人大代表換屆選舉工作培訓會

『壹』 縣鄉人大代表換屆准備階段有哪些

選舉法選舉法修改後縣鄉人大換屆選舉工作面臨的問題年初十一屆全國人民代表大會第三次會議對選舉法進行了第五次修改。這次修改，增加了一些新的內容，並對部分條款進行了修訂完善。從章節變化方面看，老法為十一章涉及五十二條；新法增至十二章共五十七條，其中「第二章選舉機構」屬新增章節。從修改的主要內容方面看，既有具體操作發生根本性變化的，也有在老法的基礎上又作進一步明確和完善的。一、選舉法修改的主要內容（一）在具體操作方面發生變化的主要內容1、關於城鄉按相同人口比例選舉人大代表的規定，在新法的第十四、第十六等條款中都有相應規定。2、關於選舉機構中對選舉委員會的產生、迴避、職責和工作要求的規定，特別是第九條第二款明確規定了「選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應當辭去選舉委員會的職務」。3、關於選民登記中第二十八條原規定對於公布的選民名單有不同意見的，可以向選舉委員會提出申訴，改為「可以在選民名單公布之日起五日內向選舉委員會提出申訴」，具體規定了法定時間。4、關於代表候選人與與選民見面的規定（1）第二十九條第一款增加了「接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會或者大會主席團如實提供個人身份、簡歷等基本情況。提供的基本情況不實的，選舉委員會或者大會主席團應當向選民或者代表通報」。（2）第三十一條規定選舉委員會在公布第一輪代表候選人名單的同時代表候選人的基本情況也要一起公布，正式代表候選人名單及正式代表候選人的基本情況原規定在選舉日的五日前以前公布，修改為「在選舉日的七日以前公布」，這屬法定時間進行了調整。（3）第三十三條原規定選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題，修改為「選舉委員會根據選民的要求，應當組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題」。5、關於選舉程序方面的規定（1）第三十六條把原第三十四條規定中選舉的後一句各選區應當設立投票站、流動票箱或者召開選舉大會進行選舉，修改為「選舉委員會應當根據各選區選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設立投票站，進行選舉。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會，進行選舉；因患有疾病等原因行動不便或者居住分散並且交通不便的選民，可以在流動票箱投票」。（2）第三十八條新增了「選舉時應當設有秘密寫票處」的明確規定。（二）在老法的基礎上又作進一步明確和完善的內容1、第七條原規定全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經費，由國庫開支修改為「全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經費，列入財政預算，由國庫開支」。2、第十四條原規定代表名額由本級人大常委會按照每一代表所代表的人口數進行分配，現規定「代表名額由本級人大常委會或者本級選舉委員會根據本行政區域所轄的下級各行政區域或者各選區的人口數按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則分配」。3、第二十九條增加了第二款內容，「各政黨、各人民團體聯合或者單獨推薦的代表候選人的人數，每一選民或者代表參加聯名推薦的代表候選人的人數，均不得超過本選區或者選舉單位應選代表的名額。4、第三十四條（新增內容）全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表的選舉，應當嚴格依照法定程序進行，並接受監督。任何組織或者個人都不得以任何方式干預選民或者代表自由行使選舉權。5、第四十條規定接受選民代為投票時，明確「應當按照委託人的意願代為投票」，並增加了第二款內容「代表候選人的近親屬不得擔任監票人、計票人」。6、第四十五條（新增內容）「公民不得同時擔任兩個以上無隸屬關系的行政區域的人民代表大會代表」。7、對接受代表辭職的程序規定，第五十二條：間接選舉產生的代表，「常務委員會接受辭職，須經常務委員會組成人員的過半數通過。接受辭職的決議，須報送上一級人民代表大會常務委員會備案、公告」。