管理幹部專業技能培訓計劃

⑴ 怎樣制定人才的培養目標

首先需要進行人才規劃，在盤點現有人才數量、質量、結構等情況的基礎上，明確未來人才需求目標，需要什麼樣的人才，需要多少，什麼時間配置到位等；同時找出現有人才在數量、質量等方面存在哪些差距。根據企業未來的人才需求，結合現有人員狀況，從管理人才培養、專業人才培養兩個方面分別制訂人才培養目標，包括各管理層級人才、各類專業人才的培養數量、培養內容、培養達到的結果、培養步驟和時間等，可利用人才地圖制訂培養計劃。

⑵ 在2014年事業單位參公人員考試中，年滿50歲以上的免考，軍轉安置幹部免考，我是一名退伍軍人，有照顧嗎。

有
2014年軍轉幹部安置政策一

第一章總則
第一條為了做好軍隊轉業幹部安置工作，加強國防和軍隊建設，促進經濟和社會發展，保持社會穩定，根據《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》和其他有關法律法規的規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱軍隊轉業幹部，是指退出現役作轉業安置的軍官和文職幹部。
第三條軍隊轉業幹部是黨和國家幹部隊伍的組成部分，是重要的人才資源，是社會主義現代化建設的重要力量。
軍隊轉業幹部為國防事業、軍隊建設作出了犧牲和貢獻，應當受到國家和社會的尊重、優待。
第四條軍隊幹部轉業到地方工作，是國家和軍隊的一項重要制度。國家對軍隊轉業幹部實行計劃分配和自主擇業相結合的方式安置。
計劃分配的軍隊轉業幹部由黨委、政府負責安排工作和職務;自主擇業的軍隊轉業幹部由政府協助就業、發給退役金。
第五條軍隊轉業幹部安置工作，堅持為經濟社會發展和軍隊建設服務的方針，貫徹妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則。
第六條國家設立軍隊轉業幹部安置工作機構，在中共中央、國務院、中央軍事委員會領導下，負責全國軍隊轉業幹部安置工作。
省(自治區、直轄市)設立相應的軍隊轉業幹部安置工作機構，負責本行政區域的軍隊轉業幹部安置工作。市(地)可以根據實際情況設立軍隊轉業幹部安置工作機構。
第七條解放軍總政治部統一管理全軍幹部轉業工作。
軍隊團級以上單位黨委和政治機關負責本單位幹部轉業工作。
省軍區(衛戍區、警備區)負責全軍轉業到所在省、自治區、直轄市幹部的移交，並配合當地黨委、政府做好軍隊轉業幹部安置工作。
第八條接收、安置軍隊轉業幹部是一項重要的政治任務，是全社會的共同責任。黨和國家機關、團體、企業事業單位，應當按照國家有關規定，按時完成軍隊轉業幹部安置任務。
第九條軍隊轉業幹部應當保持和發揚人民軍隊的優良傳統，適應國家經濟和社會發展的需要，服從組織安排，努力學習，積極進取，為社會主義現代化建設貢獻力量。
第十條對在社會主義現代化建設中貢獻突出的軍隊轉業幹部和在軍隊轉業幹部安置工作中做出顯著成績的單位、個人，國家和軍隊給予表彰獎勵。
第二章轉業安置計劃
第十一條全國的軍隊轉業幹部安置計劃，由國家軍隊轉業幹部安置工作主管部門會同解放軍總政治部編制下達。
省(自治區、直轄市)的軍隊轉業幹部安置計劃，由省(自治區、直轄市)軍隊轉業幹部安置工作主管部門編制下達。
中央和國家機關及其管理的在京企業事業單位軍隊轉業幹部安置計劃，由國家軍隊轉業幹部安置工作主管部門編制下達。
省(自治區、直轄市)的軍隊轉業幹部安置計劃，由省(自治區、直轄市)軍隊轉業幹部安置工作主管部門編制下達。
中央和國家機關京外直屬機構、企業事業單位的軍隊轉業幹部安置計劃，由所在省(自治區、直轄市)軍隊轉業幹部安置工作主管部門編制下達。
第十二條擔任團級以下職務(含處級以下文職幹部和享受相當待遇的專業技術幹部，下同)的軍隊幹部，有下列情形之一的，列入軍隊幹部轉業安置計劃：
(一)達到平時服現役最高年齡的;
(二)受軍隊編制員額限制不能調整使用的;
(三)因身體狀況不能堅持軍隊正常工作但能夠適應地方工作的;
(四)其他原因需要退出現役作轉業安置的。
第十三條擔任團級以下職務的軍隊幹部，有下列情形之一的，不列入軍隊幹部轉業安置計劃：
(一)年齡超過50周歲的;
(二)二等甲級以上傷殘的;
(三)患有嚴重疾病，經駐軍醫院以上醫院診斷確認，不能堅持正常工作的;
(四)受審查尚未作出結論或者留黨察看期未滿的;
(五)故意犯罪受刑事處罰的;
(六)被開除黨籍或者受勞動教養喪失幹部資格的;
(七)其他原因不宜作轉業安置的。
第十四條擔任師級職務(含局級文職幹部，下同)或高級專業技術職務的軍隊幹部，年齡50周歲以下的，本人申請，經批准可以安排轉業，列入軍隊幹部轉業安置計劃。
擔任師級職務或高級專業技術職務的軍隊幹部，年齡超過50周歲、地方工作需要的，可以批准轉業，另行辦理。
第十五條因軍隊體制、編制調整或者國家經濟社會發展需要，成建製成批軍隊幹部的轉業安置，由解放軍總政治部與國家軍隊轉業幹部安置工作主管部門協商辦理。
中央和國家機關及其管理的在京企業事業單位計劃外選調軍隊幹部，經大軍區級單位政治機關審核並報解放軍總政治部批准轉業後，由國家軍隊轉業幹部安置工作主管部門辦理審批。
第三章安置地點
第十六條軍隊轉業幹部一般由其原籍或者入伍時所在省(自治區、直轄市)安置，也可以到配偶隨軍前或者結婚時常住戶口所在地安置。
第十七條配偶已隨軍的軍隊轉業幹部，具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置;
(一)配偶取得北京市常住戶口滿4年的;
(二)配偶取得上海市常住戶口滿3年的;
(三)配偶取得天津市、重慶市和省會(自治區首府)城市、副省級城市常住戶口滿2年的;
(四)配偶取得其他城市常住戶口的。
第十八條父母身邊無子女或者配偶為獨生子女的軍隊轉業幹部，可以到其父母或者配偶父母常住戶口所在地安置。未婚的軍隊轉業幹部可以到其父母常住戶口所在地安置。
父母雙方或者一方為軍人且長期在邊遠艱苦地區工作的軍隊轉業幹部，可以到父母原籍、入伍地或者父母離退休安置地安置。
第十九條軍隊轉業幹部具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置，也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住戶口所在地安置：
(一)自主擇業的;
(二)在邊遠艱苦地區或者從事飛行、艦艇工作滿10年的;
(三)戰時獲三等功、平時獲二等功以上獎勵的;
(四)因戰因公致殘的。
第二十條夫婦同為軍隊幹部且同時轉業的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶隨軍條件的一方所在地安置;一方轉業，留隊一方符合配偶隨軍條件的，轉業一方可以到留隊一方所在地安置。
第二十一條因國家重點工程、重點建設項目、新建擴建單位以及其他工作需要的軍隊轉業幹部，經接收單位所在省(自治區、直轄市)軍隊轉業幹部安置工作主管部門批准，可以跨省(自治區、直轄市)安置。
符合安置地吸引人才特殊政策規定條件的軍隊轉業幹部，可以到該地區安置。
第四章工作分配與就業
第二十二條擔任師級職務的軍隊轉業幹部或者擔任營級以下職務(含科級以下文職幹部和享受相當待遇的專業技術幹部，下同)且軍齡不滿20年的軍隊轉業幹部，由黨委、政府採取計劃分配的方式安置。
擔任團級職務的軍隊轉業幹部或者擔任營級職務且軍齡滿20年的軍隊轉業幹部，可以選擇計劃分配或者自主擇業的方式安置。
