① 誰那裡有江西省《關於進一步加強大學生村官隊伍建設的意見》(贛組字〔2012〕57號)原文
江西省有關大學生村官政策(贛組字[2012]57號)
1、定期選聘:
①選聘工作由各設區市委組織部、市人力資源和社會保障局負責組織實施,每年集中開展一次。省委組織部負責下達各地選聘計劃和確定筆試、面試具體時間,省委組織部、省人力資源和社會保障廳負責筆試和面試命題。筆試科目為「行政職業能力測驗」。選聘對象和條件為30歲以下、應屆和往屆畢業的全日制普通高校本科及以上學歷、中共黨員(含預備黨員)或在大學期間擔任過學生幹部的優秀高校畢業生。其中,碩士研究生及以上學歷人員報名參加選聘的,不參加筆試,直接進入面試;符合選聘條件、服務期滿、考核合格的「三支一扶」人員、「志願服務西部計劃」人員和特崗教師經個人自願申請,縣(市、區)委組織部推薦,報設區市委組織部審定後可直接選聘為當地當年的大學生村官。選聘堅持黨員優先、學生幹部優先、回原籍優先的原則,對決定聘用的大學生村官,一般要結合實際需求,派遣到本人戶籍所在縣(市、區)的村任職。
②大學生村官為村級組織特設崗位人員、系非公務員身份,聘任期限為2年,是中共正式黨員的,一般安排擔任村黨組織書記助理職務,是中共預備黨員或非中共黨員的,一般安排擔任村委會主任助理職務。工作、生活補貼和保險費用標准為每人每年2.3萬元(中央下達選聘計劃人員,中央財政補助1.5萬元,省、市、縣三級財政仍按原標准5000元、2000元、1000元負擔;省增加選聘計劃人員,省、市、縣三級財政分別按1.5萬元、5000元、3000元負擔),一次性安置費按每人2000元發放。在村任職期間,參加新型農村合作醫療,辦理重大疾病和人身意外傷害綜合保險。聘用期滿、考核合格的大學生村官享受報考碩士研究生初試加分、定向考錄公務員和招聘事業單位工作人員、定向選拔選調生和基層領導幹部等政策。
2、教育培訓:
①分級分類培訓。建立「四級負責、分類培訓」體系,省委組織部重點負責示範培訓,市委組織部重點負責創業和拓展培訓,縣(市、區)委組織部重點負責崗前和日常培訓,鄉鎮黨委重點負責實踐培訓,確保大學生村官聘用期間每年培訓一次,累計培訓時間不少於7天。
②培訓重點。以黨的路線方針政策、革命傳統教育、涉農法律法規、農村經營管理、農業實用技術、進行自主創業和做好群眾工作的方式方法以及農村現代遠程教育設備管理知識為主要內容,切實提高大學生村官做好農村工作、帶領群眾創業致富的本領。
③培訓渠道。依託各級黨校、行政院校、高等院校、幹部學院、幹部培訓基地、遠程教育站點、團校等,大力加強大學生村官的系統培訓。教育、科技、農業、人力資源和社會保障、扶貧和移民等部門要發揮優勢,整合資源,積極開展大學生村官專項培訓。
3、管理考核:
①崗位職責。擔任村「兩委」成員職務的,按照所擔任具體職務確定工作職責;擔任村黨組織書記助理和村委會主任助理的,主要做好協助工作,當好村裡的政策法規宣傳員、村情民意信息員、便民服務代辦員、弱勢群體救助員、經濟發展促進員、維護穩定協調員和遠程教育終端站點管理員。也可根據工作需要,安排大學生村官擔任村團組織負責人。
②結對幫帶。實行縣(市、區)、鄉鎮領導和村幹部與大學生村官「3+1」結對培養模式,建立定期談心談話制度,了解掌握大學生村官思想工作狀況,注意做好心理輔導,幫助解決實際困難,引導大學生村官鍛煉成長。
③年度考核。分為年度考核和期滿考核。年度考核由鄉鎮黨委負責,考核結果報縣(市、區)委組織部備案。期滿考核由縣(市、區)委組織部組織實施,考核結果逐級報省委組織部備案。考核採取個人述職、黨員會議測評、村民代表會議測評、村「兩委」班子評價等形式進行,考核結果作為續聘、獎懲、選拔幹部、考錄公務員、招聘事業單位工作人員、報考碩士研究生初試加分等重要依據。
