農村兩委成員培訓課程

Ⅰ 村兩委換屆選舉結束後，要對新當選的村兩委成員進行培訓，求相關培訓講話和主持詞。

今天這次大會是村級換屆選舉後召開的第一次村「兩委」成員會議，既是一次見面會，也是一次培訓會和部署會，主要是總結街道前段時間村（居）「兩委」換屆選舉工作，進一步動員全增強向心力，街道上下，特別是新一屆村（居）「兩委」班子統一思想，認清形勢，搶抓機遇，團結實干，為**街道的大發展、大突破創造良好開局。
一、換屆後的基本情況
二、二、關於黨支部和村委會的職責關系
團結協作是班子建設的生命線。村黨支部書記、村委會主任是村莊的「當家人」和「掌舵者」，一個村的發展既與村幹部的能力和素質密切相關，更與村兩委班子的凝聚力和戰鬥力息息相關。
首先，要澄清黨支部和村委會之間的幾種模糊錯誤認識。①極端民主觀。有的同志認為，村委會依法開展工作、行使職權，村黨支部無權過問，並以此為借口，排斥村黨支部的領導。這種認識把基層民主極端化，是自由主義和無政府主義的表現，必須引起我們的高度警覺。村民自治是在黨的領導下開展的自治活動，村委會必須在黨支部的領導下開展工作，這是我們在處理黨支部與村委會關系中必須始終堅持的一條重要原則。②爭權奪利觀。有的同志認為村黨支部的領導核心作用就是體現在抓黨建、管黨務上，除此之外的許可權都屬於村委會。持這種觀點的同志，雖然在原則上承認了黨支部是領導核心，但在具體工作中不僅不接受黨支部的領導，而且與黨支部爭權。這種觀點和做法也是錯誤的，必須糾正和克服。黨支部是農村各種組織和各項工作的領導核心，其作用決不僅僅局限在抓黨建、管黨務上，更不是一句空洞的口號，而是必須從各個方面體現出黨對農村工作的領導。這條原則在我們處理黨支部與村委會的關系中必須毫不動搖地堅持。過分重視手中權力的人必然會失去權力。③權力無限觀。還有的同志認為，村黨支部是領導核心，就是包攬村裡的一切事務。這種觀點忽視和否定了村委會的職能作用，看不到村委會在推進農村基層民主政治建設，促進農村經濟發展和社會穩定中的重要作用，搞以黨代政，把黨對農村工作的領導，理解成村裡的事情不論大小都由黨支部說了算，進而包辦代替村委會的工作。這種觀點和認識走向了另一個極端，也是錯誤的，同樣需要糾正和克服。
其次，要理清領導與被領導的職能關系。黨支部與村委會的工作是一個有機的整體，黨的領導和村民自治在人民利益上是高度統一的，村民自治只有堅持黨的領導才能順利開展。因此，黨支部與村委會是領導與被領導的職能關系，主要體現在：首先，村黨支部具有對貫徹執行黨的路線、方針、政策和落實上級組織的工作部署進行把關定向，對本村的經濟和社會發展進行規劃部署，對村裡的重大問題提出決策意見，以及對村委會幹部進行管理、教育和監督等重要職能，並具有對本村各種組織和各項工作實行統一領導的職責。但黨支部核心領導職能的履行和領導權力的行使，離不開村委會職能作用的發揮，離不開以嚴格的民主決策程序支持保障村委會依法開展工作這一重要的基礎。其次，村委會的職能，主要包括依法開展村民自治的工作內容，除了處理好職能范圍內的日常村務外，對重要事項的處理必須在黨支部的領導下，依照有關法規召開村民大會或村民代表會議討論決定。村委會履行職能，一定要符合黨的路線方針政策，並以自覺維護和接受黨支部的領導為前提。也就是，通過村委會職能作用的發揮，把黨的政策和黨支部的部署，貫徹到村民自治活動之中，變成全體村民的意志和行動。
三、明確任務重點
四、提高自身建設

