⑴ 淺析如何加強新時期公安民警的教育培訓
一、明確導向鮮明的培訓目標。
公安民警的教育培訓是培養公安隊伍人才的重要途徑，也是發展隊伍的可靠保證。只有將在崗民警的政治、道德、法制、紀律等教育都切實落到實處，使全體民警的整體素質得到提高，使每個民警成為政治合格、紀律嚴明、執法公正、道德高尚的人，自然「響鼓不可重捶，明人不可重說」的古諺就會得到驗證。
構築目標是加強培訓教育的前提條件，否則就成為空談。目標的制訂應以提高全體民警的整體素質為總方向來進行，在這一過程中，不論文化程度高低、職務大小、工齡長短，都應安排培訓教育；其次就是依據警種的不同，培訓教育適時定向進行，分別突出明確的目標和方向，或普及或提高，有針對性地安排學習。對構築教育學習的目標，要有短期的、長期的目標和方向。比如五年內達到何種水平，十年內全體民警數量和質量達到什麼樣的目標，只有這樣制訂切實可行的計劃安排，才能適應形勢的需要、工作的需要與發展的需要。
二、充實豐富多彩的培訓內容。
一要認真學習各種先進的政治理論。
公安民警是作為國家政權和社會主義制度的捍衛者，學習政治無疑有著至關重要的作用。只有全體民警在政治上過硬，才不會出現有損於黨的威信和有害於人民利益的事情；也不會出現完不成黨交辦的政治工作任務；更不會出現因政治方向不明而出現戰鬥力削弱的局面。新時期，政治理論的學習就是要抓好鄧小平理論、「三個代表」重要思想以及科學發展觀等內容的學習。學習這些先進的理論，不僅要認真地、系統地通讀相關著作、文獻，更要在把握這些先進理論的科學體系和領會它的精神實質上下功夫。
二要全面普及社會主義法制知識。
公安民警既是一名公民，但又不同社會一般成員。因此，公安民警自身首先要自己學法、懂法，才能執好法，才能以對黨和人民高度負責的態度，無私拼搏，切實肩負起黨和人民賦予我們的政治責任和使命。「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」社會主義法制的基本方針。全面學習社會主義法制，實質上就是對社會主義制度下的法律體系進行全面系統地了解學習。
三要進行必要的紀律作風、道德教育。
加強新時期的公安工作，推動公安隊伍的思想和作風建設，就必須把「嚴格執法、執情服務」作為人民警察道德的基本准則，那麼如何使這一準則得到落實？就是要靠紀律。自覺的紀律能產生強大的凝聚力和向心力，嚴格的紀律有利於提高公安隊伍的戰鬥力，對全體民警進行必要的紀律作風教育，才會使少數人不出現違法違紀現象，人民警察隊伍成為「文明之師、威武之師」才會付諸現實，在人們群眾中才會樹立起更加良好的形象。
四要針對性地學習公安業務專業知識。
公安工作是一項法律性、政策性很強的工作，也是一項群眾性的工作，稍有不慎就有可能出現影響黨的形象問題。因此，要想提高公安隊伍的戰鬥力，只有提高業務水平，才能使公安隊伍如虎添冀，戰無不勝。公安工作的業務知識應著重學習刑法、刑訴法等相關法律，還應學習犯罪心理學、信息學等邊緣學科。有了扎實的理論基礎，才能進一步指導實踐，才能在實際公安工作中得心應手，才能進一步使黨和政府滿意、人民群眾滿意。
五要適時地加強科技文化教育。
公安民警由於在其打擊犯罪、保護人民、維護政治穩定和社會治安秩序、保衛和促進社會主義現代化建設中付出了較大的精力，學習新型科技文化知識的機會較少，長此以往，必然與日新月異的社會「落伍」。要想「兵不在多在於精」，就應極力加大對公安民警的科技文化教育的投入，比如計算機專業、無線專業、法醫痕跡專業等。
三、採取形式多樣的培訓方式。
在現實工作中，有的總借口時間緊、工作忙而忽視了自己的學習，甚至放棄了很多教育機會；有的總以為對公安民警抓教育是一種「投入大產出少」的作為，這些想法都是用一種比較短淺的眼光來看待問題。抓教育學習，要根據工作實際，量力而行，可以採取多式多樣的形式來進行。
一是鼓勵民警進行高等自學式學習。
自學考試是高等教育的一種自學形式，全國有幾所公安院校都開設有公安專業方面的課程，同時也公布了考試時間和科目。只要各位民警抓緊時間、合理地安排工作，同樣可以自學成才，對於這種做法公安機關應當鼓勵和支持。
二是短期單項科目培訓。
由於法律更新快，自然科學發展迅猛，相應各警種的執法對象、研究課題也會快速變化。許多新的法律隨著社會的發展、形勢的變化應用而生，許多新的技術手段相繼研發，不注重學習我們的工作勢必落後。短期學科的優點在於容易籌辦，能夠利用較短的時間集中學習某一科目專業，針對性強、收效較快、規模可大可小、時間可長可短，比較靈活。
