1. 幹部教育培訓工作條例要求加強幹部各種什麼教育培訓
馬克思主義認為,任何事物的發展變化都有其內在規律,認識和把握規律是推動事物發展變化的前提。推動幹部教育培訓事業的改革發展,必須遵循幹部教育培訓基本規律。我們黨開展幹部教育培訓90多年的豐富實踐,特別是黨的十六大以來的生動實踐,為我們把握這些基本規律提供了基本遵循。認真回顧總結這些寶貴經驗,讓我們深刻體會到,開展幹部教育培訓需要堅持以下幾個觀點。
一、幹部教育培訓是培養造就高素質幹部隊伍的重要途徑
做好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在人。培養造就高素質幹部隊伍,直接關系黨的事業發展全局。回顧總結我們黨加強高素質幹部隊伍建設的歷史經驗,基本途徑有兩條,一靠科學的幹部選拔任用工作,通過建立廣納群賢、人盡其才、公平公正、充滿活力的幹部選拔任用制度,保證各類優秀人才脫穎而出;二靠堅持不懈地加強和改進幹部教育培訓,全方位、多層次、大規模培訓幹部,大幅度提高幹部隊伍素質和能力。我們黨歷來重視幹部教育培訓,始終將其作為高素質幹部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程來抓。早在革命戰爭年代,我們黨在極端困難的條件下,興辦紅軍教導大隊、蘇維埃大學、中央黨校、抗日軍政大學、陝北公學等各類幹部學院,堅持理論聯系實際地教育培訓廣大幹部,培養造就了大批治黨治軍治國人才,為奪取革命勝利提供了堅實的思想政治保證和人才保證。新中國成立後,我們黨實現了從革命黨到執政黨的轉變,為了使廣大幹部掌握原來不熟悉的建設知識和本領,大力倡導全黨重新學習,通過舉辦黨校、幹部學校、工農速成中學等,抽調大批幹部參加學習,為恢復國民經濟、鞏固新生的人民政權培養了大批人才。改革開放以來,適應黨和國家中心轉移到經濟建設上來的需要,恢復各級黨校,創辦行政學院和幹部學院,堅持聯系實際創新路、加強培訓求實效,大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質,為推動科學發展、促進社會和諧提供了強大支撐。事實反復告訴我們,無論在革命、建設、改革各個歷史時期,幹部教育培訓都為建設高素質幹部隊伍發揮了不可替代的重要作用。這種重要地位和作用,決定了這項工作任何時候都只能加強而不能削弱、只能抓緊而不能放鬆、只能不斷地改進提高而不能停滯不前。
二、幹部教育培訓必須緊緊圍繞黨和國家工作大局來開展
圍繞中心、服務大局,是中央對幹部教育培訓的根本要求,是做好乾部教育培訓的基本經驗。改革開放30多年來,幹部教育培訓始終圍繞經濟建設這個中心來開展,按照黨的基本路線要求來進行,朝著為改革開放和社會主義現代化建設服務來加強,取得了明顯成效。幹部教育培訓如何做到圍繞中心、服務大局呢?一要自覺地把幹部教育培訓放到黨和國家工作大局中來認識、謀劃和推進,根據黨在不同歷史時期的中心任務,科學確立幹部教育培訓工作的目標、原則和任務;二要切實把黨和國家在經濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大戰略部署轉化為幹部教育培訓的重要內容,把加強黨的先進性建設和純潔性建設擺在突出位置,把加強黨的執政能力建設貫穿幹部教育培訓始終;三要把服務黨和國家工作大局的成效、廣大幹部和人民群眾的滿意度,作為檢驗幹部教育培訓的根本標准。在當代中國,科學發展是時代主題。堅持科學發展、促進社會和諧,是全黨全國各項工作的大局。幹部教育培訓必須緊緊圍繞這個大局,堅持科學發展需要什麼知識就培訓什麼知識,科學發展需要幹部什麼能力就培養幹部什麼能力,科學發展需要幹部什麼素質就培訓幹部什麼素質,從而教育廣大幹部不斷加深對推動科學發展重要性和必要性的認識,自覺轉變不適應不符合科學發展的思想觀念,切實增強推動科學發展、促進社會和諧的能力,真正把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。
