海南省建設人才與教育培訓網

1. 為什麼海南省建設人才與教育培訓網打不開啊！誰能給個正解的網址！謝謝

2011就打不開呀，我現在也打不開，這是什麼節奏！

2. 考研的「少數民族高層次骨幹人才計劃」是什麼意思

是國家的一項政策。計劃是從2006年起用五年時間為西部培養一批少數民族高學歷專業人才，培養學校為211以上重點大學，生源為西部省市區。

是五部委為貫徹黨的民族政策以科教興國戰略推進西部大開發戰略的重大舉措。

發展規模：按照統一規劃，分步實施，先試點總結經驗，再逐步擴大的要求，從2005年開始選擇部分中央部委所屬院校試點招生2500人(其中博士生500人，碩士生2000人)，經過總結實踐經驗，至2007年達到年招生5000人的規模，其中博士生1000人 (按國家統一學制執行)，碩士生4000人。

在校生總規模為1.5萬人。通過相當一個時期的努力，逐步緩解和根本扭轉少數民族高層次骨幹人才匱乏狀況，改善人才層次結構，逐步形成一支涵蓋少數民族地區經濟和社會發展各重點領域，以取得國內學歷、學位為主體的少數民族高層次骨幹人才隊伍。

(2)海南省建設人才與教育培訓網擴展閱讀：

就業：畢業生一律按定向培養和就業協議到定向地區和單位就業，碩士服務期限為5年，博士8年。畢業生不能按約就業者，要向培養單位和定向地區、單位支付違約金。西部和各民族地區黨政部門要高度重視人才培養工作和十分珍惜人力資源。

按學以致用的要求，為這批高層次骨幹人才在當地充分發揮作用創造必要的生活、工作條件，力求避免人才浪費和閑置。對違約拒絕接受和安排畢業生就業的地區和單位要相應核減招生計劃。

經費：通過少數民族高層次骨幹人才培養計劃招收的研究生(含基礎培訓)，享受中央級高校研究生的撥款政策。其中中國科學院、中國社會科學院和中國農業科學院所需經費按標准從現行財政渠道解決。生源地區和定向單位對家庭經濟困難學生給予適當的學習和生活費補助。