第二十三條計劃分配的軍隊轉業幹部，黨委、政府應當根據其德才條件和在軍隊的職務等級、貢獻、專長安排工作和職務。
擔任師級領導職務或者擔任團級領導職務且任職滿最低年限的軍隊轉業幹部，一般安排相應的領導職務。接收師、團級職務軍隊轉業幹部人數較多、安排領導職務確有困難的地區，可以安排相應的非領導職務。
其他擔任師、團級職務或者擔任營級領導職務且任職滿最低年限的軍隊轉業幹部，參照上述規定，合理安排。
第二十四條各省、自治區、直轄市應當制定優惠的政策措施，鼓勵軍隊轉業幹部到艱苦地區和基層單位工作。
對自願到邊遠艱苦地區工作的軍隊轉業幹部，應當安排相應的領導職務，德才優秀的可以提職安排。
在西藏或者其他海拔3500米以上地區連續工作滿5年的軍隊轉業幹部，應當安排相應的領導職務或者非領導職務，對正職領導幹部安排正職確有困難的，可以安排同級副職。
第二十五條各地區、各部門、各單位應當採取使用空出的領導職位、按規定增加非領導職數或者先進後出、帶編分配等辦法，安排好師、團級職務軍隊轉業幹部的工作和職務。
黨和國家機關按照軍隊轉業幹部安置計劃數的15%增加行政編制，所增加的編制主要用於安排師、團級職務軍隊轉業幹部。
各地區、各部門、各單位應當把師、團級職務軍隊轉業幹部的安排與領導班子建設通盤考慮，有計劃地選調師、團級職務軍隊轉業幹部，安排到市(地)、縣(市)級領導班子或者事業單位、國有大中型企業領導班子任職。
第二十六條擔任專業技術職務的軍隊轉業幹部，一般應當按照其在軍隊擔任的專業技術職務或者國家承認的專業技術資格，聘任相應的專業技術職務;工作需要的可以安排行政職務。
擔任行政職務並兼任專業技術職務的軍隊轉業幹部，根據地方工作需要和本人志願，可以安排相應的行政職務或者聘任相應的專業技術職務。
第二十七條國家下達的機關、團體、事業單位的年度增人計劃，應當首先用於安置軍隊轉業幹部。編制滿員的事業單位接收安置軍隊轉業幹部，按照實際接收人數相應增加編制，並據此增加人員工資總額計劃。
第二十八條黨和國家機關接收計劃分配的軍隊轉業幹部，按照幹部管理許可權，在主管部門的組織、指導下，對擔任師、團級職務的，採取考核選調等辦法安置;對擔任營級以下職務的，採取考試考核和雙向選擇等辦法安置。對有的崗位，也可以在軍隊轉業幹部中採取競爭上崗的辦法安置。
第二十九條對計劃分配到事業單位的軍隊轉業幹部，參照其軍隊職務等級安排相應的管理或者專業技術工作崗位，並給子3年適應期。
企業接收軍隊轉業幹部，由軍隊轉業幹部安置工作主管部門編制計劃，根據軍隊轉業幹部本人志願進行分配，企業安排管理或者專業技術工作崗位，並給予2年適應期。
軍隊轉業幹部可以按照有關規定與用人單位簽訂無固定期限或者有固定期限勞動、聘用合同，用人單位不得違約解聘、辭退或者解除勞動、聘用合同。
第三十條中央和國家機關京外直屬機構、企業事業單位，應當按時完成所在地黨委、政府下達的軍隊轉業幹部安置任務。需要增加編制、職數和工資總額的，其上級主管部門應當予以支持。
第三十一條對自主擇業的軍隊轉業幹部，安置地政府應當採取提供政策咨詢、組織就業培訓、拓寬就業渠道、向用人單位推薦、納入人才市場等措施，為其就業創造條件。
第三十二條黨和國家機關、團體、企業事業單位在社會上招聘錄用人員時，對適合軍隊轉業幹部工作的崗位，應當優先錄用、聘用自主擇業的軍隊轉業幹部。
第三十三條對從事個體經營或者創辦經濟實體的自主擇業的軍隊轉業幹部，安置地政府應當在政策上給予扶持，金融、工商、稅務等部門，應當視情提供低息貸款，及時核發營業執照，按照社會再就業人員的有關規定減免營業稅、所得稅等稅費。
第五章待遇
第三十四條計劃分配到黨和國家機關、團體、事業單位的軍隊轉業幹部，其工資待遇按照不低於接收安置單位與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的標准確定，津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家有關規定執行。
第三十五條計劃分配到黨和國家機關、團體、事業單位的軍隊轉業幹部，退休時的職務等級低於轉業時軍隊職務等級的，享受所在單位與其轉業時軍隊職務等級相應或者同等條件人員的退休待遇。
本條規定不適用於到地方後受降級以上處分的軍隊轉業幹部。
第三十六條計劃分配到企業的軍隊轉業幹部，其工資和津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家和所在企業的有關規定執行。
第三十七條軍隊轉業幹部的軍齡，計算為接收安置單位的連續工齡(工作年限)，享受相應的待遇。在軍隊從事護理、教學工作，轉業後仍從事該職業的，其在軍隊的護齡、教齡應當連續計算，享受接收安置單位同類人員的待遇。
第三十八條自主擇業的軍隊轉業幹部，由安置地政府逐月發給退役金。團級職務和軍齡滿20年的營級職務軍隊轉業幹部的月退役金，按照本人轉業時安置地同職務等級軍隊幹部月職務、軍銜(級別)工資和軍隊統一規定的津貼補貼為計發基數80%的數額與基礎、軍齡工資的全額之和計發。軍齡滿20年以上的，從第21年起，軍齡每增加一年，增發月退役金計發基數的l%。
第三十九條自主擇業的軍隊轉業幹部，按照下列條件和標准增發退役金：
(一)榮立三等功、二等功、一等功或者被大軍區級以上單位授予榮譽稱號的，分別增發月退役金計發基數的5%、10%、15%。符合其中兩項以上的，按照最高的一項標准增發。
(二)在邊遠艱苦地區或者從事飛行、艦艇工作滿10年、15年、20年以上的，分別增發月退役金計發基數的5%、10%、15%。符合其中兩項以上的，按照最高的一項標准增發。
本辦法第三十八條和本條各項規定的標准合並計算後，月退役金數額不得超過本人轉業時安置地同職務等級軍隊幹部月職務、軍銜、基礎、軍齡工資和軍隊統一規定的津貼補貼之和。
第四十條自主擇業的軍隊轉業幹部的退役金，根據移交地方安置的軍隊退休幹部退休生活費調整的情況相應調整增加。
經濟比較發達的地區，自主擇業軍隊轉業幹部的月退役金低於安置地當年黨和國家機關相應職務等級退休幹部月退休生活費數額的，安置地政府可以發給差額補貼。
自主擇業的軍隊轉業幹部的退役金，免徵個人所得稅。
自主擇業的軍隊轉業幹部，被黨和國家機關選用為正式工作人員的，停發退役金。其工資等各項待遇按照本辦法第三十四條規定執行。
第四十一條自主擇業的軍隊轉業幹部去世後，從去世的下月起停發退役金。區別不同情況，一次發給本人生前10個月至40個月的退役金作為撫恤金和一定數額的退役金作為喪葬補助費。具體辦法由有關部門另行制定。
自主擇業的軍隊轉業幹部的遺屬生活確有困難的，由安置地政府按照國家和當地的有關規定發給生活困難補助金。
第四十二條計劃分配的軍隊轉業幹部，享受所在單位與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的政治待遇;自主擇業的軍隊轉業幹部，享受安置地相應職務等級退休幹部的有關政治待遇。
第四十三條軍隊轉業幹部在服現役期間被中央軍事委員會授予榮譽稱號的，比照全國勞動模範(先進工作者)享受相應待遇;被大軍區級單位授予榮譽稱號或者榮立一等功，以及被評為全國模範軍隊轉業幹部的，比照省部級勞動模範(先進工作者)享受相應待遇。
第六章培訓
第四十四條軍隊轉業幹部的培訓工作，是軍隊轉業幹部安置工作的重要組成部分，各級黨委、政府和有關部門應當在政策和經費等方面提供必要保障。