④表彰先進。省委組織部每年組織開展一次大學生村官評選表彰活動。宣傳、教育、共青團等部門要組織開展優秀大學生村官巡迴報告,推廣宣傳幹事創業的先進典型。
4、暢通出路:
①鼓勵留村任職。鼓勵黨員大學生村官參加村黨組織書記、副書記選舉,鼓勵到村任職工作1年以上的優秀大學生村官,依法參加村委會主任、副主任選舉,對到村任職工作1年以上、表現優秀、黨員群眾認可、考核稱職、符合任職條件的,一般應當進入村「兩委」班子。對留任村黨組織書記、副書記、村委會主任、副主任的,任職期間繼續納入大學生村官名額,保留大學生村官工作、生活補貼,同時可享受同級村幹部補貼。聘用期滿、考核合格的大學生村官,經本人提出續聘申請、鄉鎮黨委初審、縣(市、區)委組織部審定後,可簽訂續聘合同,續聘次數為1次,期限為2年。續聘的大學生村官納入當年選聘計劃。
②招聘為社區工作人員。從2012年開始,每年從聘用期滿、考核合格的大學生村官(主要是女大學生村官)中招聘200名左右社區工作人員。招聘為社區工作人員的大學生村官,繼續作為大學生村官管理、培養、選拔、使用,其中2014年及以後期滿的,須按規定簽訂續聘合同。
③招錄公務員。每年拿出全省公務員考錄計劃的10%-15%,面向大學生村官等服務基層項目人員定向考錄。
④招聘事業單位工作人員。2012年,從省、市、縣(市、區)各級事業單位招聘的工作人員中定向招聘100名聘用期滿、考核合格的大學生村官。從2013年開始,每年從省、市、縣(市、區)各級事業單位招聘的工作人員中拿出10-15%的比例,定向從聘用期滿、考核合格的大學生村官中招聘。自2012年起選聘的大學生村官,任滿2個聘期、考核稱職以上、聘用期間擔任過村「兩委」副職及以上職務的,並自願留在鄉鎮、街道工作的,由市、縣(市、區)組織、人力資源和社會保障部門會同有關部門辦理所在鄉鎮、街道基層事業單位接收安置手續。
⑤扶持自主創業。鼓勵和支持大學生村官發揮自身優勢和專業特長,立足農村農業實際自主創業。各地要結合實際,建設和完善一批投資小、見效快的大學生村官創業園和創業孵化基地,免費開展各類創業技能培訓,提供金融支持、項目論證、技術指導等多種服務,認真落實高校畢業生創業的各項優惠、扶持政策。各設區市、縣(市、區)要通過多種渠道籌集資金,設立大學生村官創業基金,採取擔保、貼息、補助等方式,扶持大學生村官創業。各級共青團組織要將大學生村官創業納入促進青年創業就業總體部署。
⑥引導幫助另行擇業。積極協調中央駐贛企業、省屬國有企業、金融機構等單位,從聘用期滿、考核合格的大學生村官中招聘工作人員,不斷拓寬大學生村官的流動渠道。各級黨委、政府人才機構和職業培訓機構要為大學生村官開展免費就業指導培訓、職業指導和職業技能培訓等服務,引導聘用期滿、考核合格的大學生村官進入人才市場自主擇業,實現多元化發展。自主擇業的大學生村官未就業期間,根據本人意願,其人事檔案可選擇在原籍或服務地縣級黨委、政府人才流動機構免費託管,其戶籍關系可遷回原籍或遷至託管其人事檔案的人才流動服務機構流動人才集體戶口管理。對以從事自由職業、短期職業、個體經營等方式靈活就業的,給予工商登記、稅費減免等政策優惠。
⑦支持繼續學習深造。對聘用期滿、考核合格的大學生村官,報考碩士研究生可享受初試總分加10分和同等條件下優先錄取的優惠政策。鼓勵在贛高校加大從大學生村官中招考研究生的力度,設立大學生村官碩士學位點,為大學生村官聘用期滿後繼續學習深造創造條件。
5、跟蹤培養:
①定向培養選拔科級幹部。定期從聘用期滿、考核合格的大學生村官中公開選拔縣(市、區)、鄉鎮(街道)副科級領導幹部,2012年選拔100名,選拔工作由各設區市委組織部負責,報省委組織部審批後實施。2012年全省從聘用期滿、考核合格的大學生村官中選拔100名選調生,2013年選拔200名左右。從2014年開始,選調生工作與大學生村官工作並軌,每年選拔選調生400名左右,各地不得另行選拔。選拔選調生工作由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局組織實施。選拔為副科級領導幹部和選調生的大學生村官必須繼續在村(社區)工作2至3年。各設區市、縣(市、區)委組織部要對選調生重點加以培養管理,嚴格考核,其中優秀的納入後備幹部隊伍,工作滿2年後經組織考核優秀,可享受副科級待遇。
各地組織開展公開選拔領導幹部,可將聘用期滿、考核合格的大學生村官納入相應級別領導幹部選拔范圍,並適當放寬資格條件,為大學生村官脫穎而出創造機會。要注重將聘用期滿、考核合格的大學生村官選拔為縣級團委、婦聯幹部。
②培養一批縣級後備幹部。對從大學生村官中選拔出來的基層領導幹部,繼續加大培養使用力度,將其中思想政治素質好、工作實績突出、黨員群眾公認的擇優列入縣級後備幹部,力爭到「十二五」末,有一批進入縣級後備幹部和縣級幹部。
② 農村選舉主任書記一肩挑需要什麼條件
農村支部書記,村委會主任一肩挑的基本要求就是支部書記必須經過全體黨員投票選舉,超過半數可以當選,同樣,村委會主任必須經過有選舉權的全體村民共同選舉,超過半數即可當選。
人品應當作為第一考慮因素
村幹部候選人應當是公道正派、誠實可信,能夠以德服人,因此誰能當選村幹部,人品應當作為第一考慮因素,人品不好的人,堅決不能選。
具有較高文化水平的大學生
文化水平較高,也可以從側面反映這個人的工作能力也會相對較強,特別是看待事物上,眼光會更加長遠,這樣的人才能作為農民的引路人,為農民謀發展。
2019年9月中共中央印發了《中國共產黨農村工作條例》,文件提到:村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,推行村「兩委」班子成員交叉任職。
也就是說村書記和村主任、村上合作社負責人將由一個人來擔任,真正擁有了很大的決策權,村上的大小事務,村書記一個人就可以決定了。
「一肩挑」實行後,村幹部仍舊由農民選舉產生
根據我國的《村民委員會組織法》,農村實施的是村民自治組織,也就是說村上的領導人又農民自己選舉產生,國家不幹涉。因此即便是村幹部一肩挑實行,最終村幹部還是由農民自己來選舉產生,選舉方式也不會有多大的變化。
(2)村幹部教育培訓擴展閱讀:
民主選舉
第十一條村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。
村民委員會每屆任期五年,屆滿應當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。(舊版為:「村民委員會每屆任期三年,屆滿應當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。」)
第十二條村民委員會的選舉,由村民選舉委員會主持。
村民選舉委員會由主任和委員組成,由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產生。
村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人,應當退出村民選舉委員會。
村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的,按照原推選結果依次遞補,也可以另行推選。
