Ⅰ 如何加強村幹部教育管理和監督
處於最基層的村幹部群體,是黨的路線方針政策的基層執行者,是黨和政府形象的直接代表者,是廣大農民群眾脫貧致富、建設社會主義新農村的具體帶頭者。其「官」不大,卻掌管著農村發展及村民生活的大事小情。建設社會主義新農村,他們的作用舉足輕重。然而,近年來,村幹部違紀違法頻頻發生,由此引發黨群關系緊張,干群矛盾突出。
「村官」雖小,但其腐敗行為影響卻極大。村幹部違紀違法破壞黨群關系,助長腐敗風氣,影響社會穩定,廣大群眾對此怨聲載道。村官犯罪有哪些特點?危害何在?又緣何頻發?如何防範?圍繞這些問題,筆者結合工作實際開展了調查研究,並提出如下對策。
一、正安縣村幹部隊伍基本情況
正安縣轄144個村、6個社區、2個居委會,有村幹部 748人,下派正式幹部到村工作324人(村支書117人、副支書或主任助理143人,屬工人身份67人);民選村幹部424人(村主任151人、副主任273人)。18個村支書、主任實行「一肩挑」。
正安縣村(居、社區)幹部基本情況一覽表(單位:人)
下派正式幹部到村工作324人(其中,工人身份67人)村居社區支部書記117人,其中女性5人文化程度年 齡
民選村幹部
424人
村民委員會主任151人
文化程度年 齡
中專
或
高中
大專本科
30歲
以下
30至
40歲
40歲
以上
中專
或
高中
大專
及
以上
30歲
以下
30至
40歲
40至
50歲
50歲
以上
96444208314135162635828
副書記或主任助理143人12904144909村民委員會副主任273人25320910511247駐村幹部64人15436103816
二、正安縣村幹部違紀違法的現狀及特點
自2007年以來,正安縣共查處涉及村幹部違紀違法案件44件。其中,2007年7件,最大涉案金額3萬余元;2008年19件,多數為違反財經紀律挪用公款或弄虛作假虛報支出;2009年10件,最嚴重者貪污社會救助資金近3萬元,有兩人違反計劃生育政策,其餘基本上為違反財經紀律挪用公款或弄虛作假虛報支出;2010年8件,除一人被移送司法機關處理外,其餘為違反財經紀律挪用公款或弄虛作假虛報支出。
利用職務之便,以貪污、截留、私分、挪用等形式非法佔有救災救濟款、扶貧項目款、拆遷安置補償款以及社會撫養費等各種款項,是村幹部腐敗案件的主要表現。其違紀違法行為主要有以下幾個特點:
第一,村幹部違紀違法集中體現在村支兩委負責人。自2007年以來查處的案件中,絕大部分違紀違法行為涉及到村黨支部書記或村委會主任,村支兩委負責人單獨作案,兩人以上共同作案現象也有發生,其他村幹部較少參與作案。
第二,村幹部違紀違法手段體現在貪污和挪用公款。究其作案手段主要有:收款不入帳、虛報冒領等貪污公款;以公務接待吃喝等名義少支多報、虛支重報等侵吞公款;購買發票虛設支出項目報帳貪污公款;專項經費挪作它用或占為己有。
第三,村幹部違紀違法涉案范圍和領域比較集中。主要體現在農村低保金、特困救助款、救災款、扶貧項目款、社會撫養費及計生工作經費、征地補償和拆遷安置款等方面。
第四,村幹部違紀違法涉案金額呈逐年上升趨勢。2007至2008年查處的村幹部違紀違法案件金額大多在數千元到1萬元左右,2009年以來的最高涉案金額已接近3萬元。今年所查處的案件最高涉案金額15萬余元。
三、村幹部違紀違法產生的原因及其影響
村幹部違紀違法產生的原因有諸多因素,既有主觀方面的原因,也有客觀方面的原因。既有社會不正之風的侵蝕,也有制度不健全、管理不到位、查處不力等問題。究其主要原因可歸納為以下四個方面:
第一,待遇較為低下,個別心理失衡。村幹部無論是從工作環境,還是從工作量上看,都比鄉鎮機關幹部繁重和艱苦,但在待遇方面,差距比較大,導致部分村幹部心理上失衡。在村工作的正式幹部中,工人身分的幹部比例較大,相當一部分人任村黨支部書記、副書記或主任助理,由於不符合黨政領導幹部選拔任用工作條例的規定,即使工作成績再突出,也得不到提拔重用,政治上無盼頭,加之農村工作的艱苦環境,導致思想惰落,甚至消極腐敗。特別是民選村幹部,在經濟待遇上無甜頭,政治待遇上沒有盼頭。大多數村幹部已人到中年,雖然落實了村幹部離任定期生活補助、在職村幹部養老保險等措施,但與國家幹部相比,離任無保障,因此挺而走險,導致貪污腐敗也是重要因素。
第二,思想教育不夠,廉政意識較弱。由於農村工作的特殊性,很多幹部放鬆了學習,思想教育不夠,長時間不讀書、不看報,上級制定的政策措施沒有認真貫徹落實。村級運轉經費緊張,村幹部不能定期參加教育培訓,使很多村幹部放鬆了思想改造,黨性觀念弱化,政治素質不強,廉政意識淡薄,貪占心理、僥幸心理嚴重。極個別村幹部存在
Ⅱ 怎樣做好乾部教育培訓工作
尊敬的網路用戶您好!