三、幹部教育培訓應遵循的基本規律是干什麼訓什麼、缺什麼補什麼
干什麼訓什麼、缺什麼補什麼,是按需施教這一培訓基本規律在幹部教育培訓工作中的具體體現,是增強幹部教育培訓工作針對性實效性的關鍵。近年來,全國組織工作滿意度調整結果顯示,幹部教育培訓滿意度逐年提升,一個重要原因就是堅持了干什麼訓什麼、缺什麼補什麼,培訓質量效益不斷提高,得到廣大幹部群眾歡迎。真正做到干什麼訓什麼、缺什麼補什麼,對幹部教育培訓工作來說並不容易。首先要研究幹部現狀,研究幹部學習特點,研究幹部的成長規律,對此做到心中有數,才能使教育培訓工作有的放矢,發揮應有的作用。如果不了解幹部的知識能力結構,不了解幹部的思想心理狀態,不了解幹部的學習特點,我們的培訓一定會有所偏差,就談不上好的質量和效益。其次要堅持需求調研製度,對經濟社會發展對幹部素質能力要求和幹部履職盡責所需知識能力進行深入調研,綜合把握組織需求、崗位需求和幹部需求,並以此為依據設計確定培訓項目和教學計劃。再次要堅持分級分類開展教育培訓。這是黨的幹部教育培訓的一貫做法,也是根據我國行政管理體制和基本國情決定的。根據不同層級不同類別不同崗位幹部的特點和需要,有針對性地組織開展教育培訓,是增強培訓實效的重要措施。近年來,中央有關部門分別組織開展全國縣委書記、紀委書記、組織部長、公安局長等的大培訓,收到良好效果就是例證。當前,要抓緊根據幹部管理許可權,研究制定幹部能力素質模型,制定幹部分類培訓大綱,進一步增強幹部教育培訓的針對性實效性。
四、幹部教育培訓保持蓬勃生機的不竭動力是改革創新
改革創新是幹部教育培訓適應經濟社會發展的客觀要求,也是幹部教育培訓保持蓬勃活力和強大動力的必由之路。改革開放以來,伴隨著波瀾壯闊的改革開放歷程,幹部教育培訓適應廣大幹部發展變化的培訓需求,不斷轉變培訓理念、創新培訓內容、改進培訓方式、優化培訓隊伍,取得了新成績,邁上了新台階。當前,幹部教育培訓進入以體制機制改革為重點的新階段。各地各部門按照《2010-2020年幹部教育培訓改革綱要》要求,堅持以改革促動力釋放、以創新促活力增強、以競爭促資源盤活、以擇優促質量提升,著力破除阻礙幹部教育培訓科學發展的體制機制障礙,幹部教育培訓整體水平不斷提高。比如,在辦學體制改革方面,各地各部門著眼於構建布局合理、優勢互補、開放競爭、充滿活力的培訓格局,結合實際深入推進市縣黨校(行政學院)辦學體制改革,進一步優化整合部門行業培訓機構,積極穩妥開辟各類實踐教研基地。在推進運行機制改革方面,各地各部門在幹部教育培訓質量評估機制、幹部學習培訓考核評價機制、推進幹部學習成果運用的激勵約束機制等方面加大探索力度,努力推動形成符合幹部學習培訓規律和培訓機構辦學規律,規范有序、健全高效的運行機制。實踐告訴我們,推進幹部教育培訓改革創新,要以解決問題為導向,敢於正視問題,努力研究解決問題,注重改革的實際成效,不要為改革而改革,搞形式主義,追求轟動效應。要堅持一切從實際出發,統籌考慮各方面因素和關系,因地制宜地推動改革,不要搞千篇一律「一刀切」。要處理好繼承與創新的關系,堅持好繼承好黨的幹部教育培訓優良傳統,積極吸收借鑒國外教育培訓的有益經驗,努力形成中國特色、打造中國氣派。
