Ⅰ 一特四化的扎實開展農民技能化培訓
1、整合培訓資源,健全農民職業教育培訓體系,搭建農民受教育培訓的社會化服務平台。充分發揮職業教育、遠程教育和短期集訓等培訓方式的優勢,廣泛開展多層次、多形式、多元化的專業技能培訓,加快培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。
2、按照「實際、實用、實效」的原則,圍繞特色農業發展的需要,加強良種良法集成配套、日光溫室有機無土栽培、規范化種植、測土配方施肥、保護性耕作、畜禽品種改良等先進適用技術培訓,提高農民的務農技能,促進科學種田,科學養畜。每年完成農業科技培訓10萬人次。
3、依託「農村勞動力轉移培訓計劃」和「陽光工程」,以「兩後生」為重點,將省上確定的就業再就業資金10%可用於農民培訓的比例提高到15%,統籌500萬元的專項資金,因地制宜與企業聯合開辦訂單式培訓,使農村勞動力與城鎮失業人員一樣享受免費培訓,切實增強農民就業創業能力。每年完成農民轉移就業技能培訓2萬人以上。
4、加強職業技能鑒定,強化職業資格認證,增強農民轉移就業的穩定性和增加收入的可靠性。
5、加大對農民的思想道德、科技文化、法制等教育,積極推動群眾性精神文明創建活動,引導農民群眾崇尚科學,抵制迷信,移風易俗,破除陋習,樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚,提倡科學健康的生活方式,在農村形成文明向上的社會風貌。 把勞務輸轉作為農民增收的最大項目來抓,建設勞務基地,擴大勞務規模,提高勞務輸轉的層次和水平。到2012年,全市年輸轉農村勞動力由9.3萬人增加到15萬人,農村戶均輸轉1人。
1、健全勞務供求信息和服務體系,扶持發展勞務中介組織,建立縣、鄉、村勞動力資源資料庫,為農民轉移就業免費提供政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹。
2、堅持本地就業與外地輸轉並重,在做好農民工在本地企業就業的同時,不斷擴大市外勞務基地,著力打造勞務品牌,提高勞務輸出的組織化程度。
3、鼓勵農民自願組織外出務工,扶持獎勵外出務工農民帶技術、帶資金回鄉創業。
4、嚴格執行最低工資制度,加大工資支付、勞動監督檢查力度,建立工資正常增長機制。積極推進農民工的工傷保險、醫療保險和養老保險等工作,探索建立農民工社會保障制度,逐步形成城鄉勞動者平等就業制度。以縣為單位建立農民工工會,依法維護農民工的民主政治權利和經濟利益。 按照城鄉經濟社會一體化發展的要求,大力發展農村個體私營等非公有制經濟,促進非農產業發展,為農民就近就地轉移和增收創造條件。全市城鎮化率由現在的56.8%提高到65%。
1、鼓勵和引導農民積極發展加工、運輸、商業、服務等家庭經營,參與農村市場建設和農資超市、農家店建設,加快培育農村經紀人、農產品營銷專業戶和各類流通中介組織,開辟增收門路,促進農村勞動力就地轉移。
2、加強小城鎮和村莊建設的規劃指導,完善基礎設施,增強輻射帶動功能,引導更多農民進入小城鎮,逐步形成產業發展、人口集聚、市場擴大的良性循環,增強吸納農村人口和促進農民增收的作用。對農民離土離鄉從事非農產業的,可執行城鎮就業再就業人員在稅收、小額貸款等方面的政策。
3、加快戶籍制度改革,探索在城市和城鎮有穩定職業和固定居所的農民登記為城市居民的辦法,探索農民以耕地換社保的辦法,促進農村人口離土離鄉向城鎮轉移。
4、依託城郊經濟的培育發展,開發農業的多種功能,扶持和引導有條件的農民發展農家樂旅遊和觀光休閑農業。肅北縣、阿克塞縣加快實現城鄉一體化格局。