三是選拔骨幹送出去進修。
當今社會是知識「爆炸時代」。如果總抱老書本、老思想、老觀念來討論問題，那麼我們的工作不可能有大的起色。要讓公安工作有全面進步，除吸收新的警員外，公安機關要把那些肯鑽研、有特長的「骨幹」送出去進修，以提高這些人的業務能力。
四要邀請專家請進來授課。
根據工作實際，可以從外面請一批專家教授、行家裡手到單位來，利用一定的時間進行講座，一般是在單位就地學習，通過系統教授，使民警迅速掌握某項業務的基礎知識。
五是採取「結對子」方式學習。
公安隊伍中總有新老、生熟之別，工作中也有優劣、好壞之分，因此在表彰優秀、先進的同時，綜合比較分析採取「結對子」的方式，以老帶新、以熟帶生，「一幫一、一對紅」，加強相互交流合作，從而推動一些民警的學習積極性。
客觀形勢要求公安工作與社會發展相適應，「精心育警」自然就成了非常緊迫的任務。在實際操作中，應當是長期和短期相結合，以短期為主；業余學習與脫產學習相結合，以單科學習為主；提高與普及相結合，以普及為主。
⑵ 淺談新時期如何加強司法警察教育培訓工作
一、強化司法警察教育培訓工作的重要性和必要性
（一）時代發展的新要求需要加強對司法警察的教育培訓
隨著科學技術的迅猛發展，犯罪活動智能化、動態化趨勢日益凸顯，對法警工作提出了更高的要求。要跟上時代發展的步伐，適應新形勢、新任務、新要求，加強司法警察教育培訓迫在眉睫。
（二）檢察工作的不斷推進需要加強對司法警察的教育培訓
新時期對檢察工作提出了新的要求。如何提高司法警察隊伍的業務素質和執法能力，適應新時期檢察工作的需要，保障司法安全，已成為當前檢察機關不可忽視的一項重要工作。
（三）法警業務的拓展需要加強對司法警察的教育培訓
在新的形勢下，司法警察隊伍也將面臨一些新型的工作任務，如一些重大案件和應付突發性事件等，都離不開司法警察的積極參與。然而，司法警察教育培訓工作還停留在看管、押送、送達提解等一些簡單培訓，不能和檢察工作發展相適應。因此，司法警察教育培訓改革勢在必行。
二、當前司法警察教育培訓中存在的問題
（一）對教育培訓的認識不高、重視不夠
一些法警隊認為教育培訓是軟指標，只要把當下的工作干好，教育培訓只是一種形式。一些法警認為法警只是配角，進入法警隊等於個人發展就此終止，喪失工作熱情，得過且過。認識的偏差就造成思想上的輕視，導致工作中擅長做表面文章、搞形式主義。法警個人也把教育培訓當負擔，參與培訓的熱情不高。
（二）師資力量薄弱，教育培訓效果不佳
高校聘請的教師教官，對檢察機關司法警察的情況不甚了解，導致教授的課程缺乏實用性、針對性；從檢察機關所屬的法警部門聘請的兼職教師教官，在一定程度上又缺乏理論功底和授課技巧，盡管有經驗但往往講授不到位；培訓機構的專職教師教官，缺乏實踐經驗是他們普遍的「軟肋」。
（三）體制機制不健全，相關制度不完善
目前，司法警察在教育培訓工作，尚未形成系統化的培訓機制。因此，面臨著缺師資「跟誰練」的問題，缺教材「練什麼」的問題，缺制度「怎麼組織」的問題，缺標准「如何考」的問題。以至於教育培訓工作大多流於「只看形勢、不看實效、只有要求、沒有落實」的形式化結果。司法警察教育培訓模式「教」、「用」脫節，「訓」、「戰」脫節現象非常突出
（四）教育培訓內容老套，難以達到目的
司法警察教育培訓課程設計缺乏針對性、時效性和吸引力，無法滿足法警多樣化、多層次的培訓要求，教學內容陳舊、滯後，難以適應當前警務工作的需要。其訓練往往課目內容老套、形式單一，無非是一些簡單的單兵隊列，打一套擒敵拳，做兩個俯卧撐等。而對那些內容復雜，組織較困難的課目，如追捕、處突等，常常就避而不訓。而所訓科目又缺乏主動性和靈活性，更沒有開拓和創新改革精神。
三、新時期司法警察教育培訓工作的路徑選擇
（一）思想重視是司法警察教育培訓的關鍵所在
抓好司法警察的教育培訓工作的關鍵在於要提高認識，更新觀念，高度重視教育培訓工作。把法警教育培訓作為建設高素質法警隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程，擺上重要議事日程，切實做到思想到位、組織到位、措施到位、保障到位。政工部門要在各級院領導下履行職能，業務部門、教育培訓機構要按照職責分工，認真落實法警教育培訓任務，形成各司其職、各盡其責、密切配合、齊抓共管的工作格局。
（二）強化師資是抓好司法警察教育培訓首要前提
