❶ 如何加強鎮村幹部管理 完善制度 加強督查 嚴格考核
一、加強選拔任用,選優配強班子。
堅持「以德為先、德才兼備」的用人標准,大力培養村級後備幹部,注重從「一村一名大學生」、農村致富帶頭人、復員退伍軍人、大學生村官中,選優配強村「兩委」班子,特別是黨組織書記,找准領頭羊、抓穩風向標。
二、加強教育培訓,提升素質能力。組織村幹部培訓學習活動,不斷增強村幹部帶領百姓脫貧致富能力;季度召開村書記學習會,要求村值班幹部參與,把學習培訓和工作部署相結合,做好學用轉化;督促各村嚴格履行「三會一課」制度,定時學習農村黨員幹部遠程教育課程,不斷提高工作水平。
三、加強制度建設,規范運行機制。以條例管理村干、以制度約束村干;同時嚴格村干請銷假制度,黨務、村務、財務公開制度,不斷規范鄉村工作管理運行機制。
四、加強監督檢查,提高工作效能。開展督查指導工作,每季度聽取村級重點工作匯報,並開展抽查活動,每半年開展一次集中督查;同時協同各部門結合村幹部具體分工,不定期開展檢查指導工作。隨機抽查村幹部值班情況、「四議兩公開」落實情況以及村務公開制度執行情況,力促村級工作效率高速提升。
五、加強考核考績,確保盡職盡責。簽訂責任狀,明確具體職責,嚴格考核考績制度;明確村幹部基礎報酬和績效報酬,通過年終考核,評選先進單位及優秀個人,並將考核結果與村幹部績效相掛鉤,達到「干與不幹不一樣、干多干少不一樣、干好乾壞不一樣」的效果。
❷ 對幹部作風建設督導不力
幹部作風建設工作開展以來,城固縣委以黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會精神為指導,緊密結合中省市群眾路線教育實踐活動總要求,深入貫徹落實中央「八項規定」,突出反對「四風」,圍繞縣委、政府中心工作,切實把作風建設緊緊抓在手上,堅持抓常、抓細、抓長,持續推進幹部作風建設,取得了顯著成效。
一、主要做法
1、強化組織領導,確保作風建設落到實處。一是縣委領導高度重視,不定期召開縣委常委會,專題分析研究全縣幹部作風建設工作,每年確定一個主題,先後開展了「大調研、大討論」、「工作責任強化年」、「作風效能提升年」活動,加強領導,精心組織。二是整合人財物資源,成立了以縣委書記為組長的城固縣縣委幹部作風教育整頓領導小組,小組下設辦公室,由縣委常委、紀委書記擔任辦公室主任,為幹部作風建設持續深入推進提供了堅強的組織保障;三是建立了每季度召開一次幹部作風教育整頓領導小組辦公室會議,每月召開一次幹部作風督導檢查會議機制,圍繞中、省、市重大部署決定及縣委縣政府中心工作,安排部署全縣幹部作風建設工作;四是將幹部作風建設工作列為全縣年終考核的內容之一,實行單獨考核,有力促進了幹部作風建設工作目標的實現;五是明確了各級黨委(黨組)是作風建設的責任主體,要求「一把手」要負總責、親自抓,切實履行好第一責任人的職責,為幹部作風教育整頓工作持續深入推進提供了堅強的組織保障。
2、踐行群眾路線,持續推進幹部作風縱深發展。為破除在幹部作風建設過程中存在的懶、散、庸、拖現象,縣委整頓辦不斷創新活動為載體,強化幹部為民意識,持續推進幹部作風建設向縱深發展。一是在全縣圍繞「四作為四不作為」和「五個零」工作機制開展大討論活動和主題調研活動,查找了在幹部作風建設中存在的問題,問需於民;二是在全縣開展了群眾評議科長,文山會海專項治理,檢查、評比、考核過多過濫專項治理,鋪張浪費專項治理,幹部下基層等活動,強化幹部為民意識,問效於民;三是在全縣開展了「清崗位、強責任、提能力」幹部教育、政風行風測評、群眾評議、「三述三問三測評一反饋」、黨員「雙評議」活動,不斷強化幹部責任意識、大局意識、服務意識;四是針對群眾反映強烈的執法部門和窗口服務單位」門難進、臉難看、事難辦」現象,在執法部門和窗口服務單位中開展了「門難進、臉難看、事難辦」和機關作風紀律等五個專項整治活動,查處了一批機關工作人員「中梗阻」現象;五是開展了黨員幹部參與賭博活動專項整治工作,全縣各鎮(包含村、社區)、各部門、各單位黨員幹部簽訂《城固縣黨員幹部拒賭承諾書》23000餘份,查處了一批黨員幹部員參與賭博活動現象。
