農村殘疾人實用技術培訓資料

⑴ 殘疾證有什麼用，殘疾證辦理條件

殘疾證抄事實上就是一個身份證明，就跟身份證一樣，只是證明你是一個殘疾人。如果是地方殘疾證的話，一至四級，可以申請低保。殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》在市區的公園內享受免費，但在郊區一些特殊景點不免費。其他方面的優惠如下：搭乘火車、飛機，優先購票和搭乘;市內公共汽車免費;其隨身必備的輔助器具免費攜帶。殘疾人專用交通工具可就近免費停放;盲人讀物普通郵件免費寄遞;殘疾人就醫，優先掛號、就診，盲人、雙下肢殘疾人、多重殘疾人免交掛號費;殘疾人免費進入博物館、紀念館、科技館(宮)等場所;使用收費公廁免費;影劇院、體育場(館)提供半價優惠。

⑵ 持有殘疾證的居民可享受哪些政策優惠

1、目前持有殘疾證的居民能夠享有的優惠政策有：

（1）殘疾人(一、二級)護理補貼500元；

（2）在低保基礎上對家庭貧困殘疾人特殊貧困補貼600元；

（3）特困殘疾人大病救助(4000—5000元之間)；

（4）針對殘疾人擁有機動三輪車燃油補貼等。

2、殘疾級別分為一級、二級、三級、四級，這也是殘疾人享受國家和地方政府優惠政策及扶助規定、維護合法權益的依據。

3、雖然針對殘疾人的優惠政策很多，但是每一個政策都有一定的使用范圍，惠及不同對象，有年齡區別、有殘疾等級區別，也有家庭經濟狀況的區別。因此，殘疾人要根據自身的情況和需求，對應適合自己的優惠政策。

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中國的殘疾人福利

(一)殘疾人福利的內容

傳統觀念認為，殘疾人福利就是國家和社會對殘疾人給予各種物質幫助，其實，在今天看來，這種觀點是不全面的。

殘疾人福利除了給予基本的物質幫助之外，還要根據社會經濟文化發展狀況，在殘疾人的康復、醫療、教育、就業、文化娛樂等方面給予相應的權益保障，努力實現「平等、參與、共享」的殘疾人保障目標。

1．殘疾人就業

國家和社會採取必要措施保障殘疾人在勞動力市場上享有就業的同等機會。殘疾人參加社會勞動和就業的權利得到各國政府的高度重視，許多國家法律規定，所有單位必須按比例僱用殘疾人，同時實行稅收減免和其他優惠扶持政策。採取多種形式安排殘疾人就業。

我國《殘疾人保障法》規定：各級人民政府應當對殘疾人勞動就業統籌規劃，為殘疾人創造勞動就業條件。殘疾人勞動就業，實行集中與分散相結合的方針，

採取優惠政策和扶持保護措施，通過多渠道、多層次、多形式，使殘疾人勞動就業逐步普及、穩定、合理。我國的殘疾人就業，主要有兩種方式，即社會吸收和福利企業。

2．殘疾人教育

《關於殘疾人的世界行動綱領》指出：會員國應保證殘疾人有平等接受教育的機會。包括使最嚴重殘疾的兒童享受義務教育；並容許在入學年齡、教學內容、考試程序方面增加靈活性。聯殘疾人機會均等標准規則》指出，在實施義務教育的國家，應向各種類別和不同程度的男女兒童，其中包括重殘兒童，提供義務教育。

我國法律規定，國家保障殘疾人受教育的權利，各級政府應當將殘疾人教育作為國家教育事業的組成部分，統一規劃，加強領導。根據殘疾人的特性，採取兩種教育方式：

一是普通教育方式。對具有接受普通教育能力的殘疾人實施。

二是特殊教育方式。對不具備接受普通教育能力的殘疾人實施。此外，還根據殘疾人的身心特性和特殊需要實施教育。國家設立殘疾人教育機構，鼓勵社會力量辦學、捐資助學。國家組織和扶持盲文、手語的研究與應用，特殊教材的編寫和出版，特殊教學用具及輔助用品的研製、生產和供應。

