ppp項目專業培訓課程目的

『壹』 PPP的培訓手冊前言

2013年底，在財政部年底工作會議期間，財政部組織召開了公私合作（PPP）專題會議，這次會議從體制機制創新的角度，對發展PPP模式做出了全面、系統的安排。隨後，財政部門便密集組織召開各類研討會和培訓班。財政部部長樓繼偉明確提出「要實實在在把這件事開展起來」。
在2014年3月份舉辦的政府和社會資本合作（PPP）培訓班上，財政部王保安副部長指出：「要抓緊開展全方位、多層次的培訓。要使財政部門和企業的相關人員熟悉PPP的運作模式與管理要點，更好地在實踐中運用PPP模式。」
但由於我國PPP模式推廣尚處於起步階段，相關資料較少，不成體系，不利於開展系統化的培訓工作。有鑒於此，我們組織專業研究人員對PPP模式進行了系統化的梳理，編制了《公私合作（PPP）模式培訓手冊》（下稱《手冊》），藉助本《手冊》，可以快速而全面地熟悉PPP模式的基礎知識、政策體系、發展經驗、操作實踐、法律框架、實施流程和相關案例等。
《手冊》分為四篇，每一篇下面分為若干章節，分別闡述相關方面的問題：
第一篇為環境概述篇。主要內容包括PPP模式的基本概念、發展回顧和發展政經環境，建立起PPP模式的基本認識；
第二篇為模式研究篇。主要內容包括PPP模式的分類和選擇、PPP合同的分類和優劣勢、PPP項目的一般實施流程、PPP模式的SWOT分析、潛在風險分析與防範措施、最後介紹PPP模式推廣的動態；
第三篇為典型案例篇。分別選取了軌道交通領域、水務領域和垃圾處理領域的PPP典型案例進行深入剖析；
第四篇為項目指引篇。選取了北京市、廣州市和杭州市，對這三個城市的PPP模式推廣實施方案和推廣項目進行闡述，希望對其他城市或者是想進入這些城市進行PPP項目投資的企業起到借鑒和指引的作用。

『貳』 政府采購的對象有哪些

政府采購有三類采購對象：貨物、服務、工程。

（1）政府采購管理機關：指財政部門內部設立的，制定政府采購政策、法規和制度，規范和監督政府采購行為的行政管理機構。該機關不參與和干涉采購中的具體商業活動。

（2）政府采購機關：是指政府設立的負責本級財政性資金的集中采購和招標組織工作的專門機構。

（3）采購單位：是指使用財政性資金采購物資或者服務的國家機關、事業單位或其他社會組織。

（4）政府采購社會中介機構：是指依法取得招標代理資格，從事招標代理業務的社會中介組織。

（5）供應商：是指與采購人可能或者已經簽訂采購合同的供應商或者承包商。

（6）政府采購資金管理部門：政府采購資金管理部門是指編制政府采購資金預算、監督采購資金的部門。包括財政部門和采購單位的財務部門。

政府采購應遵循如下基本原則：

（1）公開透明原則

（2）公平競爭原則

（3）公正原則

（4）誠實信用原則

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政府采購的功能：

（一）節約財政支出，提高采購資金的使用效益。實踐證明，政府采購制度是一種集中與分散相結合的公開透明的采購制度。從國際經驗來看，實行政府采購一般資金節約率為10%以上。

（二）強化宏觀調控。發揮政府在國民經濟發展中的宏觀調控作用，推進保護國內產業、保護環境、扶持不發達地區和中小企業等政策的實施需要制定政府采購法。

（三）活躍市場經濟。政府采購活躍市場經濟主要表現在：

1. 政府采購使政府正常運轉需要的貨物、需建的工程和服務，由政府自產、自建、自管轉為全方位面向市場開放，極大的活躍市場經濟；

2. 政府采購的公開招標、競爭性談判等方式，促使企業按市場經濟的規律運行，不斷提高產品質量，提高服務質量，提高產品競爭力等，也促使市場經濟的活躍。

3. 政府宏觀調控，加大投資，促進內需，大多通過政府采購渠道來進行。大量的政府采購行為使市場經濟更加活躍。

（四）推進反腐倡廉。行政腐敗是制約我國政治經濟體制改革的重大問題，治理行政腐敗不僅需要運用黨紀國法的嚴厲制裁，而且需要從經濟源頭加以杜絕。

大量的案例表明，政府購買過程中的錢權交易是滋生行政腐敗的主要形式，因此，在實現政府采購市場體制化與公開化的基礎上，通過政府采購政策，可以杜絕政府采購主體的行為規范，有效地、及時地鏟除行政腐敗的幼苗。

