非公和社會組織黨務工作者培訓

① 如何向非公有制經濟組織選派黨建工作指導員

各黨委（黨組、黨工委），縣委各部門：
為切實加強非公有制企業和社會組織黨的建設，根據省、市委組織部和省、市委非公經濟和社會組織工委統一部署要求，對我縣第二批非公企業和社會組織黨建工作指導員進行調整，現就有關事項通知如下：
一、派駐方式和對象
此次黨建工作指導員派駐工作採取一人多企的方式，縣委組織部派駐50名縣級黨建工作指導員，聯系指導150戶非公企業和社會組織。各鄉鎮黨委、金橋經濟開發區黨工委在縣委派駐的基礎上，向轄區內獨立法人非公企業和有專職工作人員的社會組織派駐指導員，切實做到派駐工作全覆蓋。黨建工作指導員名單及所指導非公企業和社會組織名單報縣委組織部備案。
二、派駐時間
第二批黨建工作指導員派駐時間從2015年8月開始到2017年8月結束，時間為2年。
三、相關要求
一要高度重視。向非公企業和社會組織派駐黨建工作指導員，是縣委加強全縣非公企業和社會組織黨的建設一項重要舉措，是推動引導黨員幹部踐行三嚴三實、聯系服務群眾的有效途徑，縣直各單位要充分認識開展此項活動的重要意義，全力支持黨建工作指導員開展工作。
二要認真履職。根據省、市委組織部文件要求，每周二、周四為定期駐非公企業和社會組織工作時間，每月深入非公企業和社會組織的時間不少於10天，黨建工作指導員一定要嚴格按照時間要求，對照《派駐非公有制企業黨建工作指導員管理辦法》相關規定，認真履行職責，充分發揮作用。
三要加強保障。實行黨建指導員工作補貼制。對縣本級派駐的黨建工作指導員每人每月給予150元的工作補貼，待年度考核合格後發放。各鄉鎮、金橋開發區對本級派駐的黨建工作指導員，也要給予一定標准補貼。
四要強化管理。縣委組織部將建立黨建工作指導員工作檔案，如實記載其派駐期間工作開展情況，把考核情況作為幹部年度考核、評先評優的重要依據。在派駐工作結束後，縣委組織部將對黨建工作指導員進行考評，並向派出單位黨組織進行通報。