司法警察要建立健全自己的師資隊伍。按照「素質優良、規模適當、結構合理、專兼結合」的原則，實施開放式選人，建立高素質、專家型、開放式的專兼職動態師資庫。通過多層次的外聘內掘，建立一支結構合理、素質優良、富有檢察院法警教育培訓特色的師資隊伍。第一，內部發掘司法警察系統人才資源，選聘理論素養較高、實踐經驗豐富、警務技能突出、業務知識精通，具有一定教學、組訓能力的業務骨乾和技術能手作為的教育培訓兼職教官，定期組織培訓，開闊視野，強化素質，打造屬於自己的師資隊伍。第二，聘任本系統的領導提升師資力量。各級領導一般都是某些業務領域的行家裡手，具有豐富的理論知識和實踐經驗。邀請領導授課，也是彌補師資力量占時不足的良策。第三，加強聯動，適當外引。採取「請進來、走出去」的辦法，加強與政法部門、公安院校、黨校等其它相關的省、市院的聯系，邀請有關業務部門的專家、政法機關的業務骨幹、律師、優秀的武警教官等各方面的資源充實師資力量。通過「內培外引」組建一支適應司法警察建設需要的師資隊伍，打造一支教學、訓練、實戰一體化的專、兼職結合的開放式新型師資隊伍。
（三）健全培訓體系是抓好司法警察教育培訓工作的先行措施
一是構建組織體系。建立健全高院、市院、政治部門統一協調，總隊、基礎院法警隊為主題、全體司法警察參與的分工明確、責任清晰、縱向聯通、橫向聯通、全警聯動、運轉高效的法警教育培訓體系。二是構建教育培訓形式體系。要把教育培訓的重心聚焦到法警崗位能力上，致力於構建層次分明、重點突出、覆蓋全警的教育培訓形式體系。按照不同層次、不同職務、不同年齡設置內容，根據不同科目、訓練強度、難易程度規劃教育培訓時間、方法、手段，制定教育培訓細則。明確各級教育培訓教育職能，逐步建立基層院、省、市院和政工部門合作辦訓的機制。建設具有學習、考核、統計、交流功能的網上學習平台，使司法警察隨時、隨地、隨機、隨崗學習訓練，開設警務論壇，定期組織交流，通過形式促進教育培訓工作的落實。三是構建效益評估體系。建立科學完善的效益評估機制，是檢驗教育培訓成效，調動參與教育培訓積極性，實施教育培訓管理的主要依據，突出效益中心原則，上級院對下級院實事綜合評估，把教育培訓工作作為衡量一個單位整體工作成效的一項重要內容，將教育培訓考核評估與執法工作考核掛鉤，納入單位執法工作考核主體。通過完善的激勵機制，激發全體司法警察投身教育培訓的主動性和積極性。四是構建教育培訓保障體系。教育培訓保障是基礎，各級要加大對教育培訓的投入。
（四）培訓內容是司法警察教育培訓工作的重中之重
一是組織者要深入基層調研，了解基層工作需求，執法過程中難點，需要什麼，有針對性的設置課題。按照「干什麼、訓什麼、缺什麼、補什麼的要求安排內容，以實用有效為檢驗標准實施組訓。認真研究司法警察不同層次、不同崗位人員的素質能力，制定分類培訓大綱，明確各類培訓的目標、內容、方式、要求和考核標准等，不斷提高教育培訓科學化水平。二是著力提升幹警的能力素質來設置。要遵循法警成長規律，著眼於提升幹警素質和能力，建立以培訓需求為導向的培訓內容更新機制，推進政治理論、政策法規、業務知識和崗位技能、文化素養、職業道德、黨性修養等培訓內容模塊化建設，不斷完善理論教育、知識教育、黨性教育體系。三是緊緊圍繞辦案這一中心環節來布局。所設的學習課程以刑法、刑訴法中法警應知應會內容為框架。同時，要嚴格按照最高人民檢察院的要求，用大量的時間來安排擒拿格鬥、微機操作、警械具使用等技能訓練。四是要立足實戰來安排。大量開展警械具的使用，要堅決克服「一怕麻煩二怕出事」的心理，扎實開展警械具的使用（包括佩帶、上銬時機及動作、警棍操、強光手電筒使用規定等內容）及槍械等武器的使用操作，用最具法警訓練特點的內容來再一次體現法警工作的重要性與責任。五是緊緊圍繞人文素質和生活需求來確定培訓內容。對司法警察來說，履職與生活是其生命中的兩個重要方面。在履職上，注重實務，突出操作，重視技能，關注觀念，在課題選擇上堅持少而精、管用的原則，堅持在全面了解檢察院工作未來發展趨勢的基礎上，著重以研究現實問題為主、傳授實戰技能知識和解決工作中亟待處理的問題為主，傳授「如何做」「怎樣做」上下功夫，做到理論與實際相結合，體現法警業務中的特點和規律，使司法警察履職能力普遍提高的前提下，更要重視幹警人文素質的提升，提高其思想道德素質和人文素養，滿足生活幸福、個人發展的需要。六是教育培訓內容要有前瞻性。信息化使整個世界處在極為快速的變化中，犯罪的手段、方法具有一定隱蔽性，智能犯罪案件日益增多，應對高科技犯罪，培訓內容同樣必須具有時代的超前性，只有這樣，司法警察才能運用法律的武器迎頭痛擊犯罪行為。