對於縣級人大代表和鄉級人大代表，「縣級的人民代表大會常務委員會接受辭職，須經常務委員會組成人員的過半數通過。鄉級的人民代表大會接受辭職，須經人民代表大會過半數的代表通過。接受辭職的，應當予以公告」。8、對破壞選舉行為的調查處理規定，第五十六條（新增內容）「主持選舉的機構發現有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報，應當及時依法調查處理；需要追究法律責任的，及時移送有關機關予以處理」。9、對總人口特別多的鄉鎮代表名額數從原來的最高不突破一百三十名調整為最高不突破一百六十名。10、其他對具體文字用語方面作的有關修改，如在第三十條中表現最為明顯。原規定：全國和地方各級人民代表大會代表候選人的名額，應多於應選代表的名額。由選民直接選舉的代表候選人的名額，應多於應選代表名額三分之一至一倍；由縣級以上的地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表候選人的名額，應多於應選代表名額五分之一至二分之一，現改為「全國和地方各級人民代表大會代表實行差額選舉，代表候選人的人數應多於應選代表的名額」。「由選民直接選舉人民代表大會代表的，代表候選人的人數應多於應選代表名額三分之一至一倍；由縣級以上的地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表的，代表候選人的人數應多於應選代表名額五分之一至二分之一」。二、實施新選舉法面臨的有關問題按照任期規定，明年我縣即進行換屆選舉，對選舉法修改後在具體操作方面發生變化的相關內容，必須要提前作好充分准備，採取積極、認真的態度嚴格依法組織。根據在具體操作方面發生變化的相關內容，主要存在以下幾個方面問題。（一）代表名額分配問題。城鄉按相同人口比例選舉人大代表後，和以往的代表名額分配相比，大體城鎮居民與農村居民1：4選舉人大代表變為1:1，城鎮居民多的鄉鎮代表名額相對要減少，勢必城鎮代表要大幅減少，農民代表要相應增加，如何進行代表名額分配，如何具體操作?(二)選舉委員會組成人員問題。根據「選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應當辭去選舉委員會的職務」的規定，與以往的具體做法相悖。原來的選舉委員會組成人員絕大部分是由縣人大常委會領導和常委會委員擔任的，這部分對象絕大多數又為下去參選的代表候選人人選，常委會領導還分別擔任選舉委員會的主任或副主任，就是即將要退下來的常委會領導，按照原有的做法，也仍安排作為下一屆人大代表的人選，那麼選舉委員會的組成人員究竟由哪些對象來組成？雖然法律規定可先「進」再「辭去」，但既然有了這樣的法律規定，在組織選舉的中途經常委會會議重新研究對個別人員的調整倒屬正常，如果進行大范圍調整那就不太合適了，而且對選舉委員會領導作用的發揮和組織選舉工作的業務能力也是一個很大的挑戰。鄉鎮級選舉委員會的組成人員對象同樣面臨著這方面的問題。（三）代表候選人與選民見面的問題。關於原規定選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題，修改為「選舉委員會根據選民的要求，應當組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題」。從可以變為應當，也包含著必須的意思。如何組織代表候選人與選民見面？代表候選人如何向選民介紹自己的情況和回答選民提出的問題？（四）設立流動票箱的問題。原第三十四條規定各選區應當設立投票站、流動票箱或者召開選舉大會進行選舉，修改為第三十六條「選舉委員會應當根據各選區選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設立投票站，進行選舉。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會，進行選舉；因患有疾病等原因行動不便或者居住分散並且交通不便的選民，可以在流動票箱投票」。這一規定更加明確了組織投票選舉要以設立投票站和召開選舉大會投票為主、流動票箱為輔的原則，這在農村習慣以流動票箱為主的做法相悖，而要改變這種做法的工作難度是巨大的，具體如何操作？（五）設立秘密寫票處的問題。關於第三十八條新增的「選舉時應當設有秘密寫票處」的規定，這是和要求以設投票站及召開選舉大會為主相對應的，沒有前者，後者也就失去了規定的意義。如果流動票箱投票，秘密寫票處該如何設立？

