『壹』 幹部教育培訓工作條例指出幹部教育培訓是建設高素質幹部隊伍的什麼工程在推進
科學化、制度化、規范化.
2006年中央頒布的《幹部教育培訓工作條例(試行)》,在推進幹部教育培訓工作科學化、制度化、規范化,培養造就高素質幹部隊伍,推動學習型政黨建設等方面發揮了重要作用,但隨著形勢任務和幹部隊伍狀況的變化,已經不能完全適應新的要求,中央決定予以修訂。
《條例》體現了中央關於幹部教育培訓工作的新精神新要求,吸收了幹部教育培訓實踐中創造的新經驗新成果,根據新形勢新任務對幹部教育培訓制度進行了改進完善,是做好乾部教育培訓工作的基本遵循。
(1)幹部培訓教育擴展閱讀:
意義:
《條例》的頒布實施,對貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,培養造就信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部,推動學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨建設和學習型社會建設,推進國家治理體系和治理能力現代化,具有十分重要的意義。
幹部教育培訓是建設高素質幹部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程,在推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程中具有不可替代的重要作用。
『貳』 如何加強和改進幹部教育培訓提高幹部素質
教育培訓是一項事關地稅工作全局和長遠發展的基礎性、戰略性工程,是建設高素質幹部隊伍的重要途徑。隨著信息技術的發展和法制化進程不斷推進,對稅收工作要求越來越高、標准越來越嚴、任務越來越重。我們要認真研究當前教育培訓工作存在的問題,深刻認識到新時期加強幹部教育培訓工作的必要性、重要性和緊迫性,大規模開展教育培訓,大幅度提高幹部素質,提高新形勢下做好稅收工作的能力,努力建設一支高素質的地稅幹部隊伍。
一、當前教育培訓工作存在的問題
近年來,各級地稅機關加大了教育培訓和在崗學習力度,幹部隊伍整體素質不斷提高,地稅形象進一步改善,地稅工作越來越得到了社會的認可。但隨著經濟社會的跨越發展、稅收任務的快速加重、信息化技術的日新月異、法制制度的逐步健全,地稅幹部隊伍整體素質不能滿足稅收工作要求的問題十分突出,教育培訓工作仍顯不足。
(一)少數領導對教育培訓認識不足
一部分領導幹部的思想中,學習教育培訓工作依然是「說起來重要,干起來次要,忙起來不要」,對教育培訓工作的先導性、基礎性、全局性的認識不足,有的單位對教育培訓工作重視不夠,人力和財力投入不多,不能保證教育培訓活動的質量和效果。
(二)人員素質參差不齊
以吐魯番地區地稅系統為例,從文化層次看,80、90年代參加工作的幹部,多數是高中、中專畢業直接招乾的幹部。從人員年齡結構看,年齡在40歲及以下的94人,佔40.7%,40歲以上的137,佔59.3%,年齡呈現中老年化。由於大部分幹部最初參加工作時,僅僅通過短期培訓後就直接到工作崗位,沒有經過系統的專業化創新培訓,面對新形勢難以接受新的稅收知識,不能較好的運用信息化技術,仍沉湎於老的稅收征管手段和方法,在新的征管模式面前顯得有點束手無策。
(三)部分幹部學習主動性不強
部分幹部對工作除了被動應付外,對新形勢下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究,工作上進心和進取精神不足,不能潛心學習和刻苦鑽研業務。有的在工作學習上得過且過,甚至錯誤的認為不學習,工作一樣干,工資一樣拿,工作的緊迫感、危機感不強,沒有真正認識到學習的重要性,更沒有樹立起主動學習、終身學習的理念。
(四)教育培訓師資力量不足
