組織召開農民實用技術培訓

㈠ 一特四化的扎實開展農民技能化培訓

1、整合培訓資源，健全農民職業教育培訓體系，搭建農民受教育培訓的社會化服務平台。充分發揮職業教育、遠程教育和短期集訓等培訓方式的優勢，廣泛開展多層次、多形式、多元化的專業技能培訓，加快培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。
2、按照「實際、實用、實效」的原則，圍繞特色農業發展的需要，加強良種良法集成配套、日光溫室有機無土栽培、規范化種植、測土配方施肥、保護性耕作、畜禽品種改良等先進適用技術培訓，提高農民的務農技能，促進科學種田，科學養畜。每年完成農業科技培訓10萬人次。
3、依託「農村勞動力轉移培訓計劃」和「陽光工程」，以「兩後生」為重點，將省上確定的就業再就業資金10%可用於農民培訓的比例提高到15%，統籌500萬元的專項資金，因地制宜與企業聯合開辦訂單式培訓，使農村勞動力與城鎮失業人員一樣享受免費培訓，切實增強農民就業創業能力。每年完成農民轉移就業技能培訓2萬人以上。
4、加強職業技能鑒定，強化職業資格認證，增強農民轉移就業的穩定性和增加收入的可靠性。
5、加大對農民的思想道德、科技文化、法制等教育，積極推動群眾性精神文明創建活動，引導農民群眾崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，提倡科學健康的生活方式，在農村形成文明向上的社會風貌。 把勞務輸轉作為農民增收的最大項目來抓，建設勞務基地，擴大勞務規模，提高勞務輸轉的層次和水平。到2012年，全市年輸轉農村勞動力由9.3萬人增加到15萬人，農村戶均輸轉1人。
1、健全勞務供求信息和服務體系，扶持發展勞務中介組織，建立縣、鄉、村勞動力資源資料庫，為農民轉移就業免費提供政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹。
2、堅持本地就業與外地輸轉並重，在做好農民工在本地企業就業的同時，不斷擴大市外勞務基地，著力打造勞務品牌，提高勞務輸出的組織化程度。
3、鼓勵農民自願組織外出務工，扶持獎勵外出務工農民帶技術、帶資金回鄉創業。
4、嚴格執行最低工資制度，加大工資支付、勞動監督檢查力度，建立工資正常增長機制。積極推進農民工的工傷保險、醫療保險和養老保險等工作，探索建立農民工社會保障制度，逐步形成城鄉勞動者平等就業制度。以縣為單位建立農民工工會，依法維護農民工的民主政治權利和經濟利益。 按照城鄉經濟社會一體化發展的要求，大力發展農村個體私營等非公有制經濟，促進非農產業發展，為農民就近就地轉移和增收創造條件。全市城鎮化率由現在的56.8%提高到65%。
1、鼓勵和引導農民積極發展加工、運輸、商業、服務等家庭經營，參與農村市場建設和農資超市、農家店建設，加快培育農村經紀人、農產品營銷專業戶和各類流通中介組織，開辟增收門路，促進農村勞動力就地轉移。
2、加強小城鎮和村莊建設的規劃指導，完善基礎設施，增強輻射帶動功能，引導更多農民進入小城鎮，逐步形成產業發展、人口集聚、市場擴大的良性循環，增強吸納農村人口和促進農民增收的作用。對農民離土離鄉從事非農產業的，可執行城鎮就業再就業人員在稅收、小額貸款等方面的政策。
3、加快戶籍制度改革，探索在城市和城鎮有穩定職業和固定居所的農民登記為城市居民的辦法，探索農民以耕地換社保的辦法，促進農村人口離土離鄉向城鎮轉移。
4、依託城郊經濟的培育發展，開發農業的多種功能，扶持和引導有條件的農民發展農家樂旅遊和觀光休閑農業。肅北縣、阿克塞縣加快實現城鄉一體化格局。

