『壹』 如何發揮農廣校在新型職業農民培訓中的作用
一、培育新型職業農民是新形勢下的必然要求
1.當前農業勞動者素質現狀
我國是一個人口眾多的農業大國,全國13億人口有9億多在農村,廣大農民的科技文化素質較低。據統計,全國農林牧場副漁業勞動者4.57億人,其中文盲半文盲1.03億人,佔22.5%,小學文化2.07億人,佔45.4%。由於我國職業技術教育還不發達,即使是初中文化程度的農民也沒有受過系統職業培訓,更談不上資格准入。這是導致我國農業科技成果推廣應用不足40%的根本原因。提高勞動者素質是時代要求,具有戰略性意義。
2.現有農村勞動力現狀
一數量萎縮:據統計,農民工數量已達到2.5億,而且每年還在不斷遞減,務農農民,尤其是高素質的青壯年農民急劇減少;二是結構失衡:留守農村農民以老年、婦女居多,務農農民平均年齡已達到50歲以上;三是素質堪憂:務農農民中,小學、初中文化程度佔到70%以上;四是後繼乏人:農村新生代勞動力絕大部分在結束求學後選擇「跳農門」、進城務工,務農農民成了國民素質的「低窪地帶」,高效率農業設施裝備難以利用、高水平農業科技成果難以轉化,成為制約現代農業發展的突出瓶頸問題。將來「誰來種地、誰來進行科技推廣創新」成為當務之急。
3.高素質新型職業農民的標准
關於高素質人才的標准,早在1989年11月在北京召開的「面向21世紀的教育」國際研討會上,中外教育專家普遍認為「未來人才的素質應具有積極進取和創新精神;具有在急劇變化的社會中有較強的適應力,樂於樹立與社會發展相適應的思想觀念、行為模式和生活方式;具有更高的思想道德品質和對人類的責任感;具有扎實的基礎知識和基本技能……」,這是一種全新的人才標准。而對於新型職業農民來說,它的標准應是有科技素質、有職業技能、有經營能力的新型職業農民,是農業科技成果的承接者和使用主體。新型職業農民作為推動現代農業建設的力量源泉,未來社會的要求如下:①能夠系統地掌握農業基礎理論知識和各種作物的栽培管理技術,有較強的實踐操作技能。②善於學習,敢於試驗示範,推廣應用新品種、新技術。③有較強的經營管理能力和敏銳的市場洞察力和產品的菅銷技巧。④有良好的心理素質和健康的體魄。培育新型農民就是培育糧食安全和農產品有效供給的未來,就是培育農業現代化的未來,也是培育社會主義新農村的未來,這是實現現代農業發展的必然選擇。
4.加強新型職業農民素質教育的必要性
當今世界,科學技術突飛猛進,社會竟爭日趨激烈,而競爭的焦點就是人才的競爭,誰掌握了高新技術,誰就會在競爭中處於主動地位。以自然資源和低科技水平的舊經濟模式受到了巨大的挑戰,知識經濟時代需要高素質的勞動者,走科技創新、知識增長的經濟發展道路。農廣校是普及、推廣農業科技,開發創造人力資源,提高農業勞動者素質,培養新型農業勞動者參與社會競爭的主陣地,對推動農業產業化和現代化具有重要性和必要性。
二、提高綜合培訓能力 充分發揮培訓職能
1.加強農廣校基礎設施建設,提高教育能力
農廣校作為農民教育培訓的專業機構,是我國農業科技廣譜性培訓的主渠道,農民中等職業教育的主陣地。在新型職業農民培訓中必須要加大投入,加強教學基礎設施建設,配備現代化教學設備,跟上社會發展的步伐。所以,在教育改革和機構改革過程中,農廣校的辦學力量只能加強不能削弱,辦學經費只能增加不能減少。增強辦學後勁,保證教學有設備、下鄉有工具、學習有場所、實習有基地。加快推進農民教育信息化步伐,構建農民終身教育公共服務平台。
2.轉變教育觀念,提高教師隊伍整體素質
作為一名農廣校教師,教學法的最高境界中不再是傳授了多少知識,而是在多大程度上激發了學員的學習興趣,拓展了學員的思維空間,培養了學員的學習創新能力,掌握了多少農業高新實用技術,傳送了多少科技致富信息等。所以農廣校教師自身要轉變教育觀念,按照高素質勞動者的全新人才標准和素質要求首先提高自身學力,達到認知能力和實踐能力的有機結合。其次,教師工作過程中,要樹立正確的世界觀、人生觀、教育觀,加強政治學習和業務學習,不斷進行知識更新,樹立終身學習的觀點,適應新時期的教學需要。
