農村實用人才培訓課程

A. 如何加強農村實用型人才隊伍建設

建設新農村，培養實用人才，我們要堅持市場導向，把培養實用人才和發展現代農業、提高農民整體素質結合起來，選准載體，依託項目，強化實踐，加快培養新型農民，提高農村發展水平。

一是完善管理機制。
要成立農村實用人才工作領導小組，健全縣、鄉、村三級管理網路，並與發展「一村一品」、「一縣一業」相結合，明確「一人帶一業、一業富一村、一村帶一方」的實用人才培養長遠工作思路。要建立健全農村實用人才信息庫，頒發縣級農村實用人才證書，真正把農村的「土專家」、「田秀才」、種養能手等人才納入「三農」工作的管理和服務對象。要在職稱評定、農業科技項目開發、農業科技項目推廣、扶貧資金或優惠貸款等方面給予傾斜扶持。對在農業經濟發展中做出重大貢獻、取得突出成績的優秀鄉土人才要政治上給榮譽，經濟上給獎勵。對農村實用人才要實行動態管理，做好建檔造冊、走訪聯系、交心座談、領導包點等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。特別是對取得技術職稱的本土人才，要在工商登記、稅務減免、資金貸款、農葯化肥、優質良種、畜禽防病、新技術推廣等方面應提供政策傾斜，使農村實用人才的作用得到充分發揮。

二是完善培養機制。
要依託有關學校和培訓機構，多方培訓各類農村急需實用人才。有組織地把本地農村實用人才送到農業發達地區進行交流學習。積極鼓勵農村有志青年自學成才，優先為業績明顯、群眾公認的能人、尖子評定村民技術職稱。同時要加強勞務輸出中心、職校等培訓基地的建設，改進辦學條件，把培訓基地真正建成村民技術教育培訓、開發的重要基地。要有目的、有計劃、有針對性地組織實用人才走出家門與外界加強技術交流與合作，到發達地區和先進企業參觀學習，啟迪思維，開闊視野。並根據農村農業產業結構調整的需要和實用人才專業技術發展的實際，組織各類專家上門服務，進行巡迴輔導，適時傳播新技術、新知識。

三是完善扶助機制。
在政策扶持上，對科技含量高、經濟效益好的科研生產項目實施者，採取傾斜政策，重點扶持。在技術扶持上，通過開展專家與實用人才結對活動，既及時幫助實用人才解決在生產、經營中的技術難題，又為專家、科技人才提供實踐場所，實現優勢互補。在資金扶持上，對特色農業項目，積極爭取金融部門支持，使農業小額貸款向實用人才傾斜。

四是完善善激勵機制。
要將實用人才的評選工作納入社會主義新農村建設整體工作中，開展「農村優秀實用人才」「農村致富帶頭人」等創評活動，大力宣傳實用人才的先進事跡和成功經驗，加大對優秀實用人才的獎勵、表彰力度。通過教育、農業、人事、科技等部門的共同努力，建立農村實用人才專業技術職稱評定製度，把農村實用人才的選拔同其職稱評定相結合，使有一定技術專長並發揮作用的農村實用人才享受相應的待遇，增強責任感。對年紀輕、技術素質較高的實用人才，要重點培養，符合條件的及時吸收加入黨組織，並優先選拔、充實到鄉村組幹部隊伍之中，加強鍛煉，使其由個人帶頭致富向帶領群眾共同致富轉變。

B. 針對供銷系統的農村實用人才培訓與鑒定有哪些建議

根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於加強農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發的意見》（中辦法[2007]24號），農村實用人才即指具有一定的知識或技能，能夠起到示範和帶動作用，為當地農村經濟和科技、教育、衛生、文化等各項社會事業發展提供服務、作出貢獻，並得到群眾認可的農村勞動者。本文認為它應主要包括以下幾類人才：（1）生產能手（如種植、養殖、捕撈和加工能手等）；（2）經營能人（如企業經營人才、農村經紀人和農民合作經濟組織帶頭人等）；（3）能工巧匠（如技能帶動型、文體藝術類人才等）；（4）鄉村專業技術人員（如公益服務推廣型人才）；（5）村級管理人才。農村實用人才隊伍建設是農村人力資源開發的重點。

中牟縣地處黃河下游沖積扇南翼之首，是典型的農業大縣。隨著國家「中部崛起」戰略的全面實施，鄭東新區及鄭汴產業帶的規劃與建設，國際國內產業轉移步伐的明顯加快，中牟縣正朝著建設可持續發展的現代農業示範區、國際物流園區和涵蓋新型高科技區等產業帶邁進。中牟的經濟也正在從生產型農業向經營加工型農業轉變，從傳統農業向現代農業轉變，經濟結構和產業結構正在向食品飲料、汽車製造、文化旅遊、生態環保、現代物流等領域調整和優化。中牟的城鎮化速度加快。中牟縣大量的農業人口（特別是失地農民）該何去何從？要適應區域經濟社會的轉型，中牟縣開發農村實用人才勢在必行。