⑶ 人民警察教育培訓的內容
民警教育培訓工作是提高民警政治業務素質的有效途徑，近年來，基層公安機關在民警教育培訓方面做了大量工作，取得了一定成效，基層公安機關民警的素質有所提高，但從學習培訓整體情況看，仍存在力度不夠，方法單一，缺乏活力，成效不明顯等狀況，還不能滿足新形勢下公安工作的需要。 教育培訓工作中存在的問題 對民警教育培訓機制上缺乏活力。民警教育培訓工作機制缺少嚴格的考核與激勵手段。一方面，教育培訓考試考核制度執行不嚴，另一方面，培訓與使用掛鉤不緊。 教育培訓的實效性不強。培訓大同小異，培訓形式單一，只限於一個人講，多個人聽，沒有形成互動式教學，參訓人員不靜心，坐不住，影響了教育培訓的針對性和實效性。 教師隊伍能力達不到培訓要求。擔任培訓的教師大都出自本單位業務素質較好的民警，雖然理論和實踐都高於民警，但都沒有經過專門的訓練，在講課方式方法上、理論與實踐結合上、認識問題理解問題的高度上不同程度地存在問題。 對民警教育培訓工作的建議 明確定位，樹立教育培訓工作的正確方向。在教育培訓中要注重知識的更新和實踐應用，要針對不同警種、不同年齡、不同文化水平的民警設立培訓內容，要有特色，有創新，要注重實效。要徹底杜絕每年培訓內容一個樣重復現象，培訓重點應向「政治理論引導和法律基礎知識」、「實戰需求」、「戰略發展」等方面內容傾斜，實現培訓與社會發展的同步進行。 豐富內容，不斷滿足現實公安工作的需要。民警對理論培訓「冷漠」的主要原因是需要不能得到滿足，滿足學習需要最好的途徑就是研究與回答民警關心的發展與現實問題。用通俗的語言闡述深刻的道理，用簡潔的修辭表達復雜的關系，用人們熟悉的事例論證不熟悉的法律，使學習者在輕松愉快中得到理論的熏陶、智慧的啟迪、知識的積累，讓民警不同程度地體會到學習的魅力，使民警學有所獲，學有所用。 注重實效，實現理論與實踐的有機結合。目前，單一的課本理論或法律知識已遠遠不能滿足民警實際工作的需要，對民警的培訓課程要重在分析、研究和解決改革發展中公安工作所遇到的重大理論與現實問題，這就要求教師必須深入基層，深入實際，了解民警在工作中真正需要的和不足的，然後選取那些與實際聯系緊密實用的知識作為培訓內容。培訓中要貼近實際、貼近對象，教師講課要通俗化。 形式多樣，營造良好的學習氛圍和學習熱情。在教育培訓中要大力推廣研究式教學、互動式教學、參觀調查、案例分析、情景模擬、電化教學、學員論壇等方法。 提高水平，注重加強教師隊伍的能力培養。要經常安排他們深入基層開展調研，全面掌握本地的社會治安情況，了解本地區在社會發展中遇到的問題和急需解決的問題，了解民警工作中存在的短板或不足以及民警對培訓的要求和期望，要根據本地和民警的需要組織開展有針對性地研究和討論，明確學習的內容和方式，選擇最需要的和民警樂於接受的方式開展教學。 完善機制，實現教育培訓工作的良性運轉。民警教育工作機制最重要的是要有嚴格的考核與激勵機制。徹底杜絕只要參訓都能及格，訓與不訓沒有區別，培訓流於形式等現象，要嚴肅紀律，嚴格要求，嚴格考試。培訓要與民警使用掛鉤，按照幹部教育培訓工作條例中規定幹部參訓情況納入年度考核和任用考察內容的要求，進行嚴格執行。 （作者單位：開魯縣公安局）
希望能解決您的問題。
⑷ 淺談如何做好民警教育培訓工作
民警教育培訓工作是提高民警政治業務素質的有效途徑，近年來，基層公安機關在民警教育培訓方面做了大量工作，取得了一定成效，基層公安機關民警的素質有所提高，但從學習培訓整體情況看，仍存在力度不夠，方法單一，缺乏活力，成效不明顯等狀況，還不能滿足新形勢下公安工作的需要。 教育培訓工作中存在的問題 對民警教育培訓機制上缺乏活力。民警教育培訓工作機制缺少嚴格的考核與激勵手段。一方面，教育培訓考試考核制度執行不嚴，另一方面，培訓與使用掛鉤不緊。 教育培訓的實效性不強。培訓大同小異，培訓形式單一，只限於一個人講，多個人聽，沒有形成互動式教學，參訓人員不靜心，坐不住，影響了教育培訓的針對性和實效性。 教師隊伍能力達不到培訓要求。擔任培訓的教師大都出自本單位業務素質較好的民警，雖然理論和實踐都高於民警，但都沒有經過專門的訓練，在講課方式方法上、理論與實踐結合上、認識問題理解問題的高度上不同程度地存在問題。 