五、幹部教育培訓持續發展的根本保障是注重基礎建設
抓好師資、教材、課程、經費等基礎建設,是開展幹部教育培訓的重要保障,是提高幹部教育培訓質量和水平的關鍵要素。《幹部教育培訓工作條例(試行)》頒布後,幹部教育培訓基礎建設得到加強。但是,與中央要求相比,與廣大幹部對高質量培訓的期盼相比,基礎建設還要提到更高位置、採取更大力度來抓。在師資建設方面,進一步改進師資隊伍選聘,堅持專兼結合,面向社會選聘實際工作經驗豐富的優秀黨政領導幹部、企業經營管理人員和知名專家學者擔任兼職教師,建立全國和各省區市幹部教育培訓師資庫;強化師資隊伍培養,通過掛職鍛煉、實地調研、進修培訓等加強骨幹教師培養,實施黨性教育等重點課程青年人才培養資助計劃;完善師資隊伍評價,建立符合幹部教育培訓特點的師資考核評價體系和職稱評定辦法,努力改變目前憑寫論文、發文章評職稱的國民教育式師資評價方式。在教材建設方面,按照管用、及時、可讀的要求,搞好教材編寫總體規劃;認真學習貫徹黨的十八大精神,研究提出第四批全國幹部學習培訓教材編寫方案;圍繞加強黨的執政能力建設,籌編如何做好市委書記、縣委書記和司局長、處長等的能力類教材;開展優秀特色教材評選,調動各地各部門編寫精品教材的積極性。在課程建設方面,編制課程建設規劃,推動形成中國特色的理論武裝、黨性教育、能力培養、知識更新課程體系;採取資助、評選等有力措施,引導各方人才參與推進精品課程建設;把推進課程更新制度化,引導各級各類培訓機構每年課程更新率不低於10%。在經費建設方面,樹立幹部教育培訓投入是效益最大投入的觀念,建立財政投入為主、社會捐助和個人適當負擔的多渠道投入方式。將幹部教育培訓經費列入各級政府年度財政預算,納入法定增長。建立健全經費使用方式和管理辦法,不斷提高經費使用效益。
六、幹部教育培訓要把增強培訓能力作為一項緊迫任務
能否讓接受教育培訓的幹部得到有效提高,關鍵取決於幹部教育培訓工作者的培訓能力。在這里,培訓工作者既包括培訓組織管理者即各級組織人事部門,也包括培訓組織實施者即各級各類幹部教育培訓機構。對培訓管理者來說,培訓能力主要指組織管理培訓工作的能力,包括謀劃培訓、組織培訓、指導培訓、考評培訓、服務培訓能力等。提高管理者的培訓能力,一方面要從轉變職能上下功夫,推動培訓管理者下決心從具體事務和直接辦班中解脫出來,集中精力抓「規劃」、抓「指導」、抓「標准」、抓「督查」、抓「服務」等,並將管理手段主要用行政指令式轉向綜合運用法規制度、經濟手段和提供服務等,真正實現由辦培訓向管培訓轉變;另一方面,要抓好培訓者隊伍建設,開展培訓者培訓工程,按照「教育者先受教育、培訓者先受培訓」的要求,有計劃分步驟地輪訓幹部教育培訓工作者,積極創造條件促進交流,不斷提高幹部教育培訓工作者能力。對培訓實施者來說,主要指組織實施培訓工作的能力,包括需求調研、課程設計、教學實施、學員管理和後勤保障等。提高施教者的培訓能力,要促使其真正做到特色立學、開放辦學、人才強學、以管促學。所謂特色立學,指各級各類培訓機構要立足職能定位,挖掘特色資源,著力打造辦學特色。所謂開放辦學,指培訓機構辦學要開闊眼界、思路和胸襟,不搞封閉辦學和體內循環,要通過聘請兼職教師、互派訪問學者、組建聯合課題調研組等,推進院校間交流合作。所謂人才強學,指不僅要抓好學校領導人才建設,更要抓好授課人才建設,堅持專兼職結合建隊伍,不拘一格聚名師,還要抓好設計師、培訓師建設,把教學設計部門和管理部門工作者培養成干教工作的行家裡手。所謂以管促學,指培訓機構要從嚴治校從嚴治教從嚴治學,培育良好學風校風。
七、幹部教育培訓事業發展離不開理論研究和理論創新
