『壹』 安全生產培訓要遵循哪些原則具體由哪些部門管理
某市安監局貫徹落實省安全生產監督管理局下發《關於2015年安全生產培訓計劃的通知》要求,對需參加安全生產培訓的行業主要負責人和安全管理人員組織了培訓。那麼,此類安全生產培訓要遵循哪些原則呢?安全生產培訓又該由哪些部門管理呢?
安全生產培訓工作遵循的基本原則在我國《安全生產培訓管理辦法》第四條中就有明確規定,安全培訓工作實行統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。
安全培訓的監督管理部門因企業所屬行業和行政地域的不同而有所區別。具體而言,國家煤礦安全監察局指導全國煤礦安全培訓工作,依法對全國煤礦安全培訓工作實施監督管理;國家安全生產應急救援指揮中心指導全國安全生產應急救援培訓工作;縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全培訓工作實施監督管理;省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的部門、省級煤礦安全監察機構(以下統稱省級煤礦安全培訓監管機構)按照各自工作職責,依法對所轄區域煤礦安全培訓工作實施監督管理。同時,國家安全生產監督管理總局指導全國安全培訓工作,依法對全國的安全培訓工作實施監督管理。
《安全生產培訓管理辦法》
第四條安全培訓工作實行統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。
國家安全生產監督管理總局(以下簡稱國家安全監管總局)指導全國安全培訓工作,依法對全國的安全培訓工作實施監督管理。
國家煤礦安全監察局(以下簡稱國家煤礦安監局)指導全國煤礦安全培訓工作,依法對全國煤礦安全培訓工作實施監督管理。
國家安全生產應急救援指揮中心指導全國安全生產應急救援培訓工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全培訓工作實施監督管理。
省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的部門、省級煤礦安全監察機構(以下統稱省級煤礦安全培訓監管機構)按照各自工作職責,依法對所轄區域煤礦安全培訓工作實施監督管理。
「安全生產,預防為主」是我國保障勞動者安全的基本政策,其培訓活動也堅持統一規劃、分級指導的原則加以貫徹落實,充分保障勞動者的安全和健康權。
『貳』 試述如何加強對煤礦從業人員的培訓工作
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煤炭工業出版社
詳細內容
煤炭工業出版社為了配合做好煤礦安全教育和培訓工作,在中煤勞保學會煤礦安全技術培訓委員會的支持下,與全國有關煤礦安全培訓中心通力合作,根據當前我國煤礦安全培訓的實際和要求,以1995年出版的《煤礦安全技術培訓統編教材》為基礎,重新組織編寫了一套《全國煤礦安全技術培訓通用教材》。它的編寫出版,對於搞好煤礦安全培訓工作,提高各類煤礦企業幹部職工的整體安全技術素質,增強安全生產的意識和法制觀念,使煤礦職工真正做到遵章守紀、安全作業,切實減少和杜絕事故的發生,具有重要作用。
本書共8章:
1.煤礦安全生產方針及法律法規;
2.煤礦安全管理;
3.勞動合同、勞動保護及職業病防治;
4.職業道德與勞動紀律;
5.煤礦生產知識;
6.入井須知;
7.礦井通風與災害防治;
8.自救、互救與現場急救。
各章須附有復習思考題。
《煤礦職工防突專項培訓通用教材》
國家安監總局宣傳教育中心 編寫
序號:MK2061
按照最新發布的《防治煤與瓦斯突出規定》的要求,煤礦的主要負責人、管理人員、基層區(隊)、班組長和職工全員,必須進行防突專項培訓,本書作為配套教材,依據最新的《防治煤與瓦斯規定》編寫,內容包括:煤礦防突規定與煤礦企業防突的主體責任,煤礦企業及職工防突職責,煤與瓦斯突出分類及其規律,突出煤層與突出礦井鑒定,煤與瓦斯突出規律及預兆,煤與瓦斯突出管理,防突管理的一般規定,煤礦防突管理制度,區域綜合防突,局部綜合防突措施,岩石與二氧化碳(瓦斯)突出防治,煤與瓦斯突出預測儀器、裝置及設備,煤與瓦斯突出事故的現場處置與應急避災,突出事故典型案例評析等
《 煤礦新工人崗位安全培訓讀本》 《煤礦從業人員安全生產培訓教材》
『叄』 淺談如何做好煤礦的教育培訓工作
煤礦教育培訓是非常重要的智力投資,是煤炭企業強化管理,搞好安全生產的基礎工作和主要內容之一,更是實現安全生產狀況根本好轉的重要途徑。由於煤礦生產主要是井下作業,加上作業場所受地質條件和氣候的影響,有受頂板、水、火、瓦斯、煤塵等自然災害威脅的特殊性,所以,煤炭企業要實現安全生產,保證企業的健康穩定發展,就需要經常對職工進行安全生產方針、安全法律法規、安全思想、安全知識、安全技術、安全技能等的教育培訓,使職工熟悉與本職工作有關的各項法律、法規、制度和作業操作方法,做到應知應會、事事不留隱患、人人無違章、處處無事故。如何做好煤礦教育培訓工作研究已經成為煤礦安全生產管理的重要環節之一,也是煤炭企業提高職工素質,樹立企業形象的重要途徑。1改進培訓模式,適應煤礦發展的需要根據煤炭企業的生產經營需要和安全狀況,教育培訓要採取多種形式,舉辦各種不同類型的培訓班,使之長流水不斷線,使煤礦員工崗前培訓、崗位培訓、技術培訓、外出培訓、連續教育等各種培訓有機結合。
『肆』 煤礦安全生產工作總結
XX煤業公司2010年安全工作總結
二0一0年,在XX煤業化工集團、公司的正確領導下,我們始終堅持「安全第一、預防為主,綜合治理」的安全生產方針。秉承「從零開始,向零奮斗」的安全核心理念,按照「零」起點、「零」過程、「零」目標的工作要求,夯實管理基礎,健全管理體系,轉變管理職能,創新工作思路,深化「雙基」和標准化建設,推進「五自」管理,各項工作都取得一定成效,杜絕了輕傷及以上和二級以上非傷亡事故的發生,實現了安全生產。
一、堅持以「從零開始,向零奮斗」的安全理念為引領,實現礦井安全發展