『貳』 基層人大代表的選舉過程

基層人大代表選舉過程如下：

大代表選舉採取直接選舉和間接選舉兩種方式。不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人大代表，由選民直接選舉產生。全國人大代表、省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人大代表，通過間接選舉方式，由下一級人民代表大會選舉產生。

在直接選舉中，按照選民居住狀況或者是按照選民生產單位、工作單位劃分為若干個選區，按選區提名代表候選人。候選人要獲得參加投票選民的過半數的選票才當選。

在間接選舉中，按照選舉單位提名代表候選人產生代表，如省級人大代表是由省轄設區的市、自治州、不設區的市、縣、自治縣的人民代表大會選舉產生的。

(2)人大代表換屆選舉工作培訓會擴展閱讀：

人大的優越性

人民大會制度是符合中國國情、體現中國的社會主義國家性質、能夠保證中國人民當家做主的根本政治制度。人民代表大會具有旺盛的生命力和巨大的優越性。

（1）人民代表大會制度保障了人民當家做主的根本權益。人民通過民主選舉產生自己的代表，組成各級人民代表大會，各級人民代表大會都對人民負責、受人民監督，有力地保證了全國各族人民當家做主，享有憲法和法律規定的廣泛的民主權利自由。

（2）人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的地位投身社會主義現代化建設。

（3）人民代表大會制度保證了國家機關的協調高效運轉。我國實行人民代表大會制度，由人民代表大會統一行使權利，同時對國家的行政權、監察權、審判權、檢察權有明確的劃分，使國家權利機關和國家行政機關、監察機關、審判機關、檢查機關能夠在各自的職權范圍協調一致的工作。

（4）人民代表大會制度維護了國家統一、民族團結。

（5）實行人民代表大會制度，是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，有力地保證了人民當家作主，有利於加強和改善黨的領導。在我國，中國共產黨是執政黨，黨通過人民代表大會制度，經過國家權利機關按照法定程序制定法律或者做出決定，把自己的主張變成國家意識，變成全體人民的共同行為規范和自覺行動。

（6）人民代表大會制度是我國的根本政治制度

參考資料來源：網路-人民代表大會

『叄』 全國人大代表下屆換屆選舉會在那一年舉行

應該是2013年的3月份，屆別是第十二屆全國人民代表大會。

『肆』 如何做好選舉人大代表落實工作總結

（一）各級高度重視，組織嚴謹周密。這次縣、鄉人大換屆選舉是兩級代表同時進行直接選舉，涉及面廣、工作量大、情況比較復雜，常委會早在2007年年初制訂工作計劃時就把下半年的工作重點放在換屆選舉上面，組織代工委等換屆選舉工作人員對上屆換屆選舉的檔案反復進行學習研究，對全縣各大系統各鄉鎮的選民人數和選區劃分情況進行了調查摸底，提前做到心中有數。換屆選舉工作開始後，縣委、縣人大常委會對此高度重視。縣委及時批轉了縣人大常委會黨組關於換屆選舉工作方案的請示。縣人大常委會審議通過了《2007年縣、鄉人大換屆選舉工作安排意見》，任命了縣、鄉選舉委員會組成人員，作出了換屆選舉時間的決定。9月7日召開的全縣換屆選舉工作會議上，縣委書記和縣人大常委會主任分別對換屆選舉工作做了全面部署。為切實加強對換屆選舉工作的領導，縣里成立了由縣委書記任組長，縣人大常委會主任、分管副主任、縣委組織部長任副組長的換屆選舉工作領導小組，縣、鄉分別建立了選舉委員會，縣直各大系統成立了換屆選舉工作小組。各鄉鎮也都建立起了從辦事處一直到村的換屆選舉工作班子，使縣、鄉（鎮）、選區三級形成了一個上下貫通的選舉工作系統，確保了換屆選舉工作層層有人抓、有人管。各級還普遍實行了換屆選舉工作責任制，明確各鄉鎮黨委書記和縣直各部門主要負責人為換屆選舉工作第一責任人，縣人大常委會各位主任也都進行了工作分工，帶領機關工作人員定期或不定期地到所包鄉鎮和縣直部門進行檢查督導。認真聽取有關工作匯報，深入現場進行檢查指導，發現問題及時糾正和處理，確保了縣、鄉兩級人大換屆選舉工作的順利進行。