一、村三委人員工資需要由村集體經濟承擔,不少經濟欠發達村為節省人員開支,由書記兼任主任
二、村主任無人競選,由書記兼任
三、村中事務較少,人員減免,書記兼任主任
四、不少地區本身就存在書記主任一把抓的情況
五、書記個人能力突出,無需主任配合工作
六、鄉鎮一級鼓勵書記主任一把抓
③ 怎麼樣開展村幹部的教育培訓工作
開展村幹部教育培訓工作中,積極轉變培訓理念,創新培訓方式,豐富培訓內容,完善培訓機制,著力提升全縣村幹部的綜合素質。
在培訓范圍上,擴大覆蓋面。每年的村幹部培訓,由縣委組織部培訓村支書、村主任和大學生村幹部,鄉鎮黨委培訓村「兩委」其他幹部。通過分層面不斷擴大培訓范圍,提升了村級班子整體素質,激發了他們幹事創業的熱情。今年3月,全縣將培訓244個村(居、社區)「兩委」負責人500餘人,目前已在嵐頭鎮嵐豐村實訓基地培訓村支書、村主任250餘人,各鄉鎮黨委已組織培訓村幹部300餘人。
在培訓計劃上,實現常規化。每年年初,縣委組織部根據全縣村幹部文化程度、年齡特徵、工作能力等實際制定全縣村幹部培訓計劃,定期舉辦1期大規模村幹部培訓。由村幹部所在鄉鎮黨委根據實際和村幹部工作薄弱環節制定計劃進行不定期培訓。在培訓過程中,結合各個階段工作需要進行調整,力求培訓計劃實用、完備,逐步實現村幹部培訓工作常規化。
在培訓形式上,體現多樣性。一是採取課堂教學與實踐教學相結合。打破坐在教室單一聽講模式,組織村幹部到經果林種植基地、茶產業基地、特種養殖基地等進行現場觀摩學習,讓他們身臨其境轉變發展觀念,掌握實用技術。二是採取教師授課與學習討論相結合。在今年全縣村級換屆後村支書、村主任培訓時,分別就如何開展好「三會一課」、村「兩委」班子如何搞好團結、農村工作中的難點和問題等開展專題討論,通過准備發言提綱,指定中心發言人,互動交流和總結點評,活躍了課堂氣氛,增長了村幹部的見識。三是學歷教育和技能培訓相結合。通過鼓勵村幹部參加「一村一名大學生工程」提升學歷和相關職能部門舉辦專題培訓班,把村幹部培養成高學歷人才和帶頭致富能手。去年以來先後舉辦了鄉村旅遊專題培訓班、農村實用技術培訓班、茶葉產業專題培訓班,目前全縣仍有180餘名村幹部參加省電大函授學習。
在培訓內容上,突出實用性。當前主要是圍繞全縣「七大特色經濟板塊」、「一園五區一中心」和農村基層設施建設等方面來進行,今年的村幹部培訓開設了村級基層組織建設、如何抓好村級目標考核、農村社會服務保障體系、統籌城鄉一體化發展、新型農村社區建設、農村產業結構調整、土地流轉、鄉村旅遊、農村小水利建設等。以豐富、系統、新穎的培訓內容來不斷滿足村幹部多方面、多層次的學習需求,增強培訓的實用性。
在培訓管理上,逐步規范化。縣委組織部將村幹部培訓工作列入組織工作目標責任考核,真正做到培訓有計劃、工作有措施、組織有紀律。在培訓中,由組織部牽頭、黨校主辦、部門協作、基地參與,實行集中培訓半封閉式管理,安排專人負責村幹部培訓期間的組織協調和安全服務,堅持培訓簽到,上課點名,晚間查寢,有病有事由鄉鎮黨委向縣委組織部請假,請假一天以上編入下期學習,杜絕了村幹部借口工作忙、隨意不參加培訓的現象。培訓結束後,統一組織培訓測試,測試成績、培訓紀律和培訓情況以適當方式全縣通報,保證了村幹部培訓工作規范有序。
④ 2009—2013年全國黨員教育培訓工作規劃的重點工程
——農村黨組織書記培訓工程。著眼於建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村黨組織帶頭人隊伍,切實抓好農村黨組織書記的培訓。通過省級示範培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓,將農村黨組織書記組織到縣級及以上黨校和有關培訓機構進行集中培訓,每年至少進行一次,時間一般不少於40學時。對新任的農村黨組織書記及時進行任職培訓。