●中牟縣農村實用人才現狀

總量不足，整體素質仍有待提高。中牟縣總人口數為70萬，其中農業人口58萬。據有關資料顯示，中牟縣農村實用人才僅占人口總量的0.33%，比例偏低。通過調研，我們發現中牟縣農村實用人才的地域分布基本與縣域農業產業化的發展思路一致，即縣南部黃店、八崗、三官、刁家等鄉鎮重種養；縣中部大孟、官渡、韓寺、姚家等鄉鎮重蔬菜、瓜果種植培育；縣北部雁鳴湖、萬灘、狼城崗等鄉鎮重水產養殖和奶業開發。從文化程度上看，雖然有部分高中、大專生，但從整體看，農村實用人才素質尚待提高，仍有多數農村實用人才沒接受過系統的專業訓練，知識面較窄，缺乏足夠的理論知識、市場經濟知識、法律知識，創新能力不夠，凝聚力不強。政府積極干預的長效機制並未真正建立。

結構不優，作用發揮受限制。現有農村實用人才中的生產能手多以傳統產業為主，從事種養生產開發的人才較多，進行農產品精深加工的少，生產附加值偏低；能工巧匠中掌握現代農業生物技術、信息技術的人才明顯短缺；鄉村專業技術人員的指導服務仍多在表層，且信息更新緩慢；經營能人的經營管理水平還處於初中級階段；大部分村級管理人才對於社區式的服務仍然陌生。

由於人才的成長較易受到資金、技術、信息等的制約，加上自身素質及環境等原因，農村實用人才作用發揮有限。在其作為「經濟人」的選擇中，原本數量有限的農村實用人才流失，且流出的人才多以受教育程度相對較高的青壯年為主，導致人才的結構性問題更趨嚴重。

有所為才能有所位。提高農村實用人才素質，通過使用促發展，是破解農村實用人才開發的關鍵。

●中牟縣農村實用人才開發

存在的主要問題

認識不夠，開發投入不足。由於當前地方黨委和政府的工作重心仍是推進城鎮化，對農村實用人才開發的重要性認識不到位，加上主要管理部門牽頭抓總的力度不夠，業務部門間不能形成合力，開發農村實用人才手段軟弱。調研過程中發現的部分鄉鎮對實用人才開發培訓走過場的現象就是例證。

當前，以政府投入為主導、社會力量多方參與的農村實用人才培訓開發多元化格局尚未形成。據《鄭州統計年鑒2009》資料顯示，當年中牟縣用於成人教育支出為零，698萬元用於農業技術推廣，214萬元用於農業技能培訓，5萬元用於林業技術推廣，即使加上對村民委員會和村黨支部的補助1322萬元，所有投入也不足地方預算內財政支出145229萬元的1.5%。當年中牟縣農民人均總支出為7935.05元，其中用於文教衛生業的支出僅為2.79元。從以上數據可知，不管是政府還是個人對於農村實用人才開發的投入都很少。

農村實用人才培養不合理。一是培養計劃不夠科學系統。從養成方式看，院校培養計劃沒有完全執行適度超前的專業設置，且培養計劃與中牟經濟社會發展結合不夠緊密。政府及社會培養計劃也缺乏科學、規范、系統的規劃，有關培養計劃多重視數量目標和階段任務，較少涉及如何科學選拔、優化結構等。對於綠色證書工程、新型農民科技培訓工程、農村實用技術培訓計劃、創業者和企業家培訓計劃、科普惠農興村計劃等培養項目，各主管部門基本各自為政，缺乏對各類項目的統籌規劃。二是培養培訓機制不完善。中牟縣在一定程度上注重培養區域特色，但培養模式差異不明顯，分類培養或質量不高，或流於形式。就人才培養過程而言，重視培養過程中培訓這一環節，但對培訓後各類人才的成長關注不夠。就目前普遍倚重的培訓而言，存在培訓內容更新較慢，忽視人才類型的差別，缺乏針對性；培訓方向涉及專業多，師資力量不足；培訓手段不夠多元且不能完全適應農村實際等問題。

農村實用人才開發環境欠佳。一是管理缺乏統一有效的組織領導。當前農村人才開發，組織部門抓村幹部隊伍建設，人事部門管農村實用拔尖人才評選，農業部門抓農村貧困勞動力轉移培訓和農村科技普及推廣，勞動部門抓農村勞務輸出，教育、科技、科協、共青團、婦聯都有職責，多頭管理，沒有形成合力。二是服務與支持落實不到位。雖制定了相關的政策文件，但在落實中依然會碰到或體制障礙，或人為因素的干擾，導致政策成效打折扣。三是評價與激勵認可度不高。待遇保障等相應的激勵措施不到位，輿論氛圍營造也是某一階段某一時期的行為。