㈡ 農牧民培訓的經驗做法

XX鎮農牧民科學種植養殖培訓計劃
為了認真貫徹黨的十七大精神，認真實踐「三個代表」重要思想，進一步加強新形勢下廣大農牧民特別是農村黨員幹部、青年農民的科技素質教育，努力實現科技興鎮戰略。結合我鎮實際，特製定XX鎮2011年農牧民培訓計劃。
一、指導思想
以「三個代表」重要思想和黨的十七大精神為指導，認真學習貫徹《中共中央、國務院關於促進農牧民增收若干政策的意見》，以提高農村黨員、基層幹部科技素質為核心，深入開展以先進實用技術為重點的科技素質培訓以及與時代相適應的相關知識和實用技能的培訓工作，全面提高農村黨員、基層幹部的科學文化技術和帶著致富、帶領群眾共同致富的本領，提高廣大農牧民的整體素質，促進人的全面發展，為XX鎮經濟全面發展打下良好基礎。
二、培訓目標
2011年XX鎮農牧民培訓的目標是：培訓農村黨員、基層幹部和青年農牧民全年達到1000人次；農村黨員和基層幹部培訓達到每人2到3次科學技術培訓，掌握1到2門科學技術；幹部培訓每年不少於15天。通過培訓，真培養一批農村技術骨幹、科技致富能手，造就一支緊跟時代科技步伐，有技術、會經營、懂管理、能致富、能帶領群眾共同致富的農村黨員幹部和青年農牧民。
三、培訓對象
一是農村黨員、基層幹部；二是具有初中文化以上的農牧民種植戶、養殖戶、科技示範戶、農村經營管理者、青年農牧民；三是貧困戶、低保戶。
四、培訓內容
1、圍繞牧業增效、牧民增收，開展各種科學養殖和牲畜常見病害防治技術培訓。
2、結合農村產業結構調整，開展以農村勞動力轉移、組織勞務輸出相關技術培訓。
3、開展經濟發展和法律基礎知識培訓。有針對性的在基層幹部中開展財務法規、實用法律知識方面的培訓。
4、廣泛開展現代科技知識、科學思想、科學精神和科學方法的教育，普及與群眾生活相關的各種環境、災害以及各種生理醫療健康知識。用科學揭露各種迷信、偽科學、邪教的實質危害，倡導健康、科學、文明的生產生活方式。
五、培訓形式
1、以集中培訓和經常培訓相結合。以月為單位，做到月月有培訓，常年不斷線。
2、集中培訓和個人自覺相結合，利用遠程教育網路，開展各種實用技術培訓，廣泛開展實用技術和科技知識宣傳教育活動。
3、課堂培訓與現場指導相結合，下村下片深入開展各種培訓，走出去與請進來相結合的方法進行培訓。
六、經費安排
2011年培訓工作由鎮政府統一安排管理，受訓人員住宿由政府統一安排，計劃2011年培訓經費5萬元。

為順利完成2011年度農牧民培訓計劃，鎮政府成立領導小組，明確責任，落實培訓任務，建立培訓檔案、完善規章制度，不斷提高培訓工作的針對性和有效性，切實增強農牧民的致富本領，促進全鎮經濟發展。

㈢ 怎樣全面開展農民職業技能培訓工作

答：要結合農業結構調整、發展特色農業和生產實際的需要，開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業科技培訓。農村中學也要加強農業先進實用技術教育。搞好農民轉業轉崗培訓工作。各級財政要大幅度增加農民職業技能培訓投入，採取補助、培訓券、報賬制等方式，努力提高培訓的實用性和資金的使用效率。