參考資料：

網路--少數民族高層次骨幹人才計劃

3. 如何加強專業技術人員繼續教育工作

一、加強專業技術人員繼續教育工作的指導思想和目標任務
1、指導思想。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，大力實施科教興國戰略和人才強國戰略，深入貫徹落實黨中央、國務院建設學習型社會、大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質的要求，緊緊圍繞《規劃綱要》和經濟社會發展的需求，以能力建設為核心，以高層次創新型專業技術人才為重點，有計劃、分領域、分類別、分層次開展大規模的繼續教育活動，不斷提高專業技術人才隊伍的創新能力和整體素質。大力提升繼續教育地位，加強繼續教育基礎，完善繼續教育制度，提高繼續教育質量，不斷增強繼續教育的針對性、實效性和吸引力，推動繼續教育事業又好又快發展。
2、目標任務。在各級黨委、政府領導下，建設工作體系，形成運行機制，實現全員培訓。進一步建立政府人事部門主管、業務部門實行行業管理、用人單位和施教機構為實施主體的專業技術人員繼續教育工作體系；逐步形成以需求為導向，政府主導與單位自主相結合，個人履行義務與自覺自願學習相結合，各方面積極性充分發揮的繼續教育運行機制；不斷加大工作力度和經費投入，逐步實現專業技術人員全員繼續教育，使他們得到與科技進步、崗位要求和個人發展相適應的培養與訓練，知識結構及時更新，創新能力全面提高，為實施《規劃綱要》、增強我國的自主創新能力提供有力支撐。
二、以培養高層次創新型專業技術人才為重點，開展大規模的繼續教育活動
3、加快實施專業技術人才知識更新工程。專業技術人才知識更新工程是列入我國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的一項重大人才培養工程。工程涉及的現代農業、現代製造、信息技術、能源技術和現代管理五大領域，與《規劃綱要》明確的重點領域密切相關。各級人事部門和各領域牽頭主管部門、協會要從落實「十一五」規劃和《規劃綱要》的高度，按照工程的總體部署，加強統籌協調，完善政策措施，狠抓項目落實，加快實施進度，確保完成培訓300萬名中高級專業技術人才的任務。
4、大力開展高層次創新型人才的繼續教育。緊緊圍繞《規劃綱要》確定的重點領域及其優先主題、重大專項、前沿技術和基礎研究等方面的主要任務，有針對性地開展專項繼續教育，著力培養造就一批高層次創新型專業技術人才。科研、工程項目承接單位要結合實施中的重大理論、技術、工藝和管理等方面的課題，推出一批創新攻關與培養訓練相結合的科目，實現項目、資金與人才培養緊密結合。配合實施「新世紀百千萬人才工程」 等人才培養工程開展繼續教育，「十一五」期間對工程國家級人選輪訓一遍，著力培養他們的創新能力和科學精神，並通過他們的影響、輻射和帶動作用，形成優秀創新團隊。
5、加強專業技術人員繼續教育的統籌規劃和分類指導。各級人事部門要會同教育、科技等行業主管部門根據各地區、各行業領域實際，制定繼續教育規劃。要在調查研究的基礎上，做好需求預測，確定重點領域，明確目標任務。認真分解落實各項任務，加強監督檢查，解決好實施中存在的問題。
人事部門在政策上要積極支持各專業領域的繼續教育，根據教育、科技、文化、衛生、農業等主要專業領域科技發展和人才隊伍建設的實際，研究制定具體政策措施，分類推進繼續教育工作。圍繞構建社會主義和諧社會，加強社會工作人才繼續教育，加快社會工作人才隊伍建設，提高職業素質和專業水平。配合有關部門實施國防科技創新人才工程，加大對國防科技人才培訓力度。加強哲學社會科學領域繼續教育工作，遵循哲學社會科學人才的成長規律，重點培養一支德才素質好、發展潛力大的中青年專家隊伍。
各級人事、教育、科技部門要適應建設學習型社會和構建終身教育體系的需要，加強統籌規劃和整合資源，充分發揮高等院校、科研院所在學科綜合、科研項目和人才匯聚等方面的優勢，積極利用現代信息手段，大力發展現代遠程教育，形成開放式的繼續教育網路，為專業技術人員知識更新、提高素質和能力提供高質量的繼續教育服務。
6、組織實施專業科目和公需科目培訓。專業科目培訓是繼續教育的主要內容，主要由各行業主管部門組織，施教機構和用人單位具體實施。專業科目培訓要立足科技前沿，體現專業發展趨勢，注重理論與實踐相結合。通過專業科目培訓學習，使廣大專業技術人員掌握本專業的最新科技理論和方法，了解發展動態，及時更新專業知識，全面提高業務素質。各級人事、教育、科技部門要積極配合各專業領域主管部門，充分發揮高等院校、科研院所和有關培訓機構的優勢，制訂、完善專業課程體系和教材體系，匯聚優勢培訓資源，建設一批高水平的培訓項目，提供優質的繼續教育服務。
公需科目學習是專業技術人才拓展知識、開闊眼界、啟發創新思維的重要途徑。公需科目培訓由人事部門會同有關行業主管部門統一組織開展。人事部會同有關部門每年開展一到兩門公需科目的培訓，各級人事部門和行業主管部門也可開展一些具有特色的公需科目培訓，供廣大專業技術人員選修。公需科目的學習一般不超過國家規定繼續教育總學時的三分之一。