Ⅱ 你認為在崗位專業技能上,需要進行哪些方面的培訓
崗位專業技能主要是指針對某一行業某一工作職位提出的在職實際操作能力的一種鑒定內形式,現代職業培訓容中運用得比較多的一種說法。
以提高勞動者崗位能力為目的的培訓,就是常說的崗位能力培訓,崗位能力培訓強調對崗位上具體實操能力的培訓,主要是增強求職者的就業能力,讓就業者順利走上工作崗位。
在經過崗位能力培訓以後,培訓部門會組織培訓學員參加崗位能力培訓考試,考試合格者將可以取得崗位能力培訓證書,崗位能力培訓證書目前最為大家知曉的是CETTIC職業培訓證書,它屬於崗位能力培訓證書的一種,權威性比較高,專門負責崗位能力認證的項目,便是崗位能力證書項目。
Ⅲ 農民工有哪些技能培訓
農民工技能培訓
培訓工種分為
電焊工
電焊工,是一個在機械製造和機械加工行業中的特殊金屬焊接工種,而且又是一個很重要的崗位。
電工
電工培訓是指通過系統的教學使學習人員掌握專業的電工理論知識使之成為具有一定實踐操作能力的電工技術人才,培訓合格後由培訓中心為學員頒發培訓結業證。
汽車駕駛員
從事汽車發動機、底盤、汽車電氣設備方面維護、修理的人員。
汽車維修工
從事汽車發動機、底盤、汽車電氣設備方面維護、修理的人員。
計算機操作工
懂得計算機的操作和運用吧。懂得一般的辦公軟體運用,這樣的話,可以到一些公司從事文職類的任務。每天列印一些表格,一些通知和規章
中式烹調師
運用煎、炒、烹、炸、熘、爆、煸、蒸、燒、煮等多種烹調技法,根據成菜要求,對烹飪原料、輔料、調料、進行加工,製作中式菜餚的人員。
數控車工
從事編制數控加工程序並操作數控車床進行零件車削加工的人員。
白酒釀造工
以糧食代用料為原料,以大麴、小曲、麩曲和酶制劑、酵母制劑為糖化、發酵劑,採用固體或液態發酵工藝,蒸餾、勾調、陳化釀制白酒的人員。
塗裝工
塗裝專業基礎知識,塗裝前表面預處理操作,常用塗裝設備及其操作,塗裝操作防火防爆和技術管理的人員。
裝配鉗工
主要手持工具對夾緊在鉗工工作台虎鉗上的工件進行切削加工的方法,它是機械製造中的重要工種之一。
機修鉗工
從事設備機械部分維護和修理的人員。
農藝工
從事大田作物糧、棉、油、煙、糖、麻的耕作(包括機械作業)栽培、改良土壤、繁殖良種、病蟲防治、水肥管理、中耕除草、收獲貯藏等技術活動的所有人員。
農作物植保工
從事預防和控制有害生物對農作物及其產品的危害,保護安全生產的人員。
縫紉工
從事紡織、縫紉、刺綉等工作的女性工作者。
家畜飼養工
從事家畜和特種畜類的喂養、護理、放牧、調教和飲料調制的人員。
混凝土工
混凝土工是土建專業工種中的其中一個,專指將混凝土澆築成構件、建築物、構築物的人員。主要從事材料的投放及混凝土的攪拌和運輸,混凝土的澆築,混凝土的養護及缺陷修補,混凝土的質量控制及驗收以及混凝土的安全生產等工作。
美發師
根據服務對象的頭形、臉形、體型、發質、年齡、職業等要求,在美發廳使用美發工具和用品,為其進行毛發護理、發型設計、化妝造型及製作的工作人員。
行車工
大型車間里或露天倉庫碼頭有開起重機的人員。
挖掘機操作工
挖掘機駕駛員、操作工上崗的人員。
家政服務員
根據要求為所服務的家庭操持家務,照顧兒童、老人、病人,管理家庭有關事務的人員。
Ⅳ 職業技能培訓有哪些
您好!
什麼是職業技能培訓呢?
簡單的說,職業技能是按照國家職業分類和職業技能標准進行的規范性培訓。國家規定一些職位必須經過職業培訓,獲得技能等級證書後方可上崗工作。
那麼職業技能培訓有哪些?