第四十五條對計劃分配的軍隊轉業幹部應當進行適應性培訓和專業培訓，有條件的地區也可以在安置前組織適應性培訓。培訓工作貫徹「學用結合、按需施教、注重實效」和「培訓、考核、使用相結合」的原則，增強針對性和實用性，提高培訓質量。
軍隊轉業幹部培訓的規劃、組織協調和督促檢查工作，由軍隊轉業幹部安置工作主管部門負責。
第四十六條計劃分配的軍隊轉業幹部的專業培訓，由省(自治區、直轄市)按部門或者專業編班集中組織實施，培訓時間不少於3個月。
軍隊轉業幹部參加培訓期間享受接收安置單位在職人員的各項待遇。
第四十七條自主擇業的軍隊轉業幹部的就業培訓，主要依託軍隊轉業幹部培訓中心具體實施，也可以委託地方院校、職業培訓機構承擔具體工作。負責培訓的部門應當根據社會人才需求合理設置專業課程，加強定向職業技能培訓，以提高自主擇業的軍隊轉業幹部就業競爭能力。
第四十八條軍隊轉業幹部培訓中心，主要承擔計劃分配的軍隊轉業幹部的適應性培訓和部分專業培訓，以及自主擇業的軍隊轉業幹部的就業培訓。
軍隊轉業幹部安置工作主管部門應當加強對軍隊轉業幹部培訓中心的管理。軍隊轉業幹部培訓中心從事社會服務的收益，主要用於補助培訓經費的不足。
第四十九條各級教育行政管理部門應當在師資、教學設施等方面，支持軍隊轉業幹部培訓工作。對報考各類院校的軍隊轉業幹部，應適當放寬年齡條件，在與其他考生同等條件下，優先錄取;對獲二等功以上獎勵的，應適當降低錄取分數線投檔。
第七章社會保障
第五十條軍隊轉業幹部的住房，由安置地政府按照統籌規劃、優先安排、重點保障、合理負擔的原則給予保障，主要採取購買經濟適用住房、現有住房或者租住周轉住房，以及修建自有住房等方式解決。
計劃分配的軍隊轉業幹部，到地方單位工作後的住房補貼，由安置地政府或者接收安置單位按照有關規定解決。自主擇業的軍隊轉業幹部，到地方後未被黨和國家機關、團體、企業事業單位錄用聘用期間的住房補貼，按照安置地黨和國家機關與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的住房補貼的規定執行。
軍隊轉業幹部因配偶無住房補貼，購買經濟適用住房超過家庭合理負擔的部分，個人支付確有困難的，安置地政府應當視情給予購房補助或者優先提供住房公積金貸款。
軍隊轉業幹部住房保障具體辦法，按照國家有關規定執行。
第五十一條軍隊轉業幹部的軍齡視同社會保險繳費年限。其服現役期間的醫療等社會保險費，轉入安置地社會保險經辦機構。
第五十二條計劃分配到黨和國家機關、團體、事業單位的軍隊轉業幹部，享受接收安置單位與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的醫療、養老、失業、工傷、生育等杜會保險待遇;計劃分配到企業的軍隊轉業幹部，按照國家有關規定參加社會保險，繳納社會保險費，享受社會保險待遇。
第五十三條自主擇業的軍隊轉業幹部，到地方後未被黨和國家機關、團體、企業事業單位錄用聘用期間的醫療保障，按照安置地黨和國家機關與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的有關規定執行。
第八章家屬安置
第五十四條軍隊轉業幹部隨調配偶的工作，安置地黨委、政府應當參照本人職務等級和從事的職業合理安排，與軍隊轉業幹部同時接收安置，發出報到通知。調入調出單位相應增減工資總額。
對安排到實行合同制、聘任制企業事業單位的軍隊轉業幹部隨調配偶，應當給予2年適應期。適應期內，非本人原因不得擅自違約解聘、辭退或者解除勞動、聘用合同。
第五十五條軍隊轉業幹部隨遷配偶、子女符合就業條件的，安置地政府應當提供就業指導和服務，幫助其實現就業;對從事個體經營或者創辦經濟實性的，應當在政策上給予扶持，並按照國家和安置地促進就業的有關規定減免稅費。
第五十六條軍隊轉業幹部配偶和未參加工作的子女可以隨調隨遷，各地公安部門憑軍隊轉業幹部安置工作主管部門的通知及時辦理遷移、落戶手續。隨遷子女需要轉學、入學的，由安置地教育行政管理部門負責安排;報考各類院校時，在與其他考生同等條件下優先錄取。
軍隊轉業幹部身邊無子女的，可以隨調一名已經工作的子女及其配偶。
各地在辦理軍隊轉業幹部及其隨調隨遷配偶、子女的工作安排、落戶和轉學、入學事宜時，不得收取國家政策規定以外的費用。
第五十七條軍隊轉業幹部隨調隨遷配偶、子女，已經參加醫療、養老、失業、工傷、生育等社會保險的，其社會保險關系和社會保險基金，由社會保險經辦機構按照國家有關規定一並轉移或者繼續支付。未參加社會保險的，按照國家和安置地有關規定，參加醫療、養老、失業、工傷、生育等社會保險。
第九章安置經費
第五十八條軍隊轉業幹部安置經費，分別列入中央財政、地方財政和軍費預算，並根據經濟社會發展，逐步加大投入。
軍隊轉業幹部安置工作涉及的行政事業費、培訓費。轉業生活補助費、安家補助費和服現役期間的住房補貼，按照現行的經費供應渠道予以保障。
軍隊轉業幹部培訓經費的不足部分由地方財政補貼。安置業務經費由本級財政部門解決。
第五十九條自主擇業的軍隊轉業幹部的退役金，由中央財政專項安排;到地方後未被黨和國家機關、團體、企業事業單位錄用聘用期間的住房補貼和醫療保障所需經費，由安置地政府解決。
第六十條軍隊轉業幹部安置經費應當專款專用，不得挪用、截留、剋扣、侵佔，有關職能部門對安置經費的使用情況應當進行監督檢查。
第十章管理與監督
第六十一條各級黨委、政府應當把軍隊轉業幹部安置工作納入目標管理，建立健全領導責任制，作為考核領導班子、領導幹部政績的重要內容和評選雙擁模範城(縣)的重要條件。
第六十二條軍隊轉業幹部安置工作主管部門主要負責軍隊轉業幹部的計劃安生、就業指導、就業培訓、經費管理和協調軍隊轉業幹部的社會保障等工作。
自主擇業的軍隊轉業幹部，由軍隊轉業幹部安置工作主管部門管理，主要負責自主擇業的軍隊轉業幹部的政策指導、就業培訓、協助就業、退役金發放、檔案接轉與存放，並協調解決有關問題;其他日常管理服務工作，由戶口所在街道、鄉鎮負責。
第六十三條各級黨委、政府應當加強對軍隊轉業幹部安置工作的監督檢查，堅決制止和糾正違反法律、法規和政策的行為;對拒絕接收軍隊轉業幹部或者未完成安置任務的部門和單位，組織、人事、編制等部門可以視情暫緩辦理其人員調動、錄用和編制等審批事項。
第六十四條軍隊轉業幹部到地方報到前發生的問題，由其原部隊負責處理;到地方報到後發生的問題，由安置地政府負責處理，涉及原部隊的，由原部隊協助安置地政府處理。
對無正當理由經教育仍不到地方報到的軍隊轉業幹部，由原部隊根據有關規定給予黨紀、軍紀處分或者其他處罰。
第六十五條退出現役被確定轉服軍官預備役的軍隊轉業幹部，到地方接收安置單位報到時，應當到當地人民武裝部進行預備役軍官登記，履行其預備役軍官的職責和義務。
第六十六條凡違反本辦法規定，對軍隊轉業幹部安置工作造成嚴重影響的單位和個人，視情節輕重給予批評教育或者處分、處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十一章附則
第六十七條中國人民武裝警察部隊轉業幹部的安置工作，按照本辦法執行。
第六十八條各省、自治區、直轄市依據本辦法制定實施細則。
第六十九條本辦法自發布之日起施行，適用於此後批准轉業的軍隊幹部、以往有關軍隊轉業幹部安置工作的規定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為准。
第七十條本辦法由國家軍隊轉業幹部安置工作主管部門會同有關部門負責解釋。