7、加強企業繼續教育。企業是技術創新的主體。結合產業結構調整和企業技術改造、科技創新及新技術、新設備的引進，以提高企業專業技術人員自主創新能力為重點，廣泛開展企業繼續教育活動。政府人事部門要針對一些企業特別是中小企業繼續教育動力不足、資源匱乏、信息不暢等問題，加強指導扶持，積極提供政策、項目和信息等服務。充分發揮企業技術研發中心、博士後科研工作站等機構在企業繼續教育方面的作用，使其成為培養企業高層次人才的基地。要按照國家有關企業技術開發費稅前扣除管理規定，落實企業專業技術人員繼續教育經費。
8、加強非公有制經濟組織繼續教育。政府人事部門要加強對非公有制經濟組織繼續教育工作的指導、服務和監督。在制定規劃時，要通盤考慮非公有制經濟組織對人才的需求和培養。建立適應非公有制經濟組織自身特點的繼續教育模式，幫助他們培養急需人才，促進繼續教育工作協調發展。政府實施的繼續教育項目和掌握的繼續教育公共資源，要面向社會各類經濟組織、所有專業技術人員平等開放。
三、加強法制建設，推進專業技術人員繼續教育工作的制度化和法制化
9、積極推動法制化進程。加快研究制定《全國專業技術人員繼續教育條例》，繼續推動地方和行業部門繼續教育法規制度建設，使我國的繼續教育工作逐步納入制度化、法制化軌道。
10、建立完善相關管理制度。完善繼續教育登記制度，各級人事部門要會同行業主管部門通過證書、學習檔案、網路管理等方式，連續記載專業技術人員接受繼續教育的基本情況，規范登記內容和要求。專業技術人員每人每年脫產或集中參加繼續教育的時間累計應不少於12天或72學時。有條件的地方、部門和單位可以實行學分制，實行網路化和量化管理。實行繼續教育評估制度，對企事業單位繼續教育總體工作、責任目標、活動過程內容、個人學習效果等實施評估。加強統計工作，把繼續教育納入人才工作整體統計體系之中，對繼續教育人數、時間、內容、經費等進行統計。
建立繼續教育考核和激勵機制，把專業技術人員參加繼續教育情況作為對其考核評價和崗位聘用的重要依據。對依法實行職業准入制度的專業領域，專業技術人員取得職業資格證書後，應依法參加繼續教育。對其他各類專業技術人員也要把其參加繼續教育作為持續提高職業能力的基本途徑，在聘任專業技術職務或申報評定上一級資格時，作為重要條件。
11、完善專業技術人員高級研修制度。總結近年來舉辦高級研修班等示範性繼續教育活動的經驗，完善專業技術人員高級研修制度。人事部會同相關部門圍繞我國科技進步和經濟社會發展中的重大專業技術課題，每年舉辦30至50期示範性高級研修班，培訓2000至3000名各專業技術領域的高層次專業技術人才。各級人事部門也要會同有關部門結合本地區、本部門、本單位重大發展戰略、工程項目和重點問題，舉辦一批高級研修班。
四、創新培訓形式，完善服務措施，加強專業技術人員繼續教育服務體系建設
12、不斷拓展繼續教育的新形式。繼續教育要因地制宜、按需施教，重在學以致用，取得實效。根據不同項目、不同層次專業技術人才的特點，精心設計培訓方案，綜合運用集中培訓、研討、進修、自修、案例教學、技術考察、咨詢服務、對口培訓、特殊培養等多種培訓形式，為專業技術人員提供量身合體的繼續教育服務。對重要、特殊和關鍵崗位上的人才可以採取個性化方式進行培養。大力推廣網路繼續教育，開發網路課程，實行網路化管理，不斷提高繼續教育的信息化、現代化水平。
各級人事部門和行業主管部門要大力加強公共服務，發揮市場機製作用，完善繼續教育服務體系。舉辦各種繼續教育交流服務活動，發布質量高、信譽好、公益性強的培訓科目、項目和教材，引導各類繼續教育主體在互惠互利的基礎上，開展社會化的繼續教育，實現資源的優化配置。鼓勵政府資助的培訓項目、企事業單位自主開展的培訓項目通過招投標的方式確定施教機構。鼓勵民營、外資施教機構，依照我國法律和有關規定，開展繼續教育活動。各級人事部門要會同行業主管部門規范培訓、發證行為，加強對繼續教育市場的監管。
13、加強繼續教育基礎建設。按照兼職為主、兼專結合的原則，加快培養建設一支政治優良、業務精通、經驗豐富的繼續教育師資隊伍。加強專業技術人員繼續教育的研究。加快繼續教育施教機構專職教師知識更新，落實專職教師每年參加教育培訓的時間不少於1個月的政策規定。依託高等院校、科研院所和高新技術企業，聘任政治素質高、專業功底扎實、實踐經驗豐富的人員作為兼職教師。建立繼續教育師資庫，實行動態管理，實現師資資源共享。以繼續教育政策法規、專業基礎理論、培訓管理實務、人文素養等知識與技能為主要內容，廣泛開展培訓者培訓活動，建設一支高素質的繼續教育管理人員隊伍。組織編寫一批高質量的繼續教育專業科目和公需科目教材，並不斷更新完善。有條件的地區和部門可以通過市場機制篩選一批優秀教材，實現教材資源的社會共享。
