『壹』 如何進一步加強全縣各領導幹部的管理監督作用
如何加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督是擺在紀檢監察部門面前的一項重要課題，根據調研和多年工作實踐，我認為應著力抓好以下幾方面工作。
一、加強教育引導，樹立監督意識,為加強監督提供強大思想動力
監督意識包括兩個方面，一是作為監督主體，要擔負起監督的職責；二是作為被監督體，要自我監督和自覺接受各方面的監督。
第一，要通過教育引導，不斷提高領導幹部特別是主要領
導幹部的思想政治素質，增強他們自我監督和接受監督的自覺性，提高拒腐防變能力。。一是要著力加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和黨的路線、方針、政策的學習教育，不斷提高領導幹部的思想理論水平，增強政治判別力、政治敏銳性，堅定政治立場、黨性觀念和理想信念；二是要著力加強正確的權力觀教育，要求領導幹部牢記「一個宗旨」，堅持「兩個務必」，實踐「三個代表」，積極貫徹落實科學發展觀，牢記肩負的責任和義務，立黨為公，執政為民，始終堅持社會主義理想信念，深刻認識監督與信任、監督與愛護的關系，堅決克服官本位思想，克服「監督是不信任、是障礙」 的錯誤觀念和對監督工作的消極、被動、抵觸情緒，自覺擺正公僕位置，牢固自我監督的思想基礎，積極主動地接受監督，不斷改進不足；三是要著力加強法紀教育，強化領導幹部法制觀念，提高法律素質，增強依法辦事、依法決策、依法行政的能力和遵紀守法的觀念；四是要開展正面典型激勵教育，強化自律的榜樣作用，教育廣大領導幹部積極做參與監督的表率，做遵守黨的紀律的模範；五是以重大案件為反面教材進行警示教育，進一步加強對廣大領導幹部特別是主要領導幹部的黨性黨風黨紀教育，增強嚴格自律的自覺性的緊迫感。
第二，教育引導監督者敢於監督、善於監督、勤於監督。一要教育引導監督者要不斷改造自己的世界觀，增強黨性鍛煉，高度負責，摒棄私心雜念，摒棄不敢監督、不願監督以及黨員監督幹部怕打擊報復，幹部監督黨員怕丟選票，同級之間互相監督怕傷和氣等錯誤思想，無私無畏，真正起到監督效果；二要教育引導幹部群眾正確認識權利，深知失去監督的權力必然導致腐敗的道理，糾正「監督領導就是不識時務」、「事不關己「的錯誤認識，從維護自身合法權益出發，理直氣壯、積極主動地監督權力的運行。
二、堅持全面監督，突出關鍵環節，確保對領導幹部權力的有效監督
加強對領導幹部的監督，必須堅持全面監督，突出關鍵環節，將領導幹部權力的運行置於有效監督之中。
第一、在監督全體黨員幹部的同時，重點加強對領導幹部尤其是主要領導幹部、黨政領導「一把手」及重要部門、重點崗位領導幹部的監督。一是要建立和完善以民主集中制為核心的權力監督制約機制，實現決策民主化，有效監控重大事項決策權、人事管理權、財務支配權重要權利運行。重大事項必須由領導班子按決策程序、議事規則集體研究決定，單位內部使用、調配、選拔任用幹部，必須嚴格執行幹部管理工作的有關規定，大額度資金的使用堅持由領導班子集體研究，同時要完善財務審批監督制度，不斷加大財務監控力度，組織相關部門定期進行財務檢查；二是要合理分解直接掌握人、財、物支配權的領導幹部的權力。把決策、執行、監督三權適當分離出來，形成相互制衡的關系，促進領導班子成員相互間的監督和權力制約，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制；三是要加強對「一把手」履職情況的監督檢查，全面、深入地掌握一把手在政治紀律、選人用人、工作作風、廉潔從政等方面的情況，嚴格規范一把手的從政行為；四是要加強主要領導幹部家庭成員及身邊工作人員的監督。
第二，堅持八小時內監督和八小時外監督相結合，全面掌握領導幹部的思想作風、工作作風以及生活作風情況。可設立幹部八小時外生活熱線舉報電話，在進行民主測評、座談和個別談話時，加入八小時之外的表現內容；或對一些重點監督對象進行不定期地家訪，了解其家庭觀念、夫妻關系、經濟狀況、業余愛好、性格特徵、心理素質，觀察其生活條件、環境及變化。拓展監督空間，實施全方位多層面的監督。
第三，堅持查處大案要案與治理違紀案件相結合，既重點查處大案要案，又重視治理幹部廉潔自律中存在的問題和不正之風，促進領導幹部防微杜漸，警鍾長鳴。
第四，在開展一般監督工作的同時，強化對幹部選拔任用、財政資金使用、國有資產運營、金融資本運作、土地使用權出讓、行政審批權運行等重點工作的監督。要確定監督重點，加強對敏感的人和事及腐敗易發高發對象、部位、時期的監督，可採取研究制定實施辦法等方式，明確監督的主體、對象、內容、方法、處理措施等，防止越權、侵權、濫用權力的現象發生。
第五，把事前預防和事中約束作為重要的監督環節，堅持事前監督、事中監督、事後監督相結合，使監督工作落實到權力運行的全過程。要認真執行黨內監督條例從源頭上預防和解決腐敗問題，實現從嚴監督，關口前移，防範在先，促使黨員領導幹部少犯錯誤或不犯錯誤。具體工作中可在領導幹部崗位變動，職務升遷及家庭有婚喪嫁娶、喬遷新居、逢年過節等特殊時期，做到未雨綢繆，早打招呼、早提醒，保證事前監督落實到位。
三、健全監督制度，加大執行力度，增強領導幹部監督的規范性
加強制度建設，是監督領導幹部管理工作有章可循的重要保證，是確保監督工作規范、長期、有效開展的重要保證。
第一、加大監督制度的執行力度，嚴格落實當前行之有效的述職述廉、民主評議、談話誡勉、民主生活會、領導幹部重大事項報告和經濟責任審計等監督制度，防止權力失控、決策失誤和行為失范等不良行為。一是要充分發揮經濟責任審計的作用，對領導幹部經濟行為的整個過程進行全面及時地監督，確定重點審計對象，改進審計方式和運作程序，堅持離任審計與任前、屆中審計相結合，把經濟責任審計的結果與幹部管理監督緊密掛鉤，作為選拔、使用、管理教育幹部的客觀依據；二是要暢通的幹部監督信息渠道，在幹部任免上堅持和全面推行我單位已執行多年的考察預告制、任前公示制，廣泛聽取群眾意見。同時要繼續推行幹部監督聯席會議，形成協同監督的良好局面；三是繼續執行誡勉談話制度、任前談話制度，進一步拓寬談話范圍，把握好談話的主要方向，注重談話技巧，以保證談話的質量和效果；四是繼續認真執行領導幹部述職述廉制度及監管人員向監管服務對象述職述廉制度，不斷擴大述職述廉范圍；五要堅持黨內監督五項制度、幹部個人重大事項報告、收入申報、收受禮品登記三項制度及民主評議、民主生活會等各項行之有效的制度積極，落實《黨內監督條例》有關規定。