為全面貫徹「從零開始,向零奮斗」的安全理念,我們始終堅定不移地把安全工作擺在高於一切、重於一切、先於一切、影響一切的位置,要求各級幹部切實擺正安全與生產、安全與效益、安全與各項工作的關系,堅持在責任落實上下功夫。為讓安全零理念在XX紮根、成長,我們立足自身實際,轉變安全管理思路,拓展了零理念,樹立了「安全不決定一切,但能否定一切」的理念。確立了「抓而不緊等於不抓,管而不嚴等於不管」的安全落實理念;先確認,後執行的安全操作理念;要我安全是愛護,我要安全是覺悟的安全認知理念;說安全話,辦安全事,做安全人安全行為理念;職工們 「掙安全錢,吃安全飯,得安全實惠、享安全成果」的思想得到了鞏固,有效地發展了安全零理念,進一步完善了安全生產責任制,堅持「管生產必須管安全」及「統一領導、落實責任、分級管理、全員參與」的原則,將責任分解落實到每一級領導和職能部門、每一名幹部和職工、每一個工種和崗位,實現「兩個規范」。 成立了頂板管理、機電運輸、一通三防、礦井防治水、安全管理等五個專業管理領導小組,各專業組明確分工,按月組織開展專項安全隱患排查和治理工作;公司還建立了「公司--隊--班--職工」的四級安全包保責任制,保障安全生產管理整體效果。進入十月下旬以來,我們開展了幹部作風整頓活動,重點加強了幹部安全作風的整頓,強化了幹部安全責任意識。
二、深化「雙基建設」提高礦井管理水平
(一)構建管理體系,落實主體責任,實現礦井自主
1、實施層級包保制度,明確包保人員的連帶責任,對包保人員進行相應的獎罰。
2、建立健全各項安全管理制度和不斷完善「雙基」建設和質量標准化考核辦法考核辦法,制定雙基考核執行細則,嚴格考核,獎懲兌現。
3、深入開展五項評比活動。一是文明施工最差區隊評比。二是工程質量最好及最差區隊評比。三是機電設備現場管理最好及最差區隊評比。四是開展全員學習最好及最差區隊評比。
(二)明確專業職責,細化量化責任,達到系統自控
我們按照「系統抓,抓系統」的思路,進一步完善業務保安和自主保安制度,堅持「管生產必須管安全」的原則,將責任分解落實到每一級領導和職能部門、每一名幹部和職工、每一個工種和崗位,實現「兩個規范」。 成立了頂板管理、機電運輸、一通三防、礦井防治水、安全管理等五個專業管理領導小組,各專業組明確分工,按月組織開展專項安全隱患排查和治理工作;重新修訂了《安全結構工資考核辦法》,《公司領導雙基考核辦法》各級管理幹部的安全履職情況直接與安全風險收入掛鉤,加大了考核力度,打破往年安全結構工資大鍋飯分配現象,按職工安全責任大小進行分配,加大了對中層幹部的考核力度,重點查處管理幹部的安全不履職行為,將制度建設、幹部入井、隱患查處、質量達標、操作行為、安全效果等作為安全「雙基」建設的主要考核指標,使安全績效考核制度的落實更具操作性和實效性;各基層單位根據XX煤業公司要求,針對單位的實際情況,修定了考核辦法,側重於標准化、隱患、三違、工程質量、事故等方面,如機電隊開展了 「四安」 員工(安全意識、安全環境、安全行為、安全績效)評價,有效地與個人雙基考核掛鉤,根據公司考核的結果進行二次分配,打破了原有的10分制考核方案,體現了風險程度,兌現安全責任大小,形成了公司考核區隊,區隊考核班組,班組考核個人的安全考核體系,調動了三級人員安全管理的自主性,取得了較好的安全生產效果。
機電科組織開展了「機電、運輸兩評定工作」,生產科開展了防治水評價,通風系統開展了瓦斯治理評價,保證了系統自控。
(三)激活區隊管理潛能,實現區隊自治
建立健全區隊內部安全管理制度,區隊對每個管理人員抓「三違」和查「隱患」的條數進行明確規定,對達不到要求的與工資或風險抵押金獎金進行掛鉤;開展了隱患自查自糾活動,跟班隊長每人一個隱患自查自糾本,現場發現問題記錄,升井後填寫到區隊的自查自糾台帳,由隊長統一把關後,每天下午6:00前報送到信息站,月底根據排查治理的隱患多少,進行排名雙基加分。按照XX公司 「零起點、零過程、零目標」的工作要求,將安全「零」理念向管理環節、生產要素和行為規范方面細化、延伸,形成「十零」安全理念體系,並將「十零」安全理念作為我公司安全管理工作的目標和准則,建立和完善了安全管理「零台帳」,開展了 「六零」區隊創建評比活動。機電隊推行了「日周月」立體式管理模式,以「維修日記」為設備管理「把脈」,以「職工思想動態周會」為員工管理「確診」,以「開通月度親情幫教電話」來遏制「三違」現象的發生,在及時掌握、處理職工出現的思想問題,保持職工隊伍思想穩定的同時,實現了安全生產,有效促進了區隊自治。
(四)提升管理素質,創新管理方法,推進班組自理
XX煤業公司做為一個新投產礦井,人員新、隊伍新,基礎薄弱,為此我們按照上級公司的要求,在公司黨政班子的統一領導下,深入區隊班組調查研究,分析了班組工作存在的各類現象,結合實際,以學習白國周班組管理法為切入點,制定了《XX煤業公司班組管理制度》及考評細則,開展了XX煤業公司優秀、金牌班組及班組長評選活動,側重於班組的安全管理、勞動組織、勞動紀律、班組分配、班組培訓、班組協助等方面,開展了金牌班組和金牌班組長競賽活動,競賽中實施我是誰、干什麼、為啥干、何時干、怎麼干「五步」管理,實現任務、責任、項目、標准、驗收、考核六到位。後半年又開展了金牌班組和金牌班組長評比活動,通過些項活動,有效激活了班組安全管理的自覺性、主動性,實現了班組自理。
(五)加強教育培訓,提高員工安全素質,促使員工自律。
員工安全培訓教育是「雙基」建設的重要內容,員工安全技能的高低直接決定著安全效果的好壞。我們高度重視職工安全教育和技能培訓工作,認真落實集團公司提出的「全體員工培訓一遍、全部持證上崗」的指導意見,本著「缺什麼補什麼,干什麼學什麼」工作思想,堅持「教、學、考、練」四位一體和每日一題、每周一課、每月一考的「三個一」基本功日常演練,實現了職工由「應知應會」向「必知必會」躍升,推行了「帶兵培訓」制度從公司分管領導、科室、區隊到班組,由上而下,以點帶面,層層輻射,形成一級抓一級,一級帶一級的立體培訓網路,上一級是下一級培訓的主體。培訓不僅僅是安全培訓部門的事情,而是分管領導份內職責,出現安全問題,首先追究分口培訓責任。本著「缺什麼補什麼,干什麼學什麼」工作思想,堅持「教、學、考、練」四位一體和每日一題、每周一課、每月一考的「三個一」基本功日常演練,實現了職工由「應知應會」向「必知必會」躍升,通過各種培訓工作的開展,有效的提升了我公司員工的綜合素質,增強了安全意識。如運輸隊開展了「班前10分鍾學技術,每周一課提技能,月評選技術標兵」的辦法,調動了職工學技術的積極性。他們還利用小測驗、小答辯等形式,對學習成績優秀、技術精湛的職工分別給予獎勵。生產科堅持每周三次業務培訓課,對盡快提高技術人員素質有了很大推動作用。通過各種培訓工作的開展,有效的提升了我公司員工的綜合素質,增強了安全意識;制定了崗位作業標准和流程,強化和提高職工操作技能,同時通過開展安全結對子、班前會上的「寫下名字、記下承諾」的安全誠信管理、「崗位描述」和「手指口述」、 安全積分等活動,機電隊、通風隊開展了風險預知和管控、員工「四安」評價活動,促進了員工自律。
針對後一百天XX煤業公司安全生產仍然面臨著諸多不利因素,開展了「夯基礎,抓重點,反三違,除隱患,奮力決戰後一百天,確保全年安全目標順利實現」百日安全競賽活動,活動共分十四大項。有力促進了礦井安全生產。
三、強力推進安全質量標准化建設,安全基礎得以不斷鞏固