對民警教育培訓工作的建議 明確定位，樹立教育培訓工作的正確方向。在教育培訓中要注重知識的更新和實踐應用，要針對不同警種、不同年齡、不同文化水平的民警設立培訓內容，要有特色，有創新，要注重實效。要徹底杜絕每年培訓內容一個樣重復現象，培訓重點應向「政治理論引導和法律基礎知識」、「實戰需求」、「戰略發展」等方面內容傾斜，實現培訓與社會發展的同步進行。 豐富內容，不斷滿足現實公安工作的需要。民警對理論培訓「冷漠」的主要原因是需要不能得到滿足，滿足學習需要最好的途徑就是研究與回答民警關心的發展與現實問題。用通俗的語言闡述深刻的道理，用簡潔的修辭表達復雜的關系，用人們熟悉的事例論證不熟悉的法律，使學習者在輕松愉快中得到理論的熏陶、智慧的啟迪、知識的積累，讓民警不同程度地體會到學習的魅力，使民警學有所獲，學有所用。 注重實效，實現理論與實踐的有機結合。目前，單一的課本理論或法律知識已遠遠不能滿足民警實際工作的需要，對民警的培訓課程要重在分析、研究和解決改革發展中公安工作所遇到的重大理論與現實問題，這就要求教師必須深入基層，深入實際，了解民警在工作中真正需要的和不足的，然後選取那些與實際聯系緊密實用的知識作為培訓內容。培訓中要貼近實際、貼近對象，教師講課要通俗化。 形式多樣，營造良好的學習氛圍和學習熱情。在教育培訓中要大力推廣研究式教學、互動式教學、參觀調查、案例分析、情景模擬、電化教學、學員論壇等方法。 提高水平，注重加強教師隊伍的能力培養。要經常安排他們深入基層開展調研，全面掌握本地的社會治安情況，了解本地區在社會發展中遇到的問題和急需解決的問題，了解民警工作中存在的短板或不足以及民警對培訓的要求和期望，要根據本地和民警的需要組織開展有針對性地研究和討論，明確學習的內容和方式，選擇最需要的和民警樂於接受的方式開展教學。 完善機制，實現教育培訓工作的良性運轉。民警教育工作機制最重要的是要有嚴格的考核與激勵機制。徹底杜絕只要參訓都能及格，訓與不訓沒有區別，培訓流於形式等現象，要嚴肅紀律，嚴格要求，嚴格考試。培訓要與民警使用掛鉤，按照幹部教育培訓工作條例中規定幹部參訓情況納入年度考核和任用考察內容的要求，進行嚴格執行。 （作者單位：開魯縣公安局）
⑸ 當前公務員培訓中存在的問題及解決措施
一、 當前公務員培訓工作中存在的困難和問題 近幾年來，我們認真貫徹實施《國家公務員暫行條例》，嚴格執行公務員培訓制度，認真開展公務員培訓工作，不同程度地提高了公務員隊伍的政治素質和業務素質，取得了一定成效，但由於公務員制度建立時間較遲，公務員培訓工作開展的時間較短，體制不夠完善，還存在一些困難和問題，存在一些急需改進的地方，主要表現在如下幾個方面。
1、對培訓的重要性認識不足，存在流於形式、走過場現象。培訓是公務員管理的一項基礎性工作，但在實際管理工作中，往往偏重任用、升遷和調動等項工作，忽視了公務員培訓和再教育工作，對抓培訓工作思想不夠重視，工作力度不夠強；而且不少公務員自認為在大中專院校已接受正規、科學、系統的教育，無須在工作中進行「再加工」，以干代訓就行了，因而參訓熱情不高，欠缺積極性、主動性，使培訓工作流於形式、走過場。
2、培訓內容結構不合理，造成學非所用現象。目前，公務員培訓普遍存在這樣的傾向：重政治理論學習，忽視經濟理論學習；強調理論培訓，忽視業務知識、技術知識和崗位能力培訓； 強調分層分級培訓，忽視按需施教、分類培訓；而且涉及擴充知識、增強能力和訓練創造性思維的內容也較少。培訓的實踐性較差，針對性不強，培訓與使用相脫節，既使培訓失去了目的，也使培訓者缺少動力，造成學非所用的現象。
3、培訓方式手段單一，培訓質量不高。目前，公務員培訓的方式依舊是以面對面上大課為主，以教材為主，以課堂教學為主，教學過程中實踐鍛煉少、案例分析少、調查研究少，這種灌輸式的培訓，缺乏應用性、科學性、靈活性，不但難以提高參訓者的學習興趣，更無法著力培訓公務員的分析能力和行政決策能力，致使培訓質量較低，學習效果不夠理想。
4、培訓效果評價機制不夠完善，培訓效果的作用發揮不夠明顯。目前，我們側重於抓培訓學習過程，忽視了培訓效果的評價考核工作，未能採取科學有效的方法對受訓人員所學的知識技能進行測驗衡量，對受訓後缺乏跟蹤管理。而且，公務員培訓與晉升之間存在「斷裂帶」，沒有把兩者結合起來，雖把培訓結果作為公務員考核和晉升的依據之一，但把關不嚴，放鬆了培訓成效、結果在公務員管理中的運用，出現了「培訓與不培訓一個樣、培訓成績好壞一個樣」的現象，給逃避培訓的人員有機可乘。
