開展信訪維穩工作培訓

⑴ 如何做好新時期的信訪維穩工作

信訪維穩工作是黨和政府與廣大人民群眾聯系的橋梁和紐帶，其主要任務和最終目的就是滿足群眾反映的合理訴求，全心全意為百姓解決難題，踏踏實實為群眾辦好實事。近年來，我縣經濟社會取得了長足發展，但方方面面的利益沖突也逐漸增多，加之信訪維穩工作體制機制不完善以及其他一些因素，導致群體性信訪事件時有發生，在很大程度上影響到全縣經濟發展和和諧社會的構建，如何做好信訪工作已成為一個不容忽視、亟需認真研究的重大社會課題。

二、近年來信訪問題的特點及其產生原因

近年來發生的信訪矛盾糾紛和問題，可歸納為以下幾個方面：

一是企業改制引發的失業與社會救濟、社會保障等問題導致的各類矛盾糾紛。二是城市擴建改建引發的私房改造、征地拆遷、城市管理等問題導致的各類矛盾糾紛。三是「三農」方面農村剩餘勞動力轉移、農村土地承包、換屆選舉、財務管理、農民減負、農村土地權屬爭議等問題導致的各類矛盾糾紛。四是國家重點項目佔用農民土地補償、環境污染等問題引發的各類矛盾糾紛。五是幹部隊伍中行政不作為、貪污腐敗、司法不公等問題引發的各類矛盾糾紛。六是涉法涉訴問題引發的各類矛盾糾紛。

（一）信訪矛盾糾紛呈現出的特點

一是發生的數量多、規模大。據統計，近年來我縣赴省進京上訪的批次、人數總體呈上升趨勢。與2012年相比，2013年我縣赴省上訪的批次、人數分別上升104%和153.4%；進京上訪的批次、人數分別上升300%和1369.2%。

二是涉法涉訴非正常上訪現象增多。不少群眾存在「權大於法」的觀念，本該走司法程序的糾紛卻都一味來政府纏訪、鬧訪，想使問題通過行政渠道解決，嚴重影響了黨政機關的正常工作秩序。

三是擇機性強，持續時間長。近幾年發生的群體性上訪事件中，一些人直接到市、省甚至進京或故意選擇重大節日或黨和政府重大政治活動期間進行上訪，試圖擴大影響，達到目的；有的持續時間長達十多天，直到採取強制措施才得到平息，其行為的過激性日益突出。

四是群體性上訪事件組織形式嚴密。從今年我縣發生的幾次群體性事件來看，都有嚴密的組織，從事件的預謀、上訪的形式、參加人員及所有的行動都經過精心部署與策劃，具有很強的保密性、預謀性。

大部分信訪問題要及時解決的確有許多困難，加之在矛盾發展過程中，一些人為了達到個人目的，造謠、煽動群眾鬧事，更有一些別有用心的人企圖通過集體事件來實現搞亂社會的目的，如果在解決過程中稍有不慎，就會波及到更大的范圍。其實，這些矛盾不是根本利益上的矛盾，是非對抗性矛盾，這是明確的，也是不容置疑的。但如果能及時、准確地找出社會矛盾糾紛產生的具體原因及發展趨勢，就能更好地對症下葯，及時解決。

（二）信訪問題產生的原因

引發上訪的原因是多方面的，既有主觀原因，也有客觀原因，既有決策不科學、不全面的原因，又有一些部門不履行職責、不依法行政、不作為或亂作為的原因，既有少數群眾堅持過高要求無理取鬧的原因，又有經濟發展滯後、經濟實力較弱、解決群眾合理需求能力不足的原因。

從客觀上講，一是隨著我縣改革的深入和對外開放的擴大，各種利益關系不斷調整，而我們處理新矛盾、解決新問題的機制尚不健全，加之社會各階層應對改革的承受能力還比較脆弱，反映到現實生活中，必然引發一系列社會矛盾。二是在尚不健全的市場經濟體制下，隨著我縣各項事業的快速發展，城市建設步伐的逐年加快，國家重點工程的實施，涉及的土地徵用、拆遷安置等問題日益突出，信訪量增多是經濟快速發展的必然反映。三是隨著政府職能的轉變，按照依法行政要求建立的行政管理體制在運行中需要一個逐步完善的過程，政府應對復雜局面的能力還有待進一步增強。四是隨著我國民主法制建設進程的加快，群眾自主意識增強，維權意識增強，正當訴求明顯增多。