歡迎使用網路知道!很高興為您解答!
怎樣做好乾部教育培訓工作
毛澤東、朱德等老一代共產黨人,以星星之火可以燎原之勢,進行艱苦卓絕的斗爭。如今這個星星之火早已照亮整個中國,而「堅定信念,實事求是,敢闖新路,依靠群眾,勇於勝利」的井岡山精神,激勵著一代又一代後來者前仆後繼,其中之精髓就是「實事求是」。當前正處於全面建設小康社會及社會主義市場經濟建設時期,更需要井岡山精神開拓創新,艱苦創業,求真務實。此次參加全市組織人事領導幹部專題研討班,感受頗深。通過聽取市委組織部領導的親自授課和深入講解,特別是在井崗山黨員教育培訓中心考察學習後,深深地感到作為組織部門的一名領導,肩上的責任重大,只有不斷學習新觀念,切實增強責任感,堅持實事求是的辦事准則,才能把組織工作的各項任務做實做好。
當前,各級政府都十分重視幹部教育培訓工作,根據中央政治局有關XX年-2010年全國幹部教育培訓規劃的會議精神,結合參加這次全市組織人事領導幹部專題研討班,關於如何做好乾部教育培訓工作,我想談以下兩點體會:
一、把好三個「度」,有效推進幹部的教育培訓工作
一是注重思想政治工作的深度。在充分利用有關會議、主題教育活動等契機抓好乾部面上思想教育的同時,著重結合各單位實際,緊貼幹部思想工作現狀,找准主要問題,運用面上教育與「一人一事」教育相結合的方式開展思想政治工作,真正觸動幹部的靈魂深處。制定出台幹部隊伍思想政治建設實施意見,對思想政治工作的原則、方式、程序、機制保障等做出全面細致的規定,為切實增強幹部隊伍幹事創業意識提供製度依據。健全領導班子和領導幹部思想政治素質定期分析制度,抓好定期分析結果的反饋和運用,為領導班子的配備提供基礎依據。
二是注重作風教育的頻度。持之以恆抓好主題教育,以正面典型激勵幹部,以反面事例督促幹部警鍾長鳴,使幹部經常受教育、切實轉作風。定期組織民主評議活動,對民主評議處於末兩位或監察中發現作風存在問題的單位,在適當范圍進行曝光,並與單位及個體考核情況掛鉤。此外,花大力氣解決歷次專題教育活動「歷經風雨,山河依舊」現象,做好各專題教育活動之間的銜接,運用「回頭看」方法來檢查原來的整改措施是否得到真正落實。
三是注重教育培訓的力度。根據幹部教育培訓五年規劃,抓住區管幹部特別是黨政正職和中青年幹部這個重點,大規模培訓幹部,使各級各類幹部五年受到一次普遍教育培訓,進一步更新知識、提升技能。抓好素質培訓和實踐鍛煉,每年安排部分區管幹部參加市委黨校、高等院校和國外培訓機構的培訓,分級分類開展公務員初任培訓、任職培訓、業務培訓和更新知識培訓;每年選派一定數量的優秀年輕幹部到重點項目、綜合部門和臨時性機構掛職鍛煉。嚴格實施領導幹部述學、評學和考學制度,積極推行領導幹部學分制考核,把領導幹部參加學習培訓情況以及理論素養、學習效果和運用理論解決實際問題等方面作為領導幹部使用和獎懲的重要依據。
二、落實「五優選」,不斷提高幹部教育培訓質量
一是優選培訓時機。在每年春秋兩季作為幹部培訓的最佳時間,培訓做到不與全區性重點工作沖突、不與機構培訓高峰時間沖突、不與幹部本職工作沖突,堅持為選人用人做准備、為上崗就職做准備、為適應形勢做准備的「三個不重疊」和「三個准備」選擇幹部培訓時段,努力保證每名科級及以下公務員和專業技術人員每年參加教育培訓的時間累計應不少於2個月。同時,注重不分時段的日常培訓,利用雙休日、節假日、8小時之外等加強幹部培訓,適時舉辦科級及科以下幹部「雙休日」課堂,區管幹部每人每年必須完成網上70學時課程任務,切實提高日常學習占總培訓量的比重。