3、督導檢查常抓不懈,鞏固作風建設成效。始終把督導檢查作為鞏固幹部作風建設的有力手段,堅持日常督導與專項檢查相結合,上級督導和自查相結合的原則,形成縱橫交織的督導檢查網路。幹部作風建設工作開展以來,一是根據每年年初制定的督導計劃,抽調20名紀檢組長和40名紀檢幹部建立督導檢查小組資料庫,每季度抽調四個督導小組,將全縣18個鎮,94個單位劃分為四個片區,各督導小組採取「暗訪、明查、反饋」的方法,以模擬辦事、現場查看、突擊點名、電話詢問等方式輪流交叉進行監督檢查;二是由各鎮、各部門組建各自的督導檢查小組81個283人,對所屬單位和系統開展經常性檢查,定期向縣委整頓辦匯報,加強了幹部作風建設的日常監管;三是結合中央「八項規定」、反對「四風」、全面落實「五個一批」專項治理工作要求及縣委、縣政府的重大決策部署,制定下發《關於構建節假日不正之風整治的長效機制的通知》、《關於禁止國家公職人員舉辦參加「謝師宴」等宴請活動的通知》,先後9次聯合公安、葯監、財政、稅務等部門組對公車私用、公款吃喝、大肆操辦婚喪嫁娶進行突擊檢查和專項檢查,在全縣上下形成了高壓態勢。
4、加強宣傳引導,營造良好輿論氛圍。緊緊把握幹部作風建設的輿論導向,加大宣傳引導。一是根據幹部作風建設的特點和要求,堅持每周編發一期簡報,在縣政府網站和桔鄉清風網開設了幹部作風建設專題專欄,及時報道作風建設最新動態,並積極在省市主流媒體投送稿件,擴大對幹部作風建設情況的宣傳報道;二是邀請縣級領導在「優化桔鄉環境大講堂」專欄就優化投資環境進行輔導講課,各重點職能部門在「優化桔鄉環境大家談」專欄向社會公開承諾,向辦事群眾講解政策、公示優化服務的具體措施,接受社會監督;三是在全縣各級各部門開展了作風效能建設示範單位評選活動,對評選出的示範單位,在縣電視台和縣政府網站進行宣傳,並予以命名和授牌;四是對幹部作風建設過程中涌現出來的先進集體、先進個人和典型經驗做法進行了系列宣傳報道,擴大先進典型的引領示範作用;五是先後2次對作風建設活動開展以來取得的成績和查處的曝光問題製成專題片在全縣幹部作風推進會上進行了播放,同時在縣電視台滾動播放,積極宣傳作風建設的成效,為幹部作風建設工作營造了良好的輿論氛圍。
5、完善規章制度,構建作風建設長效機制。城固縣委幹部作風整頓辦十分注重在制度建設上下功夫,努力構建機關作風建設的長效機制,積極探索新形勢下依法行政、依法管理、預防和治理不正之風的新途徑。一是在大力推行「五項制度、七項紀律規定」的同時,先後建立了「四員兩代表」監督機制、推行了民情報告制度、便民服務卡制度,作風效能建設群眾評議制度,健全完善了領導包抓制、崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、缺席默認制、群眾評議政府職能部門、行風測評、追究問責制等制度。二是編印了《城固縣加強效能建設優化發展環境制度匯編》、《城固縣黨政幹部廉政法規制度學習讀本》,出台了《關於嚴格規范黨員幹部操辦婚喪嫁娶等事宜的意見》,《城固縣幹部作風違規問題處理辦法》等制度;三是圍繞加強幹部學習、提高幹部素質的「一個意見」和加強領導幹部監督管理、科級後備幹部培養鍛煉、重點工作考核、幹部職工目標責任考核的「四個辦法」,進一步規范了行政執法行為,提高了辦事效率,做到了用制度管人管事。四是圍繞提高效能,方便群眾,大力推行便民服務制、群眾辦事幹部代辦制及「五個零」服務模式(服務零距離、零障礙、零差錯、零延誤、零投訴),建立起縣鎮村三級便民服務網路建設,強化縣政務中心規范運行,切實解決群眾辦事人難找、手續多、不方便等問題。
二、當前幹部作風建設方面存在的問題