當前,我們的兼職教師隊伍雖有豐富的實踐經驗,但多數是理論水平和教學經驗不足,聘用的教師理論水平和教學水平較高,但缺乏豐富的實踐經驗,兼職教師力量不足,嚴重影響了在崗培訓工作的順利開展。
(五)教育培訓機制不健全
督查考評機制落實不到位。不少單位對培訓結果通常發個通報了事,沒有深入分析產生問題的原因,更不能提出好的整改措施。獎懲應用機制不健全。當前,我們對教育培訓工作獎勵得不夠,處罰得更少,且獎勵方式單一,很難起到激勵先進,鞭策後進的目的,不能充分調動幹部自覺學習的積極性。
二、對提高幹部教育培訓實效的思考
上述問題成為制約地稅事業發展的瓶頸,許多幹部理論知識跟不上事業發展、業務技能達不到崗位需求、自身素質不適應工作。在這種情況下,要想使稅收工作實現有效突破,必須靠教育培訓提升隊伍素質,增添發展動力。
(一)加強領導,確保教育培訓的經常性
要把教育培訓作為戰略性、基礎性工程列入重要日程,與稅收其他工作同步考慮,切實加強領導,「一把手」要親自抓,班子要經常議,主管領導要負好責。樹立「人才培養,教育為本」的觀念,大力實施「科教興稅、人才強稅」戰略工程,堅持以稅收工作為中心,把握正確的幹部教育培訓工作方向,進一步加大培訓經費投入,加強經費管理,提高資金使用效益。扎實抓好各類培訓計劃、培訓項目的落實。各級領導幹部要率先垂範、加強學習,積極推進教育培訓工作的開展。要把創建學習型機關作為提高幹部素質,加強能力建設的重大戰略舉措,採取有效措施,引導全體幹部樹立終身學習、不斷進取的理念,實現「工作學習化,學習工作化」,推廣團隊學習模式,形成知識共享、勇於創新的氛圍和機制,不斷推進學習型機關建設。
(二)突出重點,增強教育培訓的針對性
要在牢固樹立全員培訓理念,在不斷擴大教育培訓范圍和覆蓋面的基礎上,突出培訓重點,切實增強教育培訓的針對性。
1、在培訓層次上要突出重點。一要突出抓好領導幹部的培訓。始終把各級領導幹部的教育培訓作為重中之重,不斷提高領導幹部分析形勢、把握大局、宏觀決策的能力,提高求真務實、開拓創新的能力,提高做思想政治工作、帶好隊伍的能力,提高拒腐防變能力;二要重點加強專業骨幹人員的培訓。加快人才庫建設,不斷加大高端人才培養,如博士、碩士,同時,也要加大對既懂管理又精通業務的復合型人才培養力度,鼓勵稅務幹部參加會計從業資格師、初級會計師、中級會計師、高級會計師、注冊會計師、注冊稅務師、注冊納稅籌劃師、綜合司法等資格的考試,並適時舉辦一些考試輔導班增加考試過關率,逐步建立起一支專業齊全、素質優良、結構合理的梯次骨幹人才隊伍;三要全面開展基層幹部培訓。以提高執法水平、管理水平和崗位操作能力為重點,充分考慮幹部的年齡結構和崗位需求,加大稅收征管一線人員的在崗培訓力度。
2、在培訓內容上要突出重點。一是抓好業務知識培訓。結合當前廣大幹部稅收理論知識水平不高,財務知識匱乏的現狀,科學制定中、長期培訓計劃,對廣大幹部進行經濟管理知識、稅收業務知識和財務會計知識的系統培訓,著力提升廣大幹部的稅收理論水平;二是抓好崗位技能培訓。加強對辦稅服務廳人員納稅申報審核、綜合納稅服務、發票管理等知識的培訓。加強對稅收管理員稅源管理方法、征管工作流程、納稅評估方法、稅收經濟分析、稅款核定等內容的培訓。加強對稅務稽查人員稅收政策法規、財務會計知識、查賬技巧等內容的培訓;三是抓好少數民族幹部漢語學習培訓。積極營造少數民族幹部學習漢語的氛圍,培訓少數民族幹部在稅收征管工作中常用的漢語知識,重點培養少數民族幹部對漢語的聽、說、讀、寫能力。
(三)活化形式,提高教育培訓的實效性
要改進教育培訓方法和手段,大力推廣研究式、互動式教學,廣泛運用案例式教學,把稅收工作中的真實事例加以典型化,通過獨立研究和相互討論,提高稅務幹部分析解決問題的能力。
1、採取「走出去、請進來」的方式開展培訓。一方面,藉助區局調訓,積極選派人員參加,組織幹部職工到兄弟單位、先進單位學經驗、找差距、思發展,另一方面,要通過邀請專家教授和有關部門領導為幹部職工做專題輔導報告、召開座談會等形式,面對面交流,疏導解決實際工作中的疑問。