Ⅱ 如何調動村婦女參選參政積極性

一、 摸清底子，為婦女參選參政工作奠定基礎
近年來，市委、市政府對農村婦女參選參政工作高度重視，多次下發文件，促進婦女參選參政比例的提高。第七次村級黨組織和村民委員會換屆選舉中我市共選出女村黨支部書記66名，占總數的2.39%，女村主任63名，占總數2.28%，女村黨支部委員1311名，女村委會委員1560名，占總數的56.38%。目前全市2767個行政村中有女幹部1531名，其中村「兩委」正職78名，擔任村支書的48名，村委會主任30名。
二、出台文件，為婦女參選參政提供政策支持
今年以來，為了認真貫徹落實省委及上級有關部門關於村級換屆選舉工作精神，市委辦、市政府辦及時下發了《關於全市村級黨組織領導班子和第八次村民委員會換屆選舉工作實施意見》，市委組織部、市民政局、市婦聯也聯合下發了《關於在全市村級黨組織領導班子和村民委員會換屆選舉中做好婦女參選參政工作的意見》。文件中明確提出「通過換屆選舉，每個村『兩委』班子中要各有1名婦女幹部；全市各縣市區女村委會主任數達到村委會主任總數的5%以上；每個鄉鎮的村委會中至少有1名女正職」的目標。
三、廣泛宣傳，為婦女參選參政營造良好氛圍
我們通過下發文件、報告講座、張貼標語、印發資料等各種農民群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，深入田間地頭向社會廣泛宣傳男女平等基本國策，向群眾宣傳換屆選舉的法律法規和政策，宣傳法律賦予婦女的民主參與的權利。同時市婦聯高度重視 「婦女之家」建設，創建省級「婦女之家」精品點9個，示範點139個，共爭取「婦女之家」項目資金61萬元，創建市級「婦女之家」100個，為推動一批政治上成熟、經濟上能幹、能反映婦女心聲、群眾信得過的農村婦代會主任進「兩委」創造有利條件。
四、加強培訓，為婦女參選參政提供人才保證
提高農村婦女進村「兩委」比例，素質提升是根本。今年8月，聯合市委組織部對農村婦女參選參政工作進行了動員，培訓骨幹60多名。為了進一步貫徹落實省、市委關於村級「兩委」換屆選舉工作意見精神，咸陽市婦聯積極行動，於10月12日至14日在市委黨校又舉辦了為期兩天的農村婦女參選參政骨幹培訓班。來自我市9個縣市區的120餘名基層婦乾和農村婦女骨幹參加了培訓。在培訓班上，向學員們分析了農村婦女參選參政的意義、優勢以及障礙，農村婦女如何參與村兩委會競選的政策、流程及注意事項，還引導學員進行了活潑生動的現場模擬競選演說，使農村婦女骨幹通過不斷學習提高自身綜合素質，增強參選參政的意識和競選能力，在「兩委」換屆中占據主動。10月底，我們還將在長武、彬縣等省市婦聯農村婦女參選參政工作聯系點，再次舉辦培訓班，加強對各級聯系點提高婦女當選村「兩委」班子成員比例工作的指導。

Ⅲ 農村幹部培訓一般有哪些標准

各級黨組織應當注重加強農村基層幹部教育培訓,不斷提高素質。縣級黨委每年至少對村黨組織書記培訓1次。
對農村幹部進行培訓要堅持「高要求、高效率、高起點」標准，有效提升農村幹部隊伍履職能力。
高要求、細分類，注重培訓實效。在課程設置、學員選調、後勤保障等方面進行充分准備。按照「按需培訓」的要求，秉持「做什麼、學什麼，缺什麼、補什麼」的原則，分類分批制定不同的培訓課程，增強了培訓的針對性和實用性，
高起點、大場面，抓實全員培訓。充分依託農村幹部培訓基地，高起點抓好農村幹部培訓工作。
高效率、大格局，提升履職能力。圍繞如何壯大農村集體經濟，以提高農村支部書記政策理論水平、綜合分析、解決問題能力，開拓視野為重點，採取集中授課、實地參觀、討論交流等多種教學方式開展培訓工作，進一步豐富培訓形式，提高培訓效率。通過培訓，使農村支部書記進一步更新觀念，啟迪思維，開闊視野，達到了學有所得、學有所悟、學以致用的目的。

Ⅳ 誰那裡有江西省《關於進一步加強大學生村官隊伍建設的意見》（贛組字〔2012〕57號）原文

江西省有關大學生村官政策(贛組字[2012]57號)

1、定期選聘：

①選聘工作由各設區市委組織部、市人力資源和社會保障局負責組織實施，每年集中開展一次。省委組織部負責下達各地選聘計劃和確定筆試、面試具體時間，省委組織部、省人力資源和社會保障廳負責筆試和面試命題。筆試科目為「行政職業能力測驗」。選聘對象和條件為30歲以下、應屆和往屆畢業的全日制普通高校本科及以上學歷、中共黨員（含預備黨員）或在大學期間擔任過學生幹部的優秀高校畢業生。其中，碩士研究生及以上學歷人員報名參加選聘的，不參加筆試，直接進入面試；符合選聘條件、服務期滿、考核合格的「三支一扶」人員、「志願服務西部計劃」人員和特崗教師經個人自願申請，縣（市、區）委組織部推薦，報設區市委組織部審定後可直接選聘為當地當年的大學生村官。選聘堅持黨員優先、學生幹部優先、回原籍優先的原則，對決定聘用的大學生村官，一般要結合實際需求，派遣到本人戶籍所在縣（市、區）的村任職。