⑶ 幹部隊伍建設包括哪些

首先，應拓寬培訓渠道，以提高幹部隊伍整體素質。不斷創新方式，多層次、多形式開展幹部教育培訓。採取「走出去、請進來、沉下去」的培訓方式，不斷提高各級幹部的政治理論素質、業務能力和工作水平。把幹部外出考察培訓經費納入年度財政預算，有計劃、有步驟地安排幹部外出培訓，通過培訓，進一步拓寬外出領導幹部的視野，增長了見識，轉變了觀念，有效促進各項工作的順利開展。 其次，應嚴格規定程序，以樹立正確的選人用人導向。主要側重四個關鍵環節：一是嚴格實行民主推薦制度。在確定考察對象時，把民主推薦結果作為重要依據之一，採取會議推薦與個別談話推薦相結合的方式，廣泛進行民主推薦。對未經民主推薦、民主測評或推薦測評中得不到多數群眾認可的，不列為考察對象；二是改進考察方法。在全面考察幹部的德、能、勤、績和廉潔自律情況的基礎上，還對其「社交圈」「生活圈」等方面的情況進行深入了解，拓寬知情渠道，進一步擴大群眾對幹部選拔任用工作「四權」的監督落實；三是廣泛徵求意見。對人事安排方案嚴格在一定層面進行醞釀，認真聽取人大、政府、政協有關領導的意見，並詳細了解擬任幹部的廉政建設、執紀執法等方面的情況，有效防止用人上的失察失誤。四是實行常委(全委)會議集體決策。幹部的選拔任用，由常委會議或全委會議採取無記名投票方式集體表決，進一步提高幹部選拔任用工作的科學化、規范化、民主化水平。
再次，應加大交流調整力度，以增強領導幹部隊伍活力。牢牢把握用人標准和正確的用人導向，採取加大幹部交流力度、調整不稱職領導幹部等措施，不斷增強班子活力。加大對科級領導幹部的跟蹤管理，深入了解和掌握領導幹部思想表現、工作實績、存在問題等方面的情況，對群眾意見大，不講團結，得過且過和民主測評不稱職票較多的幹部，進行免職處理。
最後，應強化幹部監督管理，以營造良好的用人環境。要在幹部選拔任用工作中貫徹民主集中制原則，作為加強幹部任用工作監督的重點，積極推行差額考察、考察預告、票決制、任前公示制、試用期制度、幹部考核評價制度、離任審計制度及黨風廉政建設責任制等行之有效的制度。在具體工作中，要始終注重把經常性的考察、考核和監督結合起來，加強對幹部的日常跟蹤管理，還對其思想、生活、作風、社交等方面的情況進行深入了解，切實加強對考察過程的監督，提出具體意見，確保考察結果真實、准確、客觀。同時，做好任前公示和群眾來信來訪工作，區別不同情況，妥善處理，自覺接受群眾監督，杜絕幹部「帶病提拔」現象的發生（摘）。