2、充分利用網路稅校開展教育培訓。積極倡導廣大幹部利用已建成的網校平台學習總局、省局以及地區局製作的視頻資料、多媒體課件,實現優質資源共享,及時掌握最新的政策法規和業務知識。同時,幹部職工也可根據需要,選學相關課程,提高自身的綜合素質和業務技能,達到學習知識、指導實踐、推動工作的目的。
3、繼續深入開展崗位練兵比武活動。以提高廣大幹部崗位技能為抓手,大力開展「以老帶新,以新促老」、「一幫一,結對子」等形式的在崗練兵活動。緊密參照辦稅服務廳崗、稅收管理崗、稅務稽查崗、機關行政綜合管理崗等崗位特點和工作職責,科學設置練兵比武項目,以評選「征管能手」、「稽查能手」、「每周一星」、「每月一星」等形式,定期組織崗位技能比武競賽活動。
4、充分發揮好全員考試的激勵和杠桿作用,以考促學,以考促訓,以考促管,以考促用,創建學習型組織,打造高素質幹部隊伍。
(四)健全機制,促進教育培訓的規范性
完善機制,科學管理是保證幹部教育培訓工作順利推進保障。要建立健全一套教育培訓保障制度,抓好落實,使幹部教育培訓工作更加科學規范、富有成效。
1、完善教育培訓激勵和約束機制。把幹部參加教育培訓情況與幹部的上崗、考核、提拔、任用結合起來。通過對學習優秀並在工作中表現突出的同志給予表彰、獎勵,對未按規定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的、考試不及格的進行通報、處罰,充分調動幹部自覺學習的積極性,逐步實現由「要我學」到「我要學」的轉變。
2、完善幹部在職學習獎勵辦法。結合行業特點和工作實際,科學制定獲取各類專業資格人員和晉升學歷人員的獎勵標准,並有計劃地組織幹部職工參加各類專業資格考試和學歷教育,鼓勵廣大幹部立足崗位研究稅收工作,發表學術論文。
3、完善教育培訓工作考評制度。對各級稅務機關,重點考評落實培訓計劃、制度和任務的情況,培訓組織實施及效果情況等,對幹部職工考評時要將全員考試的成績作為重要標准,並把考核結果作為獎金發放的重要依據。
4、完善兼職教師選拔管理機制。科學制定兼職教師人才庫管理辦法,明確兼職教師的選拔、管理、培養等事項。定期選拔業務能力強,稅收及相關理論基礎扎實,專業知識精通,實踐經驗豐富;語言表達能力強,培訓教學效果好,教學方法適合成人特點,授課內容有針對性,能理論聯系實際的人才充實到本系統兼職教師人才庫中。
『叄』 黨政人才 幹部教育培訓 有什麼作用
提高幹部隊伍素質已是擺在我們面前的一項重要而迫切需要解決任務,我們要從發展戰略的高度認識幹部教育培訓工作的重要意義。首先,幹部參加培訓是新時代社會發展的需要。社會在前進、在變化,政治體制在完善,幹部的工作崗位也會不斷變化。要適應新形勢、新時代、新崗位的現實需要,我們必須要不斷學習、不斷參加培訓,努力提高自己的工作能力和知識水平,才能跟上時代發展的步伐,才能適用不同的工作崗位,才能在激烈的競爭中取勝。廣大幹部擔負著現代化建設的重任,他們的素質如何,關繫到政府形象,關繫到經濟社會發展宏偉目標的實現。他們必須要不斷地參加培訓,提高自己的政治思想素質和專業的知識水平,以適應經濟社會發展的需要。其次,幹部參加培訓是行政體制改革的需要。政府職能已逐步由「管制型」向「服務型」轉變,政府更多地成為「掌舵者」而不是「劃槳人」。作為政府形象代表的公務員和事業單位管理人員,在政府職能轉變和角色已重新定位的時候,就必須通過學習和培訓全方位地掌握和運用新的管理理念、管理思想、管理原則、管理方法和管理技術,以發揮公務員和事業單位管理人員的集體作用,實現政府工作的高效率。最後,幹部參加培訓是加強政府機關廉政、勤政建設的需要。幹部是政府行為主體,加強政府機關廉政、勤政建設,必須對廣大幹部進行反腐倡廉教育,提高他們拒腐防變意識和能力。通過培訓加強他們的職業道德教育、行為規范教育、廉政勤政教育、世界觀教育、人生觀教育、價值觀教育,使他們樹立公僕意識,全心全意地為人民服務。
