在這兩張網中架設安全、穩定的數據通道,並且在全省「一張網」的情況下保證綜治管理工作的效率,讓綜治系統的大腦與觸角能夠緊密的聯系在一起,是需要考慮的重點。

鄭州省綜治中心藉助金鵬信息提供的智慧城市解決方案,部署了一個能夠全面保障全省綜治網格終端接入的安全接入平台,是全省的綜治工作可以高效有序開展。

四、保障每一個接入終端安全可信

綜治系統聯系著政府機構的各個部門,處理的數據關繫到社會百姓的各個方面,系統的安全性不言而喻。要保障這一點,除了防火牆等措施外,還要對接入到綜治網路的移動終端和用戶進行嚴格管理,消除潛在的安全風險。

通過這些有效手段,使得綜治系統的終端接入安全有了更多保障。綜治工作人員可利用移動網路和手持智能終端設備,通過加密隧道安全便捷的訪問位於局端的綜治系統,促進內部人員工作效率的提高,提高服務能力。

目前,網格化管理已覆蓋鄭州全省,成為推動會治理精細化,實現社會治安由點到面、點面結合的全方位管理的重要支撐。鄭州省的創新嘗試,也給綜治工作的信息化探索出了一條「新」路。

作為新智慧城市解決方案領導者的金鵬信息,也十分有幸於參與到綜合治理這一場於國於民有著重要意義的事業中。未來的金鵬信息也將繼續與政府行業用戶一起,通過新智慧城市技術的應用,推動整個社會健康發展。
金鵬信息智慧城市

G. 網格化社會管理和數字化城市管理發展前景有誰知道或者有所了解的都可以說說

網格化社會管理和數字化城市管理發展前景最終要和智慧城市應用對接回。
【治安防控也答要講「智慧」雲計算、遙感來助陣】根據意見,要將社會治安防控信息化納入智慧城市建設總體規劃,充分運用新一代互聯網、物聯網、大數據、雲計算和智能感測、遙感、衛星定位、地理信息系統等技術,創新社會治安防控手段。

H. 網格化管理與公安城管執法隊伍整合存在什麼問題

公安隊伍管理是公安工作基礎性、根本性工程,是提高公安機關戰鬥力和凝聚力的關鍵。金鵬信息網格化專業小組與公安領導進行交談,發現當前,基層公安機關擔負的維穩形勢錯綜復雜,警力不足、機制不暢的矛盾日趨突出,市場經濟誘惑重重和各種腐朽思想文化沖擊越來越頻繁激烈,使得公安隊伍建設面臨著巨大挑戰。面對新形勢、新任務,如何進一步加強公安隊伍建設,確保隊伍純潔穩定而富有持久旺盛戰鬥力,已成為當前基層公安機關亟待破解的一個重要課題。今天金鵬信息網格化專業小組針對公安團隊管理的現狀提出以下幾點建議。

(一)堅持教育「強筋」,不斷夯實隊伍政治根基。
思想政治工作是公安隊伍建設的首要環節,是打造政治堅定、作風優良,具有旺盛鬥志公安隊伍的根本保障,一支隊伍如果沒有積極負責的思想覺悟,就不能創造出一流的業績。
一是要緊貼形勢。要緊跟當前社會發展形勢,深入學習貫徹黨的十八大以及中央、省市領導講話精神,在學懂、學通、學以致用上下功夫,通過開展扎實有效的教育活動,增強民警做好工作的責任感和使命感,消除腐朽思想文化對公安隊伍的影響和沖擊,努力構建上下齊欲、團結協作,積極向上的融洽關系,確保隊伍政治合格、忠誠可靠。
二是要實事求是。公安工作目前的形勢是什麼,今後的發展趨勢又怎麼樣,都改變不了基層公安隊伍「前沿執行者」的角色,要正確、科學評估,不能把每個民警都作為「超人」、「超凡脫俗」來看待。要按照因人而異、針對性強、實效性明顯的原則,努力實現思想教育觀念由「封閉型」向「開放型」轉變,內容由「傳統型」向「現代型」轉變,方式由「灌輸型」向「互動型」轉變,最大限度地調動民警的積極性、創造性。
三是要理念引導。要加大公安先進典型事跡宣傳,大力弘揚新時期公安精神,凝聚警心,激勵鬥志,樹立起黨在心中、法在心中、人民在心中、正義在心中的職業意識,充分發揮警營文化在公安工作和隊伍建設中的導向、約束和凝聚作用,塑造具有時代特色的精神支柱,引導民警樹立正確的價值取向,對職業產生認同感、歸屬感和自豪感。