第二、對現行制度進行規范和完善，建立、健全和完善加強領導幹部監督管理制度體系，進一步規范領導幹部的從政用權行為和工作程序。任何一項制度都有時間局限，隨著形勢的發展和任務的需要，必須及時進行修改完善，使其更具針對性、操作性和前瞻性。如《領導幹部定期述職述廉制度》、《領導幹部廉政宣誓制度》、《領導幹部考察、推薦、任免責任追究制》、《領導幹部任前公示制》、《一把手執行黨風廉政建設責任制》、《領導幹部重大事項報告制度》、《收入申報制度》、《禮品登記制度》、《經濟責任離任審計制度》等制度都需要不斷完善。一要增強現有制度本身的可操作性。如一些監督制度及方法的制定，要注意其適用范圍和操作程序上的嚴密性、合理性、規范性。在實施過程中，要注意靜態監督與動態監督相結合，把監督的關口前移，側重於事前、事中的動態性預防監督。對適於進行定性量化分解的監督制度及方法，可採取量化分析評價；二是要制定配套的實施細則。如要制定收入申報和重大事項報告制度相應的實施細則，不僅要規定不能做什麼，還要規定如何防範、如何知情，可採取哪些措施和手段，對違反者如何處理等，同時還可將領導幹部填寫的個人收入、個人重大事項情況，在一定范圍內進行公布，以便接受群眾監督；三是要建立健全全過程幹部監督管理制度。在抓好談話、回復、誡勉等項制度的同時，盡快建立健全推薦幹部責任追究制度、幹部選拔任用責任追究制度、幹部任前監督制度、考察結果會審制度、領導幹部相互監督責任追究制度、幹部交流制度、領導幹部違紀違規考評制度，進一步增強幹部監督的科學性和系統性。改進和加強專項督察的方法。如制定調整不勝任現職領導幹部職務的制度，進一步明確不勝任現職領導幹部的標准，採取待崗、降職、免職等多種形式推動領導幹部能上能下，增強幹部隊伍的生機和活力；完善民主評議制度，結合述職述廉、領導班子考察、崗位責任考核，擴大評議范圍對領導幹部進行評議，將評議結果納入領導幹部年度考核，並作為選拔任用幹部的重要依據；創新形式認真落實領導幹部任前談話制度，對新任職或職務發生變動的幹部開展了廉政知識培訓和廉政談話；進一步加大推動權利公開工作的力度，大力開展黨務公開、政務公開、局務公開工作，並在過去工作的基礎上，逐步建立配套制度；建立領導幹部相互監督責任追究制度，在領導班子中，如果有領導幹部發生嚴重問題，不僅要處理當事人，也要追究黨政領導及相關領導成員的責任。對知情不報、急情緩報、隱情漏報、重情輕報的要加重處理。推行新任領導幹部任前簽訂廉政承諾書制度等。
第三、正確處理依法監督與完善立法的關系、依法監督與依法行政的關系，根據當前權力構成、運行情況以及監督工作的現實需要，加強相關監督法律法規的修訂、制定工作，加快監督工作的法制化進程。當前，要認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，同時結合實際制定貫徹落實細則和辦法，建立健全及時發現問題和糾正錯誤的監督機制，健全完善質詢、問責、罷免和辭職等制度。
第四、抓好各種專項檢查，方式方法要多樣化，定期檢查與不定期檢查相結合，普遍檢查與重點抽查相結合，逐級檢查與交叉檢查相結合
四、完善監督機制，整合監督資源，形成全方位多層次監督網路整合資源、
對領導幹部監督工作是一項復雜而艱巨的任務，要搞好監督工作，必須進一步整合資源，形成相互協調、彼此配合、信息暢通、優勢互補的整體合力。目前，我國已形成以黨內監督為主，人大監督、政府專門機構監督、司法監督、政協民主監督、群眾監督、輿論監督相結合的監督體系。
第一、要建立健全工作機制，將組織監督與其它各方面監督有機結合起來，形成各監督主體既各司其職又協調配合的監督網路，強化監督管理部門的協調配合，力求形成合力，產生監督管理的疊加效應，避免監督工作中的交叉、缺位、推諉、扯皮等現象，增強監督效能。一是在監督機構上，充分發揮紀檢監察機關和組織、宣傳、政法等部門的監督作用，做到各司其職，各負其責；在監督形式上，以貫徹民主集中制、發揚黨內民主為基礎條件，以批評與自我批評為基本武器，嚴格黨內組織生活制度，加強督導檢查，完善權力運行的監督；在監督制度上，力求量化、硬化、具體化。二是把黨內監督同輿論監督、群眾監督、民主黨派監督結合起來，把自上而下的監督和自下而上的監督結合起來，拓展更多的渠道，抓好上級對下級監督，注意發揮下級對上級、同級對同級的監督作用，形成形成多渠道、多層次、多角度的監督網路，做到「人人監督人，人人被監督」，形成完整有效地監督制約體系，使權力運行始終置於嚴格的監督制約之下；三是要有效整合監督信息資源，建立監督信息資源共享平台；四是建立並充分發揮各監督管理部門聯席會議作用，經常互通信息，共同研究問題，綜合分析幹部隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題，解剖分析案例，研究相關對策，制定防範措施
第二、強化監督主體的職能，適當提高幹部監督機構的地位。一是切實提高紀檢監察部門地位，改變紀檢監察部門直接隸屬黨委和機關的現狀，推進紀檢監察派駐機構統一管理，擴大其許可權，從而加大對領導幹部監督力度；二是堅持用法律法規規范各監督主體的地位、職責，著力提高履行監督職責的能力，使幹部監督工作有深度、有力度，監督的職能作用得以充分發揮。
第三、強化群眾監督，擴大群眾參與幹部監督管理的程度。多渠道開展群眾對領導幹部從政用權行為的監督。一是加大各項規章制度的宣傳力度，使一般幹部和群眾，尤其是領導幹部身邊的幹部和群眾熟知幹部監督各項制度、措施的內容，鼓勵廣大幹部群眾積極參與監督；二是抓好黨務、政務、財務公開制度的落實，凡是與群眾利益相關的事，實行公開辦事制度，大力推行陽光政務，增強透明度，為群眾了解情況、參與監督提供條件三是要充分發揮輿論監督作用，健全公民檢舉監督機制，利用人民群眾來信來訪、新聞媒介公開曝光、人大代表和政協委員視察的力量，讓社會各界和人民群眾最大限度地享有知情權和監督權；四是設立群眾舉報專線，建立群眾舉報中心和信訪約談、提醒制度。制定領導幹部定期向群眾（下屬）述職制度、群眾（下屬）建議撤換領導幹部制度、群眾（下屬）質詢領導幹部制度，建立健全群眾（下屬）評議領導幹部制度，強化群眾監督。
第四、充分利用輿論監督的作用。為新聞媒體的有效監督提供必要的條件和寬松的環境，積極支持新聞媒體公開曝光，揭短亮醜，以達到「一人曝光，警示一片」的社會效果。
通過這些措施，最大限度地發揮各監督主體的效能，確保立黨為公、執政為民的方針在權力運行中得到順利實施。
五、嚴厲懲處力度，保持高壓勢態，保證監督的效果和威力