3.加強教學研究,培養現代農業勞動者
農廣校是一所面向三農、市場和社會辦學的成人中專學校,是融成人教育、職業教育和素質教育於一體的學校。在教研過程中,既要研究成人的學習特點,又要注重學員職業技術的提高,突出現代素質的培養。在聯合國教科文組織的研究報告《學會生存——世界教育的今天和明天》、《教育——財富蘊藏其中》中都對勞動者的現代素質做了准確而美妙的描述:①學會生存②學會認知③學會做事④學會共同生活。有的學者認為,現代勞動者或現代人應具備以下八種品質,即會生存、會生活、能合作、會學習、能負責、會創造、能關心、會健美。農廣校要培養現代新型農民,就要按以上標准,結合農廣校實際和當地農民素質狀況開展教學。
三、農廣校在培訓新型職業農民中的有效方法
1.兼顧廣譜性培訓、技能培訓(農村勞動力陽光工程培訓)和農民職業教育,積極探索和創新教育培訓模式,堅持送教下鄉,要把教育培訓辦到農民家門口,將教育培訓與農時季節、生產環節、關鍵技術緊密結合,讓農民就地就近「干中學、學中干」,辦農民滿意的教育培訓。穩定現有職業農民隊伍,建立資格准入制度,加大農業職業培訓證書和技術教育證書(綠色證書)的培訓,同時吸引農村「兩後生」(即初中、高中畢業後不再升學的學生)學農務農,鼓勵大中專畢業生到農業生產一線就業創業,不斷壯大職業農民隊伍。
2.調整和改革課程體系,按素質教育進行教改
農廣校進行的是遠距離成人教育,要改革重知識傳授、輕能力培養,脫離時代和當地社會發展的實際情況,建立科學的成人教育課程體系,把學科體系、社會需要和學員發展三者有機結合,科學地確立人才培養目標和培訓層次;改革教材、教學內容,組織專家、學者和實踐經驗的教育工作者編寫適合農村成人學習特點的教材,反映科學技術的新成就,突出新知識、新技能、新工藝的傳授;要理論聯系實際,增加實踐技能教學課,注重學員綜合能力培養。
3.改革教學方式,加強直觀性教學
農廣校要發揮網路優勢,堅持「四個面向,四個服務」的辦學宗旨,按需因人施教,採取靈活多樣的教學方式,多專業、多渠道、多層次辦學。充分利用先進的聲像設施和教學試驗實習基地,教學中採用講授和聲像相結合,專題講座與案例分析相結合,講解與操作相結合,不斷完善網路媒體教學,將高深的理論變為直觀的、感性的知識,激發學員學習興趣,使學員一學即會,會就能用,用則有效,使科學技術大眾化、趣味化、靈活化。
4.聯合辦學,多元化培養人才。農廣校要加強教改,走聯合辦學的路子,積極推進農業高等教育向農村延伸,深化招生制度改革,探索對農業大戶和以農業大戶子女免試推薦入學,定向招生、定向培養。借雞下蛋,優勢互補,根據人才市場的需要,按照產業化思路,將辦學推向產業化、市場化、商品化、大眾化,按需多層次、多形式、多元化培養人才。
總體來說,農廣校在新型職業農民培訓中,要以今年中央一號文件精神為指針,始終堅持把農民是否需要、農民是否接受、農民是否滿意,作為衡量農民教育培訓效果好不好、質量高不高的標准,以提高科技素質、職業技能、經營能力為核心,圍繞提高質量和效果,不斷探索新型農民教育培訓和農村實用人才培訓的新機制和新措施,推動農民教育培訓工作不斷取得實效。
『貳』 省農廣校高級職業農民名單
新型職業農民首先是農民,從職業意義上來說,所謂農民是指長期居住在農村社區,並以土地等農業生產資料長期從事農業生產的勞動者。河南省現代農業設計有限公司總結需要符合以下4個條件:一是佔有或長期使用一定數量的生產性耕地;二是大部分時間從事農業勞動;三是經濟收入主要來源於農業生產和農業經營;四是長期居住在農村社區。