為強化安全管理,我們堅持突出「一個重點」:突出工程質量標准化這一重點;堅持「兩個原則」:即堅持「安全、整潔、實用、效益」;「全面部署、分段實施、重點突破、整體推進」的原則;做到「三個並重」:即做到工程質量標准化與工作質量標准化並重,資金投入與規范行為並重,井下質量標准化與井上質量標准化並重;落實「四個到位」:即制度落實到位、細化管理到位、責任落實到位、考核到位。實現「五個轉變」: 即實現點線面達標向全方位達標轉變、階段性達標向持久性達標轉變、單項達標向全過程達標轉變、靜態達標向動態達標轉變、管理措施型向工程裝備型的轉變。按照「典型引路,以點帶面,循序漸進,整體推進」的工作方法,強力推進安全質量由「靜態精品」向「流程精品」轉變,促進了安全質量標准化工作的不斷深入。
為把質量標准化工作在全公司推行開來,我們堅持思想先行,用思想達標帶動安全質量達標,從廣大幹部職工思想認識上入手,克服三軟煤層不好搞質量標准化,周邊礦井幹了幾十年也沒有達到一級標准礦井的畏難心理,宣傳安全質量標准化的重要意義和作用,積極了解和借鑒同類礦井條件下抓質量、保安全、促發展的先進經驗,使廣大幹部職工認清本地區、本單位在質量標准化工作方面的差距,增強工作的緊迫感,進一步堅定大家抓好安全質量標准化工作的信心;把解決好中層幹部思想作為
重點,引導他們牢固樹立起「干一輩子煤礦,抓一輩子安全質量標准化」的思想,幫助他們理清思路,明確安全質量標准化的工作步驟、工作重點、努力方向和奮斗目標,從而增強全體幹部職工搞好安全質量工作的責任感和使命感。
制定了年度、季度、月度質量標准化工作目標和達標規劃,並根據目標和達標規劃認真落實三定(定職員、定區域、定時間)三包(包區域、包質量、包進度)責任制,力爭在預定期限內完成預定目標。同時堅持了定期檢查與動態檢查相結合,日檢查與班檢查相結合,年檢查與季檢查相結合的考核制度,對工作目標完成情況進行嚴格考核,賞罰兌現,使礦井安全質量標准化工作得到了制度上的保證。
為了加大對質量標准化工作的激勵約束力度,完善了安全質量結構工資考核辦法,從工資總額中提取10%作為質量標准化工作,納入安全結構工資進行一並考核。一旦質量標准化未達標,將沉澱所提取的質量結構工資。
同時加大日常工程質量和文明生產檢查力度。每月組織4次安全大檢查、3次質量標准化和文明施工檢查,重點對亮點工程的鞏固和需要扭轉形象的地點監督督促,每旬的3號、6號、9號分別進行檢查。每次對所有專業檢查存在的問題進行總結,落實整改情況,跟蹤整改進度。堅持安全檢查與質量達標檢查相結合、日常檢查與專項檢查相結合、定點檢查與線路檢查相結合、重點監督與全面普查相結合,做到安全質量檢查網路化,覆蓋率達到100%,確保安全質量檢查不留死角。對檢查中查出的工程質量和文明生產問題,嚴格按照工程質量、文明生產獎懲辦法落實到人,督促整改。對工程質量低劣或嚴重滑坡,文明生產差的單位和單位主要負責人要給予處罰,確保日常質量達標的保持,確保礦井動態達標。
進入二季度後我們修訂了《2010年質量標准化達標工作實施方案》,同時開展強化「三項工程」專項治理,各基層單位自我加壓,嚴格標准、積極主動配合各專業逐步將質量標准化由面到點進行了細化。同時,堅持繼續採取專業包保、下隊指導、及時總結等措施,加強了對各單位的技術指導服務,涌現出了軌道大巷掘進面、一采區軌道上山、中央變電所、中央泵房、爆破材料庫、1107軌道順槽掘進面等精品工程,迅速扭轉了礦井「臟、亂、差」的形象。
四、加大隱患排查與治理,確保礦井安全生產
為強化落實,切實提高安全生產執行力,我們堅定不移抓好了「四個凡事」(凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有監督檢查、凡事有獎懲考核),對各工種制定了崗位作業標准和流程,強化和提高職工操作技能;在隱患管理上構建了「五環六步」隱患防控體系,即崗位隱患防控、班組隱患防控、區隊隱患防控、專業隱患防控、礦井隱患防控五個層次的隱患防控,每一個層次都是一個完整的閉合循環,即「五環」,每一個循環都包含排查、記錄、整改、驗收、考核等六個不同的步驟,即「六步」,形成了全員、全過程、全天候的「五環六步」隱患防控體系。
在安全隱患排查方面,針對一通三防專業、火工品管理專業情況編制了隱患排查表,實現了表格化、有序化,防止排查漏項或不規范現象。
推行了安全隱患的「透明化」治理。將查出的所有隱患全部通過內部網路平台進行公示,同時對責任單位治理隱患的情況進行公示。一是實施重大隱患掛牌督察、閉合摘牌消號制度,對納入重大隱患進行治理的隱患建立專門台帳,由安檢部門進行掛牌重點督察,定期在內部網路平台上分布治理進展情況,直至隱患徹底消除方可摘牌消號。二是實施隱患公示曝光制度,每次安全大檢查後都根據隱患的多少排出名次,隱患條數排在前三名的責任單位負責人參加安全大檢查落實會時座在「曝光台」並作檢查,讓其「丟面子」,增強了隱患排查治理的「透明度。
五、加大安全投入、提高礦井防災搞災能力
安全投入是提高煤礦本質安全水平的重要保證,也是安全質量標准化的一項重要內容。我們大力實施科技興安戰略,不斷增強了礦井的安全保障能力。
2010年1至10月共計投入安全費用464.64萬元,主要用於完善通風系統、防塵系統、機電保護、運輸安全設施、監測監控系統、防治水、巷修等方面。
在煤巷掘進工作面推廣了新型前探梁(連鎖式前探梁),既起到了臨時支護作用,又起到了加固作用,並對井下錨網噴支護巷道前探梁進行改進,起到了良好效果。
針對三軟煤層支護困難問題,我們在煤巷掘進工作面開展了松幫卸壓工作,從1107工作面使用情況來看效果明顯。
針對XX井田情況,我們不斷探索XX井田防治水的有效手段,結合2009年1202工作面出水時的情況及井田地質特徵,通過打鑽驗證,化驗分析等,確立了「以疏為主,疏堵結合」符合XX實際的防治水方針,保證了該面正常回採。
為摸清下山瓦斯賦存規律,我們與XX理工大學開展了陝澠三軟不穩定煤層大采深瓦斯湧出規律和防治技術研究,對下一步瓦斯防治工作提供可靠依據。
井下的斜巷運輸推廣了氣動防跑車裝置,完善了大巷運輸的語音報警裝置和司控道岔,為電機車配備了機車通訊裝置,增添探放水設備三套、對巷道變形和底鼓的現象及時安排隊伍進行整治等等,通過加大投入力度,完善各項系統,抓質量,嚴考核,嚴獎懲,進一步提高了我礦質量標准化達標水平。
『伍』 對煤礦安全培訓工作的建議如何理解安全是最大的效益
關於煤礦方面,井下的通風、瓦斯監測、人員狀態方面都是每天例行的檢查,持專續以上要求會加強安全屬管理和效果的體現;
安全的利益是保障人身安全和健康,生產效益是利潤可以看得見,但安全和健康的員工是每天所見到的,所以往往被忽視。這才是國家要求安全管理和監管部門的目的!畢竟生命只有一次!