總的來看,城固縣在抓幹部作風建設取得了階段性成效,廣大群眾對黨員幹部的作風比較滿意。但通過調研情況和督導檢查情況來看,當前幹部作風建設與廣大群眾的期盼還有一定的差距,突出表現在以下幾方面:
(一) 工作缺乏創新、擔當意識不強。一些幹部的思想不能適應新形勢和新任務的要求,工作錯位和不到位的現象依然存在。工作中缺乏主動性、創造性,憑上級紅頭文件行事和經驗慣例做事。個別單位領導借中央「八項規定」和反對「四風」要求,怕擔責任,既不到上級爭跑項目和資金,也不到外地招商引資,工作上四平八穩,只求過的去,不求過得硬,缺乏為民、責任、擔當意識,嚴重影響了全縣的經濟發展。
(二)督導檢查方式方法有待進一步強化。近幾年,違反幹部作風紀律現象逐漸少了,一方面是幹部作風建設督導檢查工作常抓不懈,幹部自律意識增強,另一方面是幹部警惕性提高,違反紀律現象由面上轉入地下,呈現隱蔽態勢,一些幹部利用手機淘寶、聊天、炒股等現象在督導檢查過程中不易被發現,一些幹部發現督導檢查人員,立即通風報信,違反紀律行為難易掌握證據。
(三)個別領導幹部認識有偏差,重視不夠。在近幾年的幹部作風督導檢查中發現,領導重視的部門,幹部精神面貌佳、自律意識強、違紀違規現象少。一些領導幹部,特別是「一把手」領導幹部認為幹部作風建設工作就是抓幹部職工上下班紀律,與推動業務沒有多大關系,在幹部作風建設制度落實上存在偏差,對督導檢查工作還存在一定的反感情緒。
(四)幹部職工工作能力、服務意識和工作效率有待進一步提高。部分機關幹部程度不同地存在著實踐經驗不足、工作業務不精等問題。一些所謂「實權」部門特權思想依然存在。一些部門之間協調配合不力,各自為政,相互掣肘,效率低下。有的部門對政府簡化辦事程序、提高工作效率的要求落實不到位。少數機關幹部學習不深入,工作研究少。
三、持續深入推進幹部作風建設的對策
開展幹部作風建設不僅要立足當前,解決黨員幹部作風中存在的突出問題,更要總結經驗、研究規律、健全制度,為幹部作風建設提供保障。
(一)加強思想教育。學習教育是提高理論修養、增強黨性、改造主觀世界的有效途徑,是加強黨員幹部作風建設的重要基礎,要把學習教育貫穿於作風建設的始終。一是要強化學習教育。認真學習黨的路線方針政策和經濟、法律、管理等各方面知識,同時要向基層和群眾學習,借鑒先進經驗,用科學理論、專業知識和實踐經驗武裝頭腦,不斷提高應對復雜局面、解決實際問題、推動工作開展的能力。二是要開展主題教育。針對幹部作風建設中存在的不同問題,通過開展演講比賽、徵文活動、教育培訓、社會實踐等形式靈活多樣的作風建設專題學習教育活動,使廣大黨員幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、宗旨觀,自覺踐行八個方面良好風氣,堅決抵制各種歪風邪氣。三是要健全學習教育制度。通過建立和完善政治業務學習、理論中心組學習、幹部教育培訓、學習考核評價等制度,推動黨員幹部學習和教育的經常化、制度化、規范化。
(二)繼續加強監督檢查。加強督導檢查,是深化幹部作風建設最有效的手段。要從四個方面強化督導檢查。一是要健全監督體系。充分發揮四員兩代表的監督作用,進一步拓寬監督途徑,把黨內監督和群眾監督、輿論監督、社會監督等結合起來,搭建投訴舉報平台,暢通群眾信訪監督渠道,積極構建全方位、多層次的監督網路;擴大監督的范圍,切實做到幹部的權力行使到哪裡、活動延伸到哪裡,監督就跟蹤到哪裡。二是要突出監督重點。圍繞幹部作風建設相關紀律規定開展日常性督導檢查,圍繞重點項目建設、重大階段性工作進展情況、重大問題的解決開展效能督查;圍繞幹部夜間值班、節假日值班、防汛防火值班落實情況集中力量開展專項暗訪活動;圍繞群眾反映強烈的公車私用、幹部工作日午間飲酒、上班期間參與娛樂等現象開展專項督導檢查。三是要創新監督的形式。要運用模擬辦事、現場攝像、電話詢問等方式,將明察與暗訪相結合、日常檢查與重點督導相結合、發現問題與違紀處理相結合,對發現的問題,要限期整改,跟蹤問效,對一些苗頭性、傾向性問題,要及時提醒,力爭解決在萌芽狀態。四是要嚴查監督發現的問題。嚴格執行《城固縣幹部作風違規問題處理辦法》,對督導檢查中發現的問題堅決查處,絕不姑息;推行責任倒查追究和「一崗雙責」制度,除相關追究責任人外,對主要領導和分管領導要進行問責。以強大的震懾性,促進作風進一步好轉。