從主觀上講，我們存在著認識不到位，責任不落實，追究不到人的問題，主要表現為以下幾點：一是部分黨政領導對當前信訪形勢認識不清，思想還比較麻木，對本地區、本系統存在的信訪矛盾隱患心中無數，對信訪工作過問不多，對群眾訴求重視不夠。二是有些部門、鄉鎮工作責任不落實，對信訪苗頭視而不見，見而不管，有的問題雖有處理意見，但也不抓落實，不問結果。三是幹部工作作風存在問題。有的不依法行政，執行政策隨意性比較大，引發群眾不滿，導致集體上訪；有的對涉及群眾利益的問題，該解決的沒有很好解決，不該解決的缺乏耐心細致的思想疏導工作；還有些幹部的群眾觀念淡薄，發生上訪時指責群眾多，檢討自己少，工作簡單粗暴，把本可通過勸解化解的矛盾激化。四是協調配合不到位，敷衍推諉的現象比較嚴重，對一些涉及多個部門和棘手的信訪問題，部門和部門之間，部門和鄉鎮之間，鄉鎮和鄉鎮之間配合不力，導致群眾反映的問題難以落實。五是我們制定的有關信訪工作制度實施力度還不夠，責任追究不到人，致使信訪工作責任沒有完全落實。六是上訪人的過高要求或無理要求及「權大於法」的觀念沒有得到糾正，導致一些人重訪、纏訪、鬧訪。

三、做好信訪維穩工作的對策及建議

信訪工作是一項具有長期性、復雜性、動態性的工作。各鄉鎮、各部門必須要創新工作理念，完善工作機制，狠抓工作重點，突破工作難點，夯實基層基礎，強化政治責任，不斷提高信訪工作的整體水平。

（一）在控制信訪源頭上下功夫。做好信訪工作，立足點在於解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產生之後妥善加以處理固然重要，但在矛盾和問題產生之前就有效預防更重要。這就是做好所謂的源頭工作。源頭工作最重要的是緊緊抓住出台政策、執行政策及矛盾排查這三個方面。在出台政策前，務必牢固樹立群眾觀點，堅持走群眾路線，從群眾的根本利益出發立足全局、立足長遠研究和制定各項政策措施，切實做到沒有兼顧各方面利益的政策不出台、得不到大多數群眾支持的政策不出台、與民爭利的政策不出台、配套措施跟不上的政策不出台，防止因政策措施制定不當而引發群眾上訪。在執行政策時，務必教育幹部端正思想作風，做到公道正派、不折不扣地貫徹落實各項政策，決不能在政策之外另搞一套，決不能違背政策干損害群眾利益的事情，決不能利用手中權力謀取私利，防止因執行政策走樣而引發群眾上訪。制定政策和執行政策涉及到方方面面、千家萬戶，出現各種矛盾在所難免，這就要求各鄉鎮、各部門進一步轉變工作作風，堅持定期不定期的開展矛盾糾紛排查調處，及時發現和妥善處理苗頭性問題，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態。

（二）在解決實際問題上下功夫。群眾來上訪，說到底是相信黨和政府能夠把他們反映的問題解決好。因此，要始終把解決問題，特別是把解決突出實際問題作為衡量信訪工作能力和水平的一個重要因素，放在重中之重的位置來抓，通過解決上訪群眾的合理訴求，使更多的信訪群眾息訴罷訪。要嚴格依照法律和政策辦事，堅決維護法律和政策的嚴肅性，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子，真正把信訪工作納入規范化、法制化的軌道。要深入做好思想政治工作，將尊重人、理解人、關心人與引導人、教育人、說服人結合起來，把政策講清，把道理講透，尤其針對一些群眾提出的不合理要求更要多做說服工作，幫助他們調整心態、理順情緒。要切實加大督查督辦力度，對群眾提出的問題只要合理合法、條件具備，就要督促有關鄉鎮和部門盡快給予解決，做到問題沒有得到妥善徹底解決，信訪部門就決不放手，督查督辦工作就決不停止。

