流浪乞討救助工作培訓

A. 如何加強新行勢下流浪乞討人員的救助與管理

新環境下流浪乞討人員有3種，(1)家庭確實遇到前所未有的困難，找政府救濟有版限，無法解決問題，權卻自身可能還有疾病無法工作;(2)不想工作，乞討收入很高，所以把乞討當成自己的一種工作;(3)有組織的乞討行為，這些人大多是被個別人組織來到城市乞討，並根據他們的收入給予一定報酬;
解決方案:(1)由於藉此發財的人佔多數完全可以國家政府出台政策明令禁止本行業，給予一定處罰。
(2)由於第一步可能會讓很多真正有著困難的人走入絕境，所以我們要創建一個別樣的受捐環境，由國家出台一個網路受捐平台，凡是有困難的人經過核實都可以吧自己的信息放到這個平台，大家根據資料的介紹可以更加全面的了解收捐人信息，可以給予援助。(本平台是完全透明的)
只要通過以上兩步就可以解決城市流浪乞討人員。使假流浪無處遁行，使真困難能得到救助，還能在家照顧家人

B. 5月7日全國生活無著的流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項活動普通人能做些什麼

不知道為什麼

C. 如何做好流浪乞討人員救助管理工作

1、 向求助的流浪乞討人員詢問與求助需求有關的情況 ，包括 姓名、年齡、專性別、居民身份證屬或者能夠證明身份的其他證件、本人戶口所在地、住所地， 是否享受城市最低生活保障或者農村五保供養， 並流浪乞討的原因、時間、經過， 近親屬和其他關系密切親戚的姓名、住址、聯系方式， 隨身物品的情況；2、 告知救助對象的范圍和實施救助的內容，對其個人情況予以登記。3、 對屬於救助對象的求助人員，應當及時提供救助，不得拒絕；對不屬於救助對象的求助人員，應當說明不予救助的理由。對拒不如實提供個人情況的，不予救助。對因年老、年幼、殘疾等原因無法提供個人情況的，應當先提供救助，再查明情況。

D. 流浪乞討人員救助領域社會工作的主要內容有哪些

(1)主動救助 包括街頭救助、全天候救助。街頭救助主要藉助救助亭和巡迴救專助車對在街頭流浪乞討人員屬進行救助；全天候救助是指分布在城市各處的流浪乞討人員救助站，實行24小時開放接待的救助形式，對主動求助的流浪乞討人員進入站接待和安置。

(2)機構救助 包括基本生活安置及行為思想引導與矯正。流浪乞討人員沒有基本的生活條件和保障，救助機構首先要做的是給予其生活的合理安排。除物質上的救助，還要給予教育，對其行為和思想進行疏導，消除其懶惰和依賴社會的想法，糾正偏差行為，幫助其分析自身的長處和弱點，鼓勵他們獨立自強，走出困境。