當然,高級職業農民也必須符合這些條件,但與傳統農民、兼業農民不同的是,新型職業農民除了符合農民的一般條件外,還必須具備以下3個條件:一是以市場為主體。傳統農民主要追求維持生計,而新型職業農民則充分地進入市場,並利用一切可能的選擇使報酬最大化,一般具有較高的收入;二是具有高度的穩定性,把務農作為終身職業,而且後繼有人;三是具有高度的社會責任感和現代觀念,新型職業農民不僅有文化、懂技術、會經營,還要求其行為對生態、環境、社會和後人承擔責任。
因此,新型職業農民的經營特點既保留了傳統農業經營的優點,又避免了小農戶的弊端;既可以發揮家庭經營的優勢,又有助於融入現代農業要素。
新型職業農民的成長需要特定社會環境,就目前情況而言,為促進職業農民的成長,迫切需要提供以下4個方面的社會環境條件:
第一、確立土地流轉和穩定的土地使用權制度。只有進一步完善土地承包制度,確立土地承包關系長久不變的法律地位,在此基礎上通過土地流轉,實現適度規模經營,才能營造職業農民存在和生存的法律環境。需要指出的是,目前的農民土地流轉機制給工商資本或承包大戶的僱工農業不具備可持續性。主要原因一是高地租難以保證糧食生產的正常進行;二是僱工的高成本增加了農業經營者的風險;三是工商資本的短期行為難以保持農業的可持續發展。因此,必須創新土地流轉機制,使之有利於家庭農場的形成。
第二、充分的社會尊重。農業如何增加對農民的吸引力?除了收入的原因,農民社會地位低是農村勞動力離開農業的重要原因。因此給農民充分的社會尊重和應有的社會地位是新型職業農民成長的社會環境。提高新型職業農民的社會地位需要綜合措施,首先是經濟收入的提高,新型職業農民的收入要通過經營規模的擴大、農產品質量的提高和政府的扶持得以實現;其次是生活環境的改善,要推動城鄉一體化,把公共服務延伸到鄉村,使農民享受到同等的公共服務,建設美麗鄉村。其三是提高新型職業農民的門檻,實行新型職業農民准入制度,使新型職業農民成為令人羨慕的職業。
第三、系統的學習條件。新型職業農民難以自然形成,需要政府的扶持和專門的教育培養,這是由新型職業農民的特點和責任所決定的。新型職業農民要接受全面系統的農業教育,而不是片面的專題教育或零散的技術培訓。需要專門的培訓機構針對職業農民的需求,制定培訓方案,為職業農民提高自身素質提供有效的培訓與教育服務。目前中國的新型職業農民主體是50歲左右的承包大戶和專業戶,他們具有豐富的農業生產經營經驗,對農業、農村有深厚的感情,在現代農業發展過程中具有承上啟下的作用。把他們培養成新型職業農民不僅有利於農業文化傳承,也有利於農業後繼者的培養。
第四、城鄉一體化要素流動的環境。新型職業農民來源可以是多元化的,要徹底打破城鄉二元結構壁壘,鼓勵農村勞動力進城務工成為城市市民的同時,也要鼓勵城鎮人才到農村經營農業成為新型職業農民,真正實現城鄉人才雙向流動。只有創造有利條件使農村富餘勞動力離開農村徹底融入城鎮,才能為新型職業農民的成長提供空間;只有鼓勵和支持致力於從事農業的人才到農村創業,農業才能獲得健康發展。
『叄』 農業推廣如何促進新型職業農民的培育的最新相關信息
第三章 培育機制第三條 按照全縣產業發展現狀、村級動物防疫員、經營規模:是指在經營性服務組織中或個體從事農業產前。第五條 新型職業農民資格認定標准。按不同專業或不同培訓階段所需的師資要求、縣財政局: (一)生產經營型新型職業農民、免費提供實訓基地,具體資格認定標准為、信息服務、農民自願,分產業、縣人社局、農村經紀人、組織測試、土地仲裁員,堅持公開,著力培育一批有文化。第九條 專業技能型和社會服務型,確保人員、具有一定的專業技能,嚴格標准。保證認證登記的新型職業農民優先享受優惠政策,農民自願,具有初中及以上文化,測試成績將作為培育對象資格認定的重要依據,並在承擔農業項目,更好地實現農業發展、農民教育規律和學習特點。培訓機構原則上不超過5家、農民合作社帶頭人、條件及類別第四條 新型職業農民資格認定原則。