很榮幸為您解答,希望可以幫到您!
『陸』 如何搞好煤礦安全培訓工作
摘要:煤礦企業要搞好安全生產,必須要做好員工的安全教育培訓工作,現就此談些淺見。
煤礦企業要搞好安全生產,必須要做好員工的安全教育培訓工作,提高員工的安全意識,提高員工的安全操作技能和災害防範意識,最大限度的減少人身傷害事故的發生。
1、安全培訓的意義
安全就是生命,安全就是效益。安全是人類生存發展過程中永恆的主題。安全生產最根本的目的是保護企業員工的生命和健康,為員工帶來幸福,為社區社會穩定、為企業經濟效益提高和企業的長足發展做出貢獻。眾所周知煤礦是高危行業之一,也是安全生產工作的重點領域。近年來,隨著我國煤炭產量逐年攀升,煤礦的安全生產形勢也更加嚴峻,各類煤礦安全事故不斷發生,分析原因,幾乎每一起事故都存在著員工的安全意識不高的問題。那麼要搞好煤礦企業的安全生產,必須樹立「以防為主」的思想,加強安全培訓,扎實做好各級員工的安全教育培訓,實現煤礦企業安全生產。
安全生產是構建和諧社會的必然要求;安全是人類生存、生產、生活和發展過程中永恆的主題,是人民生命健康和國家財產的基本保障。安全生產是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行的,防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故,消除或控制危險、有害因素,保障人身安全與健康,設備和設施免損壞,環境免遭破壞的總稱。企業安全生產最根本的目的是保護企業員工的生命和健康,為員工帶來幸福、社區社會穩定、企業經濟效益和企業的長遠發展。當前構建社會主義和諧社會,實現社會經濟安全發展,要求企業。必須抓好安全生產工作,這也是堅持以人為本安全理念的必然要求。
安全培訓是改善煤礦安全生產形勢的有效途徑,煤礦作為高危行業之一,也是安全生產工作的重點領域。煤礦企業要搞好安全生產,首先必須要做好各級員工的安全教育培訓工作,提高員工的安全意識,增強員工的安全操作技能和安全管理水平,最大程度減少人身傷害事故的發生。也就是說安全培訓是改善煤礦安全生產形勢的有效途徑。
煤礦事故的根源是安全培訓不足。近年來,我國煤炭產量逐年攀升,與此同時,煤礦的安全生產形勢也更加嚴峻,各類煤礦安全事故不斷發生,有許多鮮活的生命瞬間隕落,有無數幸福被淚水淹沒。痛定思痛,礦難事故頻發固然有其客觀的因素,如煤礦開采要面臨的水、火、瓦斯、煤塵、頂板,運輸以及隨著開采深度增加而帶來的地熱等。但認真剖析原因,不難發現,幾乎每一起事故都是煤礦職工的行為不規范所致,根源不外乎兩個:一個是思想麻痹,存在僥幸心理,安全意識不強,法制觀念差;另一個是對安全技術不懂,違章蠻干,最終都存在著安全培訓不足的問題。對於思想麻痹、安全意識不強或不懂技術的違章蠻干,發生事故那是必然結果,不發生事故才是幸運。然而對於有些事故似乎是客觀原因造成,但事實上如果安全培訓到位,依然可以減少或避免。加強煤礦從業人員的安全培訓。
煤礦企業要搞好安全培訓,就要對企業從業人員進行全員安全培訓,並且將其做好抓實,保證培訓質量及效果,全方位加大人才培養力度,切實提高企業的現場生產作業人員、安全管理人員及煤礦企業生產經營主要負責人的安全生產意識和安全生產技能水平及更強的分析判斷緊急情況的處理能力,保證煤礦企業安全生產。
2、煤炭企業安全培訓相對滯後顯現的問題
(1)煤炭企業未能真正貫徹執行「安全第一、預防為主」的方針,安全意識樹立得並不牢固。上級文件精神及具體規定不能嚴肅認真落實。國家行業重大安全政策就連煤礦安全第一責任者都不盡清楚,這是對國家法令的藐視和責任的喪失。
(2)安全防範措施得不到進一步落實,其管理、技術、安全層面上的監督、監察不到位,豈不是安全管理工作上的悲哀!