② 如何注重抓好非公企業和社會組織黨建擴面覆蓋

第一，著力抓基礎，擴大「兩個覆蓋」。要按照規模以上抓鞏固提高、規模以下抓拓展延伸的要求，著力提高「兩個覆蓋」的水平。
一要加大單獨建立黨組織的工作力度。按照黨章和有關文件規定，凡是有3名以上正式黨員、條件成熟的非公有制經濟組織和社會組織，一般要單獨建立黨組織。對於不具備建立黨組織條件的，要通過發展黨員、吸收黨員職工等方式，創造條件，建立黨的組織。
二要推動區域聯建。在各類開發區、園區、街區、商務樓宇等規模以下非公企業和社會組織集聚區，探索區域化、網格化、集群化管理模式，通過建立區域性黨組織，統籌抓好黨組織的設置、黨組織工作的開展，實現轄區內黨的組織和工作有效覆蓋。
三要探索行業統建。主要是依託行業協會（商會）、個體私營企業協會和龍頭企業、專業經濟合作組織等組建行業性黨組織，通過重點幫扶、結對共建、活動共搞等方式，實現行業內黨的組織和工作有效覆蓋。
四要堅持黨群共建。發揮工會、共青團等群眾組織作用，做好聯系群眾、推優入黨等工作，把具備條件的群團組織負責人發展成黨員，推動建立黨組織。非公有制經濟組織和社會組織黨組織要加強對工會、共青團等群眾組織的領導，以黨組織建設帶動群眾組織建設。
同時，要探索建立網路黨組織，通過QQ群、微博客、微信等開展黨的活動。已經建立黨組織的，要通過開展黨的活動把黨的工作落到實處；不具備建立黨組織條件的，要通過選派黨建工作指導員、建立領導幹部聯系點、掛靠其他黨組織開展活動等方式，抓實工作覆蓋。
第二，著力抓隊伍建設，壯大骨幹力量。加強黨員、黨組織書記和黨建工作指導員三支隊伍建設，既是當務之急，也是長遠大計。
一要發展壯大黨員隊伍。採取適度傾斜政策，做好發展黨員工作，加大在生產一線職工、專業技術骨乾和管理人員中發展黨員力度。要注意培養發展符合條件的企業出資人和社會組織負責人入黨。要創新流動黨員管理服務，探索「一方隸屬、多重管理」模式，方便黨員轉接組織關系。要通過社會招聘、有組織地向非公有制經濟組織和社會組織推薦、輸送黨員職工，壯大黨員隊伍。
二要選優配強黨組織書記。要按照黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的要求，選優配強黨組織書記。拓寬選人渠道，採取內選、外派、公開招聘等方式，創新黨組織書記選拔方式。企業規模大、黨員數量多的企業，是主要出資人擔任黨組織書記的，應當配備專職副書記。要將黨組織書記培訓納入黨員幹部教育培訓總體規劃，採取省級示範培訓、市級重點培訓，縣（市、區）普遍輪訓方式，確保黨組織書記每人每年至少參加1次集中培訓。探索實行黨組織書記資格認證制度。完善黨組織書記管理制度，推動建立健全黨組織書記待遇保障制度，有條件的地方，上級黨組織可給予黨組織書記適當的工作津貼。在非公有制經濟組織和社會組織相對集中的地方建立「黨組織書記工作室」。
三要抓好黨建工作指導員隊伍建設。要認真總結黨建工作指導員工作經驗，完善措施，盡量採取「一對一」方式選派黨建工作指導員，特別是要到黨員少或沒有黨員、不具備組建黨組織條件的單位開展黨的工作，幫助有黨員的單位盡快建立黨的組織，指導新建黨組織建章立制、開展活動。各市、縣（市、區）要高度重視選派機關幹部擔任黨建工作指導員工作，這既是推動非公有制經濟組織和社會組織黨建工作的有效舉措，也是培養鍛煉幹部的一種途徑，要積極探索，逐步完善。
同時，要注重抓好非公企業出資人和社會組織負責人隊伍的教育引導。要探索建立定期培訓等制度，加強理想信念教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，增強中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業和社會組織發展的信心，強化遵紀守法意識，強化對社會、對職工的責任意識。
第三，著力抓作用發揮，創新活動載體。要充分發揮好黨組織政治引領作用和戰斗堡壘作用，增強黨組織的創造力凝聚力戰鬥力。