整體來說就是帶一定技能類的工作崗位,例如現在比較熱門卻很飽和的網路工程師技術,軟體工程師技術,網站開發技術,Python,大數據,人工智慧等。
純技能行業也有:焊工技術,汽修技術等等,這些都是職業技能培訓。
因此,我們在選擇技能培訓的時候專業方向一定要考慮清楚。
如果有些同學選擇專業方向比較迷茫的話,推薦大家學習汽修相關技能,比如汽車美容,新能源充電樁等,現有的汽車保有量很大,無論是未來的發展前景還是薪水待遇,都是被廣大人群所認可的。
希望這個答案可以幫助到您,望採納!
Ⅳ 職業技能培訓都有哪些
有很多啊,什麼來電腦技能培訓,自汽修技能培訓,廚師技能培訓,設計技能培訓......不同的職業技能培訓所要學習的方向和內容是不一樣的。如果是設計的,可以參考一下西部設計師實訓中心,項目實訓,學成直接做設計師的。
Ⅵ 外出務工的農民工應具備哪些基本常識
一、勞動就業措施
國家為保障勞動者的充分就業和就業後的勞動權益,制定了相應的法律法規和政策措施。國家法規有《勞動法》、《工傷保險條例》、《職業病防治條例》、《婦女權益保障法》等。國家為促進農村剩餘勞動力的有效就業,制定出台了系列措施,綜合起來有:企業吸納農村勞動力比照吸收下崗失業人員享受稅收減免優惠政策;鼓勵發展職業教育,培養各類企業需要的各類專業人才居民身份證為流通證件;國家投資扶持農村貧困勞動力的職業技能培訓和轉移業就業培訓,只要有轉移業就業願望的都可以自願報名參加培訓;國家明確規定農民工子女就地上學,並與當地子女同等享受免費義務教育;國家加大農民工的社會保障措施,可參加社會基本養老保險,基本醫療保險,失業保險,生育保險,工傷保險等;國家保護農民工承包土地的經營權;國家對農民工免費提供法律援助服務等。
二、農村勞動力轉移到城鎮
企業和個體經濟組織務工的適用《勞動法》、《中華人民共和國勞動法》規定;中華人民共和國鏡內的企業,個體經濟組織和與形成勞動關系的勞動者,適用《勞動法》。企業包括國有企業,民營企業,集體企業.外資企業等,只要在中國境內並與勞動者形成勞動關系的都要遵守一切處罰。用人單位未與勞動者簽訂勞動合同,而形成事實勞動關系的,由此給勞動者造成直接經濟損失的,應按勞動部《違反<勞動法>有關勞動合同規定的補償辦法》的規定進行補償
三、為什麼要簽訂勞動合同
勞動合同是確定用人單位與勞動者之間勞動關系的法律文書,是實現企業和勞動者雙方權利和義務,保證雙方合法權益的法律憑據,是處理雙方勞動爭議的法律依據。根據目前掌握的情況,許多農村勞動力到企業就業後,用人單位未與勞動者訂立勞動合同,就少部分簽訂勞動合同的內容來看,很多未通過用人單位與勞動者雙方協商,而是用人單位單方訂出的條件,有很大一部分都是不平等的,加之許多勞動者沒有訂立勞動合同的基本常識,一旦勞動者權益受到侵犯或發生勞動爭議,處理起來取證困難。農村勞動力在找到工作後,一般情況下,勞動時間在3個月以上或勞動
時間雖在3個月以下,但從事的工作屬有不毒害工種,危險作業,容易發生工傷事故,容易引起勞動爭議的也要簽訂勞動合同。簽訂勞動合同的時間由有當事人雙方議定,勞動者到私營企業,鄉(鎮)企業和個體工商戶務工,只要形成勞動關系的都要簽訂勞動合同,簽訂勞動合同必須以書面形式簽訂。
四、社會保險
社會保險是指國家通過立法建立的能在勞動者因年老,患病,生育,傷殘,死亡等原因喪失勞動能力和失業中斷勞動使本人和家庭失去生活來源時,能夠從國家獲得物質幫助的一種社會保障制度,農民工同樣需要參加社會保險。社會保險包括:基本養老保險,基本醫療保險,失業保險,生育保險,工上保險五種。用人單位為農民工繳納失業保險費,工傷保險費,生育保險費。用人單位和農民工共同繳納基本養老保險費,基本醫療保險費。
五、勞動工資