（三）宣傳廣泛深入，培訓扎實有效。我們把宣傳和骨幹培訓貫穿於換屆選舉工作的全過程，加大力度，認真實施。通過充分利用廣播、電視、宣傳車、宣傳欄、張貼標語、發放明白紙和舉辦宣傳一條街活動等多種形式，大力宣講換屆選舉的重大意義。在選舉工作各個不同階段，在電視台滾動播出縣人大常委會關於人大換屆的有關決定，定期發布選舉信息，制定選舉日倒計時等。一方面有效地提高了廣大選民的法制觀念和民主意識，為換屆選舉營造了濃厚的輿論氛圍，另一方面向全縣廣大選民告知選舉的有關事宜，宣傳參選的重大意義，使換屆選舉工作的各個關鍵時間家喻戶曉，提醒廣大選民注意行使自己的民主權利，為代表選舉投上神聖一票。在骨幹培訓方面，主要採取分階段分層次培訓的方法，常委會首先對各鄉鎮、縣直各工作小組直接負責這項工作的同志進行了集中培訓，從換屆選舉目的、意義到具體的操作方法、步驟進行了詳細的講解，使他們成為換屆選舉工作的「明白人」。然後，由各鄉鎮和縣直各大系統再對各自的下屬單位逐級進行培訓，使他們盡快進入角色，擔當起組織選舉的重任，同時要求，各鄉鎮和縣直各系統、各單位凡是上屆換屆選舉檔案不完整的，必須盡快對照公安、民政等部門的有關資料補齊選民檔案，務必保證選民檔案的完整真實。

（四）充分發揚民主，嚴格依法辦事。在換屆選舉過程中，我們根據各個階段的不同特點，著重抓了三個方面的工作。

一是合理劃分選區，認真做好選民登記工作。由於這次縣鄉兩級同時換屆，在選區劃分上我們採取了大選區套小選區的辦法，兩級代表統一進行選民登記，分別劃分選區，大選區選舉縣代表，小選區選鄉鎮代表，在選舉縣代表時，小選區作為一個投票站，兩級代表的選票區分顏色，選舉投票時一次進行，分別投票。根據選舉法的有關規定，縣選舉委員會按照「有利於選民參加選舉活動，有利於選民了解監督代表，有利於代表聯系選民」和每一選區產生代表不得多於三名的原則，認真劃分了選區。共劃分縣代表選區87個，鄉鎮代表選區362個。選民登記是整個換屆選舉工作的基礎環節，我們針對這次換屆工作的新特點，採取多種有效措施，創新工作思路，實行「一二三四」工作法，保證了選民登記順利開展。「一」，辦好一個培訓班，各選舉委員會和工作指導組採取以會代訓的形式，層層實施培訓，組織登記員認真學習了選民登記的有關規定，提高了選民登記工作的准確性和規范性。「二」，准確統計兩種特殊人員，一是流動人口的登記，對掛靠戶口人員、人戶分離人員，對照原籍，逐村、逐人進行核對。對於在村居住的城鎮戶口人員，按照便於選民參加選舉活動的原則，對願意回村登記的，給予登記，不願意回來參加選舉的選民，積極配合開具證明，以便於其在居住地參加選舉；二是被羈押人員、勞教人員以及被假釋、緩刑、取保候審、監視居住等人員，根據情況，依法辦理登記。「三」，對照三種戶口資料，認真把好「三關」，統計好選民人數的「三增三減」。對上屆選舉選民登記檔案保存完好的，嚴格核對遷入、遷出、死亡、新增選民，逐人逐戶對號，對照身份證、戶口簿、計生台帳三種資料，做到身份、年齡、性別統計准確無誤。對檔案保存不完整的單位進行重新登記，逐戶調查，摸清底子，確保不錯、不重、不漏。在具體工作中，把好企業職工登記關，防止出現「重登」；把好農村居民登記關，防止出現「漏登」；把好社區居民關，防止出現「錯登」。為避免一個選民既在企業登記，又在村委會登記的情況出現，我們統籌安排，區別不同情況進行登記，保證選民登記的有序進行。對於山東平陰鋁廠的選民登記工作，縣選舉委員會經過專題調研後，決定在職職工由山東肥城礦務集團鋁廠負責登記，離退休人員及其家屬按照居住地分別由平陰鎮、孔村鎮負責登記，較好地解決了這個問題。「四」，摸清四種底子，精心組織有關人員填好四種表格。摸清人戶分離人員，摸清無法行使選舉權和被選舉權的精神病患者和智殘人員，摸清被剝奪政治權利的人員，摸清被羈押、正在受審查、起訴和人民法院沒有決定暫停行使選舉權的人員。全縣87個選區，共登記選民268528人，占人口總數的74.5%。