14、加強繼續教育施教機構建設。實施繼續教育要調動各方面的積極性，充分利用現有的辦學條件。高等院校、科研院所、大中型企業的培訓機構及其他各類教育培訓機構是繼續教育的主要基地，各類學術團體、專業協會、學會和社會力量辦學單位是開展繼續教育的重要力量。要創造條件，鼓勵和支持高等院校充分發揮自身優勢，把繼續教育作為學校教育工作的重要內容，積極為社會提供繼續教育服務。鼓勵企業、高等院校、科研機構及學術團體以提高繼續教育的效益和質量為目的，實行多種形式的聯合辦學，提倡有計劃、有組織的委託辦學，建立生產、科研、教學相結合的協作關系。研究制定專業技術人員繼續教育施教機構評估標准與管理辦法，逐步建立行業標准和規范。加強監督檢查，重點扶持一批培訓質量高、社會效益好、市場前景廣、信譽度高的施教機構，支持他們做大做強。依託高等院校、科研院所和高新技術企業，建設一批國家和省兩級示範性專業技術人員繼續教育基地，帶動施教機構整體質量提升。建立繼續教育施教機構信用管理資料庫，對參與實施繼續教育的機構和人員建立信用檔案，並作為政府有關培訓項目支持的依據，定期向社會公開，營造良好的繼續教育市場秩序。
15、積極發揮行業協會和相關中介機構的作用。充分發揮各級繼續教育協會在培訓服務、理論研究、參謀咨詢、學術交流、國際合作和行業自律等方面的重要作用，推動繼續教育事業的發展。鼓勵和支持繼續教育協會和相關行業協會在章程規定的范圍內，發揮與廣大專業技術人員聯系廣泛、專業性強的特點，開展形式多樣的繼續教育活動。
16、積極開展繼續教育國際培訓與交流活動。積極開展國際交流與合作，參與國際繼續教育活動,聯系溝通國(境)外繼續教育機構、團體、協會,及時了解國際繼續教育發展動態。採取送出去與請進來相結合的方法，有目的、有計劃地開展國際培訓，切實增強培訓的針對性和實效性。優先安排重點、關鍵崗位和具有較大發展潛力的專業技術人員參加學習。積極引進和推介國外先進優質的繼續教育資源，推進我國繼續教育事業的國際化進程。
五、加強西部、東北地區等老工業基地和中部地區專業技術人員繼續教育工作
17、加大傾斜支持力度。統籌不同區域之間繼續教育工作的協調發展，在政策及重點項目等方面，給予西部、東北和中部地區必要的指導、幫助和支持。必要時設立繼續教育工作專項，支持這些地區的重點人才需求和重大工程建設。在專業技術人才知識更新工程、舉辦高研班、組織專家咨詢活動、基地建設等方面，在同等條件下向西部、東北和中部地區傾斜。
18、探索建立專業技術人員繼續教育對口支援制度。人事部會同有關地區和部門每年組織10個左右對口支援培訓項目，為西部、東北和中部地區培訓500名左右高層次專業技術人才。鼓勵東部沿海和經濟發達地區省份面向西部、東北和中部地區開展對口培訓項目。繼續組織留學人員和高級專家 「西部行」、「東北行」、「中部行」，開展技術服務、人才培養等活動。在總結對口培訓經驗的基礎上，探索建立專業技術人員繼續教育對口支援制度。
19、做好西部地區少數民族科技骨幹特殊培養工作。繼續開展新疆少數民族科技骨幹特培工作，「十一五」期間，國家為新疆培養2000名左右業務精、素質高、創新能力強的少數民族科技骨幹。同時，在總結新疆特培工作經驗的基礎上，統籌西部其他地區少數民族特培工作，實現制度化，使特培工作成為加強西部地區少數民族高層次專業技術人才隊伍建設的一項重要舉措。組織實施好青海三江源人才工程，爭取用3年的時間把三江源工程管理人才和中高層次專業技術人才輪訓一遍。
六、加強組織領導，保障專業技術人員繼續教育各項政策措施的貫徹落實
20、加強組織領導，形成工作合力。各級人事部門要切實履行好主管專業技術人員繼續教育工作的職能，積極爭取黨委、政府的支持，把繼續教育納入人才工作總體布局，重點做好政策制定、規劃指導、組織協調、公共服務、示範培訓、監督檢查和調查研究等工作。各級政府人事部門和業務主管部門要按照任務明確、人員到位、經費落實的要求，進一步健全專業技術人員繼續教育工作機構，充實工作力量。各級繼續教育協會要充分發揮作用，廣泛聯絡和動員會員單位，配合繼續教育中心工作，提供咨詢和服務，開展形式多樣的繼續教育活動。企事業單位要根據繼續教育任務需求配備相應人員，具體負責制定計劃、組織實施、日常管理、評估考核等工作。各級各類工作機構之間要加強協調聯系，以聯席會議、專門溝通、聯合辦公等多種形式及時有效地開展工作。對在繼續教育工作中成績突出的單位和個人，要按照有關規定給予宣傳和表彰。
21、不斷加大對繼續教育事業的投入。建立健全政府、單位、個人共同出資的多層次、多渠道的繼續教育投入機制。加大對繼續教育事業的投入，中央財政繼續在部門預算中安排繼續教育工作經費。一般企業按照職工工資總額的15%足額提取職工教育經費，從業人員技術素質要求高、培訓任務重、經濟效益較好的企業可按25%提取。事業單位可參照企業相關規定，不斷加大對專業技術人員繼續教育經費的投入。要在重大項目中拿出一定份額的項目經費用於培訓人才，使項目建設與人才培養同步發展，相互促進。