受到懲處是腐敗分子和腐敗行為必須付出的代價，也是監督工作的最後一道防線。必須把嚴厲懲處作為促進監督的有力武器，嚴厲打擊徇私舞弊、貪贓枉法行為，使腐敗分子在政治上身敗名裂，在經濟上傾家盪產，以此保持對腐敗分子的高壓態勢，形成「前事不忘，後事之師」的社會效應和心理約束機制，促使那些正在走向腐敗的人懸崖勒馬、痛改前非。要通過警示等形式，提醒領導幹部積極主動地接受監督，及時克服錯誤傾向和問題苗頭，從而正確行使手中的權力，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把立黨為公、執政為民的要求落到實處。
『貳』 紀檢監察工作中存在的問題和不足有哪些方面
一、紀檢監察工作中存在的問題
思想認識方面，存在「等靠要」思想，缺乏大局意識、憂患意識、服務意識，不能把反腐倡廉工作放在我國經濟社會發展的大背景下，放在黨的建設的大局中去把握，對「圍繞中心、服務大局」還缺乏正確認識和深入理解。
領導體制方面，一是在現行領導體制下，對同級黨委的監督和對同級黨委副職的初核等，在實際工作中很難落實。二是基層紀檢監察幹部兼職過多，專職不專現象嚴重，工作關系不順，精力難以集中，影響了紀檢監察機關職能作用的正常發揮。
工作機制方面，科學的工作機制尚未系統建立，科學的工作方法尚未探索形成，加之缺乏有效的落實措施，工作方法簡單、工作落實不到位，致使各項工作難以實現預期的效果。
職能發揮方面，一方面職能錯位，存在「大包大攬」傾向，在實際工作中往往成了「事事牽頭、樣樣主抓」，有時還充當了「開山斧」、「救火隊」的角色。另一方面職能作用發揮不夠全面充分。不能准確把握教育、監督、懲處、保護四項職能，做到全面履職。
隊伍建設方面，一是知識素養有待提高，缺乏專業人才；二是系統培訓少，培訓渠道單一；三是對紀檢監察幹部的教育、管理、監督亟待加強。
紀檢監察幹部隊伍建設中存在問題
一是幹部思想不夠穩定，存在不滿情緒。
二是工作作風不夠扎實，畏難思想抬頭。
三是紀律約束不夠嚴明，自律意識不強。
四是業務培訓不夠全面，自身素質不高。
五是管理體制不夠完善，權威監督不強。
二、反腐倡廉建設中人民群眾反映的突出問題
一是農村土地承包使用等引發的問題突出。
1、承包合同不規范，給以後生產發展過程中發生糾紛埋下隱患。
2、決策運行程序不健全，時有損害村民利益或集體利益的事件發生。
3、農村土地承包經營權流轉往往不完全依照農村土地承包法律政策進行，易造成干群關系緊張，發生矛盾和糾紛。
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二是查辦案件力度不夠，懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象有待進一步深入；腐敗預防難見效果，腐敗大案層出不窮，嚴重影響人民群眾對反腐倡廉和懲治腐敗工作的信心。
三、作風建設存在哪些問題，應該採取哪些措施
存在問題：
一是思想觀念上浮躁，理論學習松懶。
二是公務消費上奢靡，鋪張浪費嚴重。
三是干群關繫上「疏離」，損害了黨同人民群眾的血肉聯系。 採取措施：
（一）以加強思想教育為先導，加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念教育和廉潔從政教育。
（二）以解決突出問題為重點，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風，批評與自我批評之風。
（三）以嚴肅黨紀政紀為關鍵，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
（四）以強化監督制約為保障，認真執行《中國共產黨黨員領導幹部若干准則》及其他相關規定。
（五）以建立長效機制為根本，深入推進改革和制度創新，進一步做好治本抓源頭工作。
機關效能建設存在哪些症結，有什麼解決辦法
存在問題：
一是思想認識不夠到位，工作熱情有待提高。
二是管理制度不盡完善，工作紀律有待加強。
三是工作作風不夠踏實，工作責任心有待增強。
四是考核制度不盡合理，工作效率有待提高。
解決辦法：
（一）提高認識，加強學習，確保效能建設進一步深入。
（二）強化教育，熟練技能，使幹部隊伍素質不斷提升。
（四）明確職責，加大績效考核力度，督促效能建設在工作中落到實處。
（五）加強監察，建立長效機制，確保效能建設抓出成效，形成機制，影響長遠。
四、當前農村黨風廉政建設中存在的突出問題和對策
存在問題：
一是農村幹部思想認識比較模糊，對農村黨風廉政建設認識不到位。
二是少數村幹部工作作風簡單粗暴，時有損害群眾利益的事情發生。
『叄』 如何加強縣委政法委工作機構規范化建設
（一）加強組織領導。黨委應賦予政法委相應的職能和手段，包括必要的管人管事的權力以及物質保障能力。一是建議按照中央意見，由省級黨委或政法委統一制定加強黨對政法工作的指導意見，制定出台協管幹部的有關政策和具體辦法，使縣委政法委全方位參與對政法機關領導班子和領導幹部的推薦、考察、選任、管理和監督。重點是縣委組織部門支持政法委切實履行好協管政法部門領導班子和領導幹部的職能，對縣委政法委協助管理的政法部門領導幹部的任免調動，按照干管許可權，由縣委組織部會同上一級政法部門和同級政法委，共同考察提出任免意見。根據政法部門工作需要及幹部狀況，政法委也可直接向組織部或有關部門提出任免、調動的建議。政法部門領導班子後備幹部名單，在報縣委組織部的同時，抄報同級政法委和上一級政法部門黨組（黨委）。考核縣級政法部門領導班子和領導幹部時，應聽取縣委政法委的意見。二是建立健全輪崗交流機制，實行政法委機關與政法部門幹部相互交叉掛職鍛煉，提高機關人員素質，使政法委機關幹部的綜合素質得到優化，切實把中央關於政法委要加強隊伍建設和班子建設、協助黨委及其組織部門考察管理政法部門領導幹部的規定落到實處，不斷樹立黨委政法委的權威。
（二）提高幹部待遇。在當前嚴峻的社會治安形勢下，政法委系統的工作人員與其他政法部門幹警一樣，面臨著越來越大的工作壓力，特別是在排查化解突出矛盾糾紛和不穩定因素，處理各類群體性事件及影響較大的案件中，政法委幹部都是沖在第一線，既是指揮員，又是戰斗員，既是宣傳者，又是實施者，而且政法委要組織管理、統籌協調全縣的政法工作、綜治平安建設工作、維護穩定工作，在人少事多的情況下，工作壓力與其他政法部門相比有過之而無不及。可以說，政法委系統的幹部隊伍都是工作最忙、最累、最苦、最緊張的群體之一，所以應該有與之相適應的工資福利待遇。建議制定統一的工資、津貼、福利標准，恢復原來「比照享受公安待遇」，或者參照其他政法部門享受幹警同等待遇。