●中牟縣農村實用人才開發對策

提高認識，加大開發投入力度。農村實用人才作為公共產品或准公共產品，其開發成本的相當部分應由政府承擔。因此，可以將農村實用人才隊伍建設所需經費納入財政專項預算。同時，政府還可通過一定的優惠政策、個人貸款和資源置換等方式，引導其他社會主體參加投入，共同開發農村人才資源。

勇於創新，提高人才培養質量。要提高人才培養質量，必須著眼於實用型農村人才的培養開發。一要科學預測，制定切合社會現在及未來需求的培養計劃。根據中牟縣農業產業化、城鎮化發展的趨勢，做好實用人才需求預測，統籌考慮農村一、二、三產業、農村經濟和社會事業實用人才的培養。院校和政府部門要根據預測科學制定培養計劃。中牟境內的9所職業技術院校在專業設置上要注重與中牟經濟社會發展實際相結合，以更好地體現區域農村社會事業發展的特色。

二要完善培養機制。首先著力創新農村實用人才培養模式。如針對村級管理人才，通過強化管理知識的學習結合實踐鍛煉的模式，切實提高他們貫徹執行黨的農村政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領群眾發展經濟、增收致富的能力，化解社會矛盾、維護社會穩定的能力。其次以有階梯的分層培訓促人才競爭力的提高。一是豐富並細分細化培訓內容，注意分類施教。理論與實踐相結合，與產業相結合，達到「實際、實用、易學、受益」的目的。二是在培養過程中注重成長輔導，使之更明確未來的發展方向，積極實踐。同時，要大力加強師資隊伍建設，建立健全學習網路系統。

形成合力，優化人才成長環境。一要完善管理機制，形成工作合力。為提供有效的組織領導，由縣委主要領導任農村人才資源開發領導小組組長，縣組織部人才辦牽頭抓總，各鄉鎮黨委和相關部門共同參與，其中要求各鄉鎮和相關部門一把手切實參與其中。

二要加大服務與支持力度。縣、鄉政府各有關部門要主動服好務。如通過在土地流轉、技術支持、項目設定、資金投入等方面的傾斜，支持實用人才成才興業；依法保護農村實用人才的知識產權和合法權益，鼓勵他們進行技術創新；大力加強農村實用人才公共服務體系建設，建立健全面向農村實用人才的信息服務體系。

三要提供有效激勵。首先通過有效考評進行激勵。根據生產實績、技術水平、業務能力等對農村實用人才進行綜合考評，據此落實職稱資格評聘，給予相應的待遇。其次給予政治上的激勵。鄉鎮可根據實際情況，或推舉他們擔任村幹部；或推選優秀人才作人大代表、政協委員；或通過一定形式考錄具備管理才能的實用人才進入鄉鎮公務員隊伍，甚至是進入鄉鎮政府領導班子，讓農村實用人才在政治上有奔頭兒，激發活力和上進心。

C. 例題：某地勞動部門租用甲、乙兩個教室開展農村實用人才培訓。兩教室均有5排座位，甲教室每排可坐10人，乙

甲教室當月共舉辦了15次這項培訓。

解：設甲教室當月共舉辦了x次這項培訓，版則乙教室權當月共舉辦了（27-x)次這項培訓.

根據題意得5×10x+5×9（27-x）=1290

解得x=15

答：甲教室當月共舉辦了15次這項培訓。

(3)農村實用人才培訓課程擴展閱讀：

一元一次方程解法：

（1）去分母：在方程兩邊都乘以各分母的最小公倍數；

（2）去括弧：先去小括弧，再去中括弧，最後去大括弧；

（3）移項：把含有未知數的項都移到方程的一邊，其他項都移到方程的另一邊；移項要變號

（4）合並同類項：把方程化成ax=b(a≠0)的形式；

（5）系數化成1。

解方程依據

1、移項變號：把方程中的某些項帶著前面的符號從方程的一邊移到另一邊，並且加變減，減變加，乘變除以，除以變乘；

2、等式的基本性質：

（1）等式兩邊同時加(或減)同一個數或同一個代數式，所得的結果仍是等式。用字母表示為：若a=b，c為一個數或一個代數式。

（2）等式的兩邊同時乘或除以同一個不為0的數,所得的結果仍是等式。用字母表示為：若a=b，c為一個數或一個代數式（不為0）。

D. 某地勞動部門租用甲、乙兩個教室開展農村實用人才培訓。兩教室均有5排座位，甲教室每排可坐10人，乙

用二元一次方程做
解：設甲教室舉辦了x次，乙教室舉辦了y次
（因專為兩教室當月共屬舉辦該培訓27次 ，所以）x+y=27
（因為甲教室每排可坐10人，乙教室每排可坐9人，兩教室均有5排座位，每次培訓均座無虛席，當月共培訓1290人次。所以）5【10x+9y】=1290
解這個方程組就做出來了