(二)堅持訓練「壯骨」,不斷提升隊伍素質能力。
要緊緊圍繞練好基本知識、基本技能、基本體能,盡量使「練什麼」具體化、細致化、規范化,不斷創新載體,激發興趣,確保教育訓練取得實效。
一是要突出重點。要本著「干什麼、練什麼,缺什麼、補什麼」的指導思想,針對當前工作各警種、各職位亟待解決的突出問題,有針對性地開展貼近實戰、貼近一線的練兵活動,克服「空對空」、「一鍋煮」現象,切實提高民警業務、文化、法律、技能等綜合素質。
二是要創新方式。要在總結近年來教育培訓經驗的基礎上,針對不同警種、不同層次,制定並落實針對性、實用性的培訓方案,提高培訓效率。要大力開展「請進來、走出去」的培訓模式,增強師資力量,充分利用網路、電子教育、媒體教學等現代化手段,輔以生動鮮活的典型事例予以說明,激發民警參與學習培訓的興趣和熱情。
三是要注重實效。要加大公安信息化等新型警務學習,努力培養一批懂理論、懂專業、懂技術的業務能手,推進科技強警和人才戰略,著力提高公安工作現代化水平。要倡導全警樹立「日日學習、月月學習、終生學習」的理念,鼓勵民警自覺養成良好的學習習慣,從書本中學,在實踐中學,通過理論學習指導工作實踐,確保達到預期目標。

(三)堅持優警「活血」,不斷增強隊伍凝聚力。
要堅持以警為本,尊重民警主體地位,肯定民警工作價值,關注民警合理訴求,切實落實從優待警各項措施,解決民警後顧之憂,真正做到關心民警、尊重民警、激勵民警、服務民警和凝聚民警,積極營造拴心留人的工作環境。
一是提高政治待遇。要在民警的政治待遇上多給予考慮,探索建立選拔任用領導幹部的新機制、新舉措,真正「讓吃苦的人吃香、實乾的人實惠、有為的人有位」。要加強與組織、編制、人事部門的溝通,盡可能增加公安編制、提升單位級別,解決民警不佔限額非領導職務晉升問題。
二是要增加福利待遇。要積極爭取黨委政府支持,在政策允許情況下,盡最大努力提高民警的工資補助。要積極開展心理健康教育,緩解民警心理壓力,經常了解民警的家庭、思想狀況,做好民警因公負傷、生病住院、家屬病故、特困民警等慰問工作,幫助他們解決實際困難,為他們營造如家的感覺。
三是要強化後勤保障。要逐步改善基層辦公生活條件,全力保障辦案經費,增加必要的裝備,特別是涉及民警自身防護的裝備一定要保證。要積極保障民警正當執法權益,對襲警行為要嚴肅處理,對辱罵、惡意投訴民警行為的要依照法律法規從嚴處理,切實維護民警人身安全和執法權威。

(四)堅持監督「化淤」,不斷完善隊伍管理機制。
要牢固樹立「從嚴治警就是最大的從優待警」的理念,積極探索隊伍管理長效機制建設,進一步創新隊伍管理與監督機制,堅持預防為主、懲防並處、標本兼治,著力建立隊伍建設新機制。
一是要治警治長。
中層幹部相對普通民警而言,掌握更多的社會資源,擁有更高的地位和權力,管好中層幹部是管好隊伍的關鍵。要堅持治警先治長的思想,克服對幹部只用不管或少管的傾向,採取教育先行、細致排查、跟蹤幫扶、矯正規范相結合的方法,了解掌握思想、工作、生活、家庭及社會交往情況,嚴防發生違紀違規問題。
二是要事前監督。
要進一步擴大社會化監督范圍,定期召開隊伍狀況分析會議,及時發現存在的苗頭性、傾向性問題,找准發生問題的風險點,將其消滅在萌芽狀態,防範於未然。要針對涉及槍、酒、車、賭等方面突出問題,及時進行誡勉談話,以告誡提醒、學習教育等方式,促使有違紀苗頭的民警懸崖勒馬。
三是要制度考評。
要把規章制度的落實情況作為考核獎懲民警的重要標准,激發民警遵章守紀的自覺性,調動民警的工作熱情,最大限度地發揮制度的監督、制約、規范、激勵作用,促進民警執法、服務、辦事水平的提高,從而樹立良好執法服務形象,有效預防民警違法違紀行為的發生。