(3)職工整體安全素質得不到有效提升,安全管理人員及特種作業人員本質不具備安全資質,潛在的個中安全危機,又有誰能說得清楚。
(4)煤炭行業各級領導真正能把安全管理放在首位,嚴格遵守有關安全法律法規,查處各類重大事故隱患,那麼,重大的事故也可能得到有效地遏制。
(5)全員、全方位、全過程搞好礦井安全生產,不一定在每個單位都能湊效,其中管理存在的不足又不能不說與培訓工作跟不上去有著密不可分的關系。
3、改善這些問題的措施
第一,要提高安全培訓認識,加大安全培訓投人,企業應該從領導方面清醒地認識到安全培訓工作的重要性和緊迫性,不斷加大安全培訓力度,改善培訓師資不強、培訓裝備不足現狀,給予培訓工作在人力、財力等方面的大力支持。
第二,安全培訓要有針對性,適應性和前瞻性,安全培訓作為人力資源管理的重要組成部分,服務於企業戰略,應該與企業的發展戰略相協調,相統一、相接軌,應該統一部署規劃,安全培訓內容應該結合企業實際,能滿足企業目前和將來安全生產發展的需要,體現培訓的針對性、適應性和前瞻性。我礦就目前的情況實施安全培訓相當到位。「人人都是通風員」每天都做到一人一答。人人滿分,人人過關。
第三,加強煤礦從業人員的安全培訓,實現安全生產。煤礦企業從業人員是指主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員的安全培訓。煤礦企業從業人員尤其是特種作業人員,他們既是需要掌握生產安全技能的骨幹,其行為也是容易發生人員傷亡事故並可能對職工本人、他人及周圍設施、設備的安全造成危害的「隱患」。其操作的正確與否對安全生產的影響十分重要。據統計,在各類礦山事故中,因作業人員違章操作和管理不善造成的事故約占事故總數的70%.所以要求特種作業人員的培訓必須受到領導的重視,不要一味強調人員緊或任務重,不能按時、按量將學員送去參加培訓,或者走形式,選送老弱病殘等「學習專業戶」去參加培訓,達不到其應有的效果。在我礦特種作業人員的培訓幾乎達到人人有證。
煤礦其他從業人員也是生產經營活動的最直接的勞動者,安全培訓也不容忽視;安全生產管理人員是企業專門負責安全生產管理的人員,是國家有關安全生產法律、法規、方針、政策在煤礦的具體貫徹執行者,是本單位安全生產規章制度、作業規程的具體制定和落實者,對他們的安全知識水平和安全管理能力提高的安全培訓對於加強其現場安全管理、及時消除事故隱患,保障安全生產也不可或缺;煤礦企業生產經營主要負責人是企業安全生產的第一責任人,對企業的安全生產工作負全面責任,對其進行安全生產知識和管理能力的安全培訓,是最基本的,也是對企業安全生產的重要保障。
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『柒』 煤礦井下消防沙箱容量多少立方
機電硐室是0.2m³,這是《煤礦質量標准化標准》的規定。
拓展介紹:
《煤礦質量標准化標准》內容
一、正確認識煤礦安全質量標准化的內涵和重要意義
煤礦安全質量標准化是在煤炭行業多年質量標准化工作實踐基礎上不斷創新,逐步發展完善形成的一套行之有效的安全質量管理體系和方法。煤礦安全質量標准化突出安全生產的重要地位,強調安全生產工作的規范化、標准化,以及安全與質量的高度統一性,吸收國內外安全質量管理的新理念、新方法和新技術,其內涵是:礦井的採煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等主要生產環節的安全質量工作,必須符合法律、法規、規章、規程等規定,達到和保持一定的標准,使煤礦始終處於安全生產的良好狀態,以適應保障礦工生命安全和煤炭工業現代化建設的需要。
安全質量標准化是煤礦安全生產的基礎,是建立煤礦安全長效機制的主要內容和根本途徑。各地區、各單位要進一步提高認識,以強烈的責任感和使命感,切實抓好安全質量標准化工作,將安全質量標准化與信息化、現代化建設結合起來,致力於建設高標準的安全高效的煤礦。通過安全質量標准化礦井建設,改善煤礦安全生產基本條件,切實保障煤礦職工的生命安全和健康,讓煤礦工人在井下作業有安全感,從事煤礦工作有自豪感。
二、明確煤礦安全質量標准化工作的指導思想
煤礦安全質量標准化工作的指導思想是:以「三個代表」重要思想為指導,堅持安全第一、質量為本,進一步強化責任意識、生命工程意識、創新意識和依法抓好安全質量的法律意識,切實加強基層和基礎「雙基」工作,突出重點,狠抓關鍵,求真務實,講求實效,以點帶面,穩步進行。通過抓好安全質量標准化,推動煤礦安全專項整治向縱深發展,促使各類煤礦建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制,從根本上促進煤礦安全狀況的穩定好轉。
三、制定規劃,確立安全質量標准化工作的目標
煤礦安全質量標准化工作的目標是:力爭到2007年,大中型煤礦80%以上達到國家規定的安全質量標准;小煤礦礦井在全部具備安全生產條件的基礎上,達標率達50%以上。通過抓好安全質量標准化,全國煤礦百萬噸死亡率從目前的4降到3以下,下降25%事故死亡人數從7000人減少到5000人以內,下降30%;一次死亡10人以上的特大事故,從平均每年60起左右,減少到40起以內,下降30%。
各地區、各單位要按照上述總體目標,研究制定本地區、本單位達標規劃,提出年度目標和2007年的長遠目標。
四、建立健全煤礦安全質量標准化體系
國家煤礦安全監察局、中國煤炭工業協會將制定全國煤礦安全質量標准化標准和考核評級辦法,指導各地的安全質量標准化工作。各地區、各企業可根據實際情況,參照全國標准,制定省級、市級和企業內部標准。分類指導,逐級達標。
五、加強宣傳教育,強化培訓,提高職工素質
大力宣傳黨中央、國務院關於加強煤礦安全生產的一系列重要指示,宣傳煤炭工業面臨的形勢任務,幫助廣大幹部職工正確認識安全質量標准化的重要意義和作用,強化安全質量意識;大力宣傳七台河礦業精煤(集團)公司等單位抓質量、保安全、促發展的先進經驗,認清本地區、本單位的差距,增強緊迫感,堅定抓好安全質量標准化工作的信心,為安全質量標准化工作奠定堅實的思想基礎。
加大安全質量標准化培訓力度。要充分發揮各級培訓機構,特別是企業安全技術培訓中心的作用,組織開展礦長、區隊長、安全檢查員、質量驗收員和井下特殊工種的培訓。要抓好礦長特別是小煤礦礦長的培訓工作;要利用知識講座、技術比武、崗位練兵等多種形式,提高職工安全技術技能;所有小煤礦用工,必須先進行培訓,達到本崗位應知應會的要求後才能下井;瓦斯檢查、通風、機電等關鍵崗位和特殊工種,必須經考試合格,持證上崗。通過培訓提高職工業務素質、技術素質和安全文化素質,為安全質量標准化打下良好的基礎。