（三）在完善機制建設上下功夫。制度和機制是管長遠、管全面的，成功的經驗需要制度和機制來鞏固，復雜的關系需要制度和機制來協調。提高信訪工作水平，不僅要靠熱情和干勁，更要靠制度和機制。要堅持創新機制與強化責任並重，構建黨政主導、社會參與、機制完善、責任落實、各負其責、齊抓共管的信訪工作新格局。一要健全完善信訪事項受理、辦理、督辦、律師參與信訪接待、矛盾糾紛排查調處、聯席會議、聽證等制度，建立信訪問題終結機制，強化初信初訪處理，及時解決問題，化解矛盾。二要堅持信訪工作「屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責」的原則，把信訪工作績效考核納入幹部管理體系，對信訪工作中的失職、瀆職行為，對導致信訪事項發生和違背信訪事項辦理規定，造成嚴重後果的，依照有關法律和行政法規追究相關人員的行政責任；對構成犯罪的，依法追究刑事責任。三要健全和落實分類解決的有關制度，對群眾提出的合情、合理、合法要求，應當而且能夠解決的，要盡一切努力，立即解決；一時難以解決的，要在說明情況、做好解釋工作的同時，抓緊制定方案，積極創造條件，分步解決；確實無法解決或者要求不合理的，要做好深入細致的教育引導和控制工作；對確因政策失當、決策失誤侵犯群眾利益的，要據實向群眾承認錯誤，及時糾正，盡快解決。

（四）在創新方式方法上下功夫。在處理信訪問題上，要堅持四宜四不宜。一是宜早不宜遲，盡量避免矛盾轉化升級。對群眾反映的應該解決而又能解決的問題，要依照有關法律法規和政策，及早加以解決；一時解決不了的，要及時做好宣傳解釋工作，積極創造條件，爭取使問題盡早得到解決。二是宜管不宜推，及時做好現場工作。對上訪者反映的問題，要認真研究，逐一加以解決，決不能層層批轉，要限期處理結案。不能把矛盾推向上級、推向社會或避難就易。三是宜導不宜激，堅持安撫疏導。接到不屬於本部門辦理的信訪案件，要及時引導和指導上訪者到規定部門和單位予以辦理；對不符合政策要求和一時解決不了的問題，要積極勸導，防止矛盾激化，反對草率行事、粗暴行政。四是宜散不宜聚，密切注視群眾上訪聚集的動向，切實做好上訪鼓動者、串聯者等「重點對象」的轉化工作，將矛盾化解在萌芽狀態。

（五）在思想穩控工作上下功夫。做好信訪工作，要把解決實際問題與解決思想問題結合起來，標本兼治，徹底解決。有些上訪人員也許因一時賭氣而互不相讓，也許因當時對政策理解有所偏差而要求不夠合理，也許因一時貪心而訴求標准過高，這些問題若通過耐心細致的思想工作，都能得到有效解決。要立足於疏導教育，對群眾信訪活動加以正確規范和引導，確立群眾依法維權、依法信訪、文明信訪的意識，對確無實際問題需要解決，經做耐心細致的思想教育工作後仍纏訪鬧訪不止的重復上訪戶、上訪老戶，要採取多種形式，講清道理，進一步做好思想穩控工作，從情、理、法角度做耐心說服教育工作，努力把上訪人員穩控在當地，必要時堅決依法促教，採取司法手段促使其思想轉變。