4. 文件精神

中共中央、國務院印發
《關於加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》(全文)
2011年，各地區各部門認真貫徹中央決策部署，同心協力，扎實工作，克服多種困難挑戰，農業農村保持了強勁發展勢頭。糧食生產穩定躍上新台階，農民增收成效喜人，水利建設明顯加速，農村民生持續改善，農村社會安定祥和。農業農村形勢好，有力支撐了經濟平穩較快發展，有效維護了改革發展穩定大局。
做好2012年農業農村工作，穩定發展農業生產，確保農產品有效供給，對推動全局工作、贏得戰略主動至關重要。當前，國際經濟形勢復雜嚴峻，全球氣候變化影響加深，我國耕地和淡水資源短缺壓力加大，農業發展面臨的風險和不確定性明顯上升，鞏固和發展農業農村好形勢的任務更加艱巨。全黨要始終保持清醒認識，絕不能因為連續多年增產增收而思想麻痹，絕不能因為農村面貌有所改善而投入減弱，絕不能因為農村發展持續向好而工作鬆懈，必須再接再厲、迎難而上、開拓進取，努力在高起點上實現新突破、再創新佳績。
實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇，堅持科教興農戰略，把農業科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農業科技投入，推動農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。
2012年農業農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，同步推進工業化、城鎮化和農業現代化，圍繞強科技保發展、強生產保供給、強民生保穩定，進一步加大強農惠農富農政策力度，奮力奪取農業好收成，合力促進農民較快增收，努力維護農村社會和諧穩定。
一、加大投入強度和工作力度，持續推動農業穩定發展
1．毫不放鬆抓好糧食生產。保障農產品有效供給，首先要穩住糧食生產，確保不出現滑坡。要切實落實「米袋子」省長負責制，繼續開展糧食穩定增產行動，千方百計穩定糧食播種面積，擴大緊缺品種生產，著力提高單產和品質。繼續實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，加快提升800個產糧大縣（市、區、場）生產能力。繼續實施糧食豐產科技工程、超級稻新品種選育和示範項目。支持優勢產區加強棉花、油料、糖料生產基地建設，進一步優化布局、主攻單產、提高效益。深入推進糧棉油糖高產創建，積極擴大規模，選擇基礎條件好、增產潛力大的縣鄉大力開展整建制創建。大力支持在關鍵農時、重點區域開展防災減災技術指導和生產服務，加快推進農作物病蟲害專業化統防統治，完善重大病蟲疫情防控支持政策。
2．狠抓「菜籃子」產品供給。抓好「菜籃子」，必須建好菜園子、管好菜攤子。要加快推進區域化布局、標准化生產、規模化種養，提升「菜籃子」產品整體供給保障能力和質量安全水平。大力發展設施農業，繼續開展園藝作物標准園、畜禽水產示範場創建，啟動農業標准化整體推進示範縣建設。實施全國蔬菜產業發展規劃，支持優勢區域加強菜地基礎設施建設。穩定發展生豬生產，扶持肉牛肉羊生產大縣標准化養殖和原良種場建設，啟動實施振興奶業苜蓿發展行動，推進生豬和奶牛規模化養殖小區建設。制定和實施動物疫病防控二期規劃，及時處置重大疫情。開展水產養殖生態環境修復試點，支持遠洋漁船更新改造，加強漁政建設和管理。充分發揮農業產業化龍頭企業在「菜籃子」產品生產和流通中的積極作用。強化食品質量安全監管綜合協調，加強檢驗檢測體系和追溯體系建設，開展質量安全風險評估。大力推廣高效安全肥料、低毒低殘留農葯，嚴格規范使用食品和飼料添加劑。落實「菜籃子」市長負責制，充分發揮都市農業應急保障功能，大中城市要堅持保有一定的蔬菜等生鮮食品自給能力。
3．加大農業投入和補貼力度。持續加大財政用於「三農」的支出，持續加大國家固定資產投資對農業農村的投入，持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有提高。發揮政府在農業科技投入中的主導作用，保證財政農業科技投入增幅明顯高於財政經常性收入增幅，逐步提高農業研發投入占農業增加值的比重，建立投入穩定增長的長效機制。按照增加總量、擴大范圍、完善機制的要求，繼續加大農業補貼強度，新增補貼向主產區、種養大戶、農民專業合作社傾斜。提高對種糧農民的直接補貼水平。落實農資綜合補貼動態調整機制，適時增加補貼。加大良種補貼力度。擴大農機具購置補貼規模和范圍，進一步完善補貼機制和管理辦法。健全主產區利益補償機制，增加產糧（油）大縣獎勵資金，加大生豬調出大縣獎勵力度。探索完善森林、草原、水土保持等生態補償制度。研究建立公益林補償標准動態調整機制，進一步加大濕地保護力度。加快轉變草原畜牧業發展方式，加大對牧業、牧區、牧民的支持力度，草原生態保護補助獎勵政策覆蓋到國家確定的牧區半牧區縣（市、旗）。加大村級公益事業建設一事一議財政獎補力度，積極引導農民和社會資金投入「三農」。有效整合國家投入，提高資金使用效率。切實加強財政「三農」投入和補貼資金使用監管，堅決制止、嚴厲查處虛報冒領、截留挪用等違法違規行為。