一要開展好黨的群眾路線教育實踐活動。堅持不同領域方式有別、作風建設沒有例外，切實聚焦解決好非公企業和社會組織黨組織中存在的「四風」問題。要組織「一走訪三推動」活動，從實際出發，組織市、縣（市、區）和鄉鎮、街道的黨員領導幹部在非公有制企業和社會組織建立聯系點，實行面對面指導，推動解決非公企業和社會組織負責人對黨建工作的認識問題，推動解決黨的建設中的實際問題，推動解決發展中遇到的難點問題。在非公企業和社會組織黨組織中開展「五個一」活動，即組織一次黨的政策宣講、提出一條合理化建議、為困難職工辦一兩件實事，幫助黨員解決一個實際問題，開展一次公益活動等。
二要圍繞非公有制企業和社會組織的中心任務開展黨的活動，為非公有制企業和社會組織健康發展提供政治和組織保證。把「共產黨員先鋒工程」作為重要載體，組織黨組織和黨員通過設崗、劃區、立項等實踐載體，在本單位深化改革、促進發展中凝心聚力、履職盡職、發揮作用。
三要廣泛開展基層服務型黨組織創建活動。要按照「六有」目標要求，強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力、完善服務保障，建設服務型黨組織。非公有制經濟組織黨組織要重點圍繞促進生產經營、維護各方合法權益搞好服務；社會組織黨組織要重點圍繞凝聚群眾、激發活力、促進發展搞好服務，引領社會組織堅持正確政治方向，發揮提供服務、反映訴求、規范行為的作用。
四要引領建設先進文化。要把黨建工作與文化建設緊密結合起來，教育引導黨員和群眾踐行社會主義核心價值觀，堅定中國特色社會主義共同理想信念，夯實共同奮斗的思想基礎。要豐富職工群眾精神文化生活，加強社會公德、職業道德和法制教育，提高黨員和職工群眾的素質，增強發展內生動力。
第四，著力抓基礎建設，強化工作保障。充分發揮黨組織作用，提高黨建工作水平，堅實的工作保障是重要基礎。
一要加強場所建設。強化陣地意識，按照「有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有檔案、有制度」的標准，加強活動場所規范化建設。繼續開展「三建三送」活動，為黨組織開展工作提供保障。提倡國有企業事業單位、機關和鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織與非公有制經濟組織和社會組織黨組織活動場所共用、資源設施共享。以省級以上開發（園）區和沿海經濟帶工業園區為重點，推進區域性、開放性、綜合性的黨群活動服務中心項目建設，省里將採取以獎代補的方式予以支持。
二要加強經費保障。按照中央要求，加大對基層黨組織工作經費財政投入力度。省委組織部、省財政廳、省國稅局和省地稅局等部門要加強溝通協商，按照《關於解決非公有制企業黨組織活動經費有關問題的通知》（遼組通字[2013]12號）要求，真正落實好黨組織的活動經費。繼續執行為新建黨組織提供1000元啟動經費的規定。建立黨費撥返制度，非公有制經濟組織和社會組織黨員繳納的黨費可部分返還本單位黨組織，也可從各級黨組織留存的黨費中，按照一定比例，採取以獎代補等方式，支持非公有制經濟組織和社會組織開展黨建工作。
三要完善工作制度。堅持和完善「三會一課」、民主評議黨員、黨務公開等制度，認真執行發展黨員推薦制、公示制、票決制，建立健全教育、管理、服務黨員工作制度，健全黨內激勵關懷幫扶機制，增強黨員的歸屬感和榮譽感。建立創先爭優制度，使創先爭優常態化、長效化。
會議要求，各地各部門要切實加強組織領導，落實領導責任，研究新情況，解決新問題，確保把黨的建設工作各項任務落到實處。強化領導責任，要把非公經濟組織和社會組織黨建工作納入本地區黨的建設總體布局，作為市、縣（市、區）黨委書記抓基層黨建工作責任制專項述職和相關部門領導班子考核評價專項內容。
健全工作機構，市、縣（市、區）黨委都要依託組織部門，成立非公有制經濟組織和社會組織黨建工作專門機構，統籌負責非公有制經濟組織和社會組織黨建工作。發揮職能部門作用，整合黨建工作資源，加強基礎性工作，協調相關單位和部門共同做好工作。加強分類指導，根據非公有制經濟組織和社會組織量大面廣、類型多樣等特點，堅持「一把鑰匙開一把鎖」，增強工作的針對性和實效性。搞好輿論宣傳。總結推廣宣傳典型，加強示範引導，營造加強非公有制經濟組織和社會組織黨的建設工作的良好氛圍。