二是優選受訓人員。高標准、高要求篩選培訓對象,組織部根據中青年幹部隊伍的實際情況,每年初制定出年度培訓計劃,在人選對象選拔上注重「四個優先」,後備幹部優先、年輕幹部優先、提拔擔任領導職務的幹部優先,合理決定參訓人選,並提前下達到幹部所在單位,對關鍵崗位的中青年骨幹則直接調訓。對無故不參加培訓的幹部,予以通報批評,確保培訓工作的數量與質量的統一。堅持做到重點幹部重點培養,優秀幹部優先培養,緊缺幹部加緊培養,年輕幹部全面培養。
三是優選培訓內容。在培訓內容的安排上,針對中青年幹部的特點,把理論基礎、戰略思維、黨性鍛煉、業務能力作為中青年幹部培訓的主要內容,把幫助中青年幹部堅定理想信念、增強黨性修養、提高實際工作能力貫穿教育培訓的全過程;採取菜單式選學,選擇幹部目前、近期或中期急需知識技能進行培訓;針對幹部培訓的不同班次,不同對象和不同目的,召開專題研討會,研究並科學合理地設置教學內容。
四是優選培訓方式、類型。採取選派年輕幹部到高等院校進修,到外地考察學習,到國(境)外培訓,到基層單位掛職鍛煉等方式,多渠道培養年輕幹部。積極探索現代培訓方法,利用電化教育、網路培訓等多媒體手段,充分挖掘幹部在線學習資源,並計劃實現全區所有公務員上網學習,提高學員的參與程度,加快幹部教育培訓的現代化步伐;根據不同層次和不同類別幹部的特點,綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等多種教學方法,其中,針對村幹部作風鬆散的實際,聯系有關軍事院校採取軍事化培訓模式,不斷提高村幹部的綜合素質;同時,強化實踐教學,通過掛職鍛煉,組織幹部參與區重大活動等途徑,提高幹部運用理論分析和解決實際問題的能力。
五是優選施訓單位、培訓教師。在繼續保持區委黨校教學基地的基礎上,進一步擴大合作范圍,發揮西安市的高校資源優勢,探索開拓高校培訓渠道,通過理論學習與實地考察相結合,有效利用高校培訓資源。在培訓機構的選擇和管理上引入競爭機制,加強對幹部教育培訓基地的監督和檢查,完善教育培訓基地自我約束、自我管理機制。師資隊伍的建設上,在依託區委黨校教師的基礎上,實行周期制試用辦法,從承擔上一周期骨幹教師培訓的教師中,選擇優秀者,作為這一期的授課教師。同時每年邀請省、市高校、黨校的專家教授來講學,邀請教師和黨校教師在知識結構上形成優勢互補,提高幹部教育培訓的教學管理水平。
這次培訓學習,收獲體會很多,感受最深的主要有以上兩點。當然,幹部教育培訓工作是一個復雜的系統性工程,僅僅做到以上兩點是遠遠不夠的,這就要求我們在今後的工作中,進一步結合未央的實際,將外地的好做法、好經驗,不斷推廣運用到實際工作中去,不斷解放思想,更新觀念,不斷創新,促進未央幹部教育工作不斷發展進步,推動幹部隊伍建設再上一個新台階。
本解答由【謝小夫】友情提供! 若有不足之處望諒解, 希望本次解答對您有幫助! 望您能及時【採納】,在此表示謝謝!有緣下次再見!!!!