二是放手發動選民，民主推薦代表候選人。各鄉鎮、各系統按照選舉法、《山東省縣鄉兩級人民代表大會選舉實施細則》的有關規定和省市縣委、人大對代表候選人的推薦要求，層層召開動員會，進行宣傳發動，向選民講清楚提名推薦代表候選人的方法、步驟和代表條件及應選代表名額，發動選民，積極參加提名推薦代表候選人活動。在提名推薦初步代表候選人階段，我們不劃框子，不定調子，放手發動選民提名推薦代表候選人，充分行使自己的民主權利。對選民十人以上聯名推薦的代表候選人，與政黨、人民團體推薦的代表候選人一視同仁，依法保障了選民的提名權。據統計，我縣共提出縣人大代表初步候選人1253人，其中選民聯名推薦623人，占推薦總數的49.7%。初步候選人提出後，為了把綜合素質高，群眾威信好，能充分行使代表權利的人確定為正式代表候選人，我們採取三步走的方法來協商確定正式代表候選人。第一步各選區把初步提出的代表候選人全部張榜公布，並列印發到各選民小組，以小組為單位組織選民閱看，監督是否把選民10人以上聯名推薦的候選人都予以公布，讓選民從中逐個討論對照，反復比較，對候選人有一個初步的了解。第二步將初步候選人名單連同簡介一並交給選民小組，並組織選民根據本選區應選名額進行醞釀、討論，好中選好，優中選優，從中挑選素質比較高、議政能力比較強的候選人，作為確定正式候選人的對象。第三步確定正式代表候選人，選舉委員會召開選區負責人聯席會，匯總選民醞釀協商的意見，對照代表條件逐個審查，然後根據較多數選民的意見確定正式代表候選人。縣、鄉兩級人大正式代表候選人確定後，由選舉委員會按選區張榜公布正式代表候選人名單。

三是嚴格依法組織投票選舉。為保障投票選舉工作的順利成功，縣委、縣人大加強領導，強化措施，各鄉鎮周密准備，精心組織，確保選舉日這天一切活動都要為投票選舉讓路。由於這次換屆是縣鄉兩級人大同時進行，分別投票。為做好投票選舉工作，各鄉鎮、各系統的選舉委員會和選舉工作指導組事先制訂了詳細的投票選舉實施方案並明確分工，責任到人。選舉委員會精心安排了各投票選舉大會的會場，並根據實際情況分別設置投票站和流動票箱，保證每一位選民都能參加投票選舉，行使好自己的民主權利。對各選區組織選舉的工作人員提前進行了培訓，使其明確各自職責，熟練掌握投票選舉的程序和應注意的問題，同時注意安排專人做好選舉大會和投票站的保衛工作，預防突發事件的發生。為保證選舉的順利進行，各選區事先召開了選民小組長會，反復強調了投票的具體時間、地點和要求，對外出務工人員，提前發出了「致外出選民的一封信」，要求他們在選舉日這天按時參加選舉，實在不能回來的，要按規定做好委託投票工作。在選舉過程中，嚴格按照選舉法的有關規定，切實保證各位選民充分行使民主權利，投出自己的神聖一票。選舉結束後，由選區統一填寫縣鄉代表選舉結果報告表，報選舉委員會審核。據統計，在全縣投票選舉過程中，縣代表選舉中依法登記選民268528人，參加投票的選民265037人， 參選率為98.7%；鄉鎮代表選舉中依法登記的選民為225032人，參加投票的選民222107人，參選率為98.7%。全縣上下各級各單位全力以赴，協調配合，確保了投票選舉工作的圓滿成功。