㈣ 如何開展農業教育培訓

據了解，本次培訓將依託現有各類項目資源，重點圍繞強農惠農政策、防災減災知識、節本增效技術、種養業關鍵技術、農產品質量安全、農產品加工與營銷管理、農耕文化等內容，因地制宜地對基層農技人員、農業社會化服務人員、科技示範戶、種養大戶和農民開展培訓。
農業部還提出，當前及今後一個時期農民教育培訓工作總的思路是：圍繞「十二五」農業和農村經濟發展的總體目標和中心任務，以現代農業發展和農民科技需求為導向，以提高農民對現代科技的吸納轉化應用能力和綜合發展能力為重點，以培養職業農民為目標，充分利用各類教育培訓資源，通過重大培訓工程引導，多層次、多渠道、多形式開展農民教育培訓，培養適應現代農業發展需要、紮根農村生產創業的職業農民和實用人才，為發展現代農業和建設社會主義新農村提供人才保障。
農業部日前印發的《全國農民教育培訓「十二五」發展規劃》顯示，「十二五」時期我國農民教育培訓要覆蓋全國所有鄉村，圍繞農民生產生活實際開展實用技術培訓5億人次，使每個受訓農民掌握1項至2項實用技術，開展現代農業產業技術培訓1000萬人，農村實用人才帶頭人和農民職業技能培訓2500萬人，農民創業培訓25萬人，培養具有中高等學歷的高素質新型農民100萬人。

㈤ 如何提高農民工技能培訓的有效性

各有關部門和教育培訓機構要繼續做好農村勞動力技能就業計劃、陽光工程、農村勞動力轉移培訓計劃、星火科技培訓、雨露計劃等培訓項目的實施工作。要圍繞市場需求開展訂單培訓和定向培訓，提高農民工擇業競爭能力；圍繞產業結構調整和企業技術改造新開工項目開展職業技能培訓，提高農民工就業的適應能力；圍繞回鄉創業組織開展創業培訓，提高農民工的自主創業能力；圍繞農業現代化、產業化開展農村實用技術培訓，提高返鄉農民工的農業技能；對青年農民工開展勞動預備制培訓，適當延長培訓期限，強化職業技能實訓，使其至少熟練掌握一項職業技能。在中職學校開展面向返鄉農民工的職業教育培訓，根據返鄉農民工的特點開設專業和課程，採取靈活多樣的學習方式，突出培訓的針對性和實用性。

㈥ 新型農民科技培訓相關政策法規

農辦財[2008]52號

各有關省（自治區、直轄市及計劃單列市）農業廳（局、委員會）、財政廳（局）：

根據《農業部辦公廳關於做好2008年新型農民科技培訓工程任務申報准備工作的緊急通知》（農辦財[2008]23號）和《財政部關於預撥2008年新型農民科技培訓工程補助資金的通知》（財農[2008]27號）要求，你省上報了2008年新型農民科技培訓工程項目申請。經審核，原則同意項目實施方案和項目縣、培訓示範村數安排。請按照《2008年新型農民科技培訓工程項目實施方案》精神，根據你省主導產業發展實際和農民培訓需求，緊緊圍繞糧食高產創建活動，切實做好新型農民科技培訓工作。

附件：2008年新型農民科技培訓工程項目實施方案

農業部辦公廳

財政部辦公廳

二〇〇八年四月十一日

2008年新型農民科技培訓工程項目實施方案

為貫徹黨的十七大和中央農村工作會議精神，落實中央一號文件要求，培養造就大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，促進現代農業發展，扎實推進社會主義新農村建設，2008年繼續組織實施新型農民科技培訓工程。

一、指導思想

按照「圍繞主導產業、培訓專業農民、進村辦班指導、發展一村一品」的總體思路，採取政府買單到村、培訓落實到人、機構招標確定、過程規范管理的管理機制，以從事農業生產經營的專業農民以及種養業能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作組織領辦人等農村實用人才為重點，以村為基本實施單元，開展農業生產技能和相關知識培訓，提高廣大農民的生產能力和經營水平。今年要緊密圍繞重要農產品有效供給和糧食高產創建年的要求，為夏季糧油豐收、實現全年糧油生產目標打牢基礎，為發展現代農業、扎實推進社會主義新農村建設提供智力支撐和人才保障。