工資是指用人單位依據國家有關規定或勞動合同的約定,以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬,一般包括計時工資,計件工資,獎金,津貼和補貼,延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資。為了保障勞動者獲得最底勞動報酬,以滿足其自身家庭成員基本生活需要,各省,自治區,直轄市根據各地區的生活水平,制定各地區最底工資標准。最底工資標準是指勞動者在法定時間內履行了正常勞動義務的前提下,由其所在單位支付的最底勞動報酬,最底工資不包括延長工作時間的工資報酬,住房補助,伙食補助和中班加班,高溫低溫,井下,有毒,有害等特殊工作環境條件的津貼以及國家規定的社會保險福利待遇。國家規定的法定工作時間為:每天8小時,每周40小時或44小時工作制度。實行每周40小時工作制度的每月法定工作天數為:21.16天,實行每周44小時的工作制度的每月法定天數為:23.33天。用人單位安排超出國家法定工作時間的視為延長工作時間必須支付高於勞動者正常工作時間的工資報酬.平時安排勞動者延長工作時間的休息日安排勞動者工作又不能安排補假的,法定休假日安排勞動者工作的分別支付不低於工資的150%,200%,300%的工資報酬。
六、外出務工需具備的素質條件
1、文盲不能進城務工
2、孕婦,殘疾人和體弱者,不宜進城務工。因為他們不能獨立生活。
3、60歲以上的男性和55歲以上的女性,按法律規定,已屬於退休階段。國家禁止招用未滿16周歲的未成年人務工。
4、要有良好的身體素質。
5、具有一定的溝通能力,外出前可以進行普通話訓練。
6、有一技之長。
7、要有良好的思想道德素質。
8、要有面對挫折的心理准備。
9、要有一定的物質准備。
七、務工信息與途徑
1、從鄉鎮勞動保障事務所和縣農村人力資源開發辦公室獲取信息。
2、通過已在城鎮務工的親朋好友,或從家鄉外出的其他人獲取務工信息。
3、通過電視,報紙,刊物,廣播等途徑獲取信息。
4、從中介服務機構獲取務工信息。
八、外出務工前需辦理的證件
1、身份證。
2、婚育證明。
3、務工證。
九、務工期間安全生產常識
(一)進入企業時應當注意那些事項
1、企業的變電站,油庫,化工庫,氣瓶站,煤氣站,鍋爐房等重地不允許工人隨便進入,一定要嚴格遵守。
2、一般禁止穿背心,短褲,裙子,高跟鞋等進入工作場所。
3、要保持工作場所整潔,原材料,零部件,工具擺放要井井有條,及時清除通道上的雜物,保持通道暢通。
4、凡掛有「嚴禁煙火」,「有危險」,「有人工作」,「請勿合閘」,「危險,請勿靠近」等標志的警示牌子,要嚴禁粟隨意進入和靠近。
(二)遵守用人單位勞動紀律
1、企業都有規章制度,要求全體員工共同遵守。
2、工作場所的規定要嚴格遵守。
3、要聽從生產指揮,無從安排。
4、工作期間切忌做私活,閑聊和吃東西。
5、私事盡量在業余時間,若特殊情況需要在工作時間去辦理的,一定要履行請假手續,經同意後方可去辦理。
Ⅶ 您認為個人在崗位專業技能上,需要進行哪些方面的培訓
根據題主的要求,酒店旅業前台在崗位技能上需要的培訓有:
一、針對如何接內待客戶進行培訓:如何正容確滿足客戶的需求,妥善處理客戶的投訴等。
(7)外出務工專業技能培訓擴展閱讀
酒店一般分為四個層次:
1、服務員操作層:酒店要為客人提供高質量的服務,必須通過服務員的服務來體現。
2、督導層:主要負責安排日常工作,監督本班組服務員的服務工作,隨時檢查其服務是否符合本酒店的服務質量標准。
3、部門經營管理層:主要負責安排日常工作,監督本班組服務員的服務工作,隨時檢查其服務是否符合本酒店的服務質量標准。
4、總經理決策層:主要負責制訂企業的經營方針,確定和尋找酒店的客源市場和發展目標。
Ⅷ 職業技能培訓都有哪些方面
職業培訓的基本內容一般分為基本素質培訓、職業知識培訓、專業知識與技能培訓和社會實踐培訓。