『伍』 如何安排縣鄉兩級人大代表換屆選舉時間

《全國人民代表大會常務委員會關於縣、鄉兩級人民代表大會代表選舉時間的決定版》規定：「各省、自治區、直轄權市人民代表大會常務委員會可以根據本行政區域的具體情況，按照縣、鄉兩級人民代表大會代表換屆選舉同步進行的原則，在2006年7月1日至2007年12月31日期間，安排本行政區域內的縣、鄉兩級人民代表大會代表換屆選舉工作。」據了解，你省上次縣級人大換屆選舉時間是2003年4月至9月，鄉鎮人大換屆選舉時間是在2001年下半年至2002年上半年。這次如提前到2006年上半年換屆，縣級普遍提前2年以上。建議在全國人大常委會決定規定的換屆選舉時間內，以提前或推遲換屆選舉一般不超過一年來安排你省縣、鄉人大換屆時間為好。

『陸』 如何做好市鎮兩級人大換屆投票選舉工作

一、加強組織領導，提供堅強組織保障
堅持黨的領導是做好區鄉人大換屆選舉工作的重要保障，是確保換屆選舉工作保持正確的政治方向和順利進行的堅強保證。各級黨委應把換屆選舉作為一項重要工作來抓，統籌考慮和安排區鄉人大代表換屆選舉工作，做到早思考、早決策、早安排。要建立強有力的區鄉人大換屆工作組織機構，抽調精幹人員，明確工作職責，加強對區鄉人大換屆選舉工作的領導。區人大常委會依法研究制定的換屆選舉方案和操作規程，選舉委員會的組建，工作中出現的重大問題等，都要及時向區委匯報，自覺接受區委領導。區人大常委會要加強對鄉鎮換屆選舉工作的指導，主動為黨委當好參謀，爭取黨委的重視和支持，形成「黨委領導、人大主辦、各方配合」的工作格局。
二、科學劃分選區，認真搞好選民登記
劃分選區和選民登記作為區鄉人大同步直接選舉的兩項基礎性工作，必須按照依法、科學、便民的原則進行。劃分選區時，為方便組織區鄉人大換屆選舉，在農村採取大選區套小選區的方法，根據每個區人大代表選區包含二至三個鄉級人大代表選區進行合理劃分，既保證區鄉兩級人大代表選舉「同日」進行，又可堅持在每一選區選一至三名代表的前提下，將劃分選區與代表資源的分布有機結合起來。在選舉區人大代表的選區劃分上，農村可以由幾個村民委員會聯合劃分為一個選區，人口多的村民委員會也可以單獨劃分為一個選區；城區可以按照居民委員會管轄的范圍劃分選區，也可以幾個單位或者和所在居民委員會聯合劃分選區。在選舉鄉級代表的選區劃分上，農村可以由幾個村民小組或者自然村聯合劃為一個選區，人口多的村民小組或者人口少的村民委員會，也可以單獨劃為一個選區；鄉鎮機關和所屬單位一般按參加所在居民委員會或者村民委員會劃分選區。
選民登記關繫到選民的民主權利，要嚴格把好「法定年齡關」、「政策關」和「人員流動關」。要充分利用全國第六次人口普查資料作為選民登記、核對選民情況的參考依據，防止漏登、錯登，重登。針對選民登記出現的新情況、新問題，摸清人口現狀，特別要摸清「人在戶不在、戶在人不在」的人戶分離現象，掌握基本情況，實行登記選民與選民登記相結合的「雙向登記」辦法。要對選民進行預登，在正式登記前，根據選民的流動情況，採取現代通訊聯系方式，掌握選民登記動態。針對流動人口多、空掛戶和人戶分離等情況，認真細致地搞好選民登記，做到全面、客觀、准確。
三、健全選舉機制，切實提高代表素質