(三)明確領導責任,強化制度落實。建立和完善幹部作風建設責任機制,把幹部作風建設和黨風廉政建設責任制、領導幹部年終述職、公務員年度考核結合起來,進一步加大責任考核和責任追究力度,促使各級領導班子和領導幹部更好地擔負起作風建設的組織領導責任;切實增強各級各部門領導班子抓作風建設的責任意識,形成主要領導負總責、分管領導直接抓、班子成員配合抓的領導機制;認真履行「一崗雙責」,既要負起分管范圍內作風建設的責任,又要在自身作風建設方面當好榜樣、做出表率。
(四)加強幹部隊伍管理。深化幹部作風建設,要激發幹部隊伍活力。一是要創新作風建設的評價機制。把作風情況作為衡量幹部德才素質和考核單位及幹部的重要內容,建立科學的幹部作風考核評價體系,將考評范圍擴大到基層、延伸到社區,把幹部作風的評議權利交給廣大群眾,由群眾對幹部的作風情況進行民主評議,把考評結果作為幹部年度考核、提拔任用的重要依據。繼續抓好行政執法、職能部門、窗口服務單位行風測評工作,加大政府部門依法行政力度,進一步規范執法人員和工作人員行為,轉變作風,提高工作效能。二是要改進幹部考核制度。構築科學的幹部考核指標體系,在考實、考准、考出積極性上下功夫。防止幹部「帶病提拔」和「帶病上崗」,對考核末位者實行淘汰,強化不幹不行、干不好也不行的觀念。真正把勤政廉政、作風過硬、群眾公認的黨員幹部考出來,形成好的導向。三是要完善幹部考察制度。要把過去對幹部單一的提拔性考察變為與經常性考察、重點工作專項考察、重大事件跟蹤考察相結合,隨時了解和掌握幹部的表現,對不稱職和不勝任現職的領導幹部要進行果斷調整,使幹部考察不僅作為幹部提拔的重要程序,而且要成為對幹部實施有效管理的重要手段。
(五)注重宣傳引導。要使優良作風進一步深入和發揚,要發揮好三個引導作用。一是領導幹部的表率性。發揮領導幹部的表率導引,就是要求領導幹部率先垂範,以身作則,帶頭執行幹部作風和領導幹部廉潔從政的有關規定,自覺維護黨員幹部的形象,做作風建設的先鋒,做執行制度的模範。二是先進典型的示範性。堅持用身邊的先進典型對黨員領導幹部進行示範引導,用反面典型進行警示教育,使廣大幹部學有榜樣,追有目標,在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。三是「爭先創優」的激勵性。鍛造良好的作風,需要相互激勵的平台。通過評優樹模,樹立典範,媒體宣傳,大力表彰先進事跡和優秀幹部,充分調動大家的主觀能動性和積極性,使廣大幹部形成相互激勵、相互促進的良好作風。
❸ 定期不定期開展約談督查,問責問效
為了將監督工作關口前移,使那些正要邁向腐敗門檻的黨員幹部懸崖勒馬,使那些工作老是被動、執行上級的決定大打折扣、工作敷衍塞責、相互推諉的單位、部門得到覺醒,切實貫徹「教育在先、事前控制、預防為主」的方針,真正體現組織的關心愛護,確保幹部隊伍成長安全和各項工作順利推進,鳳岡縣第三紀工委按照上級的安排部署積極探索,決定對聯系部門開展調研性約談暨警示教育工作。通過約談,指出不同單位、不同崗位幹部面臨的廉政風險點、不廉潔現象和苗頭性、傾向性問題,敲警鍾、亮紅燈,提高幹部拒腐防變的免疫力,增強廉潔自律意識,進而達到「治病救人」的目的,指出工作中存在的懶、散、慢的問題,履職不到位的問題,使各項工作按照縣委政府的安排部署快速推進。這項工作已成為構建腐敗預防體系的新抓手,是保障廣大黨員幹部安全成長的新舉措,是推動經濟社會快速健康發展的新動力。一、正確認識調研性約談暨警示教育活動的重要性 「聖人不治已病治未病。」