5、培訓機構不夠完善，培訓基地建設落後。目前，黨政部門幹部培訓機構不算少，黨委機關有黨校，行政機關有行政學院，但在培訓公務員隊伍上，這個培訓體系的特點不夠突出，行業性、針對性不強，沒有形成特色，不能互補，而且教學設施較差、師資力量薄弱、教學方式老土，特別是市縣兩級培訓基地建設落後，跟不上形勢發展需要，有相當一部分培訓基地已失去培訓公務員這一主體功能，很難培訓出較高素質的現代行政管理人才。
6、培訓經費嚴重不足，影響了培訓工作正常開展。目前，黨政幹部培訓所需經費一般都是政府財政劃撥。但由於缺乏法律保障，再加上財力有限，特別是經濟欠發達地區，財政沒有對公務員培訓作出專項的資金預算，培訓經費不能及時、全部到位。而且不少地方的培訓經費主要由參訓者所在的單位部門負擔。同時，思想不夠解放，融資渠道單一，造成培訓經費嚴重不足，嚴重影響了培訓工作正常開展。
二、改進和完善公務員培訓制度，進一步做好培訓工作的對策
（一）要充分認識公務員培訓工作的重要性和必要性，增強做好培訓工作的緊迫感和責任感
1、加強公務員培訓，是提升公務員能力建設的重要途徑。公務員是國家的行政管理人才，公務員的能力建設直接關繫到各級政府的行政管理水平和社會發展。而提升公務員能力建設和綜合素質，一個既便捷又高效的途徑就是加強公務員的培訓。通過培訓，使公務員不斷補充、更新知識，掌握技能，提高創新能力，才能建立一支優化、精幹、廉潔、高效的公務員隊伍，才能促進國家行政機關提高行政效能。凡實行公務員制度的國家和地區，都十分重視通過培訓去提高公務員能力。日本始終認為培訓是「智力開發」、「能力開發」的一種最有效形式。法國分析近15年公務員培訓的情況，最後結論只有一句話：「培訓是最好的投資」。香港在公務員中流行著一種說法：「生命取決於效率，而培訓決定著效率」（出自《新知本時代人力資源管理》第603頁）。
2、加強公務員培訓，是實行科學的幹部分類管理的需要。我國將推行人事制度重大改革，實行科學的幹部分類管理。過去「大一統」式的培訓體制和培訓方法，與分類管理和建設高素質的公務員隊伍的要求不相適應。因此必須改革培訓體制，根據各類人員的不同情況實行不同的培訓制度。在公務員系統，就要建立適合公務員特點的培訓制度，不斷對公務員進行培訓，使公務員認清形勢，正確行使權利，認真履行義務，才能對公務員隊伍實施科學有效的管理。正如台灣有的學者提出，培訓是公職人員管理中的重要環節，沒有培訓，任用和升遷就缺少依據，而偏重於任用和升遷工作，是舍本求末的做法（出自《新知本時代人力資源管理》第604頁）。因而抓好公務員培訓，對管理好公務員隊伍是十分迫切需要的。
3、加強公務員培訓，是一項長遠的戰略任務。隨著經濟和科技的迅猛發展，新學科、新產業、新技術已滲透到政府部門，政府的行政管理日益復雜化、知識化、信息化，對政府工作人員的素質提出了更高要求，公務員培訓的意義已上升到戰略地位。西方國家早就認識到公務員培訓的戰略意義，並以法律制度形式確定下來。1958年，美國國會就通過了《雇員培訓法令》，把公務員培訓問題納入法定范圍。1971年，法國頒布《繼續教育法》，對公務員的培訓作了專門規定（出自《新知本時代人力資源管理》第1208、1209頁）。鄧小平於1983年提出的「教育要面向現代化、面向世界、面向未來」（《鄧小平文選》第三卷第35頁：為景山學校題詞），無疑也揭示了培訓教育的戰略意義。我們必須根據形勢發展變化，把加強公務員培訓作為重要戰略任務來抓，讓所有的公務員接受「繼續教育」、「終身教育」，為公務員成長鋪設「快車道」，才能加快我國建設小康社會進程。
（二）要堅持三大原則開展公務員培訓工作
1、學用一致原則。公務員培訓的目的是為了使用。因此必須根據公務員隊伍的工作性質和行業特點，進行相應的培訓，努力做到培訓與使用相一致，使公務員學有所用，用有所成，才能不斷提高公務員執行公務、解決實際問題的能力。
2、按需施教原則。公務員培訓，必須根據社會或地區、行業、單位的實際需要，決定培訓的種類、方式、時間、內容和使用方向，制定培訓計劃和實施方案，才能使培訓更有針對性，才能滿足社會經濟發展需要。
3、講求實效原則。公務員培訓需要花費大量的人力、物力、財力，必須注重實際培訓效果，保證培訓質量，不能圖形式、趕進度、走過場，要在實際工作中不斷改革培訓內容和方法，不斷提高培訓質量和效果。