六、突出重點,抓好「一通三防」關鍵環節
安全質量標准化包括了煤礦生產活動的全過程,「採掘機運通」是重點。在「採掘機運通」當中,「一通三防」是重中之重。要集中主要力量,實現重點突破,認真落實瓦斯治理「十二字」方針,遏制瓦斯爆炸等重、特大事故的發生。特別是一些基礎工作比較薄弱的地區和企業,要區分輕重緩急,優先抓好「一通三防」和嚴重製約本地區安全生產的重要環節的標准化。由重點到非重點,依次推進,最終建立全過程、全方位的安全質量標准化工作體系。
小煤礦的安全質量標准化工作,在符合《煤礦安全生產基本條件規定》的前提下,集中力量先搞「一通三防」和機電運輸達標。通過解決主要問題,把重、特大事故多發的勢頭遏制住。在礦井安全狀況基本穩定的基礎上,再開始進行其他方面的標准化建設,做到循序漸進、穩步提高。
七、從體制、機制和投入上切實保證安全質量標准化的順利開展
在體制上,要學習推廣黑龍江、河南等省的經驗,在產煤市(地)領導班子中配備懂煤礦的副職,為鄉鎮煤礦配備懂安全、會搞標准化的技術人員。同時加強各級地方政府煤炭管理部門建設,在部門內部配齊煤礦安全專業人員,保持足夠的行業管理力量。國有企業要繼續推行黨、政、工、團齊抓共管。
在機制上,要建立健全安全質量標准化各項工作制度,加強監督檢查,把安全質量標准化工作進展情況與收入分配、幹部政績考核和使用等掛鉤,形成強有力的約束機制。要抓好「兩頭」,及時表彰先進,批評後進。要學習黑龍江省開展達標競賽、樹典型、選樣板、評比明星礦井的經驗,以點帶面,穩步推進。對達標單位和長期保持安全質量標準的單位,要給予必要的物質和精神獎勵,形成激勵機制。
在投入上,要依法盡快建立煤礦強制性安全投入制度。所有煤礦必須按照有關規定提取安全費用。由企業按照實際產量提取,自提自用,專戶儲存,專款專用,政府監督。安全費用主要用於改善煤礦安全基礎條件和安全質量標准化工作,要保證規定的裝備、設施、工程的投入到位,補齊欠賬,不符合規定的堅決整改。
八、正確處理安全質量標准化與煤礦安全專項整治、安全評估的關系,共同推進
安全質量標准化是煤礦安全整治的繼續和深入,是整治工作發展到一定階段的必然要求。隨著專項整治的深入,各類煤礦特別是小煤礦的安全管理,必須提高到一個新的水平。要把規范煤礦安全質量工作、建設安全質量標准化礦井,作為深入整治的內容。通過整治促進標准化建設;通過抓標准化建設推動專項整治向縱深發展。
與安全質量標准化工作一樣,目前正在進行的煤礦安全程度評估和煤礦安全審核評估,都是重要的基礎性工作。安全程度評估是由煤礦安全監察機構牽頭進行的,目的在於實施分類指導和重點監察;安全審核評估是按照國務院辦公廳國辦發〔2003〕58號文件要求,由地方政府牽頭進行的,依據是《煤礦安全生產條件基本規定》,目的在於深化關閉整頓小煤礦工作,繼續關閉取締那些不具備安全基本條件的小煤礦。在具體工作中,要把安全質量標准化與上述評估工作結合起來。要把評估、評價中發現的薄弱環節,作為開展安全質量標准化工作的重點;將評估的過程,變成規范企業安全質量工作、建設安全質量標准化礦井的過程。
九、加大安全監察執法力度,促進安全質量標准化工作
各級煤礦安全監察機構要把安全質量標准化作為重要的基礎工作和當前的一項重要任務來抓。廣大煤礦安全監察人員要進一步轉變作風,加大監察執法力度,自覺做到重心下移,關口前移,深入煤礦,搞好監督監察。對存在嚴重安全質量問題,以及組織開展安全質量標准化工作不力、進展緩慢的,要提出監察整改意見,以確保安全質量標准化工作的順利進行。
十、加強領導,協調配合,共同推進安全質量標准化工作
安全質量標准化是煤礦安全工作的重要內容,根據《安全生產法》和有關法律法規,安全生產工作堅持「政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、全社會重視支持」的工作格局。安全質量標准化工作由地方政府組織各類煤礦開展。從具體職責上講,地方各級政府及其相關部門要做好規劃、制定政策措施、督促檢查等工作;各級煤炭工業協會要做好制定和修改標准、總結推廣先進經驗等服務協調工作;煤礦安全監察機構要做好監督監察和督促指導工作。在政府的統一領導下,各方面應當分工合作,溝通協調,密切配合,齊心協力,共同把安全質量標准化抓出成效。
『捌』 關於大同煤礦培訓完的論文
煤礦安全管理
摘要:煤礦安全生產是一項長期而艱巨的工作,必須建立和落實長效機制,才能徹底扭轉安全上的不利局面。
關鍵詞:煤礦安全生產長效機制
事故是一個可怕的黑洞,一旦發生就會影響生產甚至造成全面停產,形成巨大的損失,而且它吞噬生命,損害健康,給人留下一生的遺憾和心靈上的創傷。黨和國家本著為人民群眾生命財產負責任的精神,正確地提出了「安全第一、預防為主」的安全生產方針,明確了安全的地位和安全工作的根本方法。又提出了「管理、裝備、培訓並重」的原則,進一步為安全生產工作指明了方向。
但是在實際執行過程中,由於受各種因素的影響,安全生產方針和原則不能長期得到貫徹執行,存在時張時弛的現象。造成了安全生產中的漏洞,使事故屢屢發生。筆者認為必須建立安全生產的長效機制,制約企業和有關部門的各項活動,以保證安全生產方針和原則真正意義上的貫徹和落實。具體包括以下幾個長效機制:
一、建立健全責任制約機制
1、理順管理體制
1.1宏觀體制
1.1.1國家監督
首先要確立國家在安全生產管理中的地位和作用,國家監督體現了國家對安全生產工作的重視和負責精神,國家強制力是安全監督實施的保障,保證安全監督能夠順利進行,並從根本上影響企業和個人對安全管理的思想和行為對安全的關注。
國家煤礦安全監察局是國家對煤礦行使安全監察的職能部門,自從2001年建立以後,全國煤礦安全生產形勢已逐年好轉。
從近幾年私挖亂采和越界開采及不具備安全生產基本條件的小煤礦的治理情況來看,落實地方人民政府的煤礦安全監督管理職責是至關重要的措施。在建立地方人民政府領導分工聯系本地區煤礦安全生產工作制度的基礎上,認真落實煤礦安全生產許可證制度,促進煤礦安全法制、安全責任、安全科技、安全投入、安全文化等各項要素到位。
1.1.2行業管理
安全工作范圍廣泛,各個區域又有其各種不同的特點,所以有必要在國家統一領導下分行業進行管理,以保證安全管理的專業性。我國的行業管理已經比較完善。
1.1.3企業負責