人大代表作為我國權力機關的主體，優化代表結構、保證代表素質關繫到權力機關履職能力的高低。因此，在代表選舉中，要做好代表候選人的推薦、考察、介紹和資格審查工作。一方面，要嚴把代表素質關和政治關。人大代表應堅決擁護黨的路線方針政策，模範遵守憲法和法律，密切聯系群眾，廉潔自律，公道正派，具有一定履職能力，道德品行和社會形象好，堅決防止把政治品質和道德品行差、有涉黑涉惡等涉嫌違紀違法行為的人推薦為代表候選人；對繼續推薦、提名的代表，要把履職情況作為重要依據。另一方面，要保證代表的廣泛性和代表性，進一步優化代表結構，注重從基層一線推薦代表。新修改的選舉法明確規定，地方各級人大代表應當具有廣泛的代表性，應當有適當數量的基層代表，特別是工人、農民和知識分子代表。優化基層代表結構，不僅能擴大人民代表大會制度的民主基礎，而且有利於更充分地聽取來自基層的意見和要求，更好地反映基層群眾的訴求利益。同時，要正確處理代表素質與代表結構的關系。應當看到，不講代表結構，就很難保證人大代表的廣泛性和代表性，但過分強調代表結構和廣泛性，就難以保證代表的素質。在這個問題上，要嚴格依法辦事，即對法律法規有明確規定的少數民族代表等結構成份必須予以保證，對其他結構成份也要做深入細致的工作。
四、把握重點環節，堅持嚴格依法辦事
在區鄉人大換屆選舉工作中，要嚴格依照憲法、法律和甘肅省實施選舉法細則的相關規定和程序，在兼顧全面的同時，必須突出重點。一是加強對選舉工作人員的培訓指導。要採取以會代訓等方式，組織區、鄉人大工作骨幹學習換屆選舉的法律法規文件，使之盡快熟悉選舉工作的任務、程序以及各個環節的法律和政策規定，確保區鄉人大換屆選舉工作順利開展。二是嚴格執行「三個法定時間」。「選舉日」一旦確定，就要以選舉為中心，嚴格按選舉法規定的時間公布，不得更改。即在「選舉日」20日前張榜公布選民名單，15日前公布初步代表候選人名單，7日前公布正式代表候選人名單。三是堅持差額選舉，堅決杜絕為減輕工作量或保證某些選民當選而搞等額選舉。四是加強對流動票箱投票的監督管理。特別是要選擇政治上可靠、業務上精通、工作上細致的同志擔任流動票箱工作人員。五是防止和依法處置賄選和其他非法活動。六是落實工作經費，確保選舉順利進行。按照「全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經費，由國庫開支」的規定，建議由區財政安排一定的選舉專項資金，支持區鄉人大換屆選舉工作。
五、強化宣傳教育，營造良好社會氛圍
強化宣傳教育，就是要把思想發動、宣傳教育貫穿選舉工作的全過程，使幹部和社會公眾對區鄉人大換屆選舉有個正確的認識。要及早進行區鄉人大換屆選舉宣傳，豐富宣傳形式，力求橫向到邊、縱向到底、不留死角，大張旗鼓。要充分利用電視、網路、宣傳車、橫幅、標語、印發宣傳資料等靈活多樣的形式，廣泛深入地宣傳選舉法和地方組織法等法律法規，宣傳人大換屆選舉的重要意義、法律程序和基本要求，切實增強廣大人民群眾的主人翁責任感，激發選民參選的政治熱情，踴躍參選。同時，要注重在選舉的不同階段，有針對性地進行宣傳，保障選民的知情權，如在選民登記階段，重點宣傳選民的條件和登記方法等；在提名、醞釀、確定代表候選人階段，重點宣傳公民如何行使提名權，如何把握代表素質等；在投票選舉階段，重點宣傳選民如何投票，如何委託投票等，真正把宣傳發動、教育引導貫穿於選舉的全過程，為換屆選舉營造良好的社會氛圍。