『肆』 幹部教育培訓方式上需要有哪些改進
加強幹部教育培訓,是建設高素質幹部隊伍的重要途徑,也是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的必然要求。當前我國幹部教育工作存在諸多亟待解決的問題,嚴重影響了幹部教育的效果。這些問題主要表現為:一是培訓方式呆板,缺乏吸引力。現階段的培訓,多為會議培訓,課堂式、講授式培訓,理論培訓多,體驗式教育少,枯燥呆板的培訓方式引不起幹部的興趣,致使部分幹部在培訓時人在曹營心在漢,心不在焉,不知老師所講何物;有的幹部乾脆在教室內呼呼大睡,這樣的培訓,讓聽老累,講者氣。二是培訓內容單一,針對性不強。培訓絕大多數為集中培訓,培訓對象身體復雜,有的是機關幹部,有的鄉村幹部,還有的是大學生村官,有是為領導,有的是普通幹部,身份復雜了,需求也多了,因此培訓內容往往不能滿足所有人的需求。三是培訓時間短,效果不明顯。因為時間、經費等限制,每年幹部集中培訓的時間一般就是兩三天,能脫產去培訓幾個月的幹部很少,能到高等院校充電一、兩年的更是基本沒有,因此所培訓的知識不系統,有的學員甚至剛進入狀態,培訓就結束了,往往是為了培訓而培訓,沒有達到提升幹部素質、能力的目標。
針對幹部教育培訓中存在的以上問題,建議從以下幾個方面加以改進:一是創新方式,激發興趣。興趣是最好的老師,是干好事情的前提。要採取課堂講學、現場教學相結合,理論教育與體驗教育相結合,老師授課與學員研討相結合,請進來與走出去相結合等方式,激發幹部的興趣,為增強培訓實效奠定基礎。二是要分類培訓、因需施教。要根據身份、工作性質等將培訓對象進行合理分類,進行分層次,分類別培訓,以增強培訓的實效性。培訓前要通過問卷調查等方式,充分了解掌握幹部的培訓需求,並根據幹部培訓需求、工作需要等因素合理確定培訓內容,以增強培訓的針對性。三是加大投入、強化保障。幹部教育是一項長期工程、系統工程。要提高幹部的整體素質,建設高素質幹部隊伍,不是一朝一夕就可以辦到的,必須持之以恆,長抓不懈。因此各相關部門必須從時間、人力、物力等方面加大投入,強化保障。首先,各級黨委、政府要高度重視幹部教育工作,加大經費投入,為幹部教育培訓奠定堅實的基礎;其次,要從時間上給予保障。加大幹部輪訓力度,多為幹部創造外出培訓、脫產到高等院校培訓的機會;再次,要建立一支相對穩定的高素質師資隊伍。培訓的檔次高不高,效果好不好,培訓教師的素質是關鍵。各級培訓機構要從本地、高等院校和先進發達地區採取聘請的方式,組建一批由專家、教授、高技能人才組成的穩定師資隊伍。
『伍』 幹部教育的教育培訓機構
黨校、行政學院和幹部學院、部門和行業的幹部教育培訓機構,幹部教育培訓工作。 高等學校、科研院所可以發揮自身優勢,承擔相關的幹部教育培訓任務。 幹部教育培訓管理部門可以委託符合條件的社會培訓機構和境外培訓機構承擔幹部培訓項目。
建立幹部教育培訓機構准入制度。培訓機構承擔幹部教育培訓任務,必須獲得幹部教育培訓管理部門的資質認可。幹部教育培訓管理部門應制定和公布相應的准入標准。 培育和規范幹部教育培訓市場,引導幹部教育培訓機構優化服務,提高質量,逐步形成由幹部教育培訓主管部門指導、公開平等、競爭有序的幹部教育培訓市場機制。
實行幹部教育培訓項目管理制度。幹部教育培訓管理部門可以採取直接委託、招標投標等方式,確定承擔培訓項目的教育培訓機構,加強項目實施的管理,提高培訓績效。
『陸』 如何加強黨員幹部教育培訓工作
1、把所有黨員和幹部都納入統一規劃中,分級分類,每3—5年將所有黨員幹部輪訓一遍。培訓內容包括理論教育、黨性教育、能力培訓等。
2、採取黨費撥付和財政撥款結合的方式,確保培訓工作有充裕的資金支持。
3、按照不同的定位,由不同定位的培訓機構對不同層面、類型的黨員幹部進行不同的培訓,做到有的放矢,精準發力。