⑵ 如何做好新時期的信訪維穩工作

一個和諧、穩定的社會有助於國家盡快地富強起來、人民平穩富裕起來、現代化宏偉建設順利實施起來。當前，我們既面臨大好機遇，也遭遇嚴峻挑戰，要想創建新型和諧社會、營造和諧穩定有序的社會環境，必須堅持立黨為公、執政為民。結合司法行政機關的實際情況、實踐證明，司法行政工作者只有深入基層、深入群眾、走進農家，為基層群眾排憂解難、辦實事、做好事，化解信訪維穩突出問題，預防和處置群體性突發事件，整合信訪資源，統籌兼顧，才能在深入基層實踐中接觸生活、觸動思想、增強黨性，才能進一步轉變作風，提升司法行政機關的執法公信力，才能不斷推動各項司法行政工作深入健康發展，才能早日實現富民強鄉、創造和諧的目標。
堅持「認識上必須特別清醒，准備上必須特別充分，措施上必須特別有力」要求，以營造和諧穩定有序的社會環境為目標，認真研判信訪工作形勢，以「事要解決，人不出去」為核心，著重從四方面入手，超前籌劃，周密排查，強化穩控，落實責任，從源頭預防、處理並解決信訪問題，積極有效的維護群眾合法權益和社會穩定，全力推進矛盾糾紛排查化解，鈍化信訪難題，著力消化老案存量，堅決控制和減少新增信訪問題，確保「五個不發生」：不發生信訪老戶進京上訪、不發生越級非訪、不發生赴省市集體訪、不發生有影響的個人極端事件、不發生因工作不當引起的負面炒作。
一、加大法律宣傳，提前制定方案
（一）加大政策、法律的宣傳教育力度。加強對群眾的政策教育和法制教育，不斷提高廣大人民群眾的政策水平和法制觀念，教育群眾學法、懂法、用法、守法，樹立大局意識、法律意識，依法維護自己的合法權益，遇有問題時，要通過正常的渠道反映自己的合理要求，不能採取過激行為，嚴防別有用心的人操縱利用。
（二）防患於未然，提前制定周密計劃才能臨危不亂、處變不驚。每月開展座談會，圍繞「五個不發生」的工作目標，認真分析發生過的各種情況並探索研判可能出現的各種情況，總結經驗，制定切實可行的應急處置預案，從組織領導、責任分工、現場指揮、力量配備、處置措施等方面積極准備、改進，切實增強保障方案的針對牲、操作性和實戰性。
二、落實領導責任，加強信訪維穩接待
（一）提高認識，增強工作責任感和主動性。當前，社會大局持續穩定，但是影響社會穩定的不安全、不穩定因素仍然較多，要緊密結合實際，加強工作指導，搞好督促檢查，牢固樹立大局意識、責任意識，充分認識當前維穩形勢的嚴峻性和復雜性，始終保持清醒的憂患意識，集中精力進行拉網排查，做到重點事項排查不漏項、重點人頭排查不漏人，確保不留死角，毫不鬆懈的抓好落實信訪維穩工作。
（二）落實「一把手」負責制和「一崗雙責」要求。進一步強化領導責任，自覺把信訪穩定工作當作壓倒一切的政治任務列入議事日程。一把手負總責，其他領導實行「一崗雙責」具體協調。信訪接待作為維護人民群眾根本利益、維護社會和諧穩定的大事，要明確黨「全心全意為人民服務」的宗旨，真正做到為人民群眾排憂解難，努力做到「四個清楚」：把群眾訴求聽清楚、把上訪緣由問清楚、把政策法規講清楚、把受理案件辦清楚。主要負責同志要承擔起第一責任人責任，發揮推動作用。建立上級組織隨機抽查、「一把手」專項述職的督查機制，實行「一把手」約談和問責制，適時組織群眾評議「一把手」，把「一把手」履行抓好信訪維穩職責情況和參加信訪維穩工作情況納入幹部考核的重要內容。
（三）繼續推廣領導接待日、領導包案制、初信初訪首辦責任制。全力做到讓上訪群眾「訪到想訪的人、說出想說的話、辦成該辦的事」，提高工作效率，及時處理群眾的訴求，解決矛盾。對排查出的問題，要逐案落實領導包案和專人負責、逐案落實化解和加強穩控措施。對重點疑難信訪問題，「一把手」要親自掛帥，組織力量深入研究，集中攻關，綜合施策，確保案結事了、息訴停訪，努力從源頭上預防和減少進京上訪，減少到省市集訪。