「治病救人」的最高境界在於病未發生或跡象初現時打好「預防針」,起到「防病於先、防微杜漸」的作用,增強幹部防腐免疫力,保護幹部成長安全。 1、「調研性約談暨警示教育」是腐敗預防的有效舉措。紀工委成立後,將工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發、國有資產管理、醫療衛生等領域以及各單位對人、財、物擁有支配權、管理權的關鍵崗位工作人員作為腐敗風險排查的重點對象加以防範。所以,紀工委就把這些方面作為監督的著力點,通過約談教育活動讓廣大黨員幹部熟知「危險」、自查「風險」、不敢「冒險」、力求「保險」,打造幹部幹事成事的安全區。目前,第三紀工委與負責的安監局、住建局、城管辦3個單位股級以上幹部進行了約談,指出了被約談單位目前工作和幹部隊伍建設中存在的問題並提出了整改措施。應該說開展這項工作的幾個部門,工作有了一定的起色,很明顯的是作風轉變了,做事講規矩了。 2、「調研性約談暨警示教育」是加強監督的有效載體。充分發揮預防腐敗新機制,糾偏功能是一項涉及面廣、工作難度大、任務要求高、綜合性極強的工作,必須調動全社會的力量,用政治、經濟、行政、法律等手段,對國家工作人員實行全方位的監督。開展約談活動,可以利用人大的監督、政協和民主黨派的監督、審計部門的監督、新聞輿論的監督和群眾監督等社會力量真正形成工作合力,使黨員幹部清楚哪些是「高壓線」、哪裡是「禁止區」,嚴格自律,規避權力風險。 3、「調研性約談暨警示教育」是提升單位形象的有效手段。建設服務型、責任型和廉潔型政府機關是新時期建設人民滿意政府機關的基本目標和具體要求。開展「調研性約談暨警示教育」活動,有利於督促各單位各部門領導幹部嚴格依照法定許可權和程序行使權利、履行職責,依法處理經濟社會事務,有效防止有法不依、執法不嚴、違法不究,甚至以權代法、徇私枉法、執法犯法等問題,維護國家行政機關和國家法律法規的公正性和嚴肅性。二、正確認識調研性約談暨警示教育活動的作用 通過積極創新的約談方式,及時提醒和警示,能夠提高幹部勤政廉政、遵紀守法的意識。約談不是找茬,是警示、是關心幫助、是防腐劑。 1、把開展調研性約談暨警示教育活動當作「定時器」。約談對象匯報本單位、本部門落實黨風廉政建設責任制情況和推進情況,本人及其他黨員幹部廉潔自律的情況,通過廉政簡訊經常發,廉政提醒天天伴等形式,不定期地向黨員幹部傳遞溫馨的提醒,在日常工作和生活中強化幹部的自律意識。 2、把開展調研性約談暨警示教育活動看著「緊箍咒」。通過約談,指出單位、部門或個人在一定時期、一定范圍內,黨風黨紀方面可能存在的苗頭性、傾向性問題,約談對象就可能存在問題的原因作出說明,提出防範對策和措施。通過與對象談心交流,指出不良傾向將會帶來的危害和後果,同時深度剖析大家熟悉的典型案例,組織觀看警示教育宣傳片和懺悔錄像,使其大腦有深刻認識、心靈受強烈震撼、耳邊敲警鍾提醒。 3、把開展調研性約暨談警示教育活動視為「防火牆」。主要是根據群眾信訪舉報、執法監察、行風評議、黨風廉政建設責任制檢查等活動中發現約談對象在廉潔自律、履行職責方面存在的問題,向約談對象明確指出,幫其分析原因,並要求約談對象認真進行整改,及時發現並糾正黨員幹部的錯誤行為,嚴格規范談話程序和談話對象,多次被約談的單位與個人,年終考評、評優評選、提拔重用等都會帶來一定影響,有的還會受到立案查處。 4、把開展調研性約談暨警示教育活動作為「預防針」。特別是對新任職幹部,任前重申廉潔自律各項規定,並按照「一崗雙責」的要求,由任職對象作出廉潔自律承諾。教育其廉潔從政,樹立正確的人生觀、價值觀,特別是要過好權力關、金錢觀。提醒他們時刻堅持勤政廉政,做到廉潔自律、警鍾長鳴,築牢拒腐防變思想道德防線,以簽訂《廉政承諾書》或任職廉政承諾等形式,對自己在廉潔自律以及思想作風、工作作風、生活作風和學風等方面作出廉政承諾並存入廉政檔案。