（三）要豐富培訓內容，增強針對性和實用性新形勢下，公務員培訓，既不是單純的政治理論和政治修養學習，也有別於以業務知識學習和業務技能訓練為唯一內容的專業培訓，而應是兩者的相互結合。我們要以提高公務員綜合素質為核心，堅持「干什麼、學什麼、缺什麼、補什麼」原則，不斷豐富培訓的內容。一是通識性培訓內容，主要包括國家的大政方針、基本政治理論、業務知識、計算機、英語、普通話等日常公務員必備的基本技能。這些內容是公務員基本素質不可缺少的組成部分，體現了對公務員素質的共同要求，屬培訓中的基礎公共課程。目前公務員初任培訓都包括這些培訓內容。二是專題性培訓內容。主要包括專項業務知識研究、重大課題剖析、重要政策法規釋疑、先進經驗介紹等。這部分內容因崗位、職位、任務而異，屬培訓中的專業課程。比如對公、檢、法、司部門的公務員，重點開展以依法行政和行政許可法為主的專題學習培訓；對領導層次的公務員，重點開展以提高行政管理能力、統籌協調能力為主的專題學習培訓。三是選題性培訓內容。這類培訓內容主要由參訓者根據自己的實際工作需要和個人興趣，選擇不同的培訓課題，屬培訓中的選修課程，是個性化的菜單式培訓，容易調動參訓者的積極性。這類內容的培訓，必須備有公務員培訓課題庫和師資庫，供培訓時隨機選用，才能正常開展。組織人事部門要緊跟時代發展和公務員對知識的需求，抓好公務員「四類」培訓，研究制定培訓必修內容和選修內容，及時調整、更新、豐富培訓內容，切實增強培訓的針對性和實效性。
（四）要創新培訓形式，提高培訓質量和效果 根據形勢發展變化，要大力改革公務員培訓模式和組織形式，創造體現公務員特點和時代特色、靈活有效的培訓形式，不斷增強培訓吸引力，提高培訓質量和效果。
1、脫產培訓。指讓公務員離開原工作崗位，集中到培訓基地如行政學院、黨校、高等院校，進行一定期限的嚴格管理學習訓練，是一種封閉性的培訓方式。這種培訓在結束時一般配以組織開展專題考察和實地觀摩活動，因而這種培訓方式既能使受訓者潛心學到扎實的基本理論，又能開闊視野，增長見識，培訓質量和效果都較好。
2、面授培訓。指根據公務員工作需要，定期邀請專家學者教授到政府講課，直接面授，集中短訓，解決公務員提出的疑難問題。這是一種便捷、高效、低成本的培訓方式。在培訓經費緊張的情況下，這是一種最合適的培訓方式。高州市在實踐人才強市戰略過程中，多次邀請中國社會科學院和省知名專家教授作人才專題講座，使廣大公務員樹立起科學人才觀，拓寬了人才思路，收到了較好的培訓效果。
3、掛職鍛煉培訓。指將公務員選派到預先約定的基層組織和單位進行實踐鍛煉，並擔任一定職務，這是一種注重實踐性的培訓方式。一方面能獲取實際工作經驗，另一方面從研究實踐問題過程中提煉出解決問題的方法。去年末廣東省啟動的「十百千萬幹部下基層活動」，正是一種掛職鍛煉的培訓方式，既使幹部受到一次深刻的黨性教育，又提高了解決實際問題的能力。
4、學歷培訓。指選送或組織公務員到高等院校進行深造，接受繼續教育，獲取更高學歷，提高知識文化素質。從人才投資的角度看，學歷培訓具有系統性、完整性、科學性的特點，是一種投資大、收益也更大的培訓方式。發明人力資本論的美國經濟學家舒爾茨教授指出，學歷層次與腦力勞動能力的比值為：大學∶中學∶小學 ＝ 25∶7∶1（出自《新知本時代人力資源管理》第1124頁）。美國每年都選送2000多名聯邦雇員到哈佛等名牌大學進修，提高學歷檔次（出自《新知本時代人力資源管理》第610頁）。我們應出台優惠政策，如報銷學費，積極鼓勵公務員參加學歷培訓，改善學歷結構，提高專業化、知識化水平。
5、調研培訓。指按照理論與實踐相結合的原則，組織公務員帶著調研課題，深入基層一線，深入工廠企業，調查研究，了解新情況新問題，撰寫調研報告，交流調研成果。這是一種培養理論聯系實際的工作作風、提高科學決策和分析問題能力的有效培訓方式。我們要健全公務員調查研究制度，制定和落實調研計劃，促進這項培訓活動的深入開展。