②大學生村官為村級組織特設崗位人員、系非公務員身份，聘任期限為2年，是中共正式黨員的，一般安排擔任村黨組織書記助理職務，是中共預備黨員或非中共黨員的，一般安排擔任村委會主任助理職務。工作、生活補貼和保險費用標准為每人每年2.3萬元（中央下達選聘計劃人員，中央財政補助1.5萬元，省、市、縣三級財政仍按原標准5000元、2000元、1000元負擔；省增加選聘計劃人員，省、市、縣三級財政分別按1.5萬元、5000元、3000元負擔），一次性安置費按每人2000元發放。在村任職期間，參加新型農村合作醫療，辦理重大疾病和人身意外傷害綜合保險。聘用期滿、考核合格的大學生村官享受報考碩士研究生初試加分、定向考錄公務員和招聘事業單位工作人員、定向選拔選調生和基層領導幹部等政策。

2、教育培訓：

①分級分類培訓。建立「四級負責、分類培訓」體系，省委組織部重點負責示範培訓，市委組織部重點負責創業和拓展培訓，縣（市、區）委組織部重點負責崗前和日常培訓，鄉鎮黨委重點負責實踐培訓，確保大學生村官聘用期間每年培訓一次，累計培訓時間不少於7天。

②培訓重點。以黨的路線方針政策、革命傳統教育、涉農法律法規、農村經營管理、農業實用技術、進行自主創業和做好群眾工作的方式方法以及農村現代遠程教育設備管理知識為主要內容，切實提高大學生村官做好農村工作、帶領群眾創業致富的本領。

③培訓渠道。依託各級黨校、行政院校、高等院校、幹部學院、幹部培訓基地、遠程教育站點、團校等，大力加強大學生村官的系統培訓。教育、科技、農業、人力資源和社會保障、扶貧和移民等部門要發揮優勢，整合資源，積極開展大學生村官專項培訓。

3、管理考核：

①崗位職責。擔任村「兩委」成員職務的，按照所擔任具體職務確定工作職責；擔任村黨組織書記助理和村委會主任助理的，主要做好協助工作，當好村裡的政策法規宣傳員、村情民意信息員、便民服務代辦員、弱勢群體救助員、經濟發展促進員、維護穩定協調員和遠程教育終端站點管理員。也可根據工作需要，安排大學生村官擔任村團組織負責人。

②結對幫帶。實行縣（市、區）、鄉鎮領導和村幹部與大學生村官「3+1」結對培養模式，建立定期談心談話制度，了解掌握大學生村官思想工作狀況，注意做好心理輔導，幫助解決實際困難，引導大學生村官鍛煉成長。

③年度考核。分為年度考核和期滿考核。年度考核由鄉鎮黨委負責，考核結果報縣（市、區）委組織部備案。期滿考核由縣（市、區）委組織部組織實施，考核結果逐級報省委組織部備案。考核採取個人述職、黨員會議測評、村民代表會議測評、村「兩委」班子評價等形式進行，考核結果作為續聘、獎懲、選拔幹部、考錄公務員、招聘事業單位工作人員、報考碩士研究生初試加分等重要依據。

④表彰先進。省委組織部每年組織開展一次大學生村官評選表彰活動。宣傳、教育、共青團等部門要組織開展優秀大學生村官巡迴報告，推廣宣傳幹事創業的先進典型。

4、暢通出路：

①鼓勵留村任職。鼓勵黨員大學生村官參加村黨組織書記、副書記選舉，鼓勵到村任職工作1年以上的優秀大學生村官，依法參加村委會主任、副主任選舉，對到村任職工作1年以上、表現優秀、黨員群眾認可、考核稱職、符合任職條件的，一般應當進入村「兩委」班子。對留任村黨組織書記、副書記、村委會主任、副主任的，任職期間繼續納入大學生村官名額，保留大學生村官工作、生活補貼，同時可享受同級村幹部補貼。聘用期滿、考核合格的大學生村官，經本人提出續聘申請、鄉鎮黨委初審、縣（市、區）委組織部審定後，可簽訂續聘合同，續聘次數為1次，期限為2年。續聘的大學生村官納入當年選聘計劃。