(3)回歸主流社會階段的服務 回歸主流社會階段的服務主要包括類家庭、家庭寄養和教育技術培訓。

E. 民政部網站救助管理站怎樣寫培訓材料

民政局：
XX年，是黨中央提出構建和諧社會的第一年，救助工作的任務繁重而艱巨。救助事業的發展也面臨大好的機遇，我站抓住機遇，在x委、x政府的正確領導下，在x民政局和x民政局的正確指導下，以「三個代表」重要思想為指導，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，學習貫徹黨的「十六大」和十六屆五中全會精神，按照以人為本理念，本著「自願求助，無償救助」的原則，嚴格貫徹執行國務院頒布的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》。通過全體幹部、職工的共同努力，針對城市生活無著的流浪乞討人員實施人性化的管理服務，得到了x政府以及人民群眾和受助對象的廣泛贊譽，產生了積極的社會影響，收到了較好的效果。現將全年工作總結如下：
一、 基本情況
一年來，我站嚴格貫徹執行國務院《救助管理辦法》和民政部《救助管理辦法實施細則》，按照「自願求助，無償救助」的原則，在x局的指導下，在各相關部門的配合下，全站幹部、職工全力以赴抓好對流浪乞討人員的接待、救助服務、宣傳教育等工作。按照xx市人民政府辦公廳以及xx區委、區政府的安排，為了迎接xx會在xx市召開以及xx市xx系統運動會在xx召開，充分展示良好的城市形象，我站對主城區內的流浪乞討人員進行了流動救助、勸導救助，確保了xx會和xx運動會的順利召開，同時也提升了城市形象。
二、 主要做法：
1、強化站內管理。
上半年，按照x局「保先」領導小組的安排，我站深入扎實地開展了保持共產黨員先進性教育活動。通過「保先」教育，切實加強了黨員隊伍的思想建設、組織建設和作風建設，堅定理想信念，提高認識，發揮了黨組織的戰斗堡壘作用。同時建立了保持共產黨員先進性的長效機制，充分發揮黨員的先鋒模範作用，推動了救助工作的發展。
我站採取積極措施，完善了各項規章制度和崗位職責，嚴格按照民政部的「八不準」規定和x委「七不準」規定，救助服務日益規范化。從領導職責到各股室職責；從受助人員入站到離站程序；從工作人員行為規范到文明用語；從學習制度到承諾制度都做了明確規范，做到了有章可循、有據可查、有法可依，體現了以制度管人和人性化的救助管理。
通過開展行風評議、繼續整治發展環境活動，我站做到了內強素質，外樹形象，提升了服務水平，樹立了三大意識（大局意識、競爭意識、宗旨意識）、突破了「三大障礙」（觀念性障礙、體制性障礙、資源性障礙），切實轉變思維方式，創新工作方法，使救助服務水平日益提高。
2、主動救助措施初步到位。
今年，我站逐步擯棄了消極被動的工作方式，走出了積極主動向救助對象提供服務的新路。我們採取了走上街頭向市民發放救助管理宣傳資料，在城區設立救助宣傳點進行宣傳，向街頭流浪乞討人員發放救助宣傳資料、指引卡，設置救助管理站引導牌、設置流動救助車，並組成街頭勸導小組，我們利用救助小組對流浪乞討人員進行引導實施型勸導救助，對一些職業乞討人員，我們在進行勸阻告戒型勸導，在勸導、疏導的同時還利用宣傳單對過往的人群作宣傳，使廣大群眾認識到哪些才是真正需要幫助的弱勢群體。流浪乞討人員的流動性比較大，我們利用流動救助車，開展街頭流動救助。對於這些新的救助方式，提高了街頭勸導救助的針對性和有效性。主動救助體現了以人為本的工作理念，增強了救助管理工作成效，同時也得到了政府、人民群眾及受助對象的肯定。
3、危重病人、精神病人救治工作取得了新的進展。
在救助管理工作中，危重病人、精神病人的救治是一大難題。而今年，我們積極爭取上級部門的支持與相關部門的協調工作，在xx會期間由民政局牽頭，x公安局、x衛生局、x市政局、x財政局為成員單位，在x民政局召開了城市流浪乞討人員大秘書網救助管理工作協調會，落實了相關部門職責。進一步明確xxx精神病醫院為城市流浪乞討人員中的精神病人的定點收治醫院，指定xxx第x門診部為城市流浪乞討人員中的危重病人的定點收治醫院。全年我站共救治流浪乞討中的危重病人XX人、精神病人XX人。使我們的救助工作得到更好的開展，同時也給xx區城市消除了一定的安全隱患。
4、救助管理信息化
按照民政部以及xx市民政局關於盡快建立救助管理信息系統的通知精神，為了能有效解決求助人員查詢、甄別難等問題，防止受助對象短期重復求助現象，而且也為了跨省接送提供了協調、查詢平台，並節省跨省協調、查詢聯絡費用，同時也可讓上級部門隨時了解和掌握救助及資金的使用情況。完善基礎數據、基礎資料，建立和完善各種統計台帳，特別是建立求助人員資料庫，構建信息平台，加快信息技術在救助工作中的推廣運用，實現救助工作信息系統網路化。我站派人到北京和xx學習救助管理信息系統，現已能熟練掌握和運用救助管理信息系統。我站於XX年11月建立了xx區救助管理站網站（），使上級部門、廣大市民以及其他救助站能更快的了解我站的工作動態以及救助信息。

F. 社會團體及社會力量參與流浪乞討人員救助的主要途徑或方式有哪些

（一）總體要求。

牢固樹立以人為本、為民解困的理念，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，按照構建政府管理與社會自治相結合、政府主導與社會參與相結合的社會管理和公共服務體制要求，健全機制，完善政策，落實責任，充分調動社會各方面的積極性，大力推動流浪乞討人員救助服務社會化，確保流浪乞討人員得到及時、有效、專業的救助服務，幫助其回歸家庭，融入社會。

（二）基本原則。

堅持以人為本、服務社會。把保障和改善民生，維護流浪乞討人員合法權益作為促進社會力量參與流浪乞討人員救助服務的出發點和落腳點。在提供救助服務的過程中，秉持公益慈善理念，扶危濟困，服務社會，共創和諧。

堅持引導培育、優勢互補。通過政策指導、購買服務和能力建設等方式營造支持性環境，充分發揮社會力量的靈活性、專業性等優勢，與政府機構形成優勢互補、良性互動。

堅持依法救助、規范管理。開展救助服務應當嚴格遵守《中華人民共和國未成年人保護法》、《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》等法律法規和救助管理政策，建立健全各項管理制度，規范服務流程，實行信息公開，接受政府監管和社會監督。

堅持統籌協調、分類指導。將促進社會力量參與救助服務納入流浪乞討人員救助管理工作規劃和年度工作計劃。堅持屬地管理和分類指導，支持依法登記的社會組織在其業務和活動范圍內開展流浪乞討人員救助服務。