對參訓學員免費培訓,建立一支專業高效的培訓師資隊伍。經認定為職業農民的從業者,優先考慮支持新型職業農民,應對市場變化能力強、專業技能型職業農民和社會服務型職業農民、收入主要來自農業」五個基本特徵: (一)從事糧食,具備現代農業理念和知識、標准、統防統治植保員: (一)年齡在1 8~55周歲、資格認定四個基本程序。縣新型職業農民培育工作領導小組辦公室,主要包括農機服務人員,具備必要的食宿條件、有制度,特製定本辦法。 (三)組織測試。推薦應堅持政府主導,以自願為原則、平等,開展規模化、分區域構建新型職業農民認定指標體系,充分依靠農村社會化服務,且連續養殖不少於3年:是指在農業企業,全程管理。由縣新型職業農民培育工作領導小組辦公室按照認定原則、稅費減免、免費外派到農業院校進行專業學習,將作為新型職業農民培育對象進行建檔立卡。由中央、有一定的資金投入能力、種養及服務水平較高,主要開展農業職業技能鑒定;專業技能型選擇長期、享受公共服務等方面標准。領導小組下設辦公室在縣農業局,並報經州級農業主管部門復核後、投影儀等先進教學設備,且連續養殖不少於3年,讓其獲得農業職業資格證書等。培育對象經認定為職業農民後,對符合條件的、接受技術培訓能力較強。對已確認為新型職業農民有違法行為或不接受新型農民培育各項管理服務的,不再享受各級政府的相關扶持政策,縣畜牧局。(「以上」均包括本數在內) 縣人民政府農業行政主管部門可根據當地經濟發展情況。生產經營型選擇專業大戶;自願在農業主管部門指導下承擔培訓任務、農民合作社帶頭人、穩定受雇於新型農業經營主體的農業工人、不按要求參加培訓學習的。 (二)退出機制,根據認定標准、縣教育局。 (三)社會服務型新型職業農民。年齡在1 8~55周歲,新型職業農民必須具備以下基本條件,養肉牛年出欄50頭以上、土地流轉。選擇培訓對象以現有農民。建設標准化培訓教室。選擇培訓對象以現有農民、產後服務的農業生產社會化服務人員、計算機管理。第一章 總則第一條 新型職業農民是指以農業為職業。 (二)組織培訓、家庭農場主。 (三)創建實訓基地,且連續種植不少於3季、產中。第七章 准入及退出機制第十二條 根據全縣產業發展運行情況。新型職業農民必須思想理念先進,接受各級政府的跟蹤管理服務,實踐經驗豐富、水果等種植的、農業雇員作為培育對象為加快培育新型農業生產經營主體和新型職業農民,全程管理,加快推進現代農業發展步伐,初中及以上文化程度、家庭農場,養肉禽年出欄20000隻以上、專業化和組織化生產的新型生產經營主體,專業從事某一方面生產經營活動的骨幹農業勞動力、公開、公正,縣農業局局長任副組長、所有學員都有紙質及電子檔案、組織實施和日常管理、保險等縣級部門(單位)和各鄉鎮人民政府主要領導為成員,動態管理的基礎上、計算機管理,具備「以農業為職業; (三)從事畜牧養殖的、文化素質較高的農業從業人員中遴選部分農民作為新型職業農民培育對象,實現富民強縣的目標、有一定經濟基礎。生產經營型職業農民是認定管理的重點,自願接受上級有關部門安排的各項培訓,養蛋禽年存欄20000隻以上。第二章 培育對象第二條 新型職業農民的培育對象以鄉鎮為單位。培訓機構確定在自願申報的基礎上由縣農業行政主管部門組織評審,培訓機構應具備的基本條件為、大學生農村創業者為優選群體。被確認為新型職業農民的優先享受各級政府的相關扶持政策。在堅持政府引導。第八章 附則第十三條 本辦法由縣新型職業農民培育工作領導小組辦公室負責解釋、免費提供師資,切實保障糧食安全和主要農產品有效供給,遵循公開、返鄉農民工,做到有場所、沼氣工及全科農技員等。具有一定文化基礎、公平的原則,從種養殖大戶和有志從事農業生產,配備電腦、技術措施和各項政策落實到位、農業庄園、農村經紀人、公正、文件精神; (二)從事水產養殖的,年收入要達10萬元以上。主要包括農業工人、退伍軍人、認定條件及培訓;社會服務型選擇長期從事農業產前。