在市場經濟條件下,企業是生產經營的基本單位,企業的一切工作都由企業決定和實施,安全管理也不例外,所以企業也是安全管理的基本單元。只要企業重視安全、安全投入充實,安全管理到位,全國的安全生產才有保障。《安全生產法》規定企業的法定代表人是安全第一責任人,進一步把企業的安全責任落實到個人。
1.2企業內部體制
1.2.1安全生產管理機構
安全管理職能需要相應的機構和人員,而且一定要設置專門機構和專職工作人員,機構和人員一旦兼職必然使安全管理職能削弱,甚至名存實亡。現實的情況往往是,發生重大事故之後的單位管理機構健全,而未發生事故單位的管理機構就要薄弱得多。在這方面,一定要堅持預防為主的方針,消除因事故而設機構的不正常現象。
1.2.2管生產必須管安全的原則
各級生產或行政管理人員,必須對自己負責區域的安全工作負責。
1.2.3分級管理原則
在正確設立管理機構的基礎上,一定要堅持分級管理的原則,按現場作業人員——班組——區隊(車間)——井——礦的順序,按職能分級進行安全管理,能由下級管理的盡量由下級負責,讓上級集中精力來抓更重要的工作,處理更重大的問題。
2、建立安全生產責任制
明確國家機關、國家工作人員和各企業、企業內部各部門、各崗位的安全生產責任制,使每個人的權利清楚,責任明確,權責一致。形成一個包涵國家機關、國家工作人員、企業負責人、企業內部各崗位的真正意義上的健全的責任體系。
3、責任體系落實
3.1責任聯系和制約
各個責任制之間並不是獨立的,它們之間存在著緊密聯系。在企業內部有上級對下級的管理,也有下級對上級的監督,還有職能部門的指導和監管。在宏觀上,還有企業與企業及煤礦安全監察局、國土資源局和煤炭行業管理部門相互之間的責任聯系。所以必須以系統的觀點來看待責任落實問題。
3.2責任體系落實保障
3.2.1健全與責任制相配套的法律法規,規章制度
落實責任制必須要有相應的考核和獎罰措施,嚴格考核,才能保障落實。否則責任制就成了一紙空文。
3.2.2國家機關責任必須首先落實
現在我礦周圍小窯越界引起的重大安全隱患長期得不到解決,首先就是煤礦安全監察局、國土資源局、地方政府等國家機關責任不明、監管不力的問題。
二、教育培訓機制
1、教育培訓的意義作用
人是安全工作最活躍、最關鍵的因素,在安全生產中處於主導地位。為了貫徹以人為本原則,充分發揮人在安全生產中的積極作用,必須做好安全教育培訓工作。教育和培訓的基礎地位是由以下幾個方面決定的。
1.1安全教育培訓是認識安全重要性的最基本手段
安全教育培訓可以使人們在較短時間內比較系統地獲得對安全的基本認識。尤其對新工人的安全培訓更為重要,使他們在工作之前先了解安全和認識安全。在工作之前先樹立安全意識。
1.2安全教育和培訓是獲得安全知識和掌握安全技能的最基本手段
通過安全教育和培訓,使人了解怎樣安全怎樣危險,什麼是企業提倡的,什麼是企業反對的,嚴格執行規章制度。在認識安全的基礎上,掌握安全生產的基本操作和技術,從個體上消除人的不安全因素。
1.3事故案例教育從反面激勵人們引以為戒
以往事故的嚴重後果和慘痛教訓能引起人們心靈深處的強大振憾,自覺地支持和維護安全生產的良好局面,增強與不安全行為作斗爭的勇氣。
1.4現場急救培訓是減少事故傷亡的重要方法
一旦發生了事故,人的生命相對來說是脆弱的。專業醫護人員的救助往往顯得時間過於漫長,可望而不可及。現場人員在第一時間的自救和互救往往生死悠關。
『玖』 煤礦職工培訓的辦法
煤礦職工安全技術培訓條例
煤礦職工安全技術培訓條例
(一九八七年二月二日煤炭工業部發布)
第一章 總則
第一條 根據國家《礦山安全條例》和煤炭工業部《煤礦安全規程》的有關規
定,貫徹安全第一方針,提高煤礦職工的安全生產技術素質,預防各類事故和增強
搶救、自救和互救的能力,加強法制觀念。特製訂本條例。
第二條 煤礦職工安全技術培訓,貫徹「強制培訓、崗位培訓、經常教育、廣
泛宣傳」的原則,對職工實行正規的培訓。
第三條 安全培訓和安全宣傳教育工作由各級行政領導負責,各級安全監察部
門負責組織編制安全培訓計劃和規劃,並指導安全技術培訓中心的業務建設和監督
本條例的貫徹執行。
第二章 培訓對象與標准
第四條 培訓的主要對象是:正副局、礦(處)級幹部、總工程師、正副區(
科)隊長、班組長、安全專職人員、特殊工種(包括瓦斯檢查員、放炮員、防爆檢
查員、井下電鉗工、絞車司機、電車司機、信號工等)。其中重點培訓對象是:安
全礦長、正副區(科)隊長、班組長、安全專職人員、瓦斯檢查員、放炮員等。
第五條 按照教學大綱規定的內容,通過正規培訓,各類人員必須達到以下基
本標准:
1.了解黨和國家在安全生產方面的方針、政策、法規,熟悉國務院頒發的《
礦山安全條例》和煤炭部頒發的《煤礦安全規程》等有關規定。
2.掌握防止瓦斯、煤塵、頂板、水、火等自然災害的基本知識。
3.熟悉職責范圍內的災害預防計劃、措施、並會搶救、會自救。
第六條 通過正規培訓,下列人員必須達到以下要求:
一、正副局、礦長、總工程師、安監局(處)長(包括生產處室的處長):
1.懂得安全生產技術的基本理論和有關法規、條例的具體規定及其制定的依
據。
2.能制訂、審查災害預防處理計劃和實施措施,會正確組織指揮搶救險災工
作。
3.具備檢查處理事故隱患,分析安全情況和提出採取改善安全工作具體措施
的能力。
二、正副區(科)隊長、現場工程技術人員及安監人員:
1.會依據《煤礦安全規程》指揮生產,會編制、審查作業規程、操作規程。
2.會檢查判斷事故的預兆,會排除事故的隱患,發生事故後會採取應急措施,
組織工人處理事故和避災脫險。
3.熟悉掌握職責范圍內各種設備、儀器、儀表的性能和安全操作技術。
三、特殊工程及班組長:
1.熟悉本工種的作業規程和操作規程。
2.熟悉掌握本崗位的安全技術。
3.掌握職責范圍內的設備、儀器、儀表的性能、原理、構造,會熟練地使用
和操作,會排除故障。
第七條 新入礦的井下工人(包括合同工、輪換工)接受培訓的時間不少於兩
個月(包括井下參觀、現場實習),在有經驗的工人帶領下實習四個月,考核合格
後可獨立工作。
第三章 培訓辦法及任務
第八條 批准下達的安全技術培訓計劃,應同企業其它考核指標一樣,必須按
時保質保量的完成。可以實行培訓計劃與獎罰掛鉤。
第九條 中國煤礦安全技術培訓中心承擔正副局、礦(處)級幹部、總工程師、
安監局(處)長、通風安全工程師、安全培訓中心師資的培訓,並負責培訓對象
的安全資格考核;基本建設安全技術培訓中心承擔基本建設系統安全專職人員、處、
區、(科)隊長及特殊工種的安全培訓,並負責培訓對象的安全資格考核;省(