三、定期排查，建立和完善調處機制
（一）排查做到全方位。只有通過不斷排查，才能不斷發現問題，從而解決問題。既做到「眼觀六路」，又達到「耳聽八方」，做到全方位、多角度、不留死角、不留盲區，力求「面面俱到」。對不穩定因素的排查，應注意從重點環節扎實細致地抓好。對群眾反映的問題一定要認真對待，及時合理解決，絕不允許推諉扯皮，麻木不仁；對信訪積案和重大疑難案件，要逐案分析症結，研究解決辦法，促使案件盡快解決；對處理結束的問題，要做好跟蹤回訪，核查處理意見落實情況和群眾是否滿意，杜絕重復上訪和越級上訪。
（二）暢通信息接收渠道。只有建立了信息網路，進一步完善信息收集、分析、研判機制，可能引發不穩定的苗頭性因素才能得到及時反饋，才能早拿預案、早做處理、減少疏漏。要注意掌握組織串聯到市去省進京上訪的信息，對影響本地區、本部門穩定的重大群體性事件的信息，以及製造影響事件的信息，牢牢掌握工作主動權。對一些重大緊急信訪信息，要在第一時間及時向有關部門報告，堅決防止出現瞞報、漏報、錯報、遲報等情況。要加強信息研判，認真分析、核查，搞清楚事情的來龍去脈，及時採取有針對性的措施予以處理。
（三）排查工作制度化。排查工作不是突擊行動，所以應形成定期排查的工作制度，層層明確責任，做到常抓不懈，切實將不穩定的因素排細排足，早做處理，不留隱患。堅持每周一次大排查，每天一小排查制度，並將排查情況報分管領導，特別是重大矛盾糾紛和不穩定因素，切實掌握信訪隱患動態。對排查出的信訪隱患要逐一建立台帳，進行梳理分析，同時要把有上訪苗頭的重點人員逐一進行登記，做好人員監控，進一步明確包案責任，把化解穩控責任落實到人頭，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態，為信訪穩定工作奠定堅實基礎。
四、依法、及時有效地處理群眾信訪問題
（一）任何信訪問題的處理必須堅持有法可依、違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，要盡快解決，一時難以解決要說明情況，做好思想工作；對堅持要求過高的要做好政策疏導工作；對依法解決的，要做好法律宣傳教育工作，引導上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決；對少數串聯、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規的要依法進行嚴肅處理，切實把群體上訪和越級上訪事件降到最低。
（二）加強值班制度，及時處理突發事件。制定領導值班帶班制度，按照值班安排表，帶班領導和值班人員在值班時間必須堅守工作崗位。加強和規范突發公共事件信息報送工作，要以高度負責的政治態度和恪盡職守的責任意識，確保突發公共事件信息上報准確、規范、及時，杜絕謊報、遲報、漏報和瞞報等現象發生。嚴格執行逐級上訪和逐級受理制度，做到有來信來訪登記簿、工作會議記錄簿、信訪機構花名登記簿、上級來文卷、上報材料卷、按時上報各種報表、材料。如遇到相關緊急情況，值班人員必須在第一時間予以妥善處理，實行信訪信息每日「零報告」制度，有事報情況，無事報平安。
總之，全面統一思想，加強完善措施，認真落實責任，明確堅持「信訪問題化解在基層，信訪矛盾解決在萌芽狀態」的原則，緊緊圍繞信訪維穩工作這一重大任務，嚴格按照上級要求，把信訪工作置於當前各項工作的第一位，實踐黨的宗旨、發揚黨密切聯系群眾優良作風的重要載體，實現「以民為本、為民解困、為民服務」工作理念的客觀要求，加強和創新社會管理，進一步維護國家長治久安。