⑷ 浦東新區衛生局的內設處室

1、黨政辦公室
主要職責
（一）負責重要文稿和文字綜合草擬工作，編制、撰寫全區衛生事業發展規劃、年度工作計劃、近期工作安排、年度工作總結和規章制度等重要文稿；負責各類重要文稿的提供，綜合匯報材料的編寫；負責修志編史工作。
（二）負責公文的起草、審核、校對、印製和下發；負責來文的簽收、登記、擬辦、分發和傳遞；負責公文的立卷和歸檔。
（三）負責機關行政事務管理，對外聯絡協調和接待，全局性會議、重大活動的組織安排；負責媒體聯絡、信息編寫和對外宣傳工作。
（四）負責安排衛生局每周工作；負責黨工委會議、局務會議的通知、記錄和會議紀要的整理、編寫工作。
（五）負責黨工委、衛生局的印章管理和機要保密工作，負責檔案、文件的管理工作。
（六）負責區委、區府、市衛生局和局工作部署的貫徹落實和督辦檢查。
（七）負責機關財務及固定資產的管理，做好年度經費的預算和分配計劃，定期編制財務報告。
（八）負責人大代表書面意見、政協委員提案的辦理和政務公開工作。
（九）負責外事、對外合作交流、政府法制和信訪工作。
（十）負責衛生局區域網絡的管理與維護，衛生局門戶網站日常管理、維護、更新和信息發布。
（十一）負責駕駛員和車輛管理、安全保衛、後勤保障工作。
（十二）承辦上級部門和委局領導交辦的其他工作。
2、紀檢宣傳統戰處
主要職責
衛生局紀檢宣統處是集紀檢、監察、審計、宣傳、統戰、精神文明建設、工青婦於一體的綜合部門。
（一）紀檢、監察工作
1、負責系統黨風廉政建設責任制等各項制度的制訂和執行。
2、負責系統反腐倡廉工作規劃的分解和落實。
3、負責系統黨員和領導幹部（監察對象）開展黨紀黨規法規等教育。
4、負責系統黨員和領導幹部（監察對象）貫徹黨的方針政策和廉潔自律情況的監督監察。
5、負責對反映系統黨員和領導幹部有關問題的來信來訪進行調查和處理。
6、負責對系統黨員和領導幹部（監察對象）的違法違紀案件進行查處。
7、負責系統商業賄賂案件和嚴重侵害群眾利益等不正之風有關問題的查辦。
（二）審計工作
1、負責對系統各單位財務收支活動、經濟效益的真實性、合法性進行審計監督。
2、負責對系統所屬基層單位行政負責人經濟責任審計。
3、負責對系統建設投資（規定由區審計局審計項目除外）及修繕工程項目審計。
4、負責對系統專項經費的管理和使用情況審計。
5、負責管理指導所屬基層單位審計機構及人員開展內審工作，組織實施內部審計人員後續培訓教育。
6、負責完成審計有關報表、審計信息、審計公文管理、審計檔案等工作。
（三）宣傳、精神文明建設工作
1、負責指導系統理論學習、理論宣傳、理論研究工作，指導和考核各基層單位的宣傳、精神文明建設工作。
2、負責對系統先進典型人物、事例的挖掘、宣傳，組織對系統內先進典型的學習推廣。
3、負責組織、協調和管理系統新聞報道和對外宣傳工作。
4、負責規劃、部署系統精神文明建設工作及文明單位創建，組織開展系統群眾性精神文明創建活動。
（四）統戰工作
1、負責系統統戰日常工作，做好各級各類統戰對象情況的信息收集與整理，實施統戰對象動態管理。
2、負責系統黨外人物工作，做好黨外代表人士的物色、培養、推薦工作。
3、負責協調系統對台工作，做好對台日常工作事項。
4、負責與民主黨派浦東區委、新區知聯會、僑聯、台聯、民族聯有關部門的溝通聯系，互通情況。
（五）工會工作
1、負責制定並落實系統工會發展規劃和年度、階段工作目標任務。
2、負責指導基層工會的換屆和審批工作；組織基層工會幹部培訓；指導基層開展民主管理和合理化建議活動；指導基層工會開展職工的職業道德教育，開展各種精神文明建設的活動。
3、負責組織系統職工以素質工程為內容的技術技能競賽，開展職工喜聞樂見的各項文體活動。
4、指導基層工會從源頭維護職工合法權益，協調處理基層職工的實際問題。
5、負責本系統勞動模範、各類先進的評選、推薦、管理工作。組織各類先進人物和職工的休息休養。
6、負責指導女職工委員會工作，協助行政做好退管會工作。
（六）婦工委工作
1、負責制定並落實本系統婦女工作發展規劃和年度、階段工作目標任務。
2、維護婦女的合法權益，反映本系統婦女的意見、建議和要求，發揮婦女民主參與、民主管理、民主監督作用。
3、組織本系統婦女開展各種培訓、交流和研討活動，深化「巾幗建功」和雙文明立功競賽活動，提高婦女的綜合素養。
4、負責向上級婦女聯合會和本局推薦婦女人才，推動婦女參政。
5、負責有關先進評選活動，宣傳、表彰婦女先進事跡。
6、組織開展各類文體、咨詢等活動，關心婦女的生活與健康，提高婦女生活質量。
7、指導基層婦委會工作，協調、推進基層婦委會之間的聯誼，增進交流與合作。
（七）共青團工作
1、負責制定本系統共青團工作發展規劃和年度、階段工作目標。
2、負責對系統青年狀況的調研，制定本系統青年人才、幹部培養、輸送工作計劃，並組織實施。
3、負責實施「青年人才工程」和「青年文明工程」。
（八）承辦上級部門和委局領導交辦的其他工作。
3、組織人事處
主要職責
（一）負責研究和協調各醫療衛生單位（計生）人事管理工作中的問題；實施本市衛生機構（計生）人事管理政策。
（二）負責實施市衛生人才發展規劃，推進本系統衛生人才開發工作；配合做好衛生專業學科人才的管理工作。
（三）負責指導、協調和管理各醫療衛生單位（計生）專業技術人員技術職務晉升、聘任工作。
（四）負責辦理系統人員招錄、調配、退休（職）工作。
（五）負責局機關公務員的配備、培訓、考核、獎懲；負責各醫療衛生單位（計生）職工年度考核、工資福利、獎懲等工作。
（六）貫徹落實市編制部門擬定的本市衛生事業機構（計生）設置與人員編制標准；負責局機關、各醫療衛生單位（計生）的機構與人員編制管理、職能配置工作。
（七）負責專業技術人才的引進和政策性安置人員的接收安置。
（八）負責各醫療衛生單位（計生）黨政領導班子、領導幹部的配備、培訓、考核及日常管理等工作；負責本系統內後備幹部的選拔、審核、培訓及管理工作；配合上級黨委組織部門做好乾部、後備幹部的日常管理工作。
（九）負責開展並指導督促各醫療衛生單位（計生）黨的建設、老幹部日常管理服務工作，組織開展離退休幹部活動。
（十）負責上報組織、勞動人事、老幹部等條線的統計報表。
（十一）負責系統職工因公出國出境政審及有關資格審核等工作。
（十二）負責公務員及各醫療衛生單位（計生）幹部人事檔案的管理工作；並指導各醫療衛生單位（計生）人事檔案的收集、歸檔、整理工作。
（十三）負責區衛生人才服務中心的業務指導工作。
（十四）承辦上級部門和委局領導交辦的其他工作。
4、綜合計劃財務處
主要職責
（一）編制局系統中長期及年度固定資產投資計劃，根據批准計劃安排並實施各項建設資金，協調解決計劃執行中的問題，推進計劃全面順利完成。
（二）受理局屬單位固定資產投資項目的立項申請，按基本建設程序辦理項目的審核和報批手續，組織竣工決算，落實財力投資項目的審計及資金核銷工作。
（三）指導相關單位做好項目各類招投標和采購工作，牽頭組織代建單位的評審、選擇工作，指導開展相關單位基建零帳戶和資金管理工作，做好項目進度、投資、質量、安全等監控工作。
（四）參與制定衛生事業中長期發展規劃和醫療單位形態布局研究，協調新區衛生資源配置工作。
（五）負責局系統國有資產監督管理工作，負責局屬系統資產年報、年檢和清產核資指導和匯總工作，負責資產配置、處置工作，監督、審核非轉經和權益收繳情況，指導辦理權證事宜。
（六）協調住宅建設公建配套中涉及衛生配套設施建設和地塊有關事項，審定和協調項目建設方案，指導動拆遷談判工作。
（七）編制局系統年度部門預算計劃和專項資金計劃，安排落實預算內、外各項經費，負責局系統各類資金撥付計劃的審核，並配合財政、審計等部門監督、檢查資金使用情況，負責編制、審核和匯總局系統財務決算工作。
（八）負責局屬單位收費標準的審核報批工作，指導、監督局屬單位醫療收費執行標准及票據管理制度，配合物價、財政部門開展各類檢查。
（九）配合財政，做好局系統事業預算編制標准和預算編製程序。按照相關標准，負責局屬單位設備購置的審核及相關工作，按政府招投標辦法和政府采購管理辦法進行管理。
（十）做好財務分析，配合財政部門開展財政資金使用管理績效考核及相關課題研究。
（十一）配合財政局做好會計和預算信用等級工作，指導、監督會計核算和會計稽核工作，組織管理局屬單位會計人員繼續教育，開展局系統財會專業人員的業務進修和培訓工作。
（十二）承辦上級部門和委局領導交辦的其他工作。
5、醫政管理處
主要職責
（一）負責對新區各級各類醫療衛生機構設置、醫療服務項目開設、醫療新技術運用、大型醫用設備配置以及醫療衛生從業人員等實施許可准入和監督執法。
（二）擬定新區醫療機構發展規劃，監督管理醫療機構的醫療質量和醫療服務。
（三）依法動員、組織公民無償獻血，監督管理采供血機構及臨床用血安全。
（四）負責新區護理事業發展規劃的制訂及落實。
（五）組織落實醫保相關政策。
（六）組織落實葯事相關政策。
（七）負責老幹部及干保相關事項。
（八）執行國家社區衛生服務的發展規劃和服務標准；制定新區社區衛生服務相關規劃並組織實施，負責社區衛生服務中心的綜合管理。
（九）負責新區涉及衛生的突發公共事件的應急管理工作，對突發重大人員傷亡事件組織開展應急醫療救護工作；建立新區院前急救系統和醫療救治系統。
（十）擬訂負責農村基本衛生保健工作綜合管理與評估，協助組織實施新區農村衛生事業發展規劃，基本衛生保健規劃。
（十一）負責新型農村合作醫療的綜合管理，協助組織制定新型農村合作醫療政策，並由初保辦協調、組織、指導實施，依法開展鄉村醫生相關管理工作。
（十二）承辦上級部門和委局領導交辦的其他工作。
6、中醫葯發展與科教處
主要職責
（一）貫徹落實國家和上海市發展中醫葯事業的方針政策，積極發展中醫葯事業，推進中醫葯現代化。
（二）制定新區中醫葯事業發展規劃和工作計劃，指導和協調中醫、中西醫結合機構的設置和資源配置。
（三）負責對新區中醫醫、教、研和中西醫結合及民族醫療保健工作的管理和業務指導。
（四）制定新區科教發展規劃。
（五）組織實施衛生系統的科研項目，並指導科技成果的轉化和推廣；組織實施衛生系統各類人才培養計劃及重點學科建設。
（六）組織實施衛生系統繼續醫學教育，加強住院醫師規范化培養和全科醫生培養及有關專業崗位培訓。
（七）承辦上級部門和委局領導交辦的其他工作。
7、公共衛生管理處
主要職責
（一）貫徹、執行有關公共衛生工作的方針、政策和法律、法規、規章等；根據本市衛生事業發展規劃，結合本區實際，擬定和組織實施本區公共衛生事業發展規劃和年度計劃；依法對本區衛生事業進行監督、管理。
（二）領導和管理本區衛生中介機構和衛生事業單位的各項公共衛生業務工作。
（三）開展衛生法律法規的宣傳教育，依法對傳染病防治、公共場所衛生、職業病防治、飲水衛生、化妝品衛生、放射衛生、學校衛生、母嬰保健等進行監督執法管理。
（四）組織開展全面健康教育；負責制定並組織實施傳染病和慢性非傳染病的防治規劃，負責組織落實國家和本市的免疫規劃和政策，依法對傳染病實施監測，對突發疫情實施緊急處置，防止和控制疫情的發生和蔓延。
（五）組織協調開展愛國衛生運動、婦幼保健、精神衛生和社區公共衛生服務工作。
（六）協助局綜合部門做好衛生系統的組織、人事、經費使用和財務項目管理。
（七）承辦上級部門和委局領導交辦的其他工作。
8、健康促進處（愛國衛生處）
主要職責
（一）執行愛衛會的決議並組織貫徹實施，牽頭組織召開愛衛會成員單位的例會。
（二）組織實施愛國衛生工作任務，全面落實第三輪建設健康城區三年行動計劃，推進衛生鎮、村的創建工作，同時完善和落實復評機制，確保衛生鎮、村創建成果得到鞏固。
（三）抓好病媒生物控制工作，組織開展查螺監測工作，持續鞏固血防成果。
（四）負責健康城市、愛國衛生工作的宣傳、監督、檢查評比和效果評價。
（五）開展健康城市、愛國衛生政策性調研及試點推進。
（六）承辦上級部門和委局領導交辦的其他工作。
9、計劃生育委員會辦公室
主要職責
（一）貫徹執行國家、上海市有關計劃生育工作的法律、法規、規章和方針、政策。
（二）研究浦東新區人口發展戰略，參與提出解決人口問題的目標和任務建議；會同有關部門制定與人口和計劃生育工作相關的社會經濟政策，推進人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展。
（三）研究提出本區人口和計劃生育發展中長期規劃、年度計劃和事業發展規劃並組織實施，對本區人口和計劃生育規劃執行情況進行監督和評估，穩定低生育水平。
（四）負責協調推動有關部門、群眾團體履行人口和計劃生育工作相關職責，促進人口和計劃生育方針政策在教育、衛生、文化、就業和社會保障等工作中的銜接配合，推動完善計劃生育利益導向機制工作，會同有關部門提出促進出生人口性別平衡的政策措施。
（五）依照法定職責，負責開展照顧生育二孩的審批工作；負責出具社會撫養費徵收決定和申請法院強制執行的決定。
（六）制定並組織實施本區流動人口計劃生育服務管理規劃和工作制度；負責協調建立全區流動人口計劃生育公共服務工作機制；推動建立流動人口計劃生育區域協作機制。
（七）負責開展人口發展趨勢的中、長期預測，提出發布本區人口和計劃生育安全預警預報的建議；負責本區人口計生系統的信息化建設和監督管理，促進人口信息資源的綜合開發和利用。
（八）制定本區計劃生育葯具發放管理制度和計劃生育宣傳教育工作規劃，提高群眾生殖健康水平，監督宣傳教育工作成效；組織人口和計劃生育新聞發布。
（九）制定本區人口和計劃生育系統幹部隊伍職業化教育培訓規劃，指導人口和計劃生育公共服務網路體系建設，指導區計劃生育協會開展工作。
（十）負責本區人口和計劃生育事業經費預決算，做好經費的管理和使用工作。
（十一）負責本區人口和計劃生育工作的國際交流與合作。
（十二）負責群眾信訪和來訪的處理工作；負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。
（十三）協助局綜合部門做好本系統的組織、人事、經費使用和財務項目管理；承辦上級有關部門交辦的其他事項。