(1)基本素質培訓包括文化知識、道德知識、法律知識、公共關系與社會知識、生產知識與技能。這種培訓主要是培養熟練工,培訓的內容以基本素質培訓為主,並結合用人單位的崗位設置及職業要求進行培訓;
(2)職業知識培訓包括職業基礎知識、職業指導、勞動安全與保護知識、社會保險知識等。使求職者了解國家有關就業方針政策以及個人選擇職業的知識和方法;掌握求職技巧、開業程序與相關政策;了解職業安全與勞動保護有關政策和知識;掌握社會保險方面的知識和政策;
(3)專業知識與技能培訓包括專業理論、專業技能和專業實習。學員在專業理論的指導下掌握一定的專業技能,並通過在企業的實習,提高解決實際問題的能力,為就業打好基礎;
(4)社會實踐包括各種社會公益活動、義務勞動、參觀學習和勤工儉學等。
(8)外出務工專業技能培訓擴展閱讀:
職業培訓具有以下幾個主要特點:
(1)具有較強的針對性與實用性。職業培訓目標、專業設置、教學內容等均根據職業技能標准、勞動力市場需求和用人單位的實際要求確定。經過職業培訓的畢(結)業生可上崗作業。
(2)具有較強的靈活性。在培訓形式上可採取聯合辦學、委託培訓、定向培訓等方式;在培訓期限上採取長短結合的方式,可以脫產也可以半脫產;在培養對象上依據崗位的實際需要靈活確定;在教學形式上不受某種固定模式的限制,根據職業標準的要求採取多種形式的教學手段。
(3)教學與生產相結合。主要體現在一方面教學要緊緊圍繞生產實際進行,另一方面要貫徹勤工儉學、自力更生和艱苦奮斗的原則,通過教學與生產經營相結合,既培養了人才,又創造了物質財富,獲得社會、經濟的雙重效益。
(4)培訓方法上強調理論知識教育與實際操作訓練相結合,突出技能操作訓練。
參考資料:網路-職業培訓
Ⅸ 加強農民技能培訓,促進農民勞動就業調查及對策研究報告
農村人口大規模地向城市轉移,是我國由傳統農業社會向現代工業社會轉變的必然結果。農民工已成為我國產業工人的重要組成部分,是我國推進工業化和城市化進程不可或缺的力量。當前,農民工問題已經成為關繫到我國經濟社會發展全局的重要問題之一,他們對城市生活適應程度如何,對工作環境、生活條件滿意程度如何,對有關部門進一步解決農民工問題有著極大的重要性。
一、農民工對城市生活的評價
(一)近七成的農民工對城市生活感覺比較適應
被調查的29425名農民工中,對城市生活已經適應的佔39.94%,比較適應的佔28.40%,認為一般的佔26.60% ,表示不太適應的佔4.06%,根本不適應的只佔1.00%。
從受教育水平來看,農民工文化程度越高,適應性越強,調查結果表明,大專及以上文化程度的農民工對城市生活已經適應和比較適應的佔78.40%,高中、初中、小學文化程度的農民工對城市生活已經適應和比較適應的分別佔73.19%、66.96%和60.77%。
(二)四成多的農民工感覺現在的就業環境變好
與前幾年相比,42.67%的農民工感覺現在的就業環境變好,36.96%的農民工感覺現在的就業環境與過去差不多,11.78%的農民工沒有考慮過這個問題,還有8.59%的農民工感覺現在的就業環境變差了。
(三)有四成的農民工認為外出務工經商最大的障礙和困難是城市生活開銷大,自身缺乏專業技術
據調查,有22.40%的農民工認為外出務工經商最大的障礙和困難是城市生活開銷大,有22.20%的農民工認為是缺乏專業技術,10.64%的農民工認為是缺乏外出經驗,還有10.12%的農民工是擔心出來後家人無法照料。其他如找不到工作、生病無人照料、安全無法保障等也是農民工外出務工經商時擔心的問題。
(四)有近二成的農民工最希望政府在住房和醫療保障方面給予幫助