（五）保護民族產業。在政府采購市場中適度保護民族產業是發展中國家在對外開放過程中的必要措施，根據WTO的規定，我國的進口關稅水平，已降到極限，因此政府采購已成為重要的非關稅壁壘之一。

按照國際慣例，我們完全可以憑借國家安全、經濟欠發達等理由為依據，制定一些具有保護民族產業的政府采購政策及相關的國內配套政策，在國際貿易中，這是保護本國政府采購市場，保護民族產業的一個合理、合法手段。

『叄』 保險培訓ppp是什麼的縮寫

PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設城回市基礎設施項目，或是為了提供答某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種夥伴式的合作關系，並通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

『肆』 公私合作模式培訓手冊包含哪些內容

一、背景
在2014年3月份舉辦的政府和社會資本合作（PPP）培訓班上，財政部王保安副部長指出：「要抓緊開展全方位、多層次的培訓。要使財政部門和企業的相關人員熟悉PPP的運作模式與管理要點，更好地在實踐中運用PPP模式。」
但由於我國PPP模式推廣尚處於起步階段，相關資料較少，不成體系，不利於開展系統化的培訓工作。目前有組織編制了《公私合作（PPP）模式培訓手冊》（下稱《手冊》），藉助本《手冊》，可以快速而全面地熟悉PPP模式的基礎知識、政策體系、發展經驗、操作實踐、法律框架、實施流程和相關案例等。
《手冊》分為四篇，每一篇下面分為若干章節，分別闡述相關方面的問題：
第一篇為環境概述篇。主要內容包括PPP模式的基本概念、發展回顧和發展政經環境，建立起PPP模式的基本認識；
第二篇為模式研究篇。主要內容包括PPP模式的分類和選擇、PPP合同的分類和優劣勢、PPP項目的一般實施流程、PPP模式的SWOT分析、潛在風險分析與防範措施、最後介紹PPP模式推廣的動態；
第三篇為典型案例篇。分別選取了軌道交通領域、水務領域和垃圾處理領域的PPP典型案例進行深入剖析；
第四篇為項目指引篇。選取了北京市、廣州市和杭州市，對這三個城市的PPP模式推廣實施方案和推廣項目進行闡述，希望對其他城市或者是想進入這些城市進行PPP項目投資的企業起到借鑒和指引的作用。
二、公私合作（PPP）模式培訓手冊目錄
第一篇 環境概述篇
第一章 基本概念
第一節 公私合作（PPP）定義
一、廣義PPP定義
二、狹義PPP定義
第二節 公私合作（PPP）模式特點
一、PPP的三大特徵
（一）夥伴關系
（二）利益共享
（三）風險共擔
二、PPP模式的實質
三、PPP模式優勢
四、PPP模式門檻
五、PPP項目適應性
六、PPP項目收益保障
七、PPP項目風險分擔機制
第二章 PPP發展回顧與環境
第一節 PPP模式發展回顧
一、起源
二、成熟
三、推廣
第二節 發達經濟體PPP開展情況
一、加拿大
二、英國
三、美國
四、法國
五、比荷盧聯盟
六、澳大利亞
第三節 PPP模式發展政經環境
一、PPP模式制度環境
二、地方政府債務分析
（一）債務規模結構
（二）債務主體構成
（三）債務用途結構
第二篇 模式研究篇
第三章 PPP模式選擇方法論
第一節 PPP模式分類
一、融資性質
（一）建造、運營、移交（BOT）
（二）民間主動融資（PFI）
（三）建造、擁有、運營、移交（BOOT）
（四）建造、移交（BT）
（五）建設、移交、運營（BTO）