4．提升農村金融服務水平。加大農村金融政策支持力度，持續增加農村信貸投入，確保銀行業金融機構涉農貸款增速高於全部貸款平均增速。完善涉農貸款稅收激勵政策，健全金融機構縣域金融服務考核評價辦法，引導縣域銀行業金融機構強化農村信貸服務。大力推進農村信用體系建設，完善農戶信用評價機制。深化農村信用社改革，穩定縣（市）農村信用社法人地位。發展多元化農村金融機構，鼓勵民間資本進入農村金融服務領域，支持商業銀行到中西部地區縣域設立村鎮銀行。有序發展農村資金互助組織，引導農民專業合作社規范開展信用合作。完善符合農村銀行業金融機構和業務特點的差別化監管政策，適當提高涉農貸款風險容忍度，實行適度寬松的市場准入、彈性存貸比政策。繼續發展農戶小額信貸業務，加大對種養大戶、農民專業合作社、縣域小型微型企業的信貸投放力度。加大對科技型農村企業、科技特派員下鄉創業的信貸支持力度，積極探索農業科技專利質押融資業務。支持農業發展銀行加大對農業科技的貸款力度。鼓勵符合條件的涉農企業開展直接融資，積極發展涉農金融租賃業務。擴大農業保險險種和覆蓋面，開展設施農業保費補貼試點，擴大森林保險保費補貼試點范圍，扶持發展漁業互助保險，鼓勵地方開展優勢農產品生產保險。健全農業再保險體系，逐步建立中央財政支持下的農業大災風險轉移分散機制。
5．穩定和完善農村土地政策。加快修改完善相關法律，落實現有土地承包關系保持穩定並長久不變的政策。按照依法自願有償原則，引導土地承包經營權流轉，發展多種形式的適度規模經營，促進農業生產經營模式創新。加快推進農村地籍調查，2012年基本完成覆蓋農村集體各類土地的所有權確權登記頒證，推進包括農戶宅基地在內的農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作，穩步擴大農村土地承包經營權登記試點，財政適當補助工作經費。加強土地承包經營權流轉管理和服務，健全土地承包經營糾紛調解仲裁製度。加快修改土地管理法，完善農村集體土地徵收有關條款，健全嚴格規范的農村土地管理制度。加快推進牧區草原承包工作。深化集體林權制度改革，穩定林地家庭承包關系，2012年基本完成明晰產權、承包到戶的改革任務，完善相關配套政策。搞好國有林場、國有林區改革試點。深入推進農村綜合改革，加強農村改革試驗區工作。
二、依靠科技創新驅動，引領支撐現代農業建設
6．明確農業科技創新方向。著眼長遠發展，超前部署農業前沿技術和基礎研究，力爭在世界農業科技前沿領域佔有重要位置。面向產業需求，著力突破農業重大關鍵技術和共性技術，切實解決科技與經濟脫節問題。立足我國基本國情，遵循農業科技規律，把保障國家糧食安全作為首要任務，把提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率作為主要目標，把增產增效並重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調作為基本要求，促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系。
7．突出農業科技創新重點。穩定支持農業基礎性、前沿性、公益性科技研究。大力加強農業基礎研究，在農業生物基因調控及分子育種、農林動植物抗逆機理、農田資源高效利用、農林生態修復、有害生物控制、生物安全和農產品安全等方面突破一批重大基礎理論和方法。加快推進前沿技術研究，在農業生物技術、信息技術、新材料技術、先進製造技術、精準農業技術等方面取得一批重大自主創新成果，搶占現代農業科技制高點。著力突破農業技術瓶頸，在良種培育、節本降耗、節水灌溉、農機裝備、新型肥葯、疫病防控、加工貯運、循環農業、海洋農業、農村民生等方面取得一批重大實用技術成果。
8．完善農業科技創新機制。打破部門、區域、學科界限，有效整合科技資源，建立協同創新機制，推動產學研、農科教緊密結合。按照事業單位分類改革的要求，深化農業科研院所改革，健全現代院所制度，擴大院所自主權，努力營造科研人員潛心研究的政策環境。完善農業科研立項機制，實行定向委託和自主選題相結合、穩定支持和適度競爭相結合。完善農業科研評價機制，堅持分類評價，注重解決實際問題，改變重論文輕發明、重數量輕質量、重成果輕應用的狀況。大力推進現代農業產業技術體系建設，完善以產業需求為導向、以農產品為單元、以產業鏈為主線、以綜合試驗站為基點的新型農業科技資源組合模式，及時發現和解決生產中的技術難題，充分發揮技術創新、試驗示範、輻射帶動的積極作用。落實稅收減免、企業研發費用加計扣除、高新技術優惠等政策，支持企業加強技術研發和升級，鼓勵企業承擔國家各類科技項目，增強自主創新能力。積極培育以企業為主導的農業產業技術創新戰略聯盟，發展涉農新興產業。加快農業技術轉移和成果轉化，加強農業知識產權保護，穩步發展農業技術交易市場。
9．改善農業科技創新條件。加大國家各類科技計劃向農業領域傾斜支持力度，提高公益性科研機構運行經費保障水平。支持發展農業科技創新基金，積極引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與農業科技創新創業。繼續實施轉基因生物新品種培育科技重大專項，加大涉農公益性行業科研專項實施力度。推進國家農業高新技術產業示範區和國家農業科技園區建設。按照統籌規劃、共建共享的要求，增加涉農領域國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、科技資源共享平台的數量，支持部門開放實驗室和試驗示範基地建設。加強市地級涉農科研機構建設，鼓勵有條件的地方納入省級科研機構直接管理。加強國際農業科技交流與合作，加大力度引進消化吸收國外先進農業技術。加強農業氣象研究和試驗工作，強化人工影響天氣基礎設施和科技能力建設。