調查結果表明,有19.62%的農民工目前最希望政府在住房和醫療保障方面給予幫助,有13.60%的農民工目前最希望政府在維護農民工正當權益方面給予幫助,有13.53%的農民工目前最希望政府能降低各種費用,有12.56% 的農民工希望政府能提供勞動技能培訓,還有11.79%的農民工期盼能和本地人享有同樣戶口,還有21.22%的農民工希望政府能加大對農民工外出務工的組織力度、解決好子女就學難、提供招工信息和統一的勞務市場等等。
(五)一半以上的農民工希望能在城市發展、定居
據調查,有55.14%的農民工設想未來在城市發展、定居,有28.55%的農民工想賺錢或學到技術後回家鄉生活。在城市發展、定居和賺錢或學到技術後回家鄉生活對男性農民工而言分別佔了50.04%和32.81%,而對女性農民工而言卻分別佔了64.48%和20.76%。
二、農民工對自己工作和生活的評價
(一)一半以上的農民工對自己在城市生活工作環境比較滿意
調查結果顯示,農民工對工作條件表示滿意的為51.97%,對收入水平表示滿意的為33.65%,對生活質量表示滿意的為30.70%,對社會地位表示滿意的為24.53%。
(二)有三成以上的農民工對自己所處環境不滿意的主要原因是收入太低
據調查,農民工個人對自己所處環境不滿意的主要原因是,收入太少、收入不穩定、勞動強度大、簡單勞動學不到技術、受到不公正待遇、工作環境惡劣,分別佔了32.94%、14.24%、11.43%、7.41%、5.78%和3.24%。
(三)近七成的農民工認為自己在務工經商期間的生活條件一般
調查顯示,有21.32%的農民工認為自己務工經商期間的生活條件非常好和比較好,有66.46%的農民工認為自己在務工經商期間生活條件一般,有12.22%的農民工認為自己在務工經商期間的生活條件比較差和非常差。
(四)在對工作生活各方面的評價中,農民工最不滿意的是醫療衛生、住宿和飲食方面
調查結果顯示,有33.06%的農民工對醫療衛生方面最不滿意,有14.29%的農民工對住宿方面最不滿意,有10 .48%的農民工對飲食方面最不滿意。
(五)當農民工的權益受到侵害時,農民工首先會與用人單位自行協商解決
調查了解到,當農民工的權益受到侵害時,固定崗位就業的農民工首先會與用人單位自行協商解決,其次是尋求法律援助,然後是找親友幫忙,此三項分別佔了農民工數的24.73%、18.34%、12.26%。而流動就業的農民工則先找親友幫忙,其次才尋求法律援助,而後再與有關單位協商解決,此三項分別佔了農民工數的18.88%、16 .92%、16.84%。有部分農民工還選擇了自己忍了或是向有關部門舉報等。
(六)六成的農民工認為職業技能培訓對找工作有一定幫助
在參加過職業技能培訓的14771名農民工調查中了解到,60.14%的農民工認為職業技能培訓對找工作有一定幫助,27.99%的農民工認為職業技能培訓對找工作非常有幫助。
針對14654名沒有參加過職業技能培訓的農民工調查了解其原因時,有23.28%的農民工表示想參加,但沒錢, 22.15%的農民工認為培訓費用太高,參加培訓不劃算,18.33%的農民工認為沒必要參加,16.51%的農民工不知道哪裡有職業技能培訓。
如果政府有關部門組織職業技能培訓,農民工表示免費就願意參加的佔40.74%,對工作有幫助就願意參加的佔16.01%,能保證就業就願意參加的佔15.37%,還有9.69%的農民工表示收費低就願意參加。
針對目前有一些比較適合農民工但需要自費參加的技能培訓,有40.97%農民工表示若費用合理,就參加。
(七)一半的農民工對子女受教育情況表示比較滿意
調查的農民工中對子女受教育情況表示很滿意的佔6.48%,比較滿意的佔43.57%,認為一般的佔25.94%,不大滿意的佔19.59%,非常不滿意的佔4.42%。
24.01%的農民工對子女受教育不滿意的原因主要是收費過高、生活費用高、教學質量不高,分別佔29.80%、 21.73%和15.87%,還有的認為教學設施差、校風差等。
解決農民工就業問題的五項措施是什麼?