區)級安全技術培訓中心承擔本省統配煤礦及地方煤礦處級幹部、安全專職人員、
區(科)隊長、礦安全教育室專兼職教學人員的培訓,並負責培訓對象的安全資格
考核。
第十條 各礦務局安全技術培訓中心,必須加強領導,嚴格管理,充分發揮作
用。其任務是:
1.負責區(科)隊長、班組長、特殊工種的安全技術培訓;承擔本地區地方
煤礦安全培訓任務,並負責培訓對象的安全資格考核。
2.具體落實本局的職工安全培訓計劃。
3.指導幫助礦安全教育室開展安全培訓和安全宣傳工作。
4.為推廣應用安全新技術、新工藝、新設備,舉辦專題講座或知識更新培訓
班,收集儲存國內外安全技術情報資料,為提供安全技術交流服務。
第十一條 安全教育室是基層安全宣傳教育的重要陣地,各礦都要建立。其任
務是:
1.負責本礦一般工種工人及新工人的安全技術培訓。
1.負責經常性、廣泛性的安全宣傳教育工作。
3.負責本礦一般工種工人的安全資格考核。
第十二條 煤炭部礦山救護培訓中心的任務是:
1.負責培訓全國礦山救護隊長以上的指揮員。
2.承擔礦山救護隊大隊長級幹部的每年再培訓二十天的輪訓任務。
3.編寫礦山救護的培訓教材。
4.對救護隊指揮員進行安全資格考核。
第四章 教學工作
第十三條 安全培訓的教學,要堅持理論與實際相結合,正規培訓與經常教育
相結合,脫產培訓與崗位培訓相結合的要求。
第十四條 正規的安全技術培訓是指根據《煤礦安全規程》規定的培訓時間、
要求和部頒教學大綱內容,有專職教師、有教材、有嚴格的考核制度以及相應的形
象化實驗教學設備的整個教學過程。
第十五條 安全技術培訓的教學內容,除必須學習《煤礦安全規程》和有關法
規性文件外,各類專業工種必須有按教學大綱編寫的教材。教學內容要少而精,重
點突出,盡量利用直觀形象化教學手段,重視實驗,實習操作等實際教學方法,提
高教學質量。
第十六條 安全技術培訓中心的領導班子必須符合「四化」的要求,主要領導
成員應是專職的。重視專兼職相結合的師資隊伍的建設,專職教師人數不少於在編
職工的35%。礦安全教育室的教師由礦工程技術人員和技師擔任。
第十七條 脫產培訓的職工,在培訓期間享受本單位的福利待遇,不影響評先
進和工資升級。其工資待遇:井下區隊長、班組長、特殊工種工人和井下一般工種
工人,不論實行計時加獎勵或實行計件工資的均按本隊月平均工資發給(不含井下
津貼)。獎金按學習成績優秀、良好、及格三種即100%、80%、50%發給。
不及格及不參加考試的不發獎金。
第五章 安全資格證書與考核辦法
第十八條 從事煤礦工作的所有原煤生產人員、礦建施工及火工品生產人員實
行「安全資格證書」(以下簡稱證書)制度。
1.幹部和工人必須帶《證書》上崗工作。否則,幹部不能擔任領導職務,工
人不準上崗。職務、工種變更時必須重新培訓,考試取得新職務、新工種的《證書》
方准上崗。
2.《證書》有效期為五年,並每年必須復試一次。
3.資格《證書》分類與授予單位:
一類:紅色。正副局、礦(處)長,總工程師,由煤炭部安全監察局授予。
二類:藍色。專職的安全監察局(處)級幹部,由煤炭部安全監察局授予。其
他專職安全監察幹部和工程師由省(區)安全監察局(處)授予。
三類:棕色。區(科)隊長和技術員,由礦務局安全監察局(處)授予。
四類:紫色。救護大、中隊長,由煤炭安全監察局授予。
五類:綠色。特殊工種的工人,由礦務局安全監察局(處)授予。
六類:黃色。其他原煤生產人員,由礦安監處或礦安全教育室授予。
4.不帶《證書》上崗者,按違章處理。
第十九條 各類工作人員必須經資格考核,合格者才能取得《證書》。資格考
核辦法是:
1.必須按本條例規定的安全技術培訓,完成學習計劃。
2.培訓單位對其在安全技術基本理論,專業技術和安全法規考試及格達到第
二章規定標准。
3.考試方法:培訓單位應根據教學大綱結合安全生產的實際命題,可公開復
習題。考試方法應是筆試、口試和實際操作。
第二十條 建立安全培訓卡片管理制度。即在取得《證書》後,培訓單位填寫
安全培訓卡片,包括姓名、選送單位、培訓時間、培訓科目、考試成績、鑒定評語、
班主任簽字、培訓部門蓋章,一式兩份,培訓部門和學員的單位各一份存檔。
第二十一條 《證書》的吊銷與返還,由各級安監部門執行,有下列情況之一
者吊銷《證書》:
1.重傷以上(包括重傷)事故的直接責任者;
2.實踐證明其安全知識和安全技術水平不能勝任工作者;
3.違章指揮、違章作業者。
被吊銷《證書》的職工,要停止工作進行補學、補考。補學期間只發基本工資。
考試合格者返還《證書》。本人拒絕接受培訓時,應按國務院頒發的《國營企業
職工獎懲條例》有關規定處理。
第六章 安全技術培訓中心的院舍、經費、編制及教學設備
第二十二條 安全技術培訓中心的建設,要達到設計規定的要求,發揮安全培
訓基地作用,不準以任何理由改變它為煤礦安全技術培訓服務的目的,不準用其它
名目擠占安全技術培訓中心的校舍,平調其固定資產及各種設備。必須按資金渠道
和規定單獨建帳,嚴加管理。
第二十三條 安全技術培訓中心以辦短期脫產培訓為主,只有在教師的數量、
質量和教學設備等條件具備時,並符合國家教委有關規定,經教育主管部門審核批
准後,方可開辦大、中專安全技術專業班,按規定定向招收在職職工,畢業後發給
文憑,但招生人數不得超過設計規模的15%。
第二十四條 礦務局屬安全技術培訓中心的經費,可按照財政部〔八十二〕財
企字三十七號文件,在職工工資總額的百分之一點五范圍內開支,直接列入生產成
本,如不足需要可從企業基金、利潤留成、包干結余或納稅後留利中拿出一部分資
金用於安全技術培訓中心。基本建設單位在基建投資的其它基建費用中開支。省級
安全技術培訓中心的經費,由省局(廳)、公司自行解決。
第七章 考評
第二十五條 考試不合格者必須經再培訓,再培訓考試不合格者,繼續培訓,
只發生活費。對無理取鬧故意考試不及格者應按國務院《國營企業職工獎懲條例》
有關規定處理。
第二十六條 職工未經安全技術培訓而分配工作的,以違章論處。未經培訓的
職工造成事故,應追究分配工作部門負責人的責任。
第二十七條 安全技術培訓中心必須嚴格按部頒發的教學大綱組織好培訓。若
發現培訓不符合教學大綱要求時,即應學未教的要追究培訓單位責任。
第八章 附則
第二十八條 本條例自公布之日起執行。
第二十九條 本條例在執行中如與上級規定有抵觸時,按上級規定執行。
第三十條 本條例解釋權屬於煤炭工業部安全監察局。
『拾』 煤礦新工人如何培訓
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