三、不斷探索調研性約談暨警示教育活動的方式 1.搭建特定平台,提高反腐倡廉教育的科學化水平。一是到警示教育基地開展約談教育。到檢察院警示教育基地參觀違紀違規人員的相關情況,使黨員幹部心靈感受更強烈的震撼,會取得一定的預防效果。二是依託革命傳統教育基地開展約談教育。以革命先烈為榜樣,宣傳學習勤廉風范內容,依託歷史文物、典型事跡的展覽,用老一輩無產階級革命家艱苦樸素、勤儉節約、清正廉潔、一身正氣、全心全意為人民服務的高尚情操和思想品德教育幹部,幫助幹部樹立廉潔從政、執政為民的理念。 2.建立長效機制。一是建立「一線聯系」制度。建立紀工委聯系部門制度,根據市、縣紀委的要求,不定期召開專題會議或走訪調研,廣泛收集和聽取基層群眾、服務對象對關鍵崗位人員工作的意見和建議,分析、查找制約和影響部門行業工作的突出問題。通過下訪調研、一線推進等方式,加強協調,提出對策,為約談的實施提供重要依據和參考。二是實行約談登記制度。做好談話記錄,由被約談對象核實談話記錄並簽名確認,或就約談的內容形成書面說明材料,建好約談檔案,明確專人負責並及時歸檔。同時作為考核幹部、考核工作的依據。三是建立跟蹤問責制度。對約談對象存在的不足和問題實行跟蹤管理,制定具體整改措施,明確目標和完成時限,形成督辦意見,並進行逐個督辦,強化落實。 3.堅持扎實推進,使調研性約談暨警示教育工作取得新成效。一是優化環境。「調研性約談」能夠進一步規范行政行為、簡化辦事程序、提高工作效率,最大限度地服務於社會。通過對聯系部門開展約談,使那些社會反映強烈的熱點、難點和焦點問題得到有效治理,形成拼博進取、風清氣正的工作氛圍 ,經濟發展環境得到進一步優化,社會滿意度大幅度提升。二是端正作風。通過對窗口服務行業對象進行約談督促整改,切實解決不作為、慢作為、亂作為等問題,達到部門轉作風、政府樹形象、服務對象得實惠的目的。三是確保廉潔。「清風涼自林谷出,廉潔源從自律來」,約談傳遞的廉潔教育深入人心,讓黨員領導幹部的政治清醒性和作風正派性得到加強,自覺踐行《廉政准則》等規定,真正築牢黨員幹部的思想提防。 總之,調研性約談暨警示教育主要是抓住易於滋生腐敗的重點環節、重點部位和重點人員,通過健全反腐倡廉教育的長效機制,築牢抵禦腐敗的思想防線,用組織的關心愛護,切實提高了黨員幹部的廉潔自律意識,使工作常態化
❹ 再對督辦任務進行反饋中,哪些屬於不規范反饋
我結合開展督查工作的實際,談談對做好督查工作的幾點看法。
一、抓督查,幹部素質是前提
督查幹部的素質決定督查工作質量的好壞。督查幹部在外代表縣委執行督辦檢查工作,通俗點說,督查幹部的形象代表著縣委的形象,所以督查幹部一定要提升能力素質,加強道德修養。
一是理論水平要高。抓督查就是要緊跟縣委決策部署抓落實,圍繞縣委領導工作意圖抓督辦,如果督查幹部理論水平不高,思維跟不上領導節奏,不能准確把握領導意圖,督辦工作就會跑偏主題,達不到工作目的,甚至曲解領導意圖,造成工作失誤。抓督查是為了促進工作,沒有一定的理論水平,就發現不了工作中存在的問題,更談不上給出正確的指導意見,提出可行的整改措施。同時,起草督查方案、督查通知、督查專報、督辦通報、結果匯報,如果沒有一定的理論水平,必然漏洞百出,失誤大事。
二是政治素質要強。督查幹部抓督查,一定要緊緊圍繞大局和中心,吃透上級文件精神,樹立科學的發展觀念,准確理解縣委領導決策意圖。現階段,就是要緊緊圍繞綠色發展這個主題,積極推進「綠色產業引領區、生態城鎮示範區、省際物流聚散地」建設。在實際工作中,督查幹部還需要豐富的工作經驗,要做到遇事能處理,工作有辦法。對具體工作既要主動介入,深入實際,又要把握分寸,實事求是,使督查工作既達到效果,又能被人接受。