1鼓勵企業盡可能不解僱或少解僱農民工;
2對暫時沒有工作的農民工,各級政府要給他們提供更多的職業技能培訓機會;
3凡政府投資的公共設施建設,要盡可能地多吸納農民工去就業;
4幫助農民工回鄉以後自己創業;
5切實保障外出農民工的土地保障權益,回來以後如果確實沒有其他的工作可做,家裡的承包地還在,還可以保證溫飽。
國家對農民工的就業問題高度重視,國務院辦公廳不久前發出通知,要求各大城市和沿海發達地區的企業盡可能不解僱或者少解僱農民工;對暫時沒有工作的農民工,各級政府要給他們提供更多的職業技能培訓機會;凡政府投資的公共設施建設,都要盡可能地多吸納農民工就業;已經返鄉的農民工,政府要採取以工代賑的辦法,鼓勵他們參加農村基礎設施建設;幫助農民工回鄉以後自己創業;切實保障外出農民工的土地權益,農民工回鄉後如果確實沒有其他工作可做,要保證其家裡的耕地還在。
千方百計促就業
就業問題是一個帶有全局性、戰略性、根本性的大事情,它不僅是一個經濟問題,更是一個政治問題和社會問題,因此,實現充分就業是國家宏觀經濟政策的一個重要目標。當前,保就業就是保民生,就是保穩定,保發展。
黨中央、國務院及各級黨委和政府,對就業問題都給予了高度重視,把就業問題擺在了前所未有的突出位置、重要位置。國際金融危機發生後,國家立即採取了多項就業扶持政策,多管齊下服務高校畢業生就業,穩定農民工就業,促進城鎮就業困難人員等群體就業。去年12月國務院對切實做好農民工工作做出了安排,今年年初召開常務會議專門研究部署做好高校畢業生就業工作,近日,又下發了關於做好當前經濟形勢下就業工作的通知,對就業工作提出了明確要求,做出了具體部署。全國各地也紛紛出台政策,引導就業,服務就業,促進就業。
我省高度重視就業工作,把增加就業作為改善民生的首要任務,及時出台了一系列力度大、「含金量」高的促進就業的政策措施,全面拓寬擴大就業的路子,以經濟發展促進就業、以全民創業促進就業、以技能培訓促進就業、以創新機制促進就業,推動就業取得新突破。比如,為了以創業促進就業,進一步放寬了市場准入、投資領域、注冊登記、經營場所、貸款擔保等限制,給予創業者稅費減免、免費就業服務和職業培訓補貼等優惠,從而培育各類創業主體;為促進高校畢業生就業,扶持其創業,引導其到城鄉基層就業,鼓勵中小企業、民營企業、科研項目等吸納其就業;為促進農民工就業,組織專場招聘會幫其對接,制定優惠政策援其創業,加強技能培訓授其以漁,完善就業服務維其權益……省委、省政府以及各部門採取各種措施,竭盡全力地為就業者營造條件更好的就業環境,打造更加廣闊的就業平台。
做好就業工作是一項長期工程,不僅要立足於當前,還要著眼於長遠。從長遠來看,解決好就業問題除了要把已經採取的政策措施貫徹落實好外,政府還要在促進中小企業發展、促進服務業發展以及優化經濟發展軟環境上再下功夫。