⑶ 如何做好新時期的信訪維穩工作

一、信訪維穩問題產生的主要因素

1、歷史遺留問題較多。信訪問題的出現，多數是在特定時期累積的歷史遺留問題。這些信訪問題時間跨度大，個性特徵強，歷史成因復雜，且基本沒有政策支持，沒有可以參考的案例和工作指引，是造成信訪問題甚至集體訪、纏訪鬧訪、重復訪的重要原因之一。

2、工作責任意識欠缺。建築企業的用工量大，工人流動性強，且建築產業工人普遍文化程度不高，對事理理解不夠明白。另一方面，少數建築企業管理人員對員工或建築工人提出的問題政策宣傳解釋太少，或應該解決的問題推諉扯皮、敷衍塞責，員工感覺自己的切身利益沒有受得應有的保持，以致引發信訪問題甚至集體上訪事件。

二、強化責任，構建問題解決機制

1、強化領導責任。落實信訪工作領導責任制，這是做好新形勢下信訪維穩工作的根本保證。企業要始終把講政治、保穩定、促發展，創建企業內、外部穩定的環境，構建和諧社會的工作放在十分重要的地位，高度重視員工群眾的來信來訪。

特別是要落實以黨委書記為信訪工作第一責任人，其他領導「一崗雙責」的「一級抓一級，層層抓落實」的信訪維穩領導責任制。要明確企業主要領導、主管領導所承擔的責任，嚴格信訪維穩工作責任制度和追責制度，建立信訪維穩工作長效機制，使更多的信訪問題及時化解在萌芽狀態、化解在基層，解決在當地。

2、強化企業責任。企業要及時做好溝通解釋工作，及時化解矛盾和糾紛。如果企業存在「等、靠」思想和「不敢辦、不會辦」的行為，信訪問題的矛盾就可能被推到本單位之外，推給了上級機關。

為此，在新形勢下做好信訪維穩工作，要從強化企業的責任主體入手，在明確企業黨政主要領導的責任的基礎上，要求企業做到三同步，即信訪穩定工作必須與安全生產、與企業改革發展同步進行。

建築企業可能通過建立「企業—項目管理單位—工程項目部—班組」多級聯動的信訪組織網路體系，設立信訪聯系人接待制度，從做好信訪初訪開始，各類信訪問題能夠及早得到妥善和有效解決，切實解決矛盾和糾紛，維護企業和社會穩定大局。

三、源頭防範，超前開展化解工作

對一些員工雖然未反映，但可能隨著形勢的變化引發矛盾甚至群體性上訪事件的問題，企業應堅持做到未雨綢繆，心中有數，立足早發現、早處理，及時把問題化解在萌芽狀態。

一方面，企業要增強民主意識，注重從源頭上預防和減少信訪問題的發生；另一方面，要見微知著，強化矛盾排查機制，按照「排查得早、發現得了、控製得住、解決得好」的原則，認真組織開展定期排查、集中排查、專項排查，做到排查、防範、梳理、分析、調處、化解、穩控相結合，做到超前介入、超前穩控和超前化解。

四、多措並舉，及時妥善解決問題

解決問題，是做好信訪工作的出發點和落腳點。建築企業，在新形勢下做好信訪維穩工作，筆者認為，要從如下幾點開展工作：

一是要深入實際，掌握實情。企業和信訪維穩工作人員對職工群眾的信訪初訪，要引起高度重視，要深入基層、深入群眾，研究分析，取得第一手資料，對矛盾的實質及時做出全面客觀的判斷。

二是要明確責任，分級負責。按照「項目屬地管理，分級負責」和「誰主管、誰負責」的原則，對職工群眾反映的每一個問題，都要堅持首問負責制，實施接訪單位全程負責，直至問題徹底解決。

三是要講究工作方法。企業要加大做群眾思想政治工作的力度，加強宣揚，正面引導。信訪維穩工作人員既要文明熱情、耐心細致地宣傳政策法規，做好教育、引導工作；又要堅持原則、把握尺度，注意方式方法，避免引發新的矛盾。

五、教育規范，積極推動依法信訪

一要加強對信訪員工的教育引導。企業信訪工作人員要通過開展《信訪條例》宣傳和法制教育，引導員工群眾正確看待企業改制過程中利益格局的調整，正確處理集體利益和個人利益、長遠利益與眼前利益的關系，自覺維護企業改革發展穩定的大局；

二要依法維護信訪秩序。對那些不依法信訪、無理取鬧的上訪人，要曉之以情，動之以理進行批評教育，積極推動依法信訪秩序。

六、動之以情，切實維護職工權益

「熱情」，就是要對來信、來訪的群眾滿腔熱情。在新形勢下做好信訪維穩工作，要做到熱情，首先要有感情。只有對人民群眾有深厚的感情，愛得深、理解得深，才能有熱情。處理信訪問題的過程，不僅是化解矛盾、解決問題的過程，更是做好職工思想教育工作、密聯系群眾關心群眾的過程。

