農機統計工作培訓班

1. 淺談新形勢下如何做好農機化統計工作

農機化統計工作是農業機械化管理中一項重要的基礎性工作，全面、客觀、准確的統計數據能夠較直觀反映出農機化工作的基本情況,
為各級領導了解掌握農機情況、正確研判農機化形勢提供有力參考依據。如何做好農機化統計工作，使之適應不斷發展的國民經濟需要是對全體農機統計人員提出的嶄新課題。棗庄市農機部門從農機化統計工作面臨的新形勢入手，簡要分析當前面臨的主要問題，並針對問題從制度建設、數據質量、部門配合、隊伍建設和調查研究等方面提出粗淺建議，以期為更好開展農機化統計工作提供有益借鑒。
一、農機化統計工作面臨的新形勢
目前，農機化發展正在向全面實現機械化的更高目標邁進，不斷提高的信息化水平和網路化建設，既為農機化統計工作帶來了新機遇，也對農機化統計工作提出了新的更高的要求。
（一）農機化發展化環境日趨良好，農機化統計工作更加重要。農機化統計作為農機管理的基礎工作，是把握農機化發展現狀和趨勢的重要依據，是制定農機化發展政策、實施宏觀引導的重要基礎，是履行農機化管理職能、評價工作成效的重要依據，是提升農機化主管部門服務水平的有效手段。農業部辦公廳《關於進一步加強農機化統計工作的通知》和省政府辦公廳《關於進一步加強統計基層基礎工作的意見》等一系列強化農機化統計工作的文件相繼出台，對農機化統計工作提出了更高的要求，也將農機化統計工作的重要性提到了新的高度。
（二）農機化統計任務更加明細，工作領域更加寬廣。當前，我市農機裝備結構持續優化，種類不斷增加，這就要求農機化統計不能僅局限於農機保有量和作業量的考核上，還需要適應農機裝備結構發展趨勢，將統計工作延伸到農機化發展的層次和質量上來。隨著畜牧業、林果業、漁業、設施農業、農產品初加工等機械化評價指標體系不斷納入農機化統計工作范圍，農機化統計工作領域開始拓寬，農機化服務的領域也在不斷拓展。
（三）農機化統計工作面臨新挑戰，任務更加艱巨。多年來，各級農機部門把農機管理和農機化公共服務能力建設放在農機化工作的突出位置，大大提高了農機管理服務效能。農機化統計工作也需要與時俱進，在很多方面需要進一步深化，有許多工作制度需要進一步完善，有許多領域需要進一步拓展，統計工作任務將更加艱巨。同時，隨著社會各界對農機化統計信息的需求成倍增長，統計工作任務越來越重。
二、農機化統計工作開展中存在的問題
近年來，在各級農業機械化主管部門在指標體系設計、調查統計方法、統計結果分析、統計報送機制等方面做了大量工作，取得了明顯成效。但統計指標體系不夠完善、統計分析不全面、人員力量不足等問題仍未得到根本解決，在一定程度上影響了統計作用的發揮。
（一）現行農機化統計制度尚需進一步完善。目前，在農機化指標體系中，反映和衡量農機化科學發展的指標體系還不夠健全。在平時的統計中，只限於把農機擁有量、農機總值和作業量等指標進行橫向、縱向比較，這種做法能從宏觀上反應農機化自身發展情況，強調農機化的作用，但是從微觀層面上為農機化發展提供數據和理論支撐是則存在局限，造成孤立農機論農機。如何將農機工作融入到整個國民經濟中去，真正做到「立足大農業，發展大農機」的指導思想，亟需解決。
（二）農機化統計中數據指標質量有待提高。隨著我國農機事業的不斷發展，農機化統計范圍和領域的不斷擴大，涉及的農機統計對象日益復雜，統計調查對象的配合程度日益降低，在農機數據支撐時難以滿足農機化發展的需求。指標質量方面的突出問題主要表現在，統計數據准確性有待提高，基層農機統計報表的完整性有待提高，統計數據標准執行上尚有欠缺，人為的操作因素影響了數據的正確率。
（三）農機統計工作的人員配備有待加強。統計力量與工作任務的矛盾依然突出，絕大多數單位僅有一名兼職從事統計工作的人員，基層統計力量比較薄弱。農機化統計人員更換頻繁，有的基層農機化管理部門沒有設置統計人員，臨時安排人員，沒有取得統計上崗證。加之農機統計人員的知識結構長時間沒有更新，思維意識比較落後，難以適應新的不斷發展的農機化新形勢。
三、應對農機化統計工作開展中存在問題的政策建議
（一）加強組織領導，充分認識做好農機化統計工作的重要意義。農機化統計是把握發展現狀、趨勢的重要信息來源，是制定政策、實施宏觀引導的重要基礎，是評價工作成效的重要依據。各級要將農機化管理統計工作納入重要議事日程和考核內容，切實加強領導，必須明確分管領導和專（兼）職統計人員，層層落實工作責任。要組織農機化統計人員認真學習《統計法》、《農業機械化管理統計報表制度》及有關工作要求，正確理解和把握指標解釋的內容，確保統計報表、分析報告的時效性和質量。特別是注意數據的關聯性和邏輯性。
（二）多措並舉，抓好農機化統計數據質量。
一是加大數據審核力度。嚴格按照省局制定的《農機化統計數據審核標准》，在具體的操作中靈活運用邏輯性檢查、比較檢查法、對比檢查法、橫向檢查法、計算機檢查法等多種檢驗方法，相互驗證、互為輔證的方式，切實保證數據准確。
二是切實落實統計報表制度的改革工作。農機化統計人員要積極適應農機化統計工作發展的需要，主動學習相關業務知識，准確把握統計范圍、指標體系、指標解釋等，特別要理解報表制度新調整的內容，自覺維護統計指標的嚴肅性和科學性，規范報表填報流程，確保指標數據的完整性、協調性和權威性。
三是建立完善統計台帳制度，加強鄉鎮農機化統計工作。要以建立完善農機統計台帳為抓手，加強和規范農機化統計基礎工作，做好統計台帳、原始記錄等工作，逐步推行統計台帳電子化。
（三）群策群力，加強各部門協調銜接。
一是加大與農口單位的合作，構建科學合理的統計工作體系。既要加強與本單位業務統計的銜接，也要加強與農業、林業、畜牧業、漁業等相關單位的銜接，努力增強農機化統計數據的銜接性與協調性，避免出現因為統計口徑不一而出現數據沖突。
二是橫向溝通，保障統計報表制度實施。加強與同級統計局、水利等部門的工作聯系，爭取支持和配合，保證統計報表制度的實施。
三是強化內部崗位關聯，提升工作效率。相關領導和統計人員要積極探索研究農機化管理統計及統計報表制度工作中遇到的新情況、新問題，特別是統計的新途徑、新方法，支持農機統計工作開展，努力提高統計工作效率和質量。
（四）以人為本，切實加強農機化統計隊伍建設。
一是增強統計工作人員的責任感與主動性，採取多種方式激發統計人員自覺加強學習，提升能力，立足本職，深入基層，依法統計，強化分析，扎實開展統計工作。
二是要為統計工作人員特別是基層統計人員創造良好的工作條件和環境，努力造就一支政治強、業務精、作風硬、結構優的統計隊伍。
三是開展系統培訓，更新統計人員知識儲備，逐級夯實農機化統計知識基礎，採取統計上崗培訓、系統舉辦的統計專題培訓和農機專業知識培訓和以會代訓等多種方式，提高統計隊伍素質。
（五）強化統計調研，全力構築統計信息綜合服務平台。要緊緊圍繞農機全局工作，展開針對性調研，提高統計咨詢服務的適用性。要組織統計人員深入基層，深入農戶，積極開展專項調查、重點調查等調研活動，掌握第一手資料，形成連續性樣本統計數據。