②招聘為社區工作人員。從2012年開始，每年從聘用期滿、考核合格的大學生村官（主要是女大學生村官）中招聘200名左右社區工作人員。招聘為社區工作人員的大學生村官，繼續作為大學生村官管理、培養、選拔、使用，其中2014年及以後期滿的，須按規定簽訂續聘合同。

③招錄公務員。每年拿出全省公務員考錄計劃的10%-15%，面向大學生村官等服務基層項目人員定向考錄。

④招聘事業單位工作人員。2012年，從省、市、縣（市、區）各級事業單位招聘的工作人員中定向招聘100名聘用期滿、考核合格的大學生村官。從2013年開始，每年從省、市、縣（市、區）各級事業單位招聘的工作人員中拿出10-15%的比例，定向從聘用期滿、考核合格的大學生村官中招聘。自2012年起選聘的大學生村官，任滿2個聘期、考核稱職以上、聘用期間擔任過村「兩委」副職及以上職務的，並自願留在鄉鎮、街道工作的，由市、縣（市、區）組織、人力資源和社會保障部門會同有關部門辦理所在鄉鎮、街道基層事業單位接收安置手續。

⑤扶持自主創業。鼓勵和支持大學生村官發揮自身優勢和專業特長，立足農村農業實際自主創業。各地要結合實際，建設和完善一批投資小、見效快的大學生村官創業園和創業孵化基地，免費開展各類創業技能培訓，提供金融支持、項目論證、技術指導等多種服務，認真落實高校畢業生創業的各項優惠、扶持政策。各設區市、縣（市、區）要通過多種渠道籌集資金，設立大學生村官創業基金，採取擔保、貼息、補助等方式，扶持大學生村官創業。各級共青團組織要將大學生村官創業納入促進青年創業就業總體部署。

⑥引導幫助另行擇業。積極協調中央駐贛企業、省屬國有企業、金融機構等單位，從聘用期滿、考核合格的大學生村官中招聘工作人員，不斷拓寬大學生村官的流動渠道。各級黨委、政府人才機構和職業培訓機構要為大學生村官開展免費就業指導培訓、職業指導和職業技能培訓等服務，引導聘用期滿、考核合格的大學生村官進入人才市場自主擇業，實現多元化發展。自主擇業的大學生村官未就業期間，根據本人意願，其人事檔案可選擇在原籍或服務地縣級黨委、政府人才流動機構免費託管，其戶籍關系可遷回原籍或遷至託管其人事檔案的人才流動服務機構流動人才集體戶口管理。對以從事自由職業、短期職業、個體經營等方式靈活就業的，給予工商登記、稅費減免等政策優惠。

⑦支持繼續學習深造。對聘用期滿、考核合格的大學生村官，報考碩士研究生可享受初試總分加10分和同等條件下優先錄取的優惠政策。鼓勵在贛高校加大從大學生村官中招考研究生的力度，設立大學生村官碩士學位點，為大學生村官聘用期滿後繼續學習深造創造條件。

5、跟蹤培養：

①定向培養選拔科級幹部。定期從聘用期滿、考核合格的大學生村官中公開選拔縣（市、區）、鄉鎮（街道）副科級領導幹部，2012年選拔100名，選拔工作由各設區市委組織部負責，報省委組織部審批後實施。2012年全省從聘用期滿、考核合格的大學生村官中選拔100名選調生，2013年選拔200名左右。從2014年開始，選調生工作與大學生村官工作並軌，每年選拔選調生400名左右，各地不得另行選拔。選拔選調生工作由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局組織實施。選拔為副科級領導幹部和選調生的大學生村官必須繼續在村（社區）工作2至3年。各設區市、縣（市、區）委組織部要對選調生重點加以培養管理，嚴格考核，其中優秀的納入後備幹部隊伍，工作滿2年後經組織考核優秀，可享受副科級待遇。

各地組織開展公開選拔領導幹部，可將聘用期滿、考核合格的大學生村官納入相應級別領導幹部選拔范圍，並適當放寬資格條件，為大學生村官脫穎而出創造機會。要注重將聘用期滿、考核合格的大學生村官選拔為縣級團委、婦聯幹部。

②培養一批縣級後備幹部。對從大學生村官中選拔出來的基層領導幹部，繼續加大培養使用力度，將其中思想政治素質好、工作實績突出、黨員群眾公認的擇優列入縣級後備幹部，力爭到「十二五」末，有一批進入縣級後備幹部和縣級幹部。