（三）加強經費保障。經費保障是政法委機關開展各項工作的前提條件，沒有足夠的辦公業務經費，對開展工作必將帶來一定的影響。因此，對縣委政法委的經費保障工作應引起各級高度重視。要根據政法委所擔負的職責任務和工作實際，落實經費標准，增加縣委政法委經費投入，進一步改善辦公設施、技術裝備和車輛、通訊條件，更好地適應政法工作的需要，並逐步提高經費保障水平。將綜治維穩、禁毒、防範和治理邪教問題等工作經費，納入財政年度專項經費預算，分級負擔，按時足額撥付，確保政法委機關各項工作的順利進行。
（四）理順機構設置。一是大力推進政法委系統的機構改革，規范政法委機關的內設機構和人員編制，統一內設機構的名稱和級別，增加人員編制數量，提高政工部門建制級別，根據當前縣委政法委擔負的維護社會穩定等各項任務日益繁重的實際情況，加強縣委政法委機關工作人員力量，配備必要數量的機關幹部，以保證工作的順利開展。二是改革政法系統黨組織，建議組建政法系統黨委，讓縣委政法委在領導、管理、監督、協調政法工作方面充分發揮應有的職能作用，把管人與管事的工作機制緊密結合起來。目前政法系統內各政法部門的黨組織設置既有黨委，又有黨總支、黨支部，而縣委政法委卻只設立黨支部。讓一個黨支部去領導黨委（黨組），存在邏輯上的混亂，也嚴重違背了組織原則。建立政法系統黨委，既可以實現黨對政法工作領導應承擔的職責分工，也可以堅持黨管幹部的原則，協助組織部門實施對政法部門的有效管理，又能堅持黨管司法機關的原則，強化黨內司法監督力度，彌補當前司法監督乏力的問題。
（五）健全工作機制。建立和完善一套切合實際和行之有效的能夠規范縣級政法工作的運行機制，從組織領導、責任權力、監督約束、機構設置、經費保障等方面，制定公正合理、操作性強的政法委工作制度規范。從制度建設入手，強化內部管理機制創新，嚴格規范各部門、崗位責任，明確工作程序和紀律，提高機關的規范化、制度化建設水平。認真落實政法委員會會議制度、重大事項議決制度等工作制度，根據縣委的決策部署，充分運用政法委員會會議制度這一集體領導有效載體，統一政法部門的思想和行動，切實做到組織不越位，支持不幹預，指導不包辦，監督不手軟。
（六）強化執法監督。促進司法機關依法辦案，提高執法水平和辦案質量，預防和減少冤假錯案的發生，確保司法公正是縣委政法委的一項重要任務。要充分發揮黨委政法委執法監督的職能作用，配齊配強縣委政法委執法監督機構，並賦予相應的調查權、建議權、處分權，加強對政法各部門的執法監督。研究制定加強縣委政法委執法監督工作的辦法和措施，明確執法監督的內容和重點；在目前編制難落實的情況下，抽調具有較高法律知識水平和司法、執法實踐經驗的專業人員充實到政法委執法監督部門，強化業務培訓，切實提高執法監督工作人員法律實務能力和執法監督的水平，通過對執法行為和影響較大的案件的監督，確保司法機關公正執法，從源頭上防範錯案的發生，並通過強化監督，規范和制約執法人員的執法行為，杜絕執法犯法、徇私舞弊的現象。同時把執法監督與紀檢監察工作結合起來，把執法監督職能與幹部管理職能結合起來，把執法監督與隊伍建設結合起來，把執法監督工作與綜合治理目標責任制考核結合起來，嚴格獎懲。
『肆』 如何加強黨建工作規范化管理
黨的十四屆四中全會以來，我市把加強農村基層黨組織建設作為推進新的偉大工程的重中之重來抓，在三年整頓的基礎上，勇於探索，大膽實踐，提出並實施了鄉村兩級黨建工作的規范化管理，初步探索出一條新形勢下加強農村基層黨組織建設的路子。
1996年初，在農村基層黨組織整頓中，我市採取邊整頓邊調研的辦法，圍繞「如何鞏固整頓成果」等課題，組織力量，深入農村進行了廣泛細致的調查，發現了一些不可忽視的問題。如責任不清、目標不明、決策不民主、程序不規范、辦事不公開、制度不健全、幹部作風不扎實等。市委對此進行了分析，從鞏固黨的執政基礎，推進民主政治建設，加快農村小康建設步伐的高度，提出了農村黨建工作要上新水平，就必須適應發展社會主義市場經濟的新形勢，建立一套新的工作運行機制，對鄉村黨建工作實行科學化、規范化管理的工作思路。
規范化管理的指導思想是，圍繞建設高標準的農村基層黨組織和高素質的鄉村幹部隊伍，解決農村有人管事、有錢辦事、有章理事的問題，實現村黨支部「五個好」、鄉鎮黨委「六個好」的目標，把鄉村兩級工作逐步納入制度化、程序化、科學化、法制化軌道，進一步推進農村民主政治建設的進程，提高全市農村黨建工作的整體水平。整個管理體系由管理對象、管理內容和管理系統組成。管理對象是鄉村兩級組織和主要幹部。管理內容主要包括組織設置、職責界定、職數配備、議事規則、決策程序、制度約束、幹部行為規范等。管理系統主要由五個子系統構成，分別是：
職責系統。根據鄉村兩級組織的職能和鄉村幹部的崗位確定其責任和目標。在定機構、定編制、定職數、定崗位的基礎上，對一些界定不夠清晰的職責進行了調整，對一些重疊交叉的職責進行了重新劃分。
制度系統。針對過去農村基層組織制度建設中零散、繁雜的問題，以「管用、實在、簡便、可行」為原則，全市農村基層黨組織建立了統一的制度體系。鄉鎮黨委緊緊圍繞「六個好」目標，建立健全了中心組學習制度、黨委民主決策制度、民主生活會制度、鄉鎮幹部崗位責任制度、鄉鎮幹部任期目標責任制度和年度考評制度、黨委抓村級組織建設的責任制度、廉潔自律和財務管理制度、審計制度、黨委推薦和任免幹部制度、黨委協調各組織制度、黨建工作例會制度、鄉村幹部培訓學習制度等。農村黨支部緊緊圍繞「五個好」目標，建立健全支部定期報告工作、廉政建設、目標管理、聯戶扶貧、財務管理等項制度。鄉村兩級制度體系，上下銜接，互相制約，協調運行，為規范化管理的實施提供了有力的保證。
程序系統。在健全制度的同時，市委對鄉村兩級一些原則性強、容易產生偏差的工作從程序上進行了規范。主要包括重大問題決策、推薦和任免幹部、民主評議幹部、民主生活會、換屆選舉、發展黨員等事項，並制定了工作程序圖。
考評系統。採取全方位監督管理法，建立了一套完備的考評體系，實施了「上考下評」制，即上對下考核，下對上評議。上對下的考核主要是縣對鄉、鄉對村、組織對個人的考核。具體辦法是根據年初制定的工作目標，分級分類確定考核標准和細則，建立鄉村組織和幹部考核卡、實績檔案，採取定期考核和日常考核相結合，領導考核和部門考核相結合，定性考核和定量考核相結合的辦法，逐層對鄉村兩級組織及其成員進行考核。下對上的評議主要是群眾和黨員分別對村幹部、村支部評議，村支部對鄉鎮黨委及鄉鎮幹部進行評議。評議前，有關鄉村領導幹部要進行述職。