10．著力抓好種業科技創新。科技興農，良種先行。增加種業基礎性、公益性研究投入，加強種質資源收集、保護、鑒定，創新育種理論方法和技術，創制改良育種材料，加快培育一批突破性新品種。重大育種科研項目要支持育繁推一體化種子企業，加快建立以企業為主體的商業化育種新機制。優化調整種子企業布局，提高市場准入門檻，推動種子企業兼並重組，鼓勵大型企業通過並購、參股等方式進入種業。建立種業發展基金，培育一批育繁推一體化大型骨幹企業，支持企業與優勢科研單位建立育種平台，鼓勵科研院所、高等學校科研人員與企業合作共享。加大動植物良種工程實施力度，加強西北、西南、海南等優勢種子繁育基地建設，鼓勵種子企業與農民專業合作社聯合建立相對集中穩定的種子生產基地，在糧棉油生產大縣建設新品種引進示範場。對符合條件的種子生產開展保險試點，加大種子儲備財政補助力度。完善品種審定、保護、退出制度，強化種子生產經營行政許可管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣、套牌侵權、搶購套購等違法行為。
三、提升農業技術推廣能力，大力發展農業社會化服務
11．強化基層公益性農技推廣服務。充分發揮各級農技推廣機構的作用，著力增強基層農技推廣服務能力，推動家庭經營向採用先進科技和生產手段的方向轉變。普遍健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構，明確公益性定位，根據產業發展實際設立公共服務崗位。全面實行人員聘用制度，嚴格上崗條件，落實崗位責任，推行縣主管部門、鄉鎮政府、農民三方考評辦法。對紮根鄉村、服務農民、艱苦奉獻的農技推廣人員，要切實提高待遇水平，落實工資傾斜和績效工資政策，實現在崗人員工資收入與基層事業單位人員工資收入平均水平相銜接。進一步完善鄉鎮農業公共服務機構管理體制，加強對農技推廣工作的管理和指導。切實改善基層農技推廣工作條件，按種養規模和服務績效安排推廣工作經費。2012年基層農業技術推廣體系改革與建設示範縣項目基本覆蓋農業縣（市、區、場）、農業技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉鎮。大幅度增加農業防災減災穩產增產關鍵技術良法補助。加快把基層農技推廣機構的經營性職能分離出去，按市場化方式運作，探索公益性服務多種實現形式。改進基層農技推廣服務手段，充分利用廣播電視、報刊、互聯網、手機等媒體和現代信息技術，為農民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的服務。加強鄉鎮或小流域水利、基層林業公共服務機構建設，健全農業標准化服務體系。擴大農業農村公共氣象服務覆蓋面，提高農業氣象服務和農村氣象災害防禦科技水平。
12．引導科研教育機構積極開展農技服務。引導高等學校、科研院所成為公益性農技推廣的重要力量，強化服務「三農」職責，完善激勵機制，鼓勵科研教學人員深入基層從事農技推廣服務。支持高等學校、科研院所承擔農技推廣項目，把農技推廣服務績效納入專業技術職務評聘和工作考核，推行推廣教授、推廣型研究員制度。鼓勵高等學校、科研院所建立農業試驗示範基地，推行專家大院、校市聯建、院縣共建等服務模式，集成、熟化、推廣農業技術成果。大力實施科技特派員農村科技創業行動，鼓勵創辦領辦科技型企業和技術合作組織。
13．培育和支持新型農業社會化服務組織。通過政府訂購、定向委託、招投標等方式，扶持農民專業合作社、供銷合作社、專業技術協會、農民用水合作組織、涉農企業等社會力量廣泛參與農業產前、產中、產後服務。充分發揮農民專業合作社組織農民進入市場、應用先進技術、發展現代農業的積極作用，加大支持力度，加強輔導服務，推進示範社建設行動，促進農民專業合作社規范運行。支持農民專業合作社興辦農產品加工企業或參股龍頭企業。壯大農村集體經濟，探索有效實現形式，增強集體組織對農戶生產經營的服務能力。鼓勵有條件的基層站所創辦農業服務型企業，推行科工貿一體化服務的企業化試點，由政府向其購買公共服務。支持發展農村綜合服務中心。全面推進農業農村信息化，著力提高農業生產經營、質量安全控制、市場流通的信息服務水平。整合利用農村黨員幹部現代遠程教育等網路資源，搭建三網融合的信息服務快速通道。加快國家農村信息化示範省建設，重點加強面向基層的涉農信息服務站點和信息示範村建設。繼續實施星火計劃，推進科技富民強縣行動、科普惠農興村計劃等工作。
四、加強教育科技培訓，全面造就新型農業農村人才隊伍
14．振興發展農業教育。推進部部共建、省部共建高等農業院校，實施卓越農林教育培養計劃，辦好一批涉農學科專業，加強農科教合作人才培養基地建設。進一步提高涉農學科（專業）生均撥款標准。加大國家勵志獎學金和助學金對高等學校涉農專業學生傾斜力度，提高涉農專業生源質量。加大高等學校對農村特別是貧困地區的定向招生力度。鼓勵和引導高等學校畢業生到農村基層工作，對符合條件的，實行學費補償和國家助學貸款代償政策。深入推進大學生「村官」計劃，因地制宜實施「三支一扶」、大學生志願服務西部等計劃。加快中等職業教育免費進程，落實職業技能培訓補貼政策，鼓勵涉農行業興辦職業教育，努力使每一個農村後備勞動力都掌握一門技能。