三是品德修養要好。督查幹部一定要具備良好的道德品質,處事公道正派,要通過抓督查營造風清氣正的行政環境,督察幹部主要是落實縣委決策部署,能一身正氣、不偏不倚抓督查,縣委的權威就會自然而然的提升,部門的執行力就會不斷加強。如果督察幹部自身不正,搞歪風邪氣,走歪門邪道,借領導名義、借工作名義謀私利,搞小動作,不但會損害縣委的形象,敗壞黨風政風,還會使縣委的決策流於形式,政績毀於一旦。
二、抓督查,工作態度是關鍵
做好督查工作,一定要有「快、嚴、准、硬」的工作態度。
一是督查速度要快。工作要雷厲風行,說干就干,本著「快辦快查快結」的原則,做到件件著落快,事事迴音快。為領導提供准確及時的工作情況、決策信息。近年來,凡是重要會議安排部署的工作任務和縣委領導關注的重點工作,我們都迅速分解落實工作任務,緊跟領導決策部署抓督查,不讓工作在執行中延誤,促進了各項工作快速推進。
二是督查處理要嚴。就是要嚴肅認真,在督查過程中要行為端正,決不可胡督亂查,對於發現的問題,該怎麼處理就怎麼處理,決不姑息遷就,做到查必清、辦必果。近幾年,信訪問題十分突出,也十分棘手,我們對信訪案件,特別是縣委主要領導批辦件嚴格按要求登記,按時限督辦,按規矩回復,對敷衍了事的堅決要求重辦快辦,對辦理不盡責造成工作失誤的實行追責。
三是督查反饋要准。督查工作是一種服務領導行為,開展督查也是領導行為的延伸,屬於遵令而行,奉命行事。領導有「令」要堅決去辦,無「令」則不能擅自去辦。要察實情,說實話,辦實事,有喜報喜,有憂報憂,准確反饋督查結果,不向領導打「埋伏」。
四是督查整改要硬。要敢督敢查敢碰硬,敢於一針見血地指出問題,提出限期整改的意見和要求,敢於對矛盾較多的地方進行督查、督辦,挖掘深層次問題,敢於不為人情左右,不計個人得失,一督到底,務求落實。對屢督不改的,要通報處理,通過督查,形成「落實不好不行、不落實更不行」的氛圍,以浩然的正氣查實情,樹立督查的權威。
三、抓督查,注重方法是保障
科學的工作方法是抓好督查工作的保障,抓督查要注重做到「三個結合」。
一是要把目標管理與督促檢查相結合。為了確保每年主要工作目標的實現,充分體現督促檢查的實效性,要堅持分解具體工作任務,實行立項督查,把目標管理同督促檢查緊密結合起來,使督查工作跟著目標走,目標定到哪裡,任務就分解到哪裡,督查工作就深入到那裡。比如:我們每年對《縣委會議紀要》和《常委會議紀要》議定的重點工作進行分解立項,嚴格按照既定的工作目標,逐項按月進行督辦,並採取立項、消號等有效督查方式,完成每一項工作的督辦工作任務,確保了全縣各項工作有序高效。
二是要把綜合協調與督查調研相結合。綜合協調和督查調研是督促檢查工作中一項重要的基本功,在督查工作中,往往一件事涉及到多個部門。因此,為較好地完成督查工作任務,就必須注重抓好協調並依靠各部門人員加強整體配合,同時,對督查過程中發現的問題開展調查研究,找准解決問題的好辦法,好措施,以督查促工作,解難題,與督查對象共同抓好落實。
三是要把奉命行事與主動督查相結合。抓督促檢查的過程中,要時刻注意處理好「主動與被動」的關系,抓督查原則上是在領導決策安排部署之後開展工作,屬被動督查。但在開展督查工作的過程中,要在堅持原則和充分領會領導意圖、貫徹領導指示的前提下,積極發揮主動服務的自覺性,採取靈活的方式方法,開展好主動督查,有效促進督查工作的開展。
❺ 如何開展三項整改回頭看督查工作
一、抓督查,幹部素質是前提
督查幹部的素質決定督查工作質量的好壞。督查幹部在外代表縣委執行督辦檢查工作,通俗點說,督查幹部的形象代表著縣委的形象,所以督查幹部一定要提升能力素質,加強道德修養。
一是理論水平要高。抓督查就是要緊跟縣委決策部署抓落實,圍繞縣委領導工作意圖抓督辦,如果督查幹部理論水平不高,思維跟不上領導節奏,不能准確把握領導意圖,督辦工作就會跑偏主題,達不到工作目的,甚至曲解領導意圖,造成工作失誤。抓督查是為了促進工作,沒有一定的理論水平,就發現不了工作中存在的問題,更談不上給出正確的指導意見,提出可行的整改措施。同時,起草督查方案、督查通知、督查專報、督辦通報、結果匯報,如果沒有一定的理論水平,必然漏洞百出,失誤大事。