職工上訪，一方面說明我們的工作還沒有做好，員工還有不滿意的地方；另一方面也表明了職工對我們還充分信任，希望並依靠我們給他們解決工作生活中遇到的實際問題。

我們只要堅持換位思考，設身處地的為職工群眾著想，真正把他們的困難當作自己的困難，把他們的呼聲當作自己的責任，把他們的合理願望和訴求當作自己努力的目標，從思想上、行動上落實，千方百計維護好、實現好、發展好職工群眾的切身利益，才能贏得廣大職工群眾對我們企業的支持和信任。

從筆者多年從事建築企業信訪維穩工作的經驗來看，對待上訪人員必須有濃厚的感情，要堅持做到「三心」。

首先要有耐心。要相信絕大多數職工群眾，無論職工群眾一時的情緒多麼激動，言語多麼尖銳，我們都要以平和的心態，做好耐心的安撫勸導工作，堅持動之以情、曉之以理。

其次要有恆心。對群眾反映的問題，只要有道理、符合政策，無論有多大的阻力、多大的困難，我們也要想方設法為其解決，要讓職工群眾看到信訪人員為解決問題而付出的努力。

第三要有真心。要站在群眾的角度，充分考慮他們的難處，在具體生活、生產上給予一些力所能及的支持和幫助。總而言之，要堅持帶著感情做好工作，真正做到把辦理群眾來信、接待群眾來訪的過程，變成疏導安撫職工情緒的過程，變成為職工群眾排憂解難的過程，變成密切聯系群眾的過程。

(3)開展信訪維穩工作培訓擴展閱讀

基層信訪維穩工作人員是企業開展信訪工作的骨幹力量，他們對企業、對項目的基本情況相對比較了解，在化解矛盾糾紛，針對性地做好職工群眾思想教育工作方面有比較明顯的優勢。

因此，基層單位的領導幹部和信訪維穩工作人員要站在講政治、保穩定、促發展的高度，主動承擔信訪維穩工作責任，切實關心職工群眾尤其是困難家庭、困難職工的工作、生活，准確把握隊伍思想脈搏，及時跟進做好思想工作，力爭把矛盾消除在萌芽狀態。

在新時期新的形勢下，信訪維穩工作人員既肩負著維護企業和職工群眾切身利益的使命，又擔負著宣傳國家政策、教育引導職工群眾的政治責任。

要做好建築企業的信訪維穩工作，必須始終保持政治敏銳性和清醒頭腦，緊跟發展形勢和時代要求，學習掌握好業務知識，不斷提高自身素養、政策理論和業務知識水平，並在實際工作中經常深入基層，調查了解職工群眾思想情況，掌握動態信息，及時有效化解矛盾糾紛，為企業生產經營發展創造良好、穩定的環境，保持企業穩健持續實現新的發展。

參考資料：中國期刊網-在新形勢下做好信訪維穩工作的幾點思考

⑷ 信訪維穩學習班應該學習哪些內容

信訪維穩工作是指公民、法人或者其它組織採用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動，從而達到社會和諧穩定的目的。

⑸ 如何履職盡責，做好信訪維穩工作

一是健全組織領導，細化目標責任。為實現信訪維穩工作的制度化、規范化，該局多次在中心組理論學習、幹部職工會議和黨員大會上，傳達學習今年以來省市召開的綜治維穩信訪工作會議精神，專題部署信訪維穩工作。同時，與局機關各科室、局屬各事業單位簽訂了信訪目標責任書，進一步細化工作目標，落實工作責任，確保信訪維穩工作順利開展。
二是完善制度建設，規范信訪程序。該局建立健全了四項信訪維穩工作制度。即信訪值班制度，每周安排1名領導負責信訪值班接訪，業務科室跟班值班接訪，值班領導和科室對每個信訪問題做到認真接待、及時依法處理，在職責范圍內把問題化解在本部門；信訪專人接待制度，專設「信訪接待崗」在局信訪辦公室，明確了專門的「信訪接待崗」責任人；信訪接待台賬制度，做好信訪的登記及落實情況等台賬建立工作；全員信訪責任制，要求每個幹部職工都嚴肅對待工作中遇到的信訪問題，避免因工作不當引發矛盾。
三是依法行政重服務，履職盡責抓維權。以轉變作風、提升能力、服務群眾為抓手，扎實開展機關作風行風專項整治活動，大力推行政務公開，暢通信息渠道，切實改善服務質量，加強機關效能建設，著力為人民群眾提供一流的服務，實現一流的效率，樹立一流的形象。同時，以維護人民群眾合法權益為根本出發點，充分發揮勞動監察職能作用，扎實開展清欠農民工工資、整頓人力資源市場秩序等解民憂、維民權、順民意的執法為民活動，不斷提高執法效能，全力構建和諧勞動關系。
四是強化服務理念，做好接訪工作。在接訪工作中，嚴格遵循「一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水暖心、一顆誠心相待、一聲慢走相送」的接待原則，真正做到接訪熱心、聽記細心、解釋耐心，切實提高來訪群眾滿意度。同時，主動深入基層、深入群眾，變上訪為下訪，了解情況化解矛盾。實行領導包案制責任到人，落實信訪案件責任追究制，對違反規定推諉敷衍，使事態擴大造成信訪人越級上訪等嚴重後果的，進行追責。對重大、復雜、疑難的信訪案件實行聽證制度，切實從源頭上做好信訪維穩工作。