二、主要目標

根據當地主導產業發展實際和農民培訓需求，圍繞生產周期和農時季節，通過集中培訓、現場指導、技術服務相結合的方式開展培訓，原則上集中培訓時間累計不得少於15天，集中授課每天不少於3個小時，現場指導不少於15次。項目實施縣、村和基本學員原則上兩年不變。通過培訓項目實施，在培訓示範村培養不少於40名從事主導產業的專業農民，並重點培養2-3名種養業能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作組織領辦人等農村實用人才，使其掌握從事主導產業的生產技術要領，收入水平有明顯提高；無公害農產品、綠色食品和有機食品的比重逐步增加，主導產業的產品質量和檔次進一步提高；圍繞糧食高產創建活動，重點開展實用技術培訓；「一村一品」不斷發展，專業化、規模化、產業化水平進一步提升；受災地區的生產能力盡快恢復，農產品供給得到有效保障。

三、基本原則

（一）重點面向災區。按照2008年新型農民科技培訓的新增規模和補貼標准，要重點向受災情況較重的縣、村傾斜，保證受災群眾及時得到生產自救的知識培訓。

（二）服務主導產業。按照主導產業的發展要求和農民實際需求制定培訓計劃，設計培訓課程，加強技術指導和跟蹤服務。每個項目村原則上圍繞一個主導產業開展培訓。糧油高產創建縣中的項目村要圍繞高產創建活動開展培訓。

（三）尊重農民意願。要堅持以農民為本，主導產業確定、基本學員選擇、培訓課程設置以及培訓時間安排、方式方法等都要廣泛聽取農民的意見和建議，充分調動農民的積極性和主動性，避免行政命令、一廂情願、脫離實際。

（四）規范項目管理。嚴格按照《新型農民科技培訓工程項目管理辦法》和《中央財政新型農民科技培訓補助資金管理暫行辦法》要求，注重過程管理，落實項目管理環節。重點要落實項目公示、資金使用和檢查驗收環節。

（五）突出培訓實效。堅持培訓、指導、服務三位一體，採取面對面、手把手、零距離等行之有效的方式方法。用農民容易接受的語言，因人施教開展培訓，切實提高培訓質量。

四、實施范圍及補助標准

2008年在全國31個省（自治區、直轄市）和4個計劃單列市、新疆生產建設兵團、農墾系統670個縣（市、區、旗、團場）實施新型農民科技培訓工程，對每個培訓示範村補助經費1.5萬元左右。

五、明確工作職責

省級農業主管部門的主要職責：制定本省年度實施方案，開展項目縣管理人員和師資培訓，審核項目縣年度實施方案，總結上報培訓情況，開展項目檢查驗收，組織開展宣傳等。

縣項目實施領導小組的主要職責：審批項目實施方案，確定培訓項目村，落實項目工作經費，制定促進「一村一品」發展的政策措施。

縣項目辦公室的主要職責：制定年度實施方案報縣領導小組審定，組織招標確定培訓機構並簽訂合同，對培訓機構進行考核，開展項目檢查督導，總結上報有關材料，負責項目監管系統維護和數據
錄入等，在項目村統一加掛「新型農民科技培訓學校」的牌子等。

培訓機構的主要職責：落實項目村培訓計劃，選聘和考核培訓教師，簽訂並履行合同，組織選編培訓教材，印發「技術明白紙」，開展跟蹤服務，建立培訓台賬，填報各類報表，提出驗收申請。培訓機構要選聘熱心為農民服務、業務知識扎實、實踐經驗豐富的教師承擔進村培訓任務，並保持相對穩定。對多數農民不滿意、培訓工作不負責的培訓教師應予以解聘。

培訓教師的主要職責：進村開展集中培訓和技術指導，選編培訓教材和「技術明白紙」，填寫培訓卡，與農民保持經常性聯系，開展跟蹤服務，指導農民發展生產。

項目村的主要職責：提出項目申請，宣傳動員和確定基本學員，提供培訓場地，組織學員參加培訓，收集農民培訓意見並及時向培訓教師和培訓機構反饋，組織基本學員填寫培訓卡、簽到，協助填寫培訓台賬。