——————————————————————————————————————————
為了更好的解答大家的問題,服務廣大網民。【網路知道顧問團】 現招募知道名人、達人、熱心知友。朋友,你有問題?點擊連接,直接提問!感謝大家對【網路知道顧問團】http://..com/team/view/%E7%99%BE%E5%BA%A6%E7%9F%A5%E9%81%93%E9%A1%BE%E9%97%AE%E5%9B%A2的支持與關注,祝大家天天快樂。
Ⅲ 村幹部工作計劃怎麼寫
村幹部分為,村委會主任,村治保主任,婦女主任,會計等,你負責那項工作就寫那方面的詳細計劃。比如村治保主任,就寫怎樣預防村民不打架斗毆,不尋釁滋事,防止偷盜行為,確保村裡安定團結。
Ⅳ 如何扎實做好換屆後村幹部培訓工作
為提高村「兩委」換屆後村幹部隊伍整體素質,促進鎮村各項事業全面發展, 各地在村級組織換屆選舉工作完成後,積極採取多種形式, 盡力做好村幹部培訓工作,著力提高村幹部「創業創新」和領導新農村建設的能力。 筆者認為,做好換屆後村幹部培訓工作要做好以下幾點:一、堅持城鄉聯動,分級開展村幹部培訓。要堅持分層施教、分級培訓的原則,按照「全覆蓋、高質量、多手段」的要求,進一步拓展各級委party校和遠程教育服務功能,在鄉鎮設立培訓分校,在村居設立培訓基地,形成三級聯動抓培訓的格局 ,並明確各級組織在村幹部培訓工作中的職責任務。 培訓要採用理論學習與業務知識學習相結合、大班授課與小班討論相結合、課堂學習與課余經驗交流相結合的方式進行。 圍繞當前亟待解決的實際問題確定教學內容,形成崗位職責、業務知識和工作任務等板塊,增強教育培訓的針對性。 注重從政治理論和實踐能力兩個層面入手,全面加強村級幹部素質能力培訓。在政治理論上,主要學習《中國Communistparty章程》、party在農村的路線方針政策和貫徹落實科學發展觀等內容,提高村幹部政策理論水平。同時,要注重科技文化、人文地理、社會發展等方面知識培訓,進一步完善村幹部知識結構。在實踐能力上,重點學習新農村建設業務、農村經濟社會管理、農村法律法規常識,以及開展農村工作所需的組織建設、城鄉統籌、村務管理、社會穩定、計劃生育等內容,不斷增強村幹部的綜合素質和實踐能力。 三、依託遠程教育,提升村幹部整體水平。
Ⅳ 村幹部如何寫2O2O年工作計劃
村級2020年度工作計劃(一)
20XX年是實施黨的十八大提出的目標任務的開局之年。如何起好步、開好局?我村把學習宣傳和貫徹落實好十八大精神,作為行動指南。同時,也學習且深刻領會了近期召開的中央農村工作會議精神,為我們農村黨員幹部做好「三農」服務,更具有指導性、針對性和可操作性。下面,結合寶山村實際,簡單地報告我村20XX年工作打算。
一是、常規農業保面積增產量。水稻種植1200畝,棉花種植1300畝,油菜種植1100畝。因勢利導做好土地向聯戶或大戶流轉,逐步實現農業規模化、機械化。同時,做好從農業解脫出來的剩餘勞動力,到城鎮就業,到企業打工。為企業招工牽線搭橋,為村民就業搞好服務。
二是、特色農業上規模抓示範。我村葡萄種植大戶只有陳德松一戶,蔬菜大棚種植大戶只有三戶,蛋雞養殖大戶只有四戶。近年來,這些大戶的農產品供不應求。大戶是產業調整的龍頭,要發揮龍頭帶動作用,使種養特色產業輻射左鄰右舍。組織好村民科技培訓和產業調整。
三是、維護穩定促和諧優環境。穩定是硬功夫,穩定是發展的基礎。我村在新的一年裡,繼續做好各類矛盾糾紛調處和安全隱患排查,領導重視、組織成立、網路覆蓋、重在預防。對重點對象和敏感時節,要加強防控密度和力度,把「三防」和杜絕「兩違」實行分片包干,職責明確。
四是、惠農服務解民困幫民需。搞好農作物種植面積摸底上報,為良種糧補提供真實准確的發放依據。不厭其煩做好新農保政策宣傳和資金收繳,不厭其煩做好新農合資金收繳,力爭村民參保率、參合率分別達到60%、96%。搞好農戶危房改造摸底和申報,為十三組、七組的組級公路硬化爭取立項,早日施工。
五是、旅遊開發拓項目增亮點。我村幹部要提高旅遊開發的思想認識:旅遊開發,就是保護生態,優化環境。旅遊開發要進一步與新農村建設、清潔工程和環境整治結合起來,相互促進,共同發展。旅遊開發,就是從事積極的生態文明建設。因此,要協助景點老闆打造新景點,積極搞好觀光農業和服務業。
總之,我們寶山村在鎮黨委、鎮政府的親切關懷和大力支持下,在村支部的直接領導下以及在上級有關部門的配合和援助下,決心扎實工作、努力拚搏、銳意進取,為實現村民對幸福生活和美好未來的新期待而奮斗!