⑹ 什麼是信訪維穩工作

一、信訪維穩工作是指公民、法人或者其它組織採用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動，從而達到社會和諧穩定的目的。
二、信訪維穩工作職責
1、認真落實上級維穩綜治工作組有關社會治安綜合治理、維護社會穩定和平安建設方面的工作部署，並負責組織實施；
2、積極開展矛盾糾紛排查調處工作，力爭把矛盾糾紛化解在當地，協調處置各類突發性的群體性事件，確保不發生重大群體性事件和集體越級上訪事件；
3、根據實際情況組織開展治安巡邏，切實加強治安防範工作，防止各類治安、刑事案件發生；
4、積極參與配合上級綜治部門和公安機關開展的專項斗爭，組織排查、協調整治治安問題；
5、做好消防和交通安全宣傳教育、督查工作，防止發生山林、房屋等各類火災和交通安全事故；
6、切實加強刑釋解教人員幫教工作，防止出現重新違法犯罪，發現有違法犯罪動向和異常情況及時報告。
7、切實加強流動人口和出租屋管理服務工作，落實流動人口治安責任制，關心、幫助、解決流動人口在生產生活中存在的實際困難，及時上報流動人口信息，對流動人口做到情況明，底數清。
8、組織、督促轄區企事業單位和村（居）民積極開展基層平安創建活動，組織開展平安建設、綜治、法制等宣傳教育活動，營造基層創建的濃厚氛圍，積極參與上級相關部門組織的各類培訓教育活動；

⑺ 淺談如何做好基層信訪穩定工作

上面的要求，小事不出鄉，大事不出鎮，問題化解在基層。

⑻ 如何用法治手段開展信訪維穩工作

各級各部門要堅持以總書記系列重要講話和重要批示精神為統領,牢固樹立依法治國理念,樹立依法做好信訪維穩工作理念,主動適應新形勢、新變化、新要求,不斷探索新思路、新方式、新手段,進一步增強工作的前瞻性、主動性、針對性,提高預防化解社會矛盾的能力和信訪維穩工作法治化水平。要堅持深化改革,依法治理,建立健全協商、風險評估、矛盾糾紛排查、信訪與調解聯動等新機制,切實維護群眾合法權益,從源頭上預防和化解社會矛盾。要堅持問題導向,運用法治思維和法治方式解決突出矛盾和問題,深入推進依法逐級走訪,著力打造「陽光信訪」,扎實做好重點疑難案件化解工作,依法維護信訪秩序,形成解決信訪維穩突出問題的法治導向。要繼續完善黨員幹部直接聯系服務群眾制度,積極推行網格化服務,善於運用信息化手段,構建常態化、長效化的聯系服務群眾機制,打牢信訪維穩工作的基層基礎。

各級黨委、政府和有關部門要加強對信訪維穩工作的組織領導,切實擔負起維護社會和諧穩定的政治責任,為做好信訪維穩工作提供堅強保證。要加強輿論宣傳,創新宣傳教育方法和輿論引導方式,做好新形勢下的思想政治工作。要加強隊伍建設,自覺尊法、學法、守法、用法,增強信訪維穩隊伍的公信力、執行力和戰鬥力。要加強檢查考核,以責任落實推動工作落實,為建設經濟文化強省作出新的更大貢獻。