2. 國家對農村的政策有哪些

扶持農民專業合作社和龍頭企業發展。加快發展農民專業合作社，開展示範社建設行動。加強合作社人員培訓，各級財政給予經費支持。

將合作社納入稅務登記系統，免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。

扶持農業產業化經營，鼓勵發展農產品加工，讓農民更多分享加工流通增值收益。

中央和地方財政增加農業產業化專項資金規模，重點支持對農戶帶動力強的龍頭企業開展技術研發、基地建設、質量檢測。鼓勵龍頭企業在財政支持下參與擔保體系建設。採取有效措施幫助龍頭企業解決貸款難問題。

推進城鄉經濟社會發展一體化

加快農村社會事業發展。建立穩定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。

推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。

加快農村基礎設施建設。

農民工技能培訓；有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業政策支持范圍。落實農民工返鄉創業扶持政策，在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。

保障返鄉農民工的合法土地承包權益，對生活無著的返鄉農民工要提供臨時救助或納入農村低保。同時，充分挖掘農業內部就業潛力，拓展農村非農就業空間，鼓勵農民就近就地創業。

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惠農政策補貼

農業部發布《2014年國家深化農村改革、支持糧食生產、促進農民增收政策措施》，50項政策涵蓋種糧直補、農機補貼、產糧大縣獎勵等多項支農惠農政策，其中僅種糧直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機補貼等四項補貼資金規模達到1600億。

以2014年明確的資金數和2013年基數統計，四項對農民的補貼金額為1638億元。除了對農民直補，中央財政每年會對產糧產油大縣實施獎勵政策；

2013年，中央財政安排產糧(油)大縣獎勵320億元，今年中央財政將繼續加大獎勵力度，對產豬大縣的補貼預計也會達到2013年35億的規模。僅以上這幾項資金，就達到2000億的規模。

根據公開資料，我國用於農業補貼的資金從2002年的1億元增長到2013年的2000多億元規模，隨著各種補貼政策的完善，補貼資金還會進一步增長。

參考資料：惠農政策-網路