3．殘疾人康復

國際社會認為，只要向殘疾人傳授康復知識和方法，相當數量的殘疾人可以在家庭和社區范圍內進行功能、自理能力和勞動技能的訓練。康復一般包括以下幾種服務：

①及早發現病情；

②診斷和處理；

③醫療護理；

④社會、心理和其他方面的咨詢和協助；

⑤進行自理訓練；

⑥職業技能訓練、職業培訓、公開招聘的和保護性的就業安置；

⑦提供輔助器械、行動工具及其他設備；⑧專門教育服務等。在殘疾人的康復保障中，要強調殘疾人所具備的能力，尊重他們的人格和尊嚴。康復工作應該在自然的環境中進行，輔之以社會康復服務和專門的康復機構。

我國《殘疾人保障法》規定：國家和社會採取康復措施，幫助殘疾人恢復或者補償其功能，增強其參與社會生活的能力。

康復技術應當從實際出發，將現代康復技術與我國傳統的康復技術相結合。以康復機構為骨幹，社區康復為基礎，殘疾人家庭為依託，以實用、易行、收益廣的康復內容為重點，並開展康復新技術的研究、開發和應用，為殘疾人提供有效的康復服務。

4．殘疾人文化生活

《關於殘疾人的世界行動綱領》提出，會員國確保殘疾人有機會充分發展他們創作性的、藝術的和社會方面的潛力，這既是為了他們自身的利益，也是為了造福社會。

為此，應確保他們參與文化活動。必要時，應提供特別幫助，如聾人助聽器、盲人點字印刷書籍等。為了活躍殘疾人的文化生活，國際上定期舉辦殘疾人奧林匹克運動會、特殊奧運會、世界聾人運動會、國際特殊藝術節、國際殘疾人智能競賽。

我國殘疾人文化生活保障的指導原則是：殘疾人文化、體育、娛樂活動應當面向基層，融於社會公共文化生活，適應各類殘疾人的不同特點和需要，使殘疾人廣泛參與。國家和社會採取各類措施，豐富殘疾人的精神文化生活，主要包括：

①通過廣播、電影、電視、報刊等形式，反映殘疾人生活，為殘疾人服務；

②組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物、弱智人讀物的編寫和出版，開辦電視手語節目，在部分影視作品中增加字幕、解說；

③組織和扶持殘疾人開展群眾性文化、體育、娛樂活動，舉辦特殊藝術演出和特殊體育運動會，參加重大國際性比賽和交流；

④有計劃地興辦殘疾人活動場所，為殘疾人提供方便和照顧。

5．舉辦精神病人福利院

精神病人福利院是我國接受和治療精神病人的福利事業單位，由衛生、民政、公安三個部門分別舉辦，承擔不同對象的收治任務。民政和衛生部門精神病人福利院的任務，是收養城鎮中無依無靠、無生活來源、無法定義務撫養人的精神病人，同時也收養自費的家庭無力看管的精神病人。

精神病人福利院對精神病人實行開放管理，即不關、不綁、不鎖，採取勞動治療、文娛治療、葯物治療和心理治療，並把這四種方法結合運用。

6．扶殘助殘活動

公共服務機構應當為殘疾人提供照顧和優待，內容包括：

①殘疾人在搭乘國內公共交通工具時應給予一定的照顧和方便，甚至享受減費或免費服務；

②盲人讀物郵件可以免費寄遞；

③殘疾人申請在公共場所開設零售店或申請解困住宅、停車位，應保留其名額並優先核准；

④殘疾人或其撫養義務人應繳納的捐稅，政府應按殘疾人的殘疾等級、家庭經濟狀況，依法給予適當的減免。

7．環境保障

《殘疾人機會均等標准規則》指出，各國應確認無障礙環境在社會各個領域機會均等過程中的重要性。對任何類別的殘疾人，各國應做到：採取行動方案，使物質環境實現無障礙；採取措施，在提供信息和交流方面實現無障礙。