『柒』 人大代表換屆選舉時間

人大代表換屆選舉時間為5年，全國人民代表大會任期屆滿的兩個月以前，全國人民代表大會常務委員會必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。

根據《中華人民共和國憲法》第六十條全國人民代表大會每屆任期五年。全國人民代表大會任期屆滿的兩個月以前，全國人民代表大會常務委員會必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。

如果遇到不能進行選舉的非常情況，由全國人民代表大會常務委員會以全體組成人員的三分之二以上的多數通過，可以推遲選舉，延長本屆全國人民代表大會的任期。在非常情況結束後一年內，必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。

(7)人大代表換屆選舉工作培訓會擴展閱讀

《憲法》第三章國家機構

第一節全國人民代表大會

第五十七條中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。它的常設機關是全國人民代表大會常務委員會。

第五十八條全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。

第五十九條全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。各少數民族都應當有適當名額的代表。全國人民代表大會代表的選舉由全國人民代表大會常務委員會主持。全國人民代表大會代表名額和代表產生辦法由法律規定。

參考資料來源：中國政府網——中華人民共和國憲法

『捌』 全國縣鄉兩級人大換屆選舉採取什麼選舉方式

1、目前，我國縣鄉兩級人大代表由選民直接選舉產生。
全國人大代表，省、自治區、直轄市人大代表以及設區的市和自治州人大代表分別由下一級人民代表大會選舉產生。我國採取直接選舉與間接選舉相結合的方式選舉人大代表。
2、在縣鄉兩級人大換屆選舉工作中，實行差額選舉。
就是要在代表候選人的提名、醞釀，到正式代表候選人的確定和選舉的整個過程中，注意充分發揚民主，貫徹差額選舉的原則，從而把選民或者代表的意願與黨委意圖有機地統一起來，使選舉結果真正符合人民的意願和要求。
3、秘密投票，即無記名投票。
《選舉法》第三十八條規定：「全國和地方各級人民代表大會代表的選舉，一律採用無記名投票的方法」。 除了無記名投票外，新修改的《選舉法》在總結以往選舉經驗的基礎上，增加了「選舉時應當設有秘密寫票處」的規定。這一規定將有利於消除投票人的顧慮，排除外界的不當干預，保護選民自由地表達自己的意願，使選舉結果更加科學、真實，更具公正性。
4、根據新修改《選舉法》的規定，在換屆選舉時，縣鄉兩級人大代表的名額，由本級選舉委員會根據所轄各選區的人口數進行分配。分配代表名額的原則：
一是每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則；
二是保證各地區、各民族、各方面都有適當數量的代表，在縣、自治縣的人民代表大會中，人口特少的鄉、民族鄉、鎮，至少應有代表一人。在具體分配時，要注意結合本級人大代表結構的實際情況，適當增加基層代表，特別是工人、農民和知識分子代表的比例，並逐步提高婦女代表的比例，既完善和優化了代表結構，又充分體現了代表的廣泛性。
5、選區劃分和選民登記工作
（1）選區劃分，可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業單位、工作單位劃分。選區的大小，按照每個選區選一名至三名人大代表劃分。
（2）選民登記按選區進行，經登記確認的選民資格長期有效。
6、依照法定程序提出代表候選人
縣鄉兩級人大代表候選人，按選區提名產生。各政黨、各人民團體，可以聯合或者單獨推薦代表候選人；選民十人以上聯名，也可以推薦代表候選人。兩個提名推薦主體提名推薦的代表候選人的人數，均不得超過本選區應選代表的名額。

『玖』 鄉鎮要進行人大代表的換屆選舉，這個選舉方式是什麼

從10月20日開始，全市大部分區縣要開展選民登記工作。按照法律規定，進行選民回登記是參加投票選舉的前提答，為方便選民，大家可以採取以下五種方式進行登記：一是上網登記：單位選民在單位內網上進行登記，具備條件的選民可以在互聯網上進行登記，社區選民可以在街道、社區的網站上進行登記。二是上站登記：選民可以主動到登記站進行登記。三是上機登記：條件具備的地方，選民可以利用社保卡由選舉工作人員刷卡登記。四是上線登記：選民可以打電話到選民登記站登記，由選舉工作人員為其登記。五是上門登記：對於老弱病殘、行動不便的，可由選舉工作人員主動上門為其登記。這次換屆選舉的新情況，我們提出選民登記按照屬地化原則，採取「四個結合、四個為主」來進行：一是對人戶分離的，採取戶口所在地與居住地相結合，以居住地登記為主；二是對有工作單位的，採取單位所在地與戶口所在地相結合，以單位登記為主；三是對企業注冊地和生產經營地分離的，採取企業注冊地與生產經營地相結合，以生產經營地登記為主；四是選民登記方式，採取主動登記與組織登記相結合，以選民主動登記為主

『拾』 出人大代表換屆選舉工作的黑板報，在黑板報中間畫黨微可不可以

可以，但是如果沒內容了就這么畫，有的話最好畫黨旗，放到一角去，這樣排版比較好看。