獎懲系統。考評結果與鄉村兩級幹部的工資、獎金、評模受獎、提拔使用緊密掛鉤，有獎有懲、賞罰分明。對被考評為「差」的鄉鎮黨委、村黨支部，要追究領導人的責任，視其具體情況給予誡勉、降職、免職等處理。
為了把規范化管理工作推行下去，落到實處，我們採取了一級抓一級，層層抓領導的措施。市委專門下發了《關於實施鄉村兩級黨建工作規范化管理的意見》，對推行規范化管理工作提出具體要求，特別強調各縣區委書記要履行好第一責任人的職責。縣區五套班子成員實行抓好一個片、包好一個鄉、蹲好一個村、樹好一個典型的包鄉蹲村責任制，並以市縣鄉三級書記黨建責任狀的形式落實到每個書記的頭上，年終考核獎懲。各鄉鎮黨委都相應地成立了組織機構，普遍建立了「一把手」責任制，制定了具體實施細則。
在落實規范化管理的過程中，市委重點在「嚴」、「實」、「活」上下功夫、做文章，努力增強管理效果。嚴，即對農村基層組織和幹部嚴格管理，重點是嚴格控制編制職數，嚴格制定目標、制度，嚴格執行工作程序，嚴格兌現考核獎懲，力求把鄉村兩級組織和幹部管住、管好，不再出現軟弱渙散現象。實，即管理內容力求實際、實用，具有可行性和可操作性。如對村級幹部的管理，各縣區針對大、中、小村和貧困、富裕村的不同情況，從幹部職數、職責、待遇等方面都作出符合當地實際的規定，使之既能被幹部群眾接受，又便於統一執行。活，即管嚴管實而不管死，充分調動鄉村幹部的工作積極性，使其工作由被動為主動，由消沉為活躍。如農村黨支部普遍推行的「兩議三公開」(黨員代表、村民代表議事會，村務、政務、財務公開)，既調動和發揮了黨員代表和村民代表的工作積極性，又激發了村幹部向村民負責的責任感和為村民辦實事的工作熱情，改善了干群關系，增強了農村工作的活力。
我市農村實行規范化管理工作，雖然時間不長，但初步形成了一套農村基層黨建工作的管理機制和運行機制，較好地解決了有人管事、有錢辦事、有章理事的問題，收到了明顯的成效。
『伍』 為什麼新形勢下加強和規范黨內政治生活重點是各級領導機關和領導幹部
《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》的總論中鮮明指出，新形勢下加強和規范黨專內政治生活，屬重點是各級領導機關和領導幹部，關鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員；在結尾部分進一步強調，加強和規范黨內政治生活，要從中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會做起。
『陸』 如何在工作中加強和規范黨內政治生活
十八屆六中全會對加強和規范黨內政治生活提出明確要求，作出具體規定，對堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活、加強領導幹部監督提出了新的更高要求。組織部門作為管黨的重要職能部門，貫徹落實好全會精神，應首當其沖，責無旁貸，主動擔當作為，帶頭貫徹落實。
第一，要把六中全會精神落實到幹部隊伍建設中，切實堅持正確的選人用人導向。全會提出，堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證。必須嚴格標准、健全制度、完善政策、規范程序，使選出來的幹部組織放心、群眾滿意、幹部服氣。一是樹牢鮮明的幹部導向。始終堅持二十字「好乾部」標准，突出「忠誠干凈擔當、不讓老實人吃虧、從基層一線培養選拔幹部」的正確選人用人導向，突出「五個更注重」，即重能力更注重品行、重實干更注重實績、重平時更注重關鍵時刻、重當前更注重長遠、重群眾公認更注重組織認可。注重從基層一線、重點建設項目一線、脫貧攻堅一線，注重在平凡的崗位上埋頭苦幹、默默無聞的老實人中發現好乾部，給想幹事、能幹事的幹部提供舞台。二是強化黨組織的領導和把關作用。突出把好政治關、條件關、程序關、廉政關，把更多政治堅定、有真才實學、埋頭苦幹、實績突出、清正廉潔、群眾公認的幹部選出來、用起來。對四平八穩、只說不幹、玩弄權術、搬弄是非的幹部堅決予以調整處理。堅決防止唯票、唯分、唯GDP、唯年齡等取人偏向，堅決克服由少數人在少數人中選人的傾向。三是切實加強幹部考察考核工作。嚴格按政策、原則、制度辦事，全面考察德、能、勤、績、廉表現，實事求是考察評價幹部，敢於為幹部說公道話，敢於抵制選人用人中的違規行為，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向。制定指標科學、程序嚴密、配套完善、簡便易行的考核評價辦法，落實考核責任、建立長效機制，發揮考核的標桿和導向作用。認真落實領導班子、領導幹部綜合分析研判制度，深入分析班子運行狀況，執行好黨組織和領導幹部推薦優秀幹部制度，准確掌握幹部德才表現，做到瞭然於胸、知人善任，避免用管脫節、「急拿現用」。
第二，要把六中全會精神落實到幹部監督管理中，切實加強領導幹部監督。全面從嚴治黨，核心是從嚴監督幹部。要突出重點、抓住關鍵，切實解決失之於寬、失之於軟問題。一是嚴格執行幹部選拔任用制度。要嚴格選拔配備，堅持標准條件，遵循選用程序，不遷就照顧、不降格以求。加大幹部選拔任用四項監督制度落實力度，深入整治用人上不正之風。嚴格職級、職數配備，認真落實有關規定。要敢於擔當盡責，不做老好人、不怕得罪人，做到對事業負責、對組織負責、對幹部本人負責。二是從嚴從實監督管理幹部。突出經常化、具體化和精準化，把功夫下在日常，落實到具體人、具體事上，針對不同對象、不同情況進行精準管理監督。嚴格執行幹部能上能下、個人有關事項報告、縣管幹部負面清單等制度，讓「能下」成為幹部監督管理的新常態。對無正當理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的，嚴肅處理，切實做到真管真嚴，激勵幹部奮發有為、真抓實干。三是建立容錯糾錯機制。認真落實「三個區分開來」的要求，研究制定具體措施，寬容幹部在工作中特別是改革創新中的失誤，正確對待犯錯誤的幹部。但對政治上有問題的要一票否決，經濟上有硬傷的堅決不提拔。四是切實防範和糾正用人上的不正之風和種種偏向。堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為，堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為。領導幹部要帶頭執行黨的幹部政策，不準任人唯親、搞親親疏疏，不準封官許願、跑風漏氣、收買人心，不準個人為幹部提拔任用打招呼、遞條子。