15．加快培養農業科技人才。國家重大人才工程要向農業領域傾斜，繼續實施創新人才推進計劃和農業科研傑出人才培養計劃，加快培養農業科技領軍人才和創新團隊。進一步完善農業科研人才激勵機制、自主流動機制。制定以科研質量、創新能力和成果應用為導向的評價標准。廣泛開展基層農技推廣人員分層分類定期培訓。完善基層農技推廣人員職稱評定標准，注重工作業績和推廣實效，評聘職數向鄉鎮和生產一線傾斜。開展農業技術推廣服務特崗計劃試點，選拔一批大學生到鄉鎮擔任特崗人員。積極發揮農民技術人員示範帶動作用，按承擔任務量給予相應補助。
16．大力培訓農村實用人才。以提高科技素質、職業技能、經營能力為核心，大規模開展農村實用人才培訓。充分發揮各部門各行業作用，加大各類農村人才培養計劃實施力度，擴大培訓規模，提高補助標准。加快培養村幹部、農民專業合作社負責人、到村任職大學生等農村發展帶頭人，農民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農村技能服務型人才，種養大戶、農機大戶、經紀人等農村生產經營型人才。大力培育新型職業農民，對未升學的農村高初中畢業生免費提供農業技能培訓，對符合條件的農村青年務農創業和農民工返鄉創業項目給予補助和貸款支持。
五、改善設施裝備條件，不斷夯實農業發展物質基礎
17．堅持不懈加強農田水利建設。加快推進水源工程建設、大江大河大湖和中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、山洪地質災害防治，加大大中型灌區續建配套與節水改造、大中型灌溉排水泵站更新改造力度，在水土資源條件具備的地方新建一批灌區，努力擴大有效灌溉面積。繼續增加中央財政小型農田水利設施建設補助專項資金，實現小型農田水利重點縣建設基本覆蓋農業大縣。加大山丘區「五小水利」工程建設、農村河道綜合整治、塘堰清淤力度，發展牧區水利。大力推廣高效節水灌溉新技術、新設備，擴大設備購置補貼范圍和貸款貼息規模，完善節水灌溉設備稅收優惠政策。創新農田水利建設管理機制，加快推進土地出讓收益用於農田水利建設資金的中央和省級統籌，落實農業灌排工程運行管理費用由財政適當補助政策。發展水利科技推廣、防汛抗旱、灌溉試驗等方面的專業化服務組織。
18．加強高標准農田建設。加快永久基本農田劃定工作，啟動耕地保護補償試點。制定全國高標准農田建設總體規劃和相關專項規劃，多渠道籌集資金，增加農業綜合開發投入，開展農村土地整治重大工程和示範建設，集中力量加快推進旱澇保收高產穩產農田建設，實施東北四省區高效節水農業灌溉工程，全面提升耕地持續增產能力。佔用耕地建設重大工程，要積極推行「移土培肥」經驗和做法。繼續搞好農地質量調查和監測工作，深入推進測土配方施肥，擴大土壤有機質提升補貼規模，繼續實施旱作農業工程。加強設施農業裝備與技術示範基地建設。加快推進現代農業示範區建設，支持墾區率先發展現代農業。
19．加快農業機械化。充分發揮農業機械集成技術、節本增效、推動規模經營的重要作用，不斷拓展農機作業領域，提高農機服務水平。著力解決水稻機插和玉米、油菜、甘蔗、棉花機收等突出難題，大力發展設施農業、畜牧水產養殖等機械裝備，探索農業全程機械化生產模式。積極推廣精量播種、化肥深施、保護性耕作等技術。加強農機關鍵零部件和重點產品研發，支持農機工業技術改造，提高產品適用性、便捷性、安全性。加大信貸支持力度，鼓勵種養大戶、農機大戶、農機合作社購置大中型農機具。落實支持農機化發展的稅費優惠政策，推動農機服務市場化和產業化。切實加強農機售後服務和農機安全監理工作。
20．搞好生態建設。鞏固退耕還林成果，在江河源頭、湖庫周圍等國家重點生態功能區適當擴大退耕還林規模。落實天然林資源保護工程二期實施方案，統籌解決就業困難的一次性安置職工社會保險補貼問題。逐步提高防護林造林投資中央補助標准，加強「三北」、沿海、長江等防護林體系工程建設。抓緊編制京津風沙源治理二期工程規劃，擴大石漠化綜合治理實施范圍，開展沙化土地封禁保護補助試點。構建青藏高原生態安全屏障，啟動區域性重點生態工程。適當擴大林木良種和造林補貼規模，完善森林撫育補貼政策。完善林權抵押貸款管理辦法，增加貸款貼息規模。探索國家級公益林贖買機制。支持發展木本糧油、林下經濟、森林旅遊、竹藤等林產業。鼓勵企業等社會力量運用產業化方式開展防沙治沙。擴大退牧還草工程實施范圍，支持草原圍欄、飼草基地、牲畜棚圈建設和重度退化草原改良。加強牧區半牧區草原監理工作。繼續開展漁業增殖放流。加大國家水土保持重點建設工程實施力度，加快坡耕地整治步伐，推進清潔小流域建設，強化水土流失監測預報和生產建設項目水土保持監督管理。把農村環境整治作為環保工作的重點，完善以獎促治政策，逐步推行城鄉同治。推進農業清潔生產，引導農民合理使用化肥農葯，加強農村沼氣工程和小水電代燃料生態保護工程建設，加快農業面源污染治理和農村污水、垃圾處理，改善農村人居環境。

5. 建設人才教育平台網上職稱人員培訓是新報名的,還是繼續教育

賤人才抄一遍，那網上製程人員培訓是新報名的還是繼續教育？這樣可能是會會有培訓的。