幹部教育培訓事業是一項非常重要、范圍廣泛、影響很大的事業。幹部教育培訓對象包括700餘萬黨政幹部、5500餘萬專業技術人員、近3000萬企業經營管理人員。承擔幹部教育培訓任務的培訓機構5000多家,教職工總數達25萬多人。如果沒有理論的指導,一定會嚴重製約這項事業的發展。這些年幹部教育培訓的實踐發展很快,但是幹部教育培訓理論研究相對滯後,一些重大理論問題沒有突破,還沒有形成相對成熟的中國特色幹部教育培訓理論體系。當前,要抓緊研究幾個重大理論問題。比如,如何提高幹部教育培訓科學化水平問題,包括幹部成長規律和幹部學習規律、健全完善的培訓體制機制、提高培訓針對性實效性、增強培訓活力和動力等。再如,如何構建中國特色幹部教育培訓體系問題,包括中國特色幹部教育培訓理念體系、管理體系、機構體系、內容體系、組織體系、考評體系、保障體系和制度體系等。又如,如何提高幹部教育培訓實效問題,包括如何抓好理論武裝教育幹部堅定理想信念,如何加強黨性教育增強幹部黨性修養,如何抓好能力培養提高幹部解決實際問題的本領等。幹部教育培訓工作者應當自覺增強研究意識,真正做到在研究狀態上下工作,注重結合實際開展課程研究和經驗總結,群策群力開展好理論研究工作。發揮高校科研優勢和人才優勢,在全國幹部教育培訓高校基地設立幹部教育培訓研究點,加強對基礎理論的研究。注重整合相關資源,集中力量對重大理論問題進行攻關,開展世界各國公務員培訓比較研究等。建立相關平台,交流廣大幹部教育培訓工作者研究成果。
2. 幹部教育的教育培訓機構
黨校、行政學院和幹部學院、部門和行業的幹部教育培訓機構,幹部教育培訓工作。 高等學校、科研院所可以發揮自身優勢,承擔相關的幹部教育培訓任務。 幹部教育培訓管理部門可以委託符合條件的社會培訓機構和境外培訓機構承擔幹部培訓項目。
建立幹部教育培訓機構准入制度。培訓機構承擔幹部教育培訓任務,必須獲得幹部教育培訓管理部門的資質認可。幹部教育培訓管理部門應制定和公布相應的准入標准。 培育和規范幹部教育培訓市場,引導幹部教育培訓機構優化服務,提高質量,逐步形成由幹部教育培訓主管部門指導、公開平等、競爭有序的幹部教育培訓市場機制。
實行幹部教育培訓項目管理制度。幹部教育培訓管理部門可以採取直接委託、招標投標等方式,確定承擔培訓項目的教育培訓機構,加強項目實施的管理,提高培訓績效。
3. 淺析黨校如何優化幹部教育培訓模式
摘要:建設馬克思主義學習型政黨,是黨的十七屆四中全會提出的重大戰略任務。領導幹部應當加強學習以身作則,不斷提高自身素質。黨校作為幹部培訓的主渠道,其教學質量的高低直接影響到幹部隊伍培訓水平的高低。因此,提升黨校的幹部教育質量就成為一項十分緊迫的任務,成為一項事關黨和國家興旺發達的重大課題。當前黨校幹部教育以專題課研討教學為主。本文圍繞這一內容從黨校教育對象的特殊性決定必須實施專題課研討教學、專題課研討教學必須牢牢把握的兩個中心和如何切實有效提高專題課研討教學質量三方面展開論述。
關鍵詞:
黨校;幹部教育;專題課研討教學
作者簡介:周超(1981 -),男,河南鎮平人,中共商丘市委黨校助教,研究方向:企業管理與國民經濟。
一、黨校教育對象的特殊性決定了黨校教學模式的特殊性黨校教育培訓的對象都是黨的各級領導幹部。領導幹部往往具有這樣一些特點:一是知識面廣,接受能力強。現在的領導幹部往往都是通過公開考試選拔出來的,普遍文化水平較高,同時他們也具有在工作中通過實踐學習新知識的能力。二是工作經驗豐富。這些領導幹部都是各行各業的精英骨幹,在實踐中積累了不少成功的經驗。三是隨著形勢的發展,這些領導幹部都不同程度的遇到很多新問題、新矛盾,都有著補充新知識、學習新理論的迫切需要。從以上黨校學員所具備的這些特點來看,黨校教育培訓的任務重、難度大,決定了黨校教學模式必須創新,不能把教育培訓僅僅停留在普通理論知識的一般說教的水平上,必須有針對性的開展適合黨校學員特點的教育培訓模式,必須讓學員從理論與實際的結合中學到新知識,以達到提高分析問題和解決問題的實際工作能力的目的。所有這些決定了黨校培訓幹部的具體模式應當採取專題課研討教學的培養模式。