二是政治素質要強。督查幹部抓督查,一定要緊緊圍繞大局和中心,吃透上級文件精神,樹立科學的發展觀念,准確理解縣委政府領導決策意圖。現階段,就是要緊緊圍繞綠色發展這個主題,積極推進「綠色產業引領區、生態城鎮示範區、省際物流聚散地」建設。在實際工作中,督查幹部還需要豐富的工作經驗,要做到遇事能處理,工作有辦法。對具體工作既要主動介入,深入實際,又要把握分寸,實事求是,使督查工作既達到效果,又能被人接受。
三是品德修養要好。督查幹部一定要具備良好的道德品質,處事公道正派,要通過抓督查營造風清氣正的行政環境,督察幹部主要是落實縣委決策部署,能一身正氣、不偏不倚抓督查,縣委的權威就會自然而然的提升,部門的執行力就會不斷加強。如果督察幹部自身不正,搞歪風邪氣,走歪門邪道,借領導名義、借工作名義謀私利,搞小動作,不但會損害縣委的形象,敗壞黨風政風,還會使縣委政府的決策流於形式,政績毀於一旦。
二、抓督查,工作態度是關鍵
做好督查工作,一定要有「快、嚴、准、硬」的工作態度。
一是督查速度要快。工作要雷厲風行,說干就干,本著「快辦快查快結」的原則,做到件件著落快,事事迴音快。為領導提供准確及時的工作情況、決策信息。近年來,凡是重要會議安排部署的工作任務和縣委領導關注的重點工作,我們都迅速分解落實工作任務,緊跟領導決策部署抓督查,不讓工作在執行中延誤,促進了各項工作快速推進。
二是督查處理要嚴。就是要嚴肅認真,在督查過程中要行為端正,決不可胡督亂查,對於發現的問題,該怎麼處理就怎麼處理,決不姑息遷就,做到查必清、辦必果。近幾年,信訪問題十分突出,也十分棘手,我們對信訪案件,特別是縣委主要領導批辦件嚴格按要求登記,按時限督辦,按規矩回復,對敷衍了事的堅決要求重辦快辦,對辦理不盡責造成工作失誤的實行追責。
三是督查反饋要准。督查工作是一種服務領導行為,開展督查也是領導行為的延伸,屬於遵令而行,奉命行事。領導有「令」要堅決去辦,無「令」則不能擅自去辦。要察實情,說實話,辦實事,有喜報喜,有憂報憂,准確反饋督查結果,不向領導打「埋伏」。
四是督查整改要硬。要敢督敢查敢碰硬,敢於一針見血地指出問題,提出限期整改的意見和要求,敢於對矛盾較多的地方進行督查、督辦,挖掘深層次問題,敢於不為人情左右,不計個人得失,一督到底,務求落實。對屢督不改的,要通報處理,通過督查,形成「落實不好不行、不落實更不行」的氛圍,以浩然的正氣查實情,樹立督查的權威。
三、抓督查,注重方法是保障
科學的工作方法是抓好督查工作的保障,抓督查要注重做到「三個結合」。
一是要把目標管理與督促檢查相結合。為了確保每年主要工作目標的實現,充分體現督促檢查的實效性,要堅持分解具體工作任務,實行立項督查,把目標管理同督促檢查緊密結合起來,使督查工作跟著目標走,目標定到哪裡,任務就分解到哪裡,督查工作就深入到那裡。比如:我們每年對《縣委會議紀要》和《常委會議紀要》議定的重點工作進行分解立項,嚴格按照既定的工作目標,逐項按月進行督辦,並採取立項、消號等有效督查方式,完成每一項工作的督辦工作任務,確保了全縣各項工作有序高效。
二是要把綜合協調與督查調研相結合。綜合協調和督查調研是督促檢查工作中一項重要的基本功,在督查工作中,往往一件事涉及到多個部門。因此,為較好地完成督查工作任務,就必須注重抓好協調並依靠各部門人員加強整體配合,同時,對督查過程中發現的問題開展調查研究,找准解決問題的好辦法,好措施,以督查促工作,解難題,與督查對象共同抓好落實。
三是要把奉命行事與主動督查相結合。抓督促檢查的過程中,要時刻注意處理好「主動與被動」的關系,抓督查原則上是在領導決策安排部署之後開展工作,屬被動督查。但在開展督查工作的過程中,要在堅持原則和充分領會領導意圖、貫徹領導指示的前提下,積極發揮主動服務的自覺性,採取靈活的方式方法,開展好主動督查,有效促進督查工作的開展。