第三，要把六中全會精神落實到基層黨組織建設中，切實嚴格黨的組織生活制度。全會指出，黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。必須堅持黨的組織生活各項制度，創新方式方法，增強黨的組織生活活力。各級黨組織要以「兩學一做」學習教育為契機，嚴格執行組織生活制度，確保黨的組織生活經常、正常、嚴肅、認真。一是要規范落實「三會一課」、民主評議黨員等制度。黨員必須參加黨員大會、黨小組會和上黨課，黨支部要定期召開支部委員會會議。「三會一課」要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。領導幹部要以普通黨員身份參加組織生活，堅持黨員領導幹部講黨課制度。堅持黨員民主評議，定期進行黨性分析，對黨性不強的黨員，進行批評教育，限期改正；對不合格的黨員，及時處置。落實黨費日制度，要求每個黨員必須按規定自覺足額交納黨費。二是認真執行民主生活會和組織生活會制度。民主生活會制度是我們黨在長期的革命和建設實踐中形成的優良作風，是增強黨的生機與活力的法寶。各級黨組織要把召開民主生活會和組織生活會作為貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》的重要舉措來抓，規范執行。領導幹部要貫徹好「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的要求，用好批評和自我批評的武器，拋開面子、動真碰硬、觸動靈魂，嚴於自我解剖，發現查找問題，認真進行整改。落實好掛鉤聯系分管領導、紀委組織部門、上級黨組織參加下級黨組織領導班子民主生活會和組織生活會制度，發現問題及時糾正。三是深入開展談心談話活動。各級黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經常性的談心談話，坦誠相見，交流思想，交換意見。領導幹部既要帶頭談，也要接受黨員、幹部約談。要扎實開展換屆紀律專題談心談話，各級黨組織特別黨委書記、紀委書記要落實「八必談」要求，提醒、告誡、督促嚴格遵守「九嚴禁」換屆紀律，確保換屆風清氣正。組工幹部要經常與黨員、幹部談話，到基層黨員幹部群眾中、在鄉語口碑中了解識別幹部。
『柒』 加強機關作風和效能建設有何意見,建議
（一）提高服務意識，在解放思想上下功夫。
政府機關幹部要牢固樹立人民利益至上的思想，始終堅持立黨為公，執政為民的宗旨。
時刻牢記自己是人民的公僕，擺正與人民群眾的關系，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要自覺把工作精力集中到為民眾辦好事實事、解決民眾困難上來。弘揚清簡務本、行必責實的工作作風。堅持重實際、說實話、求實效，不圖虛名、不務虛功，腳踏實地工作。
堅決破除按部就班、不思進取的思想，牢固樹立搶抓機遇、加快發展的觀念；堅決破除部門利益至上的思想，牢固樹立服從全局和整體的觀念；堅決破除方便管理者的思想，牢固樹立方便民眾、熱情服務的觀念；堅決破除無所作為的思想，牢固樹立以事業為重、敢於負責的觀念；破除工作慢、抓機遇慢的思想障礙，樹立工作慢也是過的觀念。引導廣大機關幹部特別是領導幹部把正確的政績觀與權力觀統一起來，切實擺正與人民群眾的關系，增強公僕意識，提高為人民服務的質量和水平。
（二）增強服務本領，在提高幹部素質上下功夫。
增強服務本領必須要有大局意識。才能服務好政府的中心工作、服務好改革發展大局。
各級機關幹部是機關效能建設的主體，機關幹部都要立足於「懂大局、管本行」，自覺樹立全局思想，既要按照各自分工做好本部門工作，又要自覺加強對重大問題的協調協同，相互理解，積極配合才是效能建設的關鍵環節。
機關幹部的綜合素質和工作能力，決定了機關服務的質量和水平。要以建設專業學習型機關為載體，結合各單位的工作特點和實際，把建設專業學習型機關作為加強機關作風建設和提高機關幹部整體素質的有效抓手，對機關幹部進行有計劃、有針對性地培訓，按照「缺什麼、補什麼」的原則，著重提高機關幹部服務群眾、依法行政、做群眾工作的能力和抓落實的能力。
要堅持用科學發展觀理論武裝機關幹部的頭腦，不斷提高機關幹部的思想政治素質;認真學習貫徹中央和省政府的重大決議和決定，不斷提高機關幹部的政策水平；加強對機關幹部本崗本職的業務知識培訓，不斷提高業務素質和專業技能;廣泛開展現代經濟知識、科技知識、法律知識以及網路資訊，不斷提高機關幹部服務是「第一要務」的能力和水平。
（三）不斷提升服務水平，在轉變作風上下功夫。
轉變機關幹部作風，加強機關行政效能建設，既是當前的迫切需要，也是一項長期而艱巨的任務。營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。認真落實崗位責任制，簡化辦事程序，縮短辦事周期，提高辦事效率。要注重深入基層，貼近民眾。把提高行政效能放在服務發展、拓寬服務領域、創新服務手段上，探索和搭建多種形式的服務溝通平台，暢通民意渠道，營造和諧的黨群干群關系。
（四）規范依法行政，嚴格實行責任追究制，在建章立制上下功夫。
實施規范化管理，建立一整套完善、科學、可操作的責任追究制度。要以解放思想、轉變職能、完善制度、規范行為為主要內容，以提高人民滿意度為目標，努力建設規范、協調、公正、高效的依法行政管理體制和運行機制。
『捌』 如何做好黨群服務中心規范化建設工作
一、圍繞公司中心工作，深入貫徹學習黨的十七屆三中全會精神，全面推進公司運營轉型
1、深刻認識全面貫徹落實科學發展觀的重要意義。黨委和各支部抓好黨的十七屆五中全會精神和科學發展觀的學習。通過學習，把廣大黨員的思想和行動統一到公司2011年工作會議部署上來，堅持用科學發展觀指導公司的改革發展。調整發展思路，推動公司發展模式轉型和各項工作。
2、積極開展調查研究和各種主題實踐活動。利用多種形式，深入探討和研究影響公司發展的重大問題，充分調動廣大黨員幹部的積極性、主動性、創造性，推動公司各項工作的貫徹落實。
3、提高黨委中心組學習的實效。堅持黨委中心組學習制度，在明確學習任務、嚴格學習管理的基礎上，採用個人自學與集中學習相結合、集體研究與專題討論相結合的方式，利用上黨課、舉辦專題講座、報告會等形式，把學習「三個代表」重要思想、科學發展觀等與實際工作結合起來，提高各級黨委中心組學習的質量與實效。