二、黨校的專題課研討教學必須牢牢把握的兩個中心(一)必須牢牢把握以正確的政治方向為中心黨校是一個講黨性原則的地方,是一個宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學發展觀的地方,是一個宣傳黨在各個時期的各種具體施政方針的地方,是一個為黨執政培養優秀幹部的地方,因此黨校幹部教育培訓必須要
4. 黨校幹部教育有什麼用
黨校學歷在學信網上是查不到的。就是一個內部進修,比如領導想提拔你,你學歷有不夠,就上個黨校吧。
5. 急求!!!幹部教育培訓內容指導實踐的典型案例!!!
幹部教育培訓是黨和政府提高隊伍綜合素質,增強服務意識,提升工作水平,強化發展觀念的重要途徑。新時期的幹部教育培訓工作,必須堅持以科學發展觀為指導,推動培訓理念、內容、模式和機制的創新,不斷提高幹部的能力素質,為經濟社會的發展提供堅強的人才保證和智力支持。
一、完善教育培訓載體,豐富培訓形式
幹部教育培訓必須以「黨的事業需要什麼」為指引,宏觀制定培訓方向;以「幹部成長缺少什麼」為依據,充分徵求學員意見以制定班次內容。完善既有的培訓載體,通過豐富培訓形式、更新培訓內容、優化教師隊伍和完善現代化教育設施來活化傳統培訓項目。一是以黨校教育為主體,著力提升幹部綜合素質。利用黨校舉辦的各類主體培訓班,重點建設政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習能力、溝通協調能力、創新能力、應對突發事件能力、心理調適能力等九大通用能力和業務能力培訓課程,形成較為完善的培訓內容框架。二是與著名高校攜手,推薦幹部參加高層次培訓。籍清華大學與我市簽署全面合作協議,打造幹部培訓平台的良機,藉助一流高校資源,推薦幹部參加城市規劃管理、社會主義新農村建設、公共管理等多個領域的專題研修班,進一步開拓幹部視野,提升幹部的管理水平。三是組織聽取專家學者講座,增強幹部科學發展理念。通過遠程網路教育平台和電視電話會議,分門別類組織幹部收聽收看專家學者關於貫徹落實科學發展觀和《綱要》、應對金融風暴專題以及招商引資、循環經濟、綠色旅遊、特色農業、城鎮規劃建設、生態環保等多個層面的講座,使幹部所對負責的工作領域有更深層次的了解。四是以掛職鍛煉為契機,提高幹部實踐能力。通過選派幹部到長三角、渤海灣等發達地區掛職學習和安排機關部門幹部與基層幹部進行雙向掛職交流,達到豐富幹部閱歷、積累各層次工作經驗、提升調處突出問題能力和增強工作針對性、預見性和科學性的效果。
二、創新互動教學方式,增強培訓效果
為調動幹部學習的積極性,活躍幹部的思維,培訓方式方法要不斷推陳出新,增強效果。一是把科學的考試模式轉變成為長效的培訓機制。近年公務員幹部隊伍中開展了各種新型公開選拔的競崗考試,其中包括基礎知識測試、無領導小組討論、案例分析、模擬演講、視聽傳達、現場問答、心理素質測試、培訓結業測試等測試內容。這些考試科學性強,貼近現實,對考生綜合素質能力要求高,反映幹部素質能力水平的真實程度大大提升。應考期往往是幹部提升能力最快、素質鍛煉最密集的一個時期,但是由於帶有較強的目的性,時間短暫,最終素質提高效果可能不突出。