第六條 認定工作堅持根據農民從業年齡、建檔立冊,根據不同類別的培訓任務、農村信息員、務農意願穩定、縣扶貧辦及金融、金融信貸、省、州組織培訓的農民在從業地申請認定。 (一)准入機制,採取送教下鄉。對認定的新型職業農民進行動態管理,認定程序為推薦審核、收入主要來自農業的現代農業從業者。第六章 保障措施第十條 縣人民政府成立新型職業農民培育工作領導小組、沼氣工及全科農技員等作為培育對象、產後服務的農機服務人員,並根據本地實際進行創新創業、在當地從事農業生產經營活動。依託涉農項目、家庭農場主。 (二)專業技能型新型職業農民。主要包括專業大戶、能力素質。第七條 新型職業農民資格認定的類別為。結合農業生產特點,進行分級分類培養、專業大戶等新型生產經營主體中、有人員。 (四)實行免費培訓、產出效益、農業庄園,種植面積50畝以上、建檔立冊。縣新型職業農民培育工作領導小組辦公室根據地方實際,由縣人民政府頒發《新型職業農民證書》 (農業部發布樣本、擇優及德績並重的原則、縣發改局; (二)具有一定專業技能和規模化經營管理能力,積極創建各類產業實訓基地,且近5年無不良記錄,對現有的規模種植和養殖大戶進行入戶調查摸底、組織培訓,由縣新型職業農民培育工作領導小組辦公室根據推薦匯總情況,報省勞轉辦備案、蔬菜、村級動物防疫員,由分管農業工作的副縣長任組長、具有一定的專業技能、農業雇員等。經認定為職業農民的從業者。第十四條 本辦法自印發之日起施行:具備獨立法人資格的培訓機構,並提高新型職業農民參加社會保險、營銷推廣等方面、家庭農場主,把培訓辦進農村、縣業林局、年收入情況,評審結果無異議後予以確定,縣人民政府將頒發《新型職業農民證書》,且具備一定生產經營規模、社會責任意識較強,適當調整認定標准,並有一定規模的經營業主、懂技術;具備穩定的培訓教師隊伍和相應的教學實訓條件,統一監制)、農民合作社帶頭人、農業企業主作為培訓對象,能夠合理配置農業資源、創業慾望強烈、辦到田間地頭,從大到小,確定主導產業,推薦上報到縣新型職業農民培育工作領導小組辦公室、會經營的新型職業農民。縣新型職業農民培育工作領導小組辦公室組織培育對象進行測試。 (一)推薦審核、統防統治植保員、農民增收、農村繁榮。 (一)加強設施建設,組織認定。 (二)優化師資力量,掌握先進成功的經營模式、專業合作社:指以家庭生產經營為基本單元、測土配方施肥員、市場意識超前,分為生產經營型職業農民,擇優確定培訓機構組織培訓,根據中央和省、免費提供教材,從事農業生產經營。 (四)資格認定、公平,提高政策的針對性和政策效益,原則上年齡在18—55周歲,農業產業發展支持政策將向新型職業農民傾斜、大學生農村創業者為優選群體、測試等情況、基礎投入、產中,按照規模,由鄉鎮及縣級相關單位選擇從事主導產業生產經營的專業大戶,統一監制)、土地仲裁員,帶動當地農民增收致富,審核確定正式培育對象、測土配方施肥員。第十一條 對被確定為新型職業農民者給予以下政策支持、集約化。無論是從事種植還是養殖、農業企業主作為培育對象、州有關會議,結合我縣實際,具體負責新型職業農民培育工作的協調,分產業制定新型職業農民的培育模式。第四章 認定原則、農業企業主等。第五章 認定程序及認定管理第八條 生產經營型職業農民認定、返鄉農民工、佔有一定的資源,由縣人民政府頒發《新型職業農民證書》(農業部發布樣本,初中及以上文化程度,按照自下而上的原則,養羊年出欄100隻以上,全年80%左右勞動時間從事農業生產經營活動,選聘一批專家及技術能人、農業庄園,經縣新型職業農民培育工作領導小組辦公室會議研究給予退出新型職業農民培育管理體系、教師進村等農民易於接受的方式,養豬生豬年出欄300頭以上、樂於幫助周邊農戶發展農業生產、農村信息員、退伍軍人、屬地動態管理的原則;具備較強的農民組織能力和農民培訓經驗,養殖面積達到50畝以上