20世紀初，建築學界產生了一種新的建築方案——無障礙設計。它運用現代技術改善環境，為廣大殘疾人提供行動方便和安全空間，創造了一個「平等參與」的環境。目前，許多國家都採用了國際上通用的無障礙設計標准。

我國《殘疾人保障法》規定：國家和社會逐步創造良好的環境，改善殘疾人參與社會生活的條件；逐步實行方便殘疾人的城市道路和建築物設計規范，採取無障礙措施等。

2001年，建設部、民政部、中國殘聯聯合發布了《城市道路和建築物無障礙設計規范》，其中有24條納人工程建設標准強制性條文。

(二)殘疾人福利存在的問題及解決對策

目前，我國的殘疾人福利事業仍然存在著比較多的問題，主要表現在：殘疾人保障水平較低，滯後於經濟和社會發展；對無障礙設施管理不嚴；

對殘疾人照顧不周，對侵犯殘疾人合法權益的行為制裁不力；為幫助殘疾人就業而給予福利企業的稅收優惠重形式、輕效率，從而導致一些不良影響的產生等。

針對目前我國殘疾人福利事業存在的問題，應重點採取以下措施加以解決：

①強制推行依法分散、按比例安排殘疾人就業；

②城市主要道路和大型公共建築強制推行無障礙設計規范；

③為殘疾人提供特別服務。如開辦殘疾人用品專賣店等；

④增設解僱保護，賦予殘疾人特殊的休息權利；

⑤研究、開發和生產適應殘疾人使用的產品；

⑥對農村殘疾人給予特別關注；

⑦制定《殘疾人權益保障法實施細則》；

⑧進一步重視殘疾人康復工作。要下大力氣向殘疾人普及康復知識，傳授訓練方法，提供經濟適用的輔助工具，指導和幫助廣大殘疾人在家庭和社區進行自我訓練。

⑶ 中國殘疾人數量是多少

截止年2月，中國有8500萬殘疾人。約佔中國總人口的比例的6.21%。

據中國殘聯最新統計的數據顯示，目前，中國各類殘疾人總數已達8500萬，其中仍有1500萬以上殘疾人生活在國家級貧困線以下，占貧困人口總數的12%以上。而2018年1月20日上午，國家統計局數據顯示：2017年末，中國大陸總人口136782萬人，同比增710萬人。

其中男性人口70079萬人，女性人口66703萬人。男性人口比女性人口多3376萬人。兩相比較可看出，中國各類殘疾人總數約佔中國總人口的比例的6.21%。

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一是進一步被納入國家扶貧開發大局，並重點推進。《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出：加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養服務、殘疾人日常用品開發實施力度。國家有關部門制定出台了一系列政策文件，可以說，精準扶貧精準脫貧戰略下的貧困殘疾人脫貧的頂層設計基本完成。

二是貧困殘疾人數量逐年減少。在地方各級黨委政府的有力扶持下，貧困殘疾人家庭「兩不愁、三保障」得到較好落實。5年來，有超過500萬的貧困殘疾人擺脫貧困，家庭生產生活狀況得到明顯改善，300多萬有勞動能力和意願的貧困殘疾人通過實用技術培訓掌握了1門以上的勞動技能，44.5萬貧困殘疾人家庭通過實施農村危房改造，住房條件得到明顯改善，8.3萬貧困殘疾人通過康復扶貧貸款支持，有效緩解了生產資金短缺的困難。

三是助推了保障貧困殘疾人脫貧制度的建立和殘疾人常用品的開發應用。國務院制定困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼（下稱「兩項補貼」）制度、殘疾兒童康復救助制度，其中「兩項補貼」制度已在全國所有行政區劃內建立，2100萬人次殘疾人從中受益，「兩項補貼」已成為當前貧困殘疾人擺脫貧困的重大制度支撐。