E. 如何培養實用人才助鄉村振興

千秋基業，人才為本。全國組織工作會議指出，必須加快實施人才強國戰略，確立人才引領發展的戰略地位，努力建設一支矢志愛國奉獻、勇於創新創造的優秀人才隊伍。

綜合國力的競爭，說到底是人才競爭。人才的競爭，關鍵是體制機制的競爭。完善人才培養機制、改進人才評價機制、創新人才流動機制、健全人才激勵機制，以國家發展需要和社會需求為導向，以培養人才創新精神和創新能力為重點，加快農村實用人才的培養力度，建立一支適應戰略發展需要、年齡結構合理、層級結構清晰、專業結構配套的農村人才隊伍，為鄉村振興添助力。

來源；四川時評

F. 農村實用人才培訓會,第一書記發言稿

農業部和省委組織部將農村實用人材帶頭人培訓班安排在小崗村舉行，不但讓我學習了先進經驗，還進行了實地參觀考察。經太短短6天的專題講座、經驗交換、實地觀看和會議討論，對照差距，我收獲了動力，對照成績，我收獲了信心，此行不虛！

在這幾天的培訓中，我不但聽取了讓自己長時間受益的專題講座，還與其他大學生村官聚在一起，學習交換工作方面的信息，相互溝通交換，在知識、經驗上都取得了較多的收獲，有效地進步了自己的熟悉水平、理論水平和規范化的管理水平，進一步增強了自己克服困難，弄好工作的信心和決心。還給了我一個跳出農村看農村機會，綜合對照出我村在村級發展上所處的位置，讓我可以從更高層面上思考美好鄉村建設的途徑和意義，不再局限於任職村和所在鄉鎮。

另外，三位優秀的村黨組織書記以自己多年來的工作經驗，分別講授了在皖北平原，江淮大地和皖南山區建設美好鄉村的不同方式，和如何把知識應用到美好鄉村建設中往，如何做好群眾工作，如何處理好與領導之間的關系，如何幹事創業等。這些點點滴滴的工作經驗，為我提供了很好「葯方」，但如何應用好這些「葯方」，需要我在實踐中往努力，往探討。

我以為美好鄉村的建設，不單單是表現在的房屋改徽建徽、道路硬化亮化、環境衛生的治理、村級配套設施等外在的建設，更要給村民帶來切切實實的便利，發展符合本村村情、民情的產業，帶來延續可觀的經濟收進，帶來幸福感，要到達這個目標，就要充分調動村民主動參與建設的積極性，爭取黨員、幹部和社會各界氣力的支持。

結合學習沈浩精神和培訓班所在地小崗村的發展歷程和經驗，我以為作為村黨組織第一書記，要推動美好鄉村的建設，要做到以下幾個方面：

首先要贏得尊重。「打鐵還需本身硬」，在平常生活、工作中，應率先完成各項工作任務，特別是面對重點、難點題目時，要主動承當，不畏縮、推委，以身作則，贏得群眾的認可和尊重。

其次是履行好職責。作為第一書記，要團結好兩委幹部，溝通好村級組織與上級部分的關系，服務好本村的黨員、群眾，處理好乾群關系，對存在的題目，要認真完善落實，不避諱、拖拉，履行好作為村級黨組織負責人的職責。

最後是要謀劃好發展。要深進發掘北浴山區自然資源豐富的上風，創辦養殖、茶葉、毛竹、油茶等專業合作社，把上風轉換為發展動力，充分利用自己年紀輕、知識足的特點，積極進步相干產品質量，拓展寬售渠道，促使群眾收進延續增加。只有群眾的腰包鼓了，美好鄉村的建設才能真正得到群眾的支持，才能使基礎設施完備交付使用後，得到妥善的養護，延續的發揮作用。

固然只是村黨支部第一書記，但我會在這個平凡崗位上認真踏實的工作，努力學習，在實踐中不斷進步個人綜合素質和工作能力，增強責任感、使命感和緊急感。我想，不管碰到甚麼挫折，只要心中信仰是堅定的、精神狀態是積極向上的，同時在村兩委的支持下，我就一定能夠克服一切困難，群眾的眼睛是雪亮的，群眾的感情是質朴的，只要真心為群眾辦實事，全心全意為群眾服務，帶給群眾能夠感遭到的暖和，能看到的變化和實惠，群眾就會自發的參與、支持美好鄉村的建設，美好鄉村的真正建成將會指日可待！