——新黨員培訓工程。著眼於增強黨員意識、發揮先鋒模範作用,進一步從思想上入黨,切實抓好新黨員的教育培訓。通過集中學習、黨課教育、座談研討、主題活動等方式,使每名新黨員在入黨後一年內至少參加一次集中培訓,時間一般不少於24學時,按黨組織隸屬關系由其上一級黨組織負責組織實施。
——大學生「村官」黨員培訓工程。著眼於培養善於做群眾工作的社會主義新農村建設帶頭人,切實抓好大學生「村官」黨員的培訓。採取在縣級及以上黨校集中培訓、到先進村實踐培訓、請優秀鄉村幹部傳授經驗等多種方式,組織大學生「村官」黨員在上崗前培訓一次,簽約期內每年至少培訓一次,時間一般均不少於40學時。
——黨員創業就業技能培訓工程。著眼於提高黨員帶頭奔小康、帶領群眾奔小康的本領,切實加強黨員的創業就業技能培訓。將黨員創業就業技能培訓納入新型農民科技培訓工程、綠色證書培訓工程、農村勞動力轉移培訓陽光工程、成人繼續教育和再就業培訓工程等。各級黨委組織部門與農業、科技、人力資源和社會保障等部門密切配合,重點抓好農村黨員的實用技術培訓和流動黨員特別是農民工黨員、下崗失業職工黨員、退伍轉業軍人黨員的創業就業技能培訓,努力使他們掌握1門以上技術技能,切實提高創業就業本領。
⑤ 村幹部素質能力提升專刊怎麼寫
基層幹部,是建設社會主義新農村的中堅力量,是密切聯系領導幹部和廣大人民群眾的關鍵節點。基層工作是「上面千條線,底下一根針」,這根針又連接著基層下面千條線,涉及基層工作的各個領域,提高基層幹部的素質能力顯得尤為重要。
要開闊眼界,走出去看。通過有意識的安排、組織基層幹部外出學習、考察、掛職,使幹部進一步開闊視野,轉變觀念,解放思想,拓展思路,掌握本領。依託高校優勢教育資源開展大規模異地教育培訓工作,組織基層幹部到全國知名院校及東部、沿海經濟發達省市進行培訓考察,拓展幹部教育培訓空間,提高幹部教育培訓實效。注重選派基層幹部到沿海發達地區、上一級部門學習培訓和掛職鍛煉,組織基層幹部、村組幹部、專業技術人員等到其他省、市、縣考察學習。
要圍繞重點,請進來講。要不斷豐富培訓內容,提高培訓的質量和水平,在開展中心組理論學習和各類主體班次的學習培訓中,積極聘請省內外知名專家、學者、教授來授課。結合十七屆四、五、六中全會和十八大精神的學習培訓以及開展創先爭優、科學發展觀等主題實踐教育,邀請大學教授、黨校專家及上級領導授課,用足不出戶的方式,聆聽名家講座。
要集中智慧,以論促學。成立理論中心學習組,定期組織學習黨的理論和國家重大方針政策,並採取輪流講課的方式,通過學習研討,相互交流,增強學習的實效性;建立基層領導幹部論壇,共同交流農村經濟發展工作經驗。同時,注重本土教育,結合國情、省情、市情、縣情,由上級業務部門主要領導組成培訓授課團,為基層幹部講授當前經濟發展面臨的機遇和存在的問題以及與大家共商解決問題的辦法。
要服務基層,送課下鄉。要不斷滿足基層幹部「懂管理」、「學技術」的強烈要求,制定上級領導聯系基層工作制度、為基層講黨課制度和黨校教師送學到基層等一系列幹部教育培訓制度。通過組建由黨校教師、科技人才、黨政機關幹部和鄉村先進典型人物組成的宣講團,深入基層巡迴宣講黨在農村的方針政策、科學發展觀、基層黨組織創先爭優、黨委政府發展思路和重大決策、農村實用技術、「十二五」規劃等。