培訓部門可以把這種考試模式轉變為長期的培訓機制,把素質考試項目轉型為培訓的科目,避免以往培訓「為學而學」,脫離實際的困境,同時可以增強參訓學員的興趣,調動他們的積極性。借鑒公選考試,可組織幹部就相關領域,到地方進行實地考察調研,召開以小組為單位的無領導討論會議,各自就考察了解的情況進行分解剖析,參訓學員分別提出自己意見,最後形成調研報告,並在報告會上發言匯報。通過培訓,實實在在地提高幹部發現問題、分析問題和解決問題的能力。二是在培訓當中舉行辯論比賽等形式的競賽活動。辯論比賽實際上是圍繞辯論的問題而展開的一種知識的競賽,考驗參與者的分析問題能力、文字寫作能力、口頭表達能力和邏輯思維反應、臨場心理和團隊協作等方面的綜合素質。在幹部培訓中可就社會熱點問題或具較強爭議性的難點問題舉行小組辯論比賽,檢驗幹部的綜合素質,鍛煉幹部綜合能力,同時便於黨委和組織部門從中發現和挑選人才。另一方面,辯論比賽既可以使幹部從以往枯燥的純理論學習中解放出來,創新學習方式,豐富課餘生活,鞏固培訓期間所學知識,增強幹部間的凝聚力。三是實行教學相長、學學相長互動式課堂。從課堂系統講授式教學為主轉向包括體驗式教學、案例教學、研究式教學等多種形式的互動型教學能增強幹部的參與度和自主性。體驗式教學把改革開放和現代化建設的現場變成課堂,把素材變成教材,把實踐者變成教師,重視學員的臨場感,能更為高效地啟發思維、傳授經驗。互動研討式教學主要是通過課堂討論、案例研討、學員論壇、小組討論等形式使學員成為學習的主導者,活躍學員的思維。針對當前工作的熱點、難點問題,共同找原因、談思路、尋對策,互相借鑒,互相學習,在教學相長、學學相長中提高分析問題、解決問題的能力。
三、完善激勵約束機制,保證培訓質量
一是建立培訓激勵制度。建立內部激勵和外部激勵相結合,物質激勵和精神激勵相補充的制度,提高幹部在培訓中的競爭意識。開展優秀學員評選,對培訓成績突出的幹部進行表揚鼓勵。把幹部學習培訓情況作為幹部考察的重點內容和單位年度工作業績考核以及個人年度考核的重要依據,與評優評先、獎懲使用相掛鉤。二是完善培訓登記制度。建立培訓學時累積制度,使幹部教育培訓常態化,規定每名科級幹部每年必須完成30個學時的各類理論輪訓和主體班調訓任務。完善培訓信息檔案制度。組織部門和黨校聯合建立幹部學習培訓檔案庫,負責培訓信息管理,將幹部的培訓時間、培訓內容、出勤情況、學習成績、考評鑒定等情況進行登記,並歸入個人培訓檔案。三是實行培訓評估制度。培訓班結束後,採取電話訪、郵訪和發放調查問卷等方式跟蹤了解學員對培訓策劃、內容、方式、師資、效果等方面的意見,著重了解學員對培訓工作的認可程度和滿意度,對培訓內容接受和掌握程度,綜合評估每期培訓班的質量。同時廣泛徵求教員和學員的建議,逐步改進,使培訓工作不斷向科學化、效益化方向發展。
6. 一般去省委黨校學習進行培訓的都是些什麼人是不是意味著有升遷的可能或者成為將來的幹部
上黨校一般不是說升遷必經之路。
黨校作為入黨積極分子和黨員教育的重要部門。在培養學生專優屬秀骨幹,提到大學生綜合素質及學校改革,發展和穩固有著重要的地位,發揮著不可替代的作用,隨著社會的發展,學生積極分子和黨員隊伍不斷發展壯大,因此黨校肩負著嚴峻的挑戰,很多學員在培訓結束後對黨的認識還是很少,對黨史、黨章等內容一知半解。
7. 黨校對幹部培訓有何需求
牢固樹立按需培訓理念,准確把握培訓需求,是新形勢下加強黨校幹部教育培訓工作,提高培訓針對性、實效性的重要保證,也是中央新近印發的《2010—2020年幹部教育培訓改革綱要》一再強調的一項基本工作原則。對於各級黨校來講,就需要高度重視需求調研,堅持把需求調研作為教學計劃生成的必經環節,為了保證教學計劃的質量,筆者認為,在開展需求調研前必須把握「三個充分認識」,做到「三個堅持」:
一、充分認識到組織部門、學員單位和學員個人的主體地位,堅持圍繞需求開展研究
培訓需求,具體而言即組織需求、崗位需求和幹部個人需求。這三方需求應由組織部門、幹部所在單位和學員個人提出,這是毋庸置疑的。但在實際工作中,黨校、行政學院等幹部教育培訓機構都能夠充分認識到,但卻不一定能認真做到。如有的培訓機構並不去真正地開展調研,只是走一走調研的形式,做一做調研的樣子。還有的培訓機構乾脆根本連培訓調研都不進行,主觀地根據自己所想當然的培訓需求去制定好教學計劃後才去徵求組織部門的意見。
歷年來的培訓實踐證明,凡是能夠真正開展需求調研,真正把需求調研作為制定教學計劃的必經環節,其所開設的課程、設計的教學內容,必然能夠獲得學員的真誠歡迎、真心贊同、真正認可;而那些沒有與有關部門充分溝通,越俎代庖制定教學計劃的,其培訓針對性、實效性則根本無從談起。
與此同時,培訓機構作為培訓調研的具體組織者和承擔者,在需求調研的過程中,也承擔者非常重要的作用。因為培訓機構在承擔教學任務的同時,也進行著幹部教育培訓規律和幹部成長規律的研究。培訓機構對於需求調研的重要作用就在於認真研究培訓需求,努力把培訓需求轉化為教學目標,物化為具體的培訓內容。因此,對於培訓機構而且,其准確定位應是培訓需求的「加工者」,而非「製造者」。
二、充分認識到培訓需求的復雜性,堅持開展分類研究
來黨校、行政學院培訓學員來來源於社會的方方面面,決定了培訓需求也負責多樣。總起來說,復雜性主要表現在三個方面:
一是層次性。培訓需求的層次性,可以從以下兩個方面劃分,一是行政層級,來黨校、行政學院參加培訓的學員,無論來自政府機關、人大機關、政協機關,亦或者事業機構,一般都具有一定的行政級別;二是需求層次,類似於馬斯洛的需求層次理論,在黨校、行政學院的培訓工作中,按幹部成長的需求層次,主要指入門的初任培訓,晉升的任職培訓,素能提高的專門業務培訓和崗位培訓等。
二是類別性。研究和劃分培訓需求的類別,也是當前培訓機構開展分類教學的重要工作。在這里,筆者把需求類別分為三方面,一是即按需求主體劃分,即最常見的組織需求、崗位需求和幹部個人需求的劃分;二是按學員所在單位的性質劃分,可以分為機關類和行業類。再細分,可分為黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、司法機關及群眾社團等機關和國企、私企等行業;三是按幹部個人職位,可分為正職、副職和普通幹部等。
三是動態性。學員的需求不是靜止不變的,一方面會隨著形勢的變化、任務的變化也不斷發生變化,另一方面也會隨著幹部學歷、閱歷和經歷的增長而不斷提高。
培訓需求的這種復雜性,對黨校、行政學院等培訓機構的教學提出了很大的挑戰。要針對性地開展教學,就不能一刀切,必須按照實事求是的原則,分層分類地開展教學。因此,對於培訓機構而言,其首要工作即時認真開展幹部素能模型的研究,制定分類分層的培訓大綱,以此為依據來開展教學。
三、充分認識到培訓需求黨校難以全面滿足,堅持發揮自身優勢
來自於社會各方面的培訓需求,對黨校教學提出了很高的挑戰。但黨校相對於其他高校、科研院所等機構只是「在黨委直接領導下培養黨員領導幹部和理論幹部的學校」的定位,決定了黨校的特點,決定了黨校不可能滿足所有培訓需求。