③ 如何加強社會組織黨建管理工作

一、健全社會組織黨建工作管理體制和工作機制
1、健全工作機構。回2、理順管理體答系。3、完善工作機制。
二、推進社會組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋
1、按單位建立黨組織。2、按行業建立黨組織。3、按區域建立黨組織。4、實現全領域覆蓋。
三、拓展社會組織黨組織和黨員發揮作用的途徑
1、圍繞社會組織健康發展開展黨組織活動。
2、貼近職工群眾需求開展黨組織活動。
3、突出社會組織特點開展黨組織活動。
4、緊扣黨員實際創新教育管理服務。
5、貫徹從嚴要求提高組織生活質量。
四、加強社會組織黨務工作者隊伍建設
1、選優配強黨組織書記。
2、充實壯大黨務工作者隊伍。
3、加強黨務工作者教育培訓。
4、強化管理和激勵。
五、加強對社會組織黨建工作的組織領導
1、落實領導責任。2、強化基礎保障。3、抓好督促落實。

④ 如何向選派到非公企業和社會組織的黨建工作指導員發放工作補貼

各黨委（黨組、黨工委），縣委各部門：
為切實加強非公有制企業和社會組織黨的建設，根據省、市委組織部和省、市委非公經濟和社會組織工委統一部署要求，對我縣第二批非公企業和社會組織黨建工作指導員進行調整，現就有關事項通知如下：
一、派駐方式和對象
此次黨建工作指導員派駐工作採取一人多企的方式，縣委組織部派駐50名縣級黨建工作指導員，聯系指導150戶非公企業和社會組織。各鄉鎮黨委、金橋經濟開發區黨工委在縣委派駐的基礎上，向轄區內獨立法人非公企業和有專職工作人員的社會組織派駐指導員，切實做到派駐工作全覆蓋。黨建工作指導員名單及所指導非公企業和社會組織名單報縣委組織部備案。
二、派駐時間
第二批黨建工作指導員派駐時間從2015年8月開始到2017年8月結束，時間為2年。
三、相關要求
一要高度重視。向非公企業和社會組織派駐黨建工作指導員，是縣委加強全縣非公企業和社會組織黨的建設一項重要舉措，是推動引導黨員幹部踐行三嚴三實、聯系服務群眾的有效途徑，縣直各單位要充分認識開展此項活動的重要意義，全力支持黨建工作指導員開展工作。
二要認真履職。根據省、市委組織部文件要求，每周二、周四為定期駐非公企業和社會組織工作時間，每月深入非公企業和社會組織的時間不少於10天，黨建工作指導員一定要嚴格按照時間要求，對照《派駐非公有制企業黨建工作指導員管理辦法》相關規定，認真履行職責，充分發揮作用。
三要加強保障。實行黨建指導員工作補貼制。對縣本級派駐的黨建工作指導員每人每月給予150元的工作補貼，待年度考核合格後發放。各鄉鎮、金橋開發區對本級派駐的黨建工作指導員，也要給予一定標准補貼。
四要強化管理。縣委組織部將建立黨建工作指導員工作檔案，如實記載其派駐期間工作開展情況，把考核情況作為幹部年度考核、評先評優的重要依據。在派駐工作結束後，縣委組織部將對黨建工作指導員進行考評，並向派出單位黨組織進行通報。

附件：第二批非公企業和社會組織黨建工作指導員安排表

⑤ 黨建的五覆蓋指的是哪五覆蓋

1、組織設置全覆蓋。加大社會組織黨組織組建力度，有3名以上正式黨員的全部單獨建立黨組織，不夠3名黨員且適合行業或區域管理的全部納入行業黨組織或聯合黨組織。

暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導員、聯絡員或建立群團組織、依託業務主管單位開展黨的工作，條件成熟時及時建立黨組織。

2、工作力量全覆蓋。盟市、旗縣(市、區)和有社會組織黨建工作任務的單位要有專人負責社會組織黨建工作，每個社會組織黨組織要配齊書記，規模較大的社會組織黨組織有專門的黨務工作者，暫不具備黨組織組建條件的社會組織全部選派黨建指導員。