省農業主管部門與項目縣領導小組、項目縣領導小組與培訓機構、培訓機構與培訓教師，要層層簽訂目標責任狀或合同，明確雙方的權利義務，一級對一級負責。

六、強化項目監管

要加強新型農民科技培訓工程的項目監管，建立完善相應的工作制度。

（一）建立班主任制度。由項目村村委會主任任班主任，加強培訓組織、信息反饋。

（二）嚴格執行台賬制度。培訓機構要規范填寫培訓台賬各項內容，組織基本學員認真填寫培訓卡。

（三）嚴格執行季度報告制度。培訓機構必須每季度向縣項目辦公室報告辦班次數、教師進村指導次數、累計培訓課時數和輻射培訓人次數等情況，縣項目辦公室匯總後逐級上報。

（四）完善項目公示制度。縣項目辦公室要對項目村、培訓機構、培訓任務、資金補助及使用情況進行公示；培訓機構要對選聘教師、培訓計劃進行公示；項目村要對基本學員進行公示。

（五）建立考核發證制度。項目實施結束後，在本人自願和實際能力考核的基礎上，對基本學員發放由農業部統一印製的「綠色證書」。

（六）強化項目檢查驗收。省、市級農業、財政主管部門要加強對項目實施的經常性檢查，項目結束後要組織相關人員對項目縣進行驗收，驗收組要對項目縣的工作總結、管理文件、培訓台賬、財務管理、教材和教案等進行檢查驗收，並隨機抽取5個村採取實地考察、走訪農戶等方式逐村進行驗收。沒有驗收的項目縣不能申請新一輪的培訓項目。各項目縣應採取經常性的檢查和自查工作，項目結束後應及時向省級主管部門提出驗收申請報告。農業部、財政部將通過監管系統抽取相應的村進行實地檢查。

八、有關要求

（一）加強組織領導。各省要建立職責明確、分級負責的新型農民科技培訓工程管理機制，一級對一級負責，逐級落實責任。項目縣要成立由分管領導任組長，農業、財政、畜牧、水產等單位負責人參加的工作協調小組，加強對培訓工作的領導和協調。工作協調小組下設辦公室，辦公室設在農業局，配備專職人員，負責日常工作。

（二）加大資金投入。地方各級財政部門要根據當地新型農民科技培訓的需求和任務，安排培訓經費，擴大實施范圍，讓更多的農民受益。

（三）合理安排培訓內容。培訓內容要根據項目實施年度實行梯次推進。第一年，重點開展主導產業產前、產中、產後的關鍵技術和標准化操作規程，以及農民創業理念、農產品質量安全、無公害農產品等內容的培訓；第二年，重點開展農村相關政策法規、農產品營銷、加工轉化、農民專業合作組織等內容的培訓，提高基本學員的生產經營能力。

（四）突出培訓重點。糧油主產區的項目縣，要圍繞糧食高產創建活動，重點開展水稻「一增四推」、玉米「一增四改」、小麥精播半精播、馬鈴薯脫毒、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、旱作技術、免耕栽培等方面的培訓。根據全國重大動物疫病防控形勢需要，各項目實施縣要切實做好村級防疫員的培訓工作。

（五）開展農村實用人才創業培訓試點。今年在10個省實施農村實用人才創業培訓試點工作。農業部將制定專門的農村實用人才培養工作方案。農村實用人才培訓通過創業成功心理知識學習、應用案例教學等激發學員的創業激情，開拓視野，轉變觀念，提高創業意識；通過創業技能、經營管理、創業設計等方面的培訓提高創業能力。

（六）創新培訓模式。各地在認真執行現有培訓形式的基礎上，要充分利用培訓券、培訓卡、指導回執券等形式，大膽探索農民培訓的新模式，確保培訓效果。在培訓中要注意與科技入戶等其他農業技術服務工作的前後銜接、點面結合，不斷提高培訓效果。

（七）加大宣傳力度。要及時發現、總結先進典型的成功經驗，充分發揮樣板的示範和帶動作用。原則上每個項目縣都要樹立若干示範和樣板村,每個省都要在不同區域、不同主導產業方面確立相應的樣板村和示範縣，充分發揮樣板的示範帶動作用。大力宣傳新型農民科技培訓在發展現代
農業、推進新農村建設的積極成效，引起社會各界的關注，為深入開展新型農民科技培訓工作營造良好氛圍。