黨校不具有高校、技校和社會培訓機構的優勢。黨校與高校相比,沒有長學制,也沒有系統的學科門類;與技校相比,優勢在於開發能力,而不是技術培訓;與社會培訓機構相比,不是完全的市場化培訓和職業教育培訓。黨校與其他培訓機構的區別,決定了黨校不能為學員彌補國民教育的課程,難以提高學員的技術,也提高其他職業技能。
黨校具有其自身獨特優勢和專門職責。黨校與其他培訓機構相比的劣勢,也正是黨校的優勢所在。黨校是培養黨員領導幹部和理論幹部的學校,其自身獨特的優勢在於系統化的馬克思主義理論與黨性修養,在於學習、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、中國特色社會主義理論體系等重大戰略思想,在於加強幹部的黨性鍛煉。《中國共產黨黨校條例》指出,黨校的基本任務是培訓輪訓各級黨員領導幹部及後備幹部、培養理論幹部,承辦黨委和政府舉辦的專題研討班,圍繞國際國內出現的新情況新問題開展科學研究,承擔黨委和政府下達的調研任務、推進理論創新,針對改革開放和社會主義現代化進程中的重大理論和現實問題,開展馬克思主義中國化最新成果的理論宣傳、開展黨的路線、方針、政策的宣傳等。因此,對於黨校而言,認真完成上述工作,才是黨校的工作重點之所在。那種認為只要是培訓需求黨校都要滿足的觀點,顯然是不正確的。
綜上所述,我們的黨校、行政學院等幹部教育培訓機構,無論何時都一定要始終按照實事求是的原則,堅持有所為有所不為,努力開展好各項教學工作,認真履行好自身職責。
8. 如何充分發揮黨校在幹部教育培訓中的陣地作用
要發揮黨校在推進從嚴治黨中的重要陣地作用。黨校培訓輪訓幹部是加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設的重要任務。但在幹部教育實踐中,部分黨校存在重眼前、輕長遠,重選拔任用、輕教育管理,重培訓數量、輕培訓質量等現象,一些黨校特別是一些基層黨校培訓資源流失嚴重,呈現出地位虛化、職能弱化、工作邊緣化的傾向,這務必引起我們的高度重視。
我們應始終保持「為之於未有,治之於未亂」的憂患意識,積極發揮黨校在推進從嚴治黨中的重要陣地作用。一要把幹部教育培訓擺上從嚴治黨的突出位置,深化黨校辦學體制改革,堅決整治培訓亂象,整合幹部培訓資源,下大力氣改善黨校辦學條件,保證黨校培訓輪訓幹部的主渠道、主陣地作用得到充分發揮,使黨校成為推進從嚴治黨的堅固堡壘。二要發揮黨校推動和引領全黨學習的排頭兵作用。要大興學習之風,把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領,把夯實理論功底、培養理論人才、發揮理論優勢作為第一要務,不斷深化理論研究、推動理論創新、樹立理論權威,讓黨的理論人才脫穎而出。三要切實加強理論武裝,及時推進黨的最新理論進課堂、進教材、進頭腦,教育引導黨員幹部把理想信念建立在對科學理論的理性認同上、對客觀規律的正確認識上、對基本國情的准確把握上,使其補足精神之「鈣」、堅守精神家園;積極引領社會思潮,充分利用講壇、論壇和媒體等相關陣地,發揮理論骨乾的攻堅作用,做到重大節點有聲音、重大問題亮觀點、重大時段搭平台,積極釐清思想、批判謬誤、引導輿論,不斷傳播社會正能量。
要發揮黨校在夯實從嚴治黨基礎中的重要渠道作用。黨校是對黨員領導幹部進行理論武裝、黨性教育和能力提升的主渠道。但在當前黨校的教育培訓中,存在一些重工作能力培養、輕思想品德教育的現象,有的地方出現一些幹部多年不訓、一些幹部重復培訓的問題,這在一定程度上弱化了黨校教育培訓幹部的基礎性作用。黨校必須落實「從嚴教育幹部」的要求,全面深化教育培訓改革,提高教育培訓質量,為幹部修身做人、從政為官、幹事創業、健康成長奠定堅實的思想政治基礎。