⑸ 基層管理者最重要的素質和技能是什麼

對於高層復管理人員而言，制理念技能是最重要的；
對中層管理人員而言，人文技能是最重要的；
對於基層管理人員而言，專業技能是最重要的；
高層管理側重於：洞察能力、決策能力、創造能力、統籌能力、批判能力、個人品德、自我控制能力、自我學習力、概念思維、戰略眼光、團隊領導、發展他人的能力等；
中層管理側重於：判斷能力、領導能力、協調能力、溝通能力、專業能力、目標設定能力、業績考核能力、教練與咨詢能力、解決團隊問題的能力、向高層經營者提供信息的能力等；
基層管理側重於：經營管理的基本內容和溝通方式、專業能力、計劃能力、指導能力、溝通能力、理解能力等；

⑹ 如何做一個合格的管理者

具備這些條件我們就可以認定或稱之為優秀的管理者或管理專家。
（1）優秀的管理者重視目版標和績效權，是能影響單位經營成果的人。
(2）既然工作的目標是在於提高整體績效，自己能作哪些貢獻，又如何激勵他人作出自己的貢獻，決策者本人應做到心中有數。
（3）管理者和被管理者，本身就是一個矛盾的共同體，人無完人，知人善任，看到的是一個人能做什麼，而不是不能做什麼，一般人則正好相反。
（4）本身具有較高的情商，他的無情他的有情在他的身上和諧統一。
（5）集體利益永遠大於個人利益。個人為全局可以忍辱負重，敢於承擔責任，不管其過程是如何坎坷，曲折險峻。

⑺ 中發3號文件有誰知道

中發[2001]3號文件
軍隊轉業幹部安置暫行辦法
中共中央、國務院、中央jun委
2001年2月15日

第一章 總則

第一條為了做好軍隊轉業幹部安置工作，加強國防和軍隊建設，促進經濟和社會發展，保持社會穩定，根據《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》和其他有關法律法規的規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱軍隊轉業幹部，是指退出現役作轉業安置的軍官和文職幹部。

第三條軍隊轉業幹部是黨和國家幹部隊伍的組成部分，是重要的人才資源，是社會主義現代化建設的重要力量。

軍隊轉業幹部為國防事業、軍隊建設作出了犧牲和貢獻，應當受到國家和社會的尊重、優待。

第四條軍隊幹部轉業到地方工作，是國家和軍隊的一項重要制度。國家對軍隊轉業幹部實行計劃分配和自主擇業相結合的方式安置。

計劃分配的軍隊轉業幹部由黨委、政府負責安排工作和職務；自主擇業的軍隊轉業幹部由政府協助就業、發給退役金。

第五條軍隊轉業幹部安置工作，堅持為經濟社會發展和軍隊建設服務的方針，貫徹妥善安置、合理使用、盡其才、各得其所的原則。

第六條國家設立軍隊轉業幹部安置工作機構，在中共中央、國務院、中央軍事委員會領導下，負責全國軍隊轉業幹部安置工作。

省（自治區、直轄市）設立相應的軍隊轉業幹部安置工作機構，負責本行政區域的軍隊轉業幹部安置工作。市（地）可以根據實際情況設立軍隊轉業幹部安置工作機構。

第七條解放軍總政治部統一管理全軍幹部轉業工作。

軍隊團級以上單位黨委和政治機關負責本單位幹部轉業工作。

省軍區（衛戍區、警備區）負責全軍轉業到所在省、自治區、直轄市幹部的移交，並配合當地黨委、政府做好軍隊轉業幹部安置工作。

第八條接收、安置軍隊轉業幹部是一項重要的政治任務，是全社會的共同責任。黨和國家機關、團體、企業事業單位，應當按照國家有關規定，按時完成軍隊轉業幹部安置任務。

第九條軍隊轉業幹部應當保持和發揚人民軍隊的優良傳統，適應國家經濟和社會發展的需t要，服從組織安排，努力學習，積極進取，為社會主義現代化建設貢獻力量。

第十條對在社會主義現代化建設中貢獻突出的軍隊轉業幹部和在軍隊轉業幹部安置工作中做出顯著成績的單位、個人，國家和軍隊給予表彰獎勵。

第二章 轉業安置計劃

第十一條全國的軍隊轉業幹部安置計劃，由國家軍隊轉業幹部安置工作主管部門會同解放軍總政治部編制下達。

省（自治區、直轄市）的軍隊轉業幹部安置計劃，由省〈自治區、直轄市）軍隊轉業幹部安置工作主管部門編制下達。

中央和國家機關及其管理的在京企業事業單位軍隊轉業幹部安置計劃，由國家軍隊轉業幹部安置工作主管部門編制下達。

中央和國家機關京外直屬機構、企業事業單位的軍隊轉業勞都安置計劃1，由所在省（自治區、直轄市）軍隊轉業幹部安置工作主管部門編制下達。

第十二條擔任團級以下職務（含處級以部文職幹部和享受相當待遇的專業技術幹部，下同）的軍隊幹部，有下列情形之一的，列入軍隊幹部轉業安置計劃：

（一）達到平時服現役最高年齡的；

（二）受軍隊編制員額限制不能調整使用的；

（三）因身體狀況不能堅持軍隊正常工作但能夠適應

地方工作的；

（四）其他原因需要退出現役作轉業安置的。

第十三條擔任團級以下職務的軍隊幹部，有下列情形之一的，不列入軍隊幹部轉業安置計劃：

（一）年齡超過50周歲的；

（二）二等甲級以上傷殘的；

（三）患有嚴重疾病，經駐軍醫院以上醫院診斷確認，不能堅持正常工作的；

（四）受審查尚未作出結論或者留黨察看期未滿的；

（五）故意犯罪受刑事處罰的；

（六）被開除黨籍或者受勞動教養喪失幹部資格的；

（七）其他原因不宜作轉業安置的。

第十四條擔任師級職務（含局級文職幹部，下同）或高級專業技術職務的軍隊幹部，年齡50周歲以下的，本人申請，經批准可以安排轉業，列入軍隊幹部轉業安置計劃。

擔任師級職務或高級專業技術職務的軍隊幹部，年齡超過50周歲、地方工作需要的，可以批准轉業，另行辦理。

第十五條因軍隊體制、編制調整或者國家經濟社會發展需要，成建製成批軍隊幹部的轉業安置，由解放軍總政治部與國家軍隊轉業幹部安置工作主管部門協商辦理。

中央和國家機關及其管理的在京企業事業單位計劃外選調軍隊幹部，經大軍區級單位政治機關審核並報解放軍總政治部批准轉業後，由國家軍隊轉業幹部安置工作主管部門辦理審批。

第三章 安置地點

第十六條軍隊轉業幹部一般由其原籍或者入伍時所在省（自治區、直轄市）安置，也可以到配偶隨軍前或者結婚時常住戶口所在地安置。

第十七條配偶已隨軍的軍隊轉業幹部，具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置：

（一）配偶取得北京市常住戶口滿4年的；

（二）配偶取得上海市常住戶口滿3年的；

（三）配偶取得天津市重慶市和省會（自治區首府）城市、副省級城市常住戶口滿2年的；

（四）配偶取得其他城市常住戶口的。

第十八條父母身邊無子女或者配偶為獨生子女的軍隊轉業幹部，可以到其父母或者配偶父母常住戶口所在地安置。未婚的軍隊轉業幹部可以到其父母常住戶口所在地安置。

父母雙方或者一方為軍人且長期在邊遠艱苦地區工作的軍隊轉業幹部，可以到父母原籍、入伍地或者父母離退休安置地安置。

第十九條軍隊轉業幹部具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置，也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住戶口所在地安置：

（一）自主擇業的；

（二）在邊遠艱苦地區或者從事飛|行、艦艇工作滿10年的；

（三）戰時獲三等功、平時獲了二，等功以上獎勵的；

（四）因戰因公致殘的。

第二十條夫婦同為軍隊幹部且同時轉業的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶隨軍條件的一方所在地安置；一方轉業，留隊一方符合配偶隨軍條件的，轉業一方可以到留隊一方所在地安置。

第二十一條因國家重點工程、重點建設項目、新建擴建單位以及其他工作需要的軍隊轉業幹部，經接收單位所在省（自治區、直轄市）軍隊轉業幹部安置工作主管部門批准，可以跨省（自治區、直轄市）安置。