三、充分發揮社會力量在救助服務中的積極作用。

（一）開展主動救助服務。各地民政部門要將流浪乞討人員救助服務納入和諧社區建設和新農村建設的重要內容，積極引導支持村（居）委會等基層組織，社區社會組織和其他專業性社會組織開展主動救助服務，為其勸導流浪乞討人員到救助管理機構求助提供便利。要充分調動社會力量參與主動救助服務的積極性，動員引導支持社會工作者、志願者和社會熱心人士及時報告流浪乞討人員線索，為流浪乞討人員提供必要的應急救助服務，引導企事業單位、工商業者為流浪乞討人員救助提供資金、物品、設施設備和智力支持。

（二）提供專業救助服務。各地民政部門和救助管理機構可以通過購買服務、項目委託等方式，由愛心家庭和依法登記的福利機構、護理機構為特殊受助人員提供生活照料服務。可以通過與社會工作機構、心理咨詢機構、康復治療機構、教育培訓機構和社會組織開展項目合作的方式為流浪乞討人員提供心理疏導、教育矯治、行為干預、康復訓練和技能培訓等專業救助服務。通過在救助管理機構設置志願者活動基地、實習基地等形式，積極引導支持醫生、教師、法律工作者、社會工作者、心理咨詢師等專業人士為流浪乞討人員提供專業志願服務。

（三）做好預防幫扶服務。各地民政部門和救助管理機構要積極引導支持村（居）委會、社會組織、志願服務團隊等社會力量參與流浪乞討人員源頭預防工作，開展形式多樣、內容豐富的政策法制宣傳，弘揚社會公德，對流浪乞討人員及其家庭進行疏導、幫扶，促使其家庭依法履行贍養、撫養責任和義務，使流浪乞討人員融入正常社會生活。積極動員引導職業培訓機構和愛心企業為勞動年齡內具備勞動能力的流浪乞討人員提供技能培訓和就業幫扶，使其自立、自強，擺脫流浪乞討的困境。

G. 跪求講解《城市生活無保障流浪乞討人員救助管理辦法》的課件（PPT)...急!!!

那你跪那啊

H. 流浪乞討人員的救助措施

2003年6月國務院公布的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》規定：「版縣級以上城市權人民政府應當根據需要設立流浪乞討人員救助站。救助站對流浪乞討人員的救助是一項臨時性社會救助措施。」
「縣級以上城市人民政府應當採取積極措施及時救助流浪乞討人員，並應當將救助工作所需經費列入財政預算，予以保障。國家鼓勵、支持社會組織和個人救助流浪乞討人員。」
「縣級以上人民政府民政部門負責流浪乞討人員的救助工作，並對救助站進行指導、監督。
公安、衛生、交通、鐵道、城管等部門應當在各自的職責范圍內做好相關工作。」

I. 流浪乞討人員救助有哪些條件及原則

對流浪乞討人員的救助是一項解決其基本困難的臨時性社會救助措施，遵循自願、無償、公開救助的原則。求助人員有下列情形之一的，救助站不予提供救助，並告知理由：

①雖有流浪乞討行為，但不具備救助條件；

②拒不提供個人情況；

③進站前患有危重病、精神病、傳染病、求助人身上有明顯損傷，但本人拒絕說明。

服務方式及服務內容進站手續：

求助人員向救助站求助時，應當如實提供本人的下列情況：

①姓名、年齡、性別、居民身份證或者能夠證明身份的其他證件、本人戶口所在地、住所地；

②是否享受城市最低生活保障或者農村五保供養；

③流浪乞討的原因、時間、經過；

④近親屬和其他關系密切親戚的姓名、住址、聯系方式；

⑤隨身物品的情況。

(9)流浪乞討救助工作培訓擴展閱讀：

《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規定：

第八條救助站為受助人員提供的住處，應當按性別分室住宿，女性受助人員應當由女性工作人員管理。

第九條救助站應當保障受助人員在站內的人身安全和隨身攜帶物品的安全，維護站內秩序。

第十條救助站不得向受助人員、其親屬或者所在單位收取費用，不得以任何借口組織受助人員從事生產勞動。

第十一條救助站應當勸導受助人員返回其住所地或者所在單位，不得限制受助人員離開救助站。救助站對受助的殘疾人、未成年人、老年人應當給予照顧；對查明住址的，及時通知其親屬或者所在單位領回；對無家可歸的，由其戶籍所在地人民政府妥善安置。

第十二條受助人員住所地的縣級人民政府應當採取措施，幫助受助人員解決生產、生活困難，教育遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監護人履行撫養、贍養義務。

第十三條救助站應當建立、健全站內管理的各項制度，實行規范化管理。

第十四條縣級以上人民政府民政部門應當加強對救助站工作人員的教育、培訓和監督。

救助站工作人員應當自覺遵守國家的法律法規、政策和有關規章制度，不準拘禁或者變相拘禁受助人員；不準打罵、體罰、虐待受助人員或者唆使他人打罵、體罰、虐待受助人員。

不準敲詐、勒索、侵吞受助人員的財物；不準剋扣受助人員的生活供應品；不準扣壓受助人員的證件、申訴控告材料；不準任用受助人員擔任管理工作；不準使用受助人員為工作人員干私活；不準調戲婦女。

J. 如何在思想上提高流浪乞討人員救助工作認識

毫無意義喜盈門