4、堅持黨內民主生活會制度。按照中央有關規定和要求，要開好民主生活會，認真落實民主生活會的有關規定。
5、開展「四好」領導班子創建活動。開展以「政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好」為主要內容的「四好」領導班子創建活動，不斷增強領導班子成員的政治意識、大局意識和責任意識。將依據省分公司有關「四好」領導班子創建活動要求組織實施。
二、進一步加強黨組織和黨員隊伍建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用
1、建立健全公司各級基層黨組織。建立健全基層黨組織，根據公司機構和人員的調整，及時做好機構調整後各單位黨組織的設置等項工作，確保各單位黨組織的工作正常開展。
2、加強黨員教育管理工作，充分發揮黨員的先鋒模範作用。要認真執行《黨章》有關規定，做好對黨員的教育管理工作，充分發揮黨員的先鋒模範作用，同時，要認真貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，健全黨內生活，尊重保障黨員民主權利。
3、規范黨員內部管理工作。一是要建立健全黨員管理檔案，加強黨員的動態管理，及時掌握黨員情況。二是要理順黨員組織關系轉接程序，確保黨員組織關系能夠及時、准確、快速的辦理。三是要嚴格按照中央有關黨費收繳、管理和使用規定，認真做好各部門的黨費收繳管理工作。
4、抓好黨務幹部的培訓。舉辦1－2期黨務幹部培訓班，引導廣大黨務幹部解放思想，創新思路，積極探索新時期黨的工作新規律、新途徑和新方法，進一步提高黨務幹部的政治素質、理論水平和業務能力，規范黨務工作。
5、做好積極分子培養和組織發展工作。要認真制定好年度黨員發展計劃，加大對入黨積極分子的培養，特別是對經營一線和專業技術骨幹中的積極分子的培養，有計劃地做好發展對象的組織發展工作，確保黨員發展質量。
6、加大督促檢查力度。要制訂有力措施，切實加強對基層黨組織工作的指導和檢查，嚴格管理，充分調動基層黨組織的主觀能動性，真正發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。
三、積極探索新形勢下加強和改進思想政治工作的新途徑，結合實際找准公司思想政治工作的著力點
1、加強思想政治工作調研。基層黨組織在做好員工思想政治工作的同時，積極開展思想政治工作調研，廣泛聽取各單位對當前思想政治工作現狀的意見和建議，探討遇到的難點及共性問題的解決辦法，找准公司思想政治工作的著力點，不斷增強思想政治工作的針對性和有效性，發揮其統一思想、凝聚人心、激發活力促進員工全面發展的作用，營造健康、向上的良好企業氛圍。
2、做好思想政治工作的研究。組織和推動公司廣大幹部員工積極開展思想政治工作的探討與研究，加強企業思想政治工作，建設和諧企業，推動精神文明建設再上新台階。做好全公司思想政治研討成果論文的徵集、評選和推薦的組織工作。
3、做好宣傳工作。加強對公司黨建工作、三個文明建設成果、企業文化和先進典型的宣傳工作，進一步抓好各基層組織的黨建工作的宣傳，充分發揮其宣傳作用，提高企業的凝聚力與戰鬥力，推動公司企業文化建設的不斷開展。
四、加強黨風廉政建設，提高黨員幹部廉潔自律的意識。
認真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,加強公司黨風廉政建設，提高黨員幹部及廣大員工的反腐意識。
1、結合實際制訂好懲防體系建設計劃。針對當前廉政建設和反腐敗工作中存在的薄弱環節，按照教育、制度、監督等重點內容及今年懲防體系建設目標和任務，制訂出切實可行的2011年度懲防體系建設工作計劃明確任務分工，把責任分解落實到相關責任部門，建立齊抓共管工作格局。
2、建立與預防長效機制，築牢拒腐防變思想道德防線。一是加強對中層管理人員的反腐倡廉教育。在中層領導人員中，開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育和理想信念、法律紀律、優良傳統教育和學習；二是加強對黨員職工和重要崗位人員的防腐倡廉教育，進一步開展理想信念、作風紀律教育和重要崗位的愛崗敬業、遵章守紀教育；三是建立完善宣傳教育格局，實行黨委統一領導、黨群部門牽頭，有關部門各負其責、形成合理的宣傳教育格局。
2、加強制度建設，充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用。建立健全防腐倡廉基本制度，繼續貫徹落實黨內監督條例，建立健全黨內監督制度和黨委參與重大問題決策規程，完善各級領導班子議事規則和決策程序，規范「三重一大」（重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用）操作程序。
3、遵守組織制度，做好黨風廉政監督工作。按照組織管理制度，定期開展黨內批評與自我批評，認真組織好黨員幹部民主生活會和民主評議黨員工作，不斷增強黨員幹部廉潔自律的自覺性。
4、圍繞公司中心工作，積極開展效能監察
全公司統一立項，重點抓好專項效能監察，要針對工作中存在的問題，深刻分析管理中的漏洞和原因，注意發現和解決管理粗放背後隱藏的不正之風和腐敗問題，健全管理制度，規范業務流程，提高監控能力。促進內部挖潛，減少消耗，降低成本，防止各種「跑冒滴漏」現象發生。
5、加強紀檢監察幹部隊伍建設，不斷提高紀檢監察工作服務公司發展的能力，加強思想政治建設，不斷提高自身政治素質。加強業務能力和作風建設，努力提高工作水平。要積極探索，勇於創新，注重研究新情況、發現和解決新問題；要加強調查研究，正確把握實際情況，找出解決問題的方法和工作方案，用典型經驗推動全面工作的開展。加強基礎建設工作。注重整理教育、制度、監督等項工作中的記錄、原始資料、案卷歸檔的基礎工作。建立建全乾部廉政檔案完善各級領導幹部的廉政情況信息。並運用信息技術等先進的手段，加強廉政宣傳和信息交流。要按照崗位職責要求，理順職能，進一步加強各部門紀檢監察隊伍建設，做到組織落實，制度落實，責任到人。
五、進一步開展群眾性精神文明創建活動，提高公司服務質量和文明程度，促進經濟效益和社會效益的雙提高
1、抓好精神文明創建活動的落實、檢查工作。積極開展精神文明創建活動。公司將督促、檢查各基層組織結合實際，制訂階段性精神文明創建規劃並認真組織實施，不斷把公司精神文明創建活動推上新台階。