（五）要建立完善培訓機構體系，以滿足公務員培訓工作發展的需要針對公務員培訓機構建設薄弱、培訓體系不夠完善的狀況，要改革原來黨政機關幹部培訓主要由各級黨校承擔的體制，逐步建立完善的培訓體系。一是建立完善的行政管理學院機構。這是培訓公務員的主體機構，主要輪訓有一定層次的公務員，培養造就高素質行政管理人才。目前實行公務員制度的國家都十分重視這一培訓機構的作用。美國有高級行政管理學院186所，還有行政管理研究機構300多所（出自《新知本時代人力資源管理》第610頁）。在我國，黨的十三大報告強調，把籌辦國家行政學院列為建立公職人員制度的三大基礎工作之一，這表明了這項工作的重要性和迫切性。二是充分發揮高等院校在師資、技術、設備等方面優勢，在普通高校創建幹部培訓基地，讓學校某些院系承擔一些技術性強、在一般培訓機構中難以實現的培訓項目，使高等院校在正規化、專業培養和教育公務員方面發揮領頭作用。三是發展壯大各級幹部管理學校。這是對行政管理學院培訓的一個有力補充，是市縣兩級公務員培訓的大本營，主要承擔短期培訓公務員的任務，今後要在其師資、技術、設備方面進行調整、充實和提高。對各類培訓機構要進行適當分工，明確哪一類哪一級公務員由哪一類機構負責培訓，各種不同形式的培訓由哪裡承擔，才能發揮各種培訓機構的最大效能。要整合省、市、縣三級培訓機構，使他們有機結合、優劣互補、相互促進，形成一個針對性強、層次結構合理的培訓體系。
（六）健全機制，完善措施，保證培訓工作的順利開展
1、進一步健全機制，加強宏觀管理。根據中央和省委關於大規模培訓幹部和我省公務員培訓「十五」規劃的要求，要進一步完善統籌安排的培訓申報、登記制度和計劃調訓、自主擇訓、競爭參訓相結合的運行機制。要增強培訓工作宏觀管理，切實理順參訓者與組織主體之間、上下級之間等各種關系，解決培訓工作中存在的一些矛盾和沖突，以實現培訓工作的系統化、規范化、科學化。
2、建立健全培訓激勵約束機制。針對個別單位和人員對參加培訓動力不足、積極性不高的問題，我們要進一步加大培訓管理力度，逐步建立科學有效的考核評價和獎懲機制。首先要把培訓成績與公務員年度考核、任職、晉升直接掛鉤。凡上級要求的培訓，無正當理由不參加培訓的，年度考核定為不稱職等次；凡培訓考試、考核不合格者，年度考核不予確定考核等次，不能兌現相關待遇，堅持做到「不經培訓不上崗、不經培訓不任職、不經培訓不提拔」。其次要把培訓與創建「四型機關」（服務、高效、廉潔、學習）、建立公務員隊伍績效管理評價機制直接掛鉤，促進各單位對培訓工作的重視，不斷提高參訓率。
3、建立培訓質量評估制度。公務員培訓有無效果，必須通過評估來衡量。在培訓結束時，應採取測驗的方法評估培訓成效；在培訓結束受訓者返回工作崗位後可以採取實地觀察、訪問、調查問卷等方法評估培訓效果，並將反饋結果作為改進教學手段的主要參考條件，以不斷改進培訓工作。
（七）要加強基礎性建設，為培訓工作提供保障
1、要加強政策法規建設，為培訓工作提供法律保障。針對公務員培訓工作立法緩慢、缺乏法律保障的現實，要迅速加強培訓工作的政策法規建設，要在《中華人民共和國公務員法》頒布的基礎上，制定和實施相關的公務員培訓法規，制定具體的培訓條例和實施細則，確定培訓的基本原則、基本程序，將「培訓既是公務員的權利，又是公務員的義務」以法律形式確定下來，才能使各級黨政部門找到合理發展思路和發展方向，使公務員培訓工作走上健康、有秩的發展軌道。
2、要加強設施建設，為培訓工作提供教學保障。為適應公務員培訓方式和內容發展變化，要加強培訓基地特別是縣一級培訓基地軟、硬體設施建設。要配足先進的教學設備，開展多媒體網路教學，實現培訓知識資源共享。要規范公務員培訓教材，對培訓課程設計和培訓時間進行研究，加強培訓管理，保證培訓質量。要加強培訓師資隊伍建設，提高師資水平。通過聘請一批專家、教授、各行各業有豐富實踐經驗的領導和優秀人才做兼職教師、客座教授，建立一支素質優良、數量充足、相對穩定的專兼職相結合的師資隊伍，並逐步組建師資庫，以保證培訓教學工作順利開展。
3、加大資金建設，為培訓工作提供經費保障。要多渠道籌集資金，加大培訓財力，加大培訓投入。公務員培訓經費要納入年度政府財政預算，要在人才開發專項資金中固定一定份額用於公務員培訓基地建設和其他各項培訓費用。公務員個人也要在工資中預留一定比例的培訓經費。實行公務員制度的國家，越來越加大對培訓的投入。法國每年用於公職部門的培訓經費高達工資總額的6％（出自《新知本時代人力資源管理》第613頁）。此外，還要解放思想，拓寬融資渠道，如吸納企業投資贊助，匯集社會資金，不斷壯大公務員培訓經費，保證培訓工作順利開展。
總之，公務員培訓工作目前還處於不斷完善發展階段。我們相信，隨著公務員法的頒布實施，公務員培訓制度的建立健全，公務員培訓將會更具生機活力，將會在鋪設公務員成長「快車道」、公務員人才資源開發中發揮愈來愈重要的作用，有力地促進地方經濟和社會各項事業發展。
文章來源於暮雪天涯的博客。