4、培訓師資和培訓平台多元化。要進一步開發、整合、優化兼職培訓師資資源,加大聘請優秀領導幹部、成功企業家、科技專家、優秀專業人士和基層一線優秀幹部進黨校、行政學院授課的力度」。
5、要研究制定教學質量評估辦法和指標體系,定期開展評估工作,推動各類培訓機構和有關單位不斷提高培訓的質量。
6、檢驗幹部在關鍵時間、關鍵節點的表現,包括精神狀態、應對措施、處置效果等。比如應急管理培訓後,如果幹部在處置突發事件時,能夠臨陣不亂、妥善應對,說明通過培訓學到了本事。
『柒』 幹部應當參加的教育培訓有哪些
中共中央印發的《幹部教育培訓工作條例》規定,幹部教育培訓 以脫產培訓、黨委專(黨屬組)中心組學習、網路培訓、在職自學等方式
進行。
脫產培訓以組織調訓為主。幹部教育培訓管理部門負責制定幹部 調訓計劃,選調幹部參加脫產培訓,對重要崗位的幹部可以實行點名 調訓。
幹部所在單位按照計劃完成調訓任務。幹部必須服從組織調訓。
堅持和完善黨委(黨組)中心組學習制度。中心組學習應當以黨 的理論和路線方針政策為基本內容,在自學和調研基礎上保證每個季 度不少於1次集體學習研討。
充分運用現代信息技術,完善網路培訓制度,建立兼容、開放、 共享、規范的幹部網路培訓體系。
提高幹部教育培訓教學和管理信息 化水平,用好大數據、「互聯網+ 」等技術手段。
建立健全乾部在職自學制度。幹部所在單位應當支持鼓勵幹部在 職自學,並提供必要條件。
嚴格規范和改進境外培訓工作。幹部教育培訓管理部門應當根據 工作需要,突出重點、注重實效,擇優選派培訓對象,合理確定培訓 機構,嚴格培訓過程管理和效果評價。
幹部教育培訓應當根據內容要求和幹部特點,綜合運用講授式、 研討式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法,實現教學相長、學學 相長。
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『捌』 幹部培訓教育的說法有哪些
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(一)教育培訓工作缺乏系統性。首先,教育培訓管理體制 沒有科學明確的界定,教育培訓工作零亂無序。其次,對各級干 部的文化知識和能力素質結構現狀缺乏系統的分析, 教育培訓工 作的針對性不強。再次,對教育培訓任務缺乏系統分工,教育培 訓資源配置不合理。
(二)教育培訓標准不夠明確。目前,幹部教育培訓的標准 要求過於籠統模糊, 對不同層次幹部的教育培訓標准要求沒有區 別, 對同一層次不同崗位不同分工的幹部的教育培訓標准要求也 沒有區別。
(三)教育培訓教材建設滯後。目前,教材建設管理混亂, 沒有一套系統的分層分類的幹部教育培訓教材。
( 四)教育培訓渠道、內容和形式單一,與新的形勢和任務 的要求差距較大。目前,幹部教育培訓主要是輸送到各級黨校和 行政院校進行政治理論培訓, 培訓的形式主要以傳統授課輔導方 式為主。培訓渠道和內容的單一,難以滿足培訓目標需求的多樣 性,培訓形式的單一又使培訓效率難以提高。
(五)教育培訓約束激勵機制乏力。幹部教育培訓缺乏動力, 一整套系統的、嚴格的、可操作的、針對幹部教育培訓的檢查、 督促、考核、獎懲制度尚未形成。雖然幹部在任期內有一定的培 訓要求,但是,這一培訓要求僅僅是泛指的,並沒有明確的具體 規定,幹部教育培訓成了一項軟任務。另外,幹部教育培訓與干 部使用之間存在不同程度的脫節現象, 客觀導向上也造成了幹部 輕視教育培訓,缺乏參加教育培訓的積極性和自覺性。
『玖』 幹部教育培訓內容以什麼為重點,並注重業務知識
幹部教育培訓必須堅持以理想信念、黨性修養、政治理論、政策法規、道德品行教育培訓為重點,並注重業務知識、科學人文素養等方面教育培訓,全面提高幹部素質和能力。