(五)堅持創新「通絡」,不斷優化警務運作模式。
當前社會形勢變化日新月異,基層公安機關維護穩定、打防犯罪、社會管理、服務群眾的壓力將會日益增大,要緊密結合本地形勢,圍繞公安事業發展需要,創新工作機制,不斷提升警務效能。
一是要更新機構設置。
要針對當前基層公安工作和隊伍建設需要,結合實情設置機構部門,適當配強重點業務警種,將更多的警力投入基層派出所、投入街面,實實在在地提高見警率、管事率,減少因「官多兵少」、「共享不暢」、「警力不足」等因素造成的效能低下問題。
二是要升級工作機制。
要充分發揮現代信息警務優勢,將公安信息化建設成果運用到日常打防管控工作中去,大力推行「扁平指揮、偵技聯動、網格化巡防」等新型警務模式,不斷創新工作方法,切實提高工作效能,減輕基層民警工作壓力。
三是要創新管理舉措。
要結合當前隊伍問題、群眾需要,加大對民警日常行為規范的管理,主動邀請社會各界參與公安隊伍監督管理,提高群眾滿意度。要堅持隊伍思想狀況分析研判機制,及時組織思想動態調查,分析研判,全程跟蹤。要在大力推進能力席位、末位待崗等工作的基礎上,完善幹部考評機制,配齊配優基層所隊班子,提升隊伍創造力、凝聚力和戰鬥力,鍛造一支忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正高效的高素質公安隊伍。

金鵬信息網格化專家將公安隊伍建設與以上的建議相結合,特定製了「公安隊伍建設網格化系統」,該系統的誕生恰好解決了公安隊伍建設的難題,該系統將公安隊伍於現在的科技相結合,確保隊伍純潔穩定而富有持久旺盛戰鬥力。
金鵬信息網格化軟體

I. 怎樣理解城管執法人員素質提升培訓的意義

城管執法人員素質提升培訓的意義:
A、加強城管執法隊員培訓是踐行群眾路線,增強執法和服務意識的需要。群眾路線的實質和核心是解決「為了誰」的問題。就城管執法實際工作而言,立身之本與終極目標,都是為百姓服務,為城市容貌更加美好,管理好城市服務好百姓。

B、加強城管執法隊員培訓是提高依法行政能力、維護政府公信力的需要。依法行政是建設法治政府的基礎。城管執法工作點多、線長、面廣,涉及人民群眾生產生活的許多方面。今年市政市容委組織編印了有關執法涉及的法律法規規章,其中城管執法涉及市容、市政、園林、環衛、規劃、環保等8大類278項,涉及的法律文件近40個,涉及條款3745條。這些法律、法規、規章的准確實施,既是全市執法隊員依法履行職責,提高管理效率的基礎,也是提升政府公信力的法律保障。
C、加強城管執法隊員培訓是落實「城市管理年」活動的重要工作。今年城市管理年的主題是打造「干凈、整潔、有品味的海口」。我們現有的知識水平、能力素質能否適應城市發展的需要,是擺在我們面前的重要課題。今年,市市政市容委在城管執法系統組織開展「作風建設提升年」活動,其中加強對執法人員的培訓,是活動的一項重要內容。從某種意義上講,這也是推進「城市管理年」活動的一項重要內容。
D、加強城管執法隊員培訓是進一步提高隊伍整體水平的需要。近年來,通過大家的努力,城市管理工作提到了廣大市民群眾的理解和好評。但是我們的工作還存在很多不足和問題,群眾不同程度反映執法隨意性大、執法隊員態度蠻橫硬、吃拿卡要等問題。這些問題的根源在於法制教育流於形式,導致有法不依、執法不嚴,從而引發群眾不滿。要解決上述問題,除了進一步明確工作職責,建立必要的工作制度、工作機制外,迫切需要進一步加強對執法人員法律法規知識的培訓,不斷提高整體素質和執法水平。

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