3、工作經費全覆蓋。建立並落實黨費撥返制度、財政支持制度，多渠道解決經費問題，確保每個社會組織黨組織都有正常開展活動的經費。

4、活動場所全覆蓋。支持具備條件的社會組織建設黨組織活動場所，在社會組織相對集中的區域統籌建設黨群活動中心，使每個社會組織黨組織都有場所開展活動。

5、組織生活全覆蓋。社會組織中的每名黨員都編入支部參加活動，各項制度健全完善並得到有效執行。

(5)非公和社會組織黨務工作者培訓擴展閱讀

加強社會組織黨的建設，必須堅持以下原則：

——堅持政治屬性。緊緊圍繞發揮社會組織黨組織的政治核心作用開展工作，嚴明政治紀律和政治規矩，確保其履行黨的政治責任、承擔黨的政治任務，發揮政治功能和政治作用。

堅持黨的領導與社會組織依法自治相統一，把黨的工作融入社會組織運行和發展過程，更好地組織、引導、團結社會組織及其從業人員，為推動全區經濟社會發展貢獻力量。

——堅持從嚴從實。嚴格落實黨建工作制度，從嚴把好黨組織組建關，促進社會組織依法自治、發揮作用。牢固樹立法治思維，遵循社會組織黨建工作的特點和規律，積極探索符合社會組織實際的方式方法，防止行政化和形式主義。

——堅持問題導向。注重以改革創新精神推進社會組織黨建工作，著力解決管理體制不暢、組織覆蓋不全、骨幹隊伍不強、基礎保障不力等問題，有效激發社會組織黨建工作活力。

——堅持分類指導。正確處理一致性和多樣性的關系，根據不同類型社會組織開展工作，切實提高針對性和實效性。突出抓好規模較大、人員較多、影響力較強的社會組織，帶動促進各領域、各類型社會組織黨建工作。注重運用現代信息手段和網路技術，動態掌握社會組織黨建信息，優化黨組織設置，強化黨員隊伍管理。

⑥ 如何加強社會組織黨務工作者隊伍建設

組織體系健全，黨內制度健全，思想覺悟跟上，廉政建設扎實，求真務實，積極進取，與時俱進，科學發展等等

⑦ 淺談如何加強非公有制企業和社會組織黨建工作

地方黨委對於加強非公有制企業和社會組織黨建工作。
一是要統籌安排部署。
將非公企業和社會組織納入基層黨建工作整體布局，明確責任主體，建立「黨委統一領導，組織部門抓總，屬地管理為主，行業管理為輔」的工作機制。根據中、省、市關於集中推進「兩個覆蓋」工作總體部署和要求，要制定下發《集中推進非公有制企業和社會組織黨的組織和工作覆蓋的實施方案》通知，將非公和社會組織「兩個覆蓋」工作納入黨建組織工作年度目標責任考核重要內容，建立健全「行業主管、區域兜底」的管理體系，形成了上下聯動，齊抓共管的工作格局。將非公企業和社會組織黨建工作納入全縣基層黨建工作明察暗訪和季度通報的重要內容，對「兩個覆蓋」工作進行專項檢查，切實夯實非公企業和社會組織黨建工作主體責任。

二要強化工作落實。針對省、市提出的全面提升「兩個覆蓋」率的要求，對非公經濟組織和社會組織集中推進「兩個覆蓋」提出具體目標任務，並明確基層黨（工）委為具體責任單位，同時，要求各鎮、縣直各相關部門分解細化工作任務、制定工作目標，對工作實行動態台賬式管理。縣委組織部、縣非公黨工委對工作完成情況進行明察暗訪和通報排名，對關鍵指標欠賬的，嚴肅追究責任，進一步推動工作任務落實。

三要開展集中組建。由組織部門、各級非公黨工委牽頭抓總，各基層黨（工）委具體負責，抽調專門人員，採取採取上門走訪、電話詢問、到工商、經貿、民政、教體等部門核實等方式，對轄區內非公企業和社會組織進行精準摸底，及時對「企業倒閉、企業破產、空殼虛化、生產經營不正常」的非公企業和社會組織，分層分類建立工作台賬，並及時更新非公黨建信息庫數據，確保上下一致、符合邏輯、映證充分。同時，在摸底排查中，同步推進符合條件的企業和社會組織採取單獨建、聯合建、掛靠建、組建黨小組、派駐黨建指導員等五種方式組建黨組織，大力提升全縣非公企業和社會組織黨組織覆蓋率。