（六）重構、運營、移交（ROT）
（七）設計建造（DB）
（八）設計、建造、融資及經營（DB-FO）
（九）建造、擁有、運營（BOO）
（十）購買、建造及營運（BBO）
（十一）只投資
二、非融資性質
（一）作業外包
（二）運營與維護合同（O&M）
（三）移交、運營、移交（TOT）
三、股權/產權轉讓
四、合資合作
第二節 PPP應用領域
第三節 PPP運作模式選擇
一、現有基礎設施
二、擴建和改造現有基礎設施
三、新建基礎設施
第四節 不同領域化債模式的選擇
一、市政建設
二、土地收儲
三、交通運輸設施建設
四、保障性住房
五、教科文衛
六、農林水利建設
七、生態建設和環境保護
八、工業和能源
九、其他領域
第五節 PPP模式選擇注意事項
一、選擇直接效益相對好的項目
二、提供靈活的政策和有力度的激勵措施
三、將一部分BT模式的項目轉為BOT
四、積極探索狹義PPP概念下的SPV形式
五、加強PPP項目的監督管理
第四章 PPP合同
第一節 PPP合同概述
一、合同基本類型
二、合同選擇原則
第二節 PPP合同優劣勢分析
一、服務合同
（一）基本概念
（二）潛在優勢
（三）潛在劣勢
二、管理合同
（一）基本概念
（二）合同結構
（三）潛在優勢
（四）潛在劣勢
三、承租合同或租賃合同
（一）基本概念
（二）合同結構
（三）潛在優勢
（四）潛在劣勢
四、特許權
（一）基本概念
（二）合同結構
（三）潛在優勢
（四）潛在劣勢
五、BOT和類似安排
（一）基本概念
（二）合同結構
（三）潛在優勢
（四）潛在劣勢
六、合資企業
（一）基本概念
（二）合同結構
（三）潛在優勢
（四）潛在劣勢
七、混合安排
第五章 PPP項目實施
第一節 PPP項目實施流程圖示
第二節 PPP項目實施流程剖析
一、收集潛在投標方的意見反饋
（一）競標會議
（二）招標文件協商
二、公告和資格預審
（一）資格預審必要性
（二）資格預審文件
三、定義采購流程
（一）非應標建議書或直接談判
（二）競爭性談判
（三）競爭性投標
四、定義評標流程
（一）初步入圍結果
（二）技術和商務評估
五、一攬子投標
（一）投標邀請
（二）投標者指引
（三）投標數據表
（四）合同草稿
（五）表格和流程樣本
六、合同關鍵要素
七、談判與合同生效
八、主要實施事項
第六章 PPP模式SWOT和風險分析
第一節 企業參與PPP項目的SWOT分析
一、優勢分析（Strengths）
（一）優勢
（二）對應於優勢的措施建議
二、劣勢（Weakness）
（一）劣勢
（二）對應於劣勢的措施建議
三、機會（Opportunity）
（一）機會
（二）對應於機會的措施建議
四、威脅（Threat）
（一）威脅
（二）對應於威脅的措施建議
第二節 PPP模式主要風險分析
一、主要風險
二、風險承擔機制
（一）發揮稟賦優勢
（二）風險收益匹配
（三）做到量力而行
三、風險防範原則
（一）風險分類承擔
（二）做好前期評估調查
（三）談判確定風險分擔比例
（四）多種方式降低融資風險
（五）轉移不可抗力風險

『伍』 求國內培訓教材《公私合作 ppp 模式培訓手冊》電子版或者哪裡有賣紙質版的，萬分感謝！

你好
海峽那邊吹來一陣九級大風，颳去我身上薄薄的泥土，將我拋到空專中。
我在屬空中呼叫著，可是，看不到我的親人和朋友。我抵不過旋風的力量，只得在空中飄呀飄的，似乎進了廣寒宮。嫦娥姐姐說，你這孩子真是傻，我這里是一個冷死人的地方，地上又什麼都長不成，你以為真的有桂花樹呀，你怎麼就跑到這里來了呢？
於是，我退出廣寒宮，又在天空中飄了起來