要創造條件,自主學習。要採取多種形式開展自學活動,創造自覺學習氛圍,要積極發揮網路學習作用,開設學習型黨組織建設專題網頁,將部門及幹部學習動態、學習心得體會發表在網上進行互動交流學習,要依託遠程網路課題,組織基層幹部參加領導幹部時代前沿知識講座,要嚴格加強基層幹部在線學習管理和督促檢查,提高幹部自主學習意識。
⑥ 大學生「村官」的教育培訓有哪些培訓重點
【編者按】大學生「村官」的教育培訓有哪些培訓重點?9.大學生「村官」的教育培訓有哪些培訓重點?答:大學生「村官」教育培訓要針對崗位特點,堅持以政治理論和思想道德教育為基礎,以黨的路線方針政策、涉農法律法規、市場經濟知識、農村經營管理知識、農業實用技術、農村基層組織建設以及開展調查研究、做好群眾工作、進行自主創業等為重點,以提高做好農村工作、帶領群眾創業致富本領為目的。培訓中要注重講解「三農」工作的方針政策,介紹新農村建設情況和鄉風民俗,傳授開展農村工作的經驗方法,幫助大學生「村官」盡快進入工作角色,打開工作局面。10.哪些教育機構可能參與對大學生「村官」的系統培訓?答:《關於建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》提出,要拓展培訓渠道。各地要依託各級黨校、行政院校、高等院校、幹部學院、幹部培訓基地、遠程教育站點、團校等,大力加強大學生「村官」的系統培訓。11.對大學生「村官」的技能培訓,是否可以採用非課堂教學等靈活多樣的方式?答:中央鼓勵通過優秀大學生「村官」介紹體會、鄉村幹部傳授經驗、組織大學生「村官」實地考察學習等靈活多樣的方式,強化大學生「村官」的技能培訓。12.中央是否有計劃開展大學生「村官」專項培訓?答:《關於建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》提出,教育、科技、農業、人力資源和社會保障、扶貧等部門要發揮優勢,整合資源,積極開展大學生「村官」專項培訓。高等院校特別是農業院校,要結合大學生「村官」特點和工作需要,開展繼續教育和研究生同等學力教育。
⑦ 如何做好基層村幹部的常態化教育培訓
集中學習常態化,建立學習機制。通過建立完善黨委(黨組)會、「兩學一做」學習教育中心組學習制度,堅持把政治理論學習列入重要的議事 日程,納入黨建工作責任制和意識形態工作責任制。黨員領導幹部以身作則、率先垂範,通過定期召開中心組學習會。基層黨支部結合實際,建立健全日常學習制度和固定黨日活動,機關黨員每周集中學習1次,村(社區)基層黨組織、「兩新」組織黨組織每月集中學習1次以上等形成教育學習常態化。
個人自學常態化,拓寬學習渠道。黨員領導幹部根據新形勢新任務的要求,結合工作需要和本人實際,按照「一個學習計劃+一本學習體會+一篇學習總結」的基本要求,列出學習目錄、明確學習重點、研讀必要書目、做好學習筆記,通過全國黨建聯盟網站,共產黨員網,人民網等網路,不斷加強個人理論學習,學《黨章》《條例》《准則》,提升黨員的思想覺悟,增強黨性修養。
教育培訓常態化,提升學習效果。健全完善黨員幹部教育培訓機制,依託縣委黨校、培訓基地等,每年對各級黨組織書記進行全員輪訓。充分利用現代科技手段,圍繞「互聯網+」,以遠程教育站點為中心,構建融電視點播系統、智慧黨建PC端、智慧黨建手機APP、微博微信於一體的網上黨支部,靈活開展相關學習、有獎問答、每日一學、徵文比賽等活動,豐富學習載體,形成在線學習、互動交流、網上考核、定期通報的良性運轉機制。
專題調研常態化,突出學習實效。注重把黨員領導幹部、機關黨員的理論學習與專題調研相結合,深入基層、深入群眾,扎實開展調查研究,深化理論學習。同時,持續開展「雙報到」「雙聯」「結對認親」「掛包駐幫」等活動,扎實開展「紅色先鋒」示範行動等,落實黨性實踐,提升學習效果,形成了調研工作常態化,學習成效突出。