符合安置地吸引人才特殊政策規定條件的軍隊轉業幹部，可以到該地區安置。

第四章 工作分配與就業

第二十二條擔任師級職務的軍隊轉業幹部或者擔任營級以下職務（含科級以下文職幹部和享受相當待遇的專業技術幹部，下同）且軍齡不滿20年的軍隊轉業幹部，由黨委、政府採取計劃分配的方式安置。

擔任團級職務的軍隊轉業幹部或者擔任營級職務且軍齡滿20年的軍隊轉業幹部，可以選擇計劃分配或者自主擇業的方式安置。

第二十三條計劃分配的軍隊轉業幹部；，黨委、，政府應當根據其德才條件和在軍隊的職務等級、貢獻、專長安排工作和職務。

擔任師級領導職務或者擔任團級領導職務且任職滿最低年限的軍隊轉業幹部，一般安排相應的領導職務。接收師、團級職務軍隊轉業幹部人數較多、安排領導職務確有困難的地區，可以安排相應的非領導職務。

其他擔任師、團級職務或者擔任營級領導職務且任職滿最低年限的軍隊轉業幹部，參照上述規定，合理安排。

第二十四條各省、自治區、直轄市應當制定優惠的政策措施，鼓勵軍隊轉業幹部到艱苦地區和基層單位工作。

對自願到邊遠艱苦地區工作的軍隊轉業幹部，應當安排相應的領導職務，德才優秀的可以提職安排。

在西藏或者其他海拔3500米以上地區連續工作滿5年的軍隊轉業幹部，應當安排相應的領導職務或者非領導職務，對正職領導幹部安排正職確有困難的，可以安排同級副職。

第二十五條各地區、各部門、各單位應當採取使用空出的領導職位、按規定增加非領導職數或者先進後出、帶編分配等辦法，安排好師、團級職務軍隊轉業幹部的工作和職務。

黨和國家機關按照軍隊轉業幹部安置計劃數的15％增加行政編制，增加的編制主要用於安排師、團級職務軍隊轉業幹部。

各地區、各部門、各單位應當把師、團級職務軍隊轉業幹部的安排與領導班子建設通盤考慮，有計劃地選調師、團級職務軍隊轉業幹部，安排到市（地）、縣（市）級領導班子或者事業單位、國有大中型企業領導班子任職。

第二十六條擔任專業技術職務的軍隊轉業幹部，一般應當按照其在軍隊擔任的專業技術職務或者國家承認的專業技術資格，聘任相應的專業技術職務；工作需要的可以安排行政職務。

擔任行政職務並兼任專業技術職務的軍隊轉業幹部，根據地方工作需要和本人志願，可以安排相應的行政職務或者聘任相應的專業技術職務。

第二十七條國家下達的機關、團體、事業單位的年度增人計劃，應當首先用於安置軍隊轉業幹部。編制滿員的事業單位接收安置軍隊轉業幹部，按照實際接收人數相應增加編制，並據此增加人員工資總額計劃。

第二十八條黨和國家機關接收計劃分配的軍隊轉業幹部，按照幹部管理許可權，在主管部門的組織、指導下，對擔任師、團級職務的，採取考核選調等辦法安置；對擔任營級以下職務的，採取考試考核和雙向選擇等辦法安置。對有的崗位，也可以在軍隊轉業幹部中採取競爭上崗的辦法安置。

第二十九條對計劃分配到事業單位的軍隊轉業幹部，參照其軍隊職務等級安排相應的管理或者專業技術工作崗位，並給予3年適應期。

企業接收軍隊轉業幹部，由軍隊轉業幹部安置工作主管部門編制計劃，根據軍隊轉業幹部本人志願進行分配，企業安排管理或者專業技術工作崗位，並給予2年適應期。

軍隊轉業幹部可以按照有關規定與用人單位簽訂無固定期限或者有固定期限勞動、聘用合同，用人單位不得違約解聘、辭退或者解除勞動、聘用合同。

第三十條中央和國家機關京外直屬機構、企業事業單位，應當按時完成所在地黨委、政府下達的軍隊轉業幹部安置任務。需要增加編制、職數和工資總額的，其上級主管部門應當予以支持。

第三十一條對自主擇業的軍隊轉業幹部，安置地政府應當採取提供政策咨詢、組織就業培訓、拓寬就業渠道、向用人單位推薦、納入人才市場等措施，為其就業創造條件。

第三十二條黨和國家機關、團體、企業事業單位在社會上招聘錄用人員時，對適合軍隊轉業幹部工作的崗位，應當優先錄用、聘用自主擇業的軍隊轉業幹部。

第三十三條對從事個體經營或者創辦經濟實體的自主擇業的軍隊轉業幹部，安置地政府應當在政策上給予扶持，金融、工商、稅務等部門，應當視情提供低息貸款，及時核發營業執照，按照社會再就業人員的有關規定減免營業稅、所得稅等稅費。

第五章 待遇

第三十四條計劃分配到黨和國家機關、團體、事業單位的軍隊轉業幹部，其工資待遇按照不低於接收安置單位與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的標准確定，津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家有關規定執行。

第三十五條計劃分配到黨和國家機關、團體、事業單位的軍隊轉業幹部，退休時的職務等級低於轉業時軍隊職務等級的，享受所在單位與其轉此時軍隊職務等級相應或者同等條件未員的退休待遇。

本條規定不適用於到地方後受降級以上處分的軍隊轉業幹部。

第三十六條計劃分配到企業的軍隊轉業幹部，其工資和津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家和所在企業的有關規定執行。

第三十七條軍隊轉業幹部的軍齡，計算為接收安置單位的連續工齡（工作年限），享受相應的待遇。在軍隊從事護理飛教學工作，轉業後仍從事該職業的，其在軍隊的護齡、教齡應當連續計算，享受接收安置單位同類人員的待遇。

第三十八條自主擇業的軍隊轉業幹部，由安置地政府逐月發給退役金。團級職務和軍齡滿20年的營級職務軍隊轉業幹部的月退役金，按照本人轉業時安置地同職務等級軍隊幹部月職務、軍銜（級別）工資和軍隊統一規定的津貼補貼為計發基數80％的數額與基礎、軍齡工資的全額之和計發。軍齡滿20年以上的，從第21年起，軍齡每增加一年，增發月退役金計發基數的1%。

第三十九條自主擇業的軍隊轉業幹部，二按照下列條件和標准增發退役金：

（一）榮立三等功、：二等功、一等功或者被大軍區級以上單位授予榮譽稱號的，分別增發月退役金計發基數的5％、10％、15％。符合其中兩項以上的，按照最高的一項標准增發。

（二）在邊遠艱苦地區或者從事飛|行、艦艇工作滿10年、15年、20年以上的，分別增發月退役金計發基數的5％、10％、15％。符合其中兩項以上的，按照最高的一項標准增發。

本辦法第三十八條和本條各項規定的標准合並計算後，月退役金數額不得超過本人轉業時安置地同職務等級軍隊幹部月職務、軍銜、基礎、軍齡工資和軍隊統一規定的津貼補貼之和。

第四十條自主擇業的軍隊轉業幹部的退役金，根據移交地方安置的軍隊退休幹部退休生活費調整的情況相應調整增加。

經濟比較發達的地區，自主擇業軍隊轉業幹部的月退役金低於安置地當年黨和國家機關相應職務等級退休幹部月退休生活費數額的，安置地政府可以發給差額補貼。

自主擇業的軍隊轉業幹部的退役金，免徵個人所得稅。

自主擇業的軍隊轉業幹部，被黨和國家機關選用為正式工作人員的，停發退役企。其工資等各項待遇按照本辦法第三十四條規定執行。

第四十一條自主擇業的軍隊轉業幹部去世後，從去世的下月起停發退役金。區別不同情況，一次發給本人生前10個月至40個月的退役金作為撫恤金和一定數額的退役企作為喪葬補助費。具體辦法由有關部門另行制定。

自主擇業的軍隊轉業幹部的遺屬生活確有困難的，由安置地政府按照國家和當地的有關規定發給生活困難補助金。

第四十二條計劃分配的軍隊轉業幹部，享受所在單位與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的政治待遇；自主擇業的軍隊轉業幹部，享受安置地相應職務等級退休幹部的有關政治待遇。

第四十三條軍隊轉業幹部在服現役期間被中央軍事委員會授予榮譽稱號的，比照全國勞動模範（先進工作者）享受相應待遇；被大軍區級單位授予榮譽稱號或者榮立一等功，以及被評為全國模範軍隊轉業幹部的，比照省部級勞動模範（先進工作者）享受相應待遇。