中小企業是解決就業問題的主力軍,在世界各國,中小企業普遍吸納高達60%-80%的勞動力,而且其創造就業的效率,也遠遠高於大企業。2004-2005年度的《世界就業報告》曾指出,中小企業的單位投資容納的勞動力和單位投資新增的勞動力都要高出大型企業一倍以上。服務業就業容量大,從歷史經驗上看,服務業對吸納就業的帶動作用是農業和製造業遠遠不能比擬的。以2002-2007年為例,我國服務業新增就業3827萬人,相當於同期全社會新增就業人數的117.8%。優化經濟發展軟環境雖然不能直接促進就業,但它是促進中小企業和服務業發展的必要保證。從事服務業的企業也多是中小企業,中小企業大多是民營企業,相對於國有大中型企業來說,軟環境不優成為阻礙民營企業發展的一個重要因素。
無論是促進中小企業、服務業發展,還是優化經濟發展軟環境,雖然不能立竿見影地解決當前的就業問題,但這些措施是解決就業問題的長久之策,需要各級政府持久地、細致地耕耘。
對於如何化解國際金融危機對「三農」的影響,中國發展研究基金會副秘書長湯敏提出了三個建議:
首先,幫扶企業,盡可能減少下崗農民工,對已經下崗的農民工盡快啟動大規模再培訓計劃。應意識到,上千萬農民工待崗時期半年或一年以上,有可能影響社會穩定。為此,湯敏強調,對人力資源的投資應該等同於建設投資,甚至比建設投資更加重要。
其次,開發並發展農民工就業新市場。比如說,保姆市場是除建築施工以外農民工的第二大就業市場,目前保姆市場容納勞動力已達1500萬人。但是,由於其市場不規范,加之各種社會保障缺位,大量農民工不願意進入。湯敏表示,如果能對保姆市場加以規范,將能再吸納上千萬勞動力。
第三,加緊推出農村社會福利體系,進一步改善農村醫療。湯敏表示,中國發展研究基金會在近日完成的《構建全民共享的發展型社會福利體系》中建議,2012年之前,中國應完成建立全覆蓋的包括農民、農民工和城市個體工商戶的養老保險體系。同時,應進一步提高農村醫療保險標准。
湯敏強調,推出完善的農村社會福利體系,在目前情況下對國家的資金壓力並不是很大,還有助於增加農民對未來支出的預期,減少農民的後顧之憂,從而增加國內消費。
首先,加強對農民工的職業技能培訓,提高他們的創業素質。目前,我國的創業培訓主要集中在城鎮,不但覆蓋范圍小,而且許多培訓內容脫離市場的需求。而針對農民工的創業培訓尚處在萌芽狀態。有關部門應該根據當地的實際情況,編制符合農民工創業實際的教材,組織有經驗的教學培訓人員,籌集必要的培訓經費,對農民工進行免費或者低收費的創業培訓。只要農民工的創業意識被激發出來,創業活動才能形成一股浪潮,其帶動就業的功能就能得到最大限度的發揮。
其次,盡快解決農民工創業的制度性障礙,降低他們的創業成本。比如在解決融資難的問題上,可以考慮設立「農民工創業專項扶持資金」,鼓勵金融機構給回鄉農民工發放小額擔保貸款,滿足他們創業的資金需求;簡化創業企業的注冊登記手續,盡量免費為他們辦理各種手續,提供良好的創業服務;對創業企業實行稅費減免,也可以考慮按吸納就業人數給予一定的財政補貼,激發他們解決就業問題的積極性等。
最後,應該將農民工就業問題與城鎮職工就業問題一視同仁,真正做到就業的城鄉統籌兼顧。目前有些地方之所以對農民工就業問題重視不夠,除了思維習慣外,更重要的是城鄉統一的勞動力市場尚未形成,勞動力市場的二元分割現象依然嚴重。在創業問題上,重城鎮輕農村的現象普遍存在。這是導致創業扶持力度不均的根源。