第六章 培訓

第四十四條軍隊轉業幹部的培訓工作，是軍隊轉業幹部安置工作的重要組成部分，各級黨委、政府和有關部門應當在政策和經費等方面提供必要保障。

第四十五條對計劃分配的軍隊轉業幹部應當進行適應性培訓和專業培訓，有條件的地區也可以在安置前組織適應性培訓。培訓工作貫徹「學用結合、按需施教、注重實效」和「培訓、考核、使用相結合」的原則，增強針對性和實用性，提高培訓質量。

軍隊轉業幹部培訓的規劃、組織協調和督促檢查工作，由軍隊轉業幹部安置工作主管部門負責。

第四十六條計劃分配的軍隊轉業幹部的專業培訓，由省（自治區、直轄市）按部門或者專業編班集中組織實施，培訓時間不少於3個月。

軍隊轉業幹部參加培訓期間享受接收安置單位在職人員的各項待遇。

第四十七條自主擇業的軍隊轉業幹部的就業培訓，主要依託軍隊轉業幹部培訓中心具體實施，也可以委託地方院校、職業培訓機構承擔具體工作。負責培訓的部門應當根據社會人才需求合理設置專業課程，加強定向職業技能培訓，以提高自主擇業的軍隊轉業幹部就業競爭能力。

第四十八條軍隊轉業幹部培訓中心，主要承擔計劃分配的軍隊轉業幹部的適應性培訓和部分專業培訓，以及自主擇業的軍隊轉業幹部的就業培訓。

軍隊轉業幹部安置工作主管部門應當加強對軍隊轉業幹部培訓中心的管理。軍隊轉業幹部培訓中心從事社會服務的收益，主要用於補助培訓經費的不足。

第四十九條各級教育行政管理部門應當在師資、教學設施等方面，支持軍隊轉業幹部培訓工作。對報考各類院校的軍隊轉業幹部，應適當放寬年齡條件，在與其他考生同等條件下，優先錄取；對獲二等功以上獎勵的，應適當降低錄取分數線投檔。

第七章 社會保障

第五十條軍隊轉業幹部的住房，由安置地政府按照統籌規劃、優先安排、重點保障、合理負擔的原則給予保障，主要採取購買經濟適用住房、現有住房或者租住周轉住房，以及修建自有住房等方式解決。

計劃分配的軍隊轉業幹部，到地方單位工作後的住房補貼，由安置地政府或者接收安置單位按照有關規定解決。自主擇業的軍隊轉業幹部，到地方後未被黨和國家機關、團體、企業事業單位錄用聘用期間l的住房補貼，按照安置地黨和國家機關與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的住房補貼的規定執行。

軍隊轉業幹部因配偶無住房補貼，購買經濟適用住房超過家庭合理負擔的部分，個人支付確有困難的，安置地政府應當視情給予購房補助或者優先提供住房公積金貸款。

軍隊轉業幹部住房保障具體辦法，按照國家有關規定執行。

第五十一條軍隊轉業幹部的軍齡視同社會保險繳費年限。其服現役期間的醫療等社會保險費，轉入安置地社會保險經辦機構。

第五十二條計劃分配到黨和國家機關、團體、事業單位的軍隊轉業幹部，享受接收安置單位與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的醫療、養老、失業、工傷、生育等社會保險待遇；計劃分配到企業的軍隊轉業幹部，按照國家有關規定參加社會保險，繳納社會保險費，享受社會保險待遇。

第五十三條自主擇業的軍隊轉業幹部，到地方後未被黨和國家機關、團體、企業事業單位錄用聘用期間的醫療保障，按照安置地黨和國家機關與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的有關規定執行。

第八章 家屬安置

第五十四條軍隊轉業幹部隨調配偶的工作，安置地黨委、政府應當參照本人職務等級和從事的職業合理安排，與軍隊轉業幹部同時接收安置，發出報到通知。調入調出單位相應增減工資總額。

對安排到實行合同制、聘任制企業事業單位的軍隊轉業幹部隨調配偶，應當給予2年適應期。適應期內，非本人原因不得擅自違約解聘、辭退或者解除勞動、聘用合同。

第五十五條軍隊轉業幹部隨遷配偶、子女符合就業條件的，安置地政府應當提供就業指導和服務，幫助其實現就業；對從事個體經營或者創辦經濟實體的，應當在政策上給予扶持，並按照國家和安置地促進就業的有關規定減免稅費。

第五十六條軍隊轉業幹部配偶和未參加工作的子女可以隨調隨遷，各地GongAn部門憑軍隊轉業於部安置工作主管部門的通知及時辦理遷移－落戶手續。隨遷子女需要轉學、入學的，由安置地教育行政管理部門負責安排；報考各類院校時，在與其他考生同等條件下優先錄取。

軍隊轉業幹部身邊無子女的，可以隨調一名已經工作的子女及其配偶。

各地在辦理軍隊轉業幹部及其隨調隨遷配偶、子女的工作安排、落戶和轉學、入學事宜時，不得收取國家政策規定以外的費用。

第五十七條軍隊轉業幹部隨調隨遷配偶、子女，已經參加醫療、養老、失業、工傷、生育等社會保險的，其社會保險關系和社會保險基金，由社會保險經辦機構按照國家有關規定一並轉移或者繼續支付。未參加社會保險的，按照國家和安置地有關規定，參加醫療、養老、失業、工傷、生育等社會保險。

第九章 安置經費

第五十八條軍隊轉業幹部安置經費，分別列入中央財政、地方財政和軍費預算，並根據經濟社會發展，逐步加大投入。

軍隊轉業幹部安置工作涉及的行政事業費、培訓費、轉業生活補助費、安家補助費和服現役期間的住房補貼，按照現行的經費供應渠道予以保障。

軍隊轉業幹部培訓經費的不足部分由地方財政補貼。安置業務經費由本級財政部門解決。

第五十九條自主擇業的軍隊轉業幹部的退役金，由中央財政專項安排；到地方後未被黨和國家機關、團體、企業事業單位錄用聘用期間的住房補貼和醫療保障所需經費，由安置地政府解決。

第六十條軍隊轉業幹部安置經費應當專款專用，不得挪用、截留、剋扣、侵佔，有關職能部門對安置經費的使用情況應當進行監督檢查。

第十章 管理與監督

第六十一條各級黨委、政府應當把軍隊轉業幹部安置工作納入目標管理，建立健全領導責任制，作為考核領導班子、領導幹部政績的重要內容和評選雙擁模範城（縣）的重要條件。

第六十二條軍隊轉業幹部安置工作主管部門主要負責軍隊轉業幹部的計劃安置、就業指導、就業培訓、經費管理和協調軍隊轉業幹部的社會保障等工作。

自主擇業的軍隊轉業幹部，由軍隊轉業幹部安置工作各級黨委、政府應當加強對軍隊轉業幹部安置工作的監督檢查，堅決制止和糾正違反法律、法規主管部門管理，主要負責自主擇業的軍隊轉業幹部的政策指導、就業培訓、協助就業、退役金發放、檔案接轉與存放，並協調解決有關問題；其他目常管理服務工作，由戶口所在街道、鄉鎮負責。

第六十三條各級黨委、政府應當加強對軍隊轉業幹部安置工作的監督檢查，堅決制止和糾正違反法律、法規和政策的行為；對拒絕接收軍隊轉業幹部或者未完成安置任務的部門和單位，組織、人事、編制等部門可以視情暫緩辦理其人員調動、錄用和編制等審批事項。

第六十四條軍隊轉業幹部到地方報到前發生的問題，由其原部隊負責處理；到地方報到後發生的問題，由安置地政府負責處理，涉及原部隊的，由原部隊協助安置地政府處理。

對無正當理由經教育仍不到地方報到的軍隊轉業幹部，由原部隊根據有關規定給予黨紀、軍紀處分或者其他處罰。

第六十五條退出現役被確定轉服軍官預備役的軍隊轉業幹部，到地方接收安置單位報到時，應當到當地人民武裝部進行預備役軍官登記，履行其預備役軍官的職責和義務。

第六十六條凡違反本辦法規定，對軍隊轉業幹部安置工作造成嚴重影響的單位和個人，視情節輕重給予批評教育或者處分、處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

置工作造成嚴重影響的單位和個人，視情節輕重給予批評

第十一章 附則

第六十七條中國人民武裝jingcha部隊轉業幹部的安置工作，按照本辦法執行。

第六十八條各省、自治區、直轄市依據本辦法制定實施細則。

第六十九條本辦法自發布之日起施行，適用於此後批准轉業的軍隊幹部。以往有關軍隊轉業幹部安置工作的規定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為准。

第七十條本辦法由國家軍隊轉業幹部安置工作主管的部門會同有關部門負責解釋。

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