2、抓好「青年文明號」創建活動。繼續組織好「青年文明號」的觀摩和交流，充分發揮「青年文明號」窗口示範作用，做好省級和國家級「青年文明號」的申報、復核、表彰、管理等工作，把公司的「青年文明號」的創建活動不斷引向深入，提升公司服務質量和水平。
3、加強員工理想信念和職業道德教育。進一步加強對員工的理想信念、職業道德教育，引導廣大員工愛崗敬業，激勵員工為實現公司發展模式轉型、完成各項經營指標努力工作。
六、進一步加強工會及共青團等群團組織的工作，凝聚各方面力量為公司持續健康發展作貢獻
1、支持工會組織獨立開展工作，發揮工會組織的橋梁紐帶作用。發揚工會組織的優勢，教育、帶領廣大員工支持改革、參與改革，使工會組織在凝聚人心，構建和諧團隊，企業文化建設中發揮更大的作用。
2、堅持「黨建帶團建」，發揮共青團的生力軍作用。認真開展增強團員意識主題教育活動。各基層團組織要緊密結合青年實際，精心組織，認真抓好落實。確保全面完成「增強意識，健全組織，活躍工作」的目標任務。結合團員意識主題教育活動，要建立健全共青團組織。
3、發揮「青年文明號」窗口單位的示範作用，促進公司窗口服務質量的不斷攀升。加強對「青年文明號」的檢查、指導工作，不斷提高「青年文明號」的整體服務水平。積極組織開展對「青年文明號」的觀摩和交流活動，不斷推動「青年文明號」創建工作的開展，促進公司窗口各項服務質量的不斷攀升。
七、積極開展評先獎優工作
要進一步做好「文明單位」、「青年文明號」、「五好基層黨組織」和「優秀共產黨員」等文明創建與先進集體的創先評優工作。
『玖』 如何促進黨組織建設規范化
對地稅機關黨組織規范化建設的思考
針對黨建工作存在的問題，深入貫徹落實《總局黨組關於加強和改進稅務系統黨建工作的指導意見》，把黨建各方面力量統一和凝聚到打造「一流黨員隊伍，一流工作水平，一流工作業績「的共同發展目標上來，以此來檢驗地稅機關黨建工作的成效，圍繞「三個一流」，創新工作思路、運行機制和活動載體，嚴格按照「組織健全、制度完善、陣地規范、活動正常、效果明顯」的標准開展黨建規范化建設工作。
1、規范黨員教育管理，打造一流黨員隊伍。一是明確規范化建設標准和要求。制訂《加強黨支部規范化建設的若干規定》，對支部班子建設、制度建設、黨員發展和教育、陣地建設提出具體的目標和要求。建議通過上級部門協調，理順關系，地稅農村分局支部改由縣局統一管理，以便全局統一標准，統一考核。二是抓好黨組織班子建設。切實按照「講黨性、重品行、作表率」的要求，建設一支政治素質好、專業水平高、熱心黨務工作，了解黨員思想狀況，具有高度責任心，具有較強的政策理論功底和教育管理能力的專兼職結合的黨務幹部隊伍，為抓好黨員隊伍建設基礎工程提供組織保障。進一步明確崗位職責，控制工作量，確保黨務幹部不宜兼職過多，確保主要精力用於黨務工作。三是為每位黨員發放《黨員一本通》。《黨員一本通》中的內容包括黨員基本情況、黨費收繳登記、年度考核記錄、黨員流轉情況等，這既是黨員身份的證明，也是黨費繳納證和黨員活動手冊。「一本通」還對黨員參加民主評議情況、定期匯報思想工作情況、參加黨員志願者服務活動情況、參加黨組織生活和黨內生活情況等逐一進行量化，使各基層黨組織能夠在抓好黨員隊伍常規性管理的前提下，加強對離退休黨員、外出流動黨員等的管理，進一步規范黨的基層組織和隊伍建設。四是抓好黨員的素質教育。及時了解黨員的思想動態，做好政治思想工作。認真落實黨員責任區，針對黨員中出現的思想問題及時開展談心活動，並協助做好問題較為突出黨員的思想轉變工作。抓好基層一線黨員的崗位技能培訓特別是基層黨員業務骨乾的培訓，建設一支精稅法、會查賬、懂評估、能熟練操作計算機的黨員業務骨幹隊伍。加強對中層黨員管理幹部的培訓，建設一支綜合管理能力強、善於解決稅收難點問題的黨員管理幹部隊伍。加強對高層次、復合型黨員專業人才的培訓，造就一支緊跟稅收發展趨勢、熟悉市場經濟發展規律、擁有先進管理理念的黨員稅務專家隊伍。力爭使廣大黨員幹部成為「思想政治好、工作實績好、服務基層好、廉潔奉公好、遵紀守法好」的「五好」黨員。五是加強黨員監督管理。從退休黨員幹部、一般黨員幹部、征管一線黨員幹部等地稅工作各個層面，聘請黨內義務監督員，強化內部監督管理。完善和堅持民主評議黨員制度，強化黨員與黨員之間的監督。實行政務公開，加強勤政廉政監督；落實行政執法責任制，加強對黨員行政執法行為的監督；落實黨風廉政建設責任制，從源頭上預防和監督。建立民主監督制度，從民主黨派、工商聯人士中聘請部分同志作為監督員，賦予他們參政議政、明查暗訪、檢查詢問的權力，進一步加大外部監督的力度。
2、規范黨建制度建設，增強按章辦事能力。堅持按制度辦事、程序辦事，建立健全黨支部的各項工作制度，規范集體領導、「三會一課」、黨員學習培訓、民主生活會、民主評議黨員、談話提醒、目標管理責任等制度等。將制度落實情況納入黨建工作考核范圍，強化督查指導，促進黨內組織生活正常化、規范化。每半年對完成落實情況，進行一次檢查考核，並與幹部的實績考核和提拔使用直接掛起鉤來。真正發揮每個支委包括兼職支委和每個黨員的作用，形成齊抓共管的合力。黨支部每年不少於兩次向上級黨組織報告年度計劃、年終總結和反映黨員的思想情況，遇有重要情況及時報告。
3、規范黨員教育，確保黨員教育效果。一是教育內容突出時代性。不包羅萬象，盡量減少重復，著重突出特色，使教育更系統，更專一。把理想、信念教育作為主要內容，教育幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。當前尤其是抓好把十七大精神和新黨章學習，開展「學習十七大、學習新黨章」的主題教育活動。二是教育突出針對性。創新開展主題鮮明、生動活潑的有針對性的黨員教育活動，做到貼近思想、觸動心靈，提高「三會一課」質量和效果。比如在確定黨課主題內容之前，授課人要深入調查研究，通過召開座談會，個別談心等形式，了解和分析每位黨員幹部在生活中存在的思想困惑和心理失衡問題，然後有針對性地選擇以工作實踐中正反兩方面的典型事例加以剖析，正確回答和解決黨員在日常工作和生活中的思想困惑和「熱、難」問題，使黨員每上一次黨課就能在思想認識上得到一次提高。做到分層教育、分類指導。如：對普遍黨員教育更多的側重於貫徹執行黨的路線、方針、政策，黨的宗旨觀念，黨風、黨紀等方面的教育。對中層以上黨員幹部主要側重於正確的發展觀、政績觀、人才觀、群眾觀的教育。三是教育的形式力求多樣性。堅決改變單純的說教式、封閉式教育為現身說法、圖片展覽、影視錄相、現場參觀、讀書活動、知識競賽、交流學習成果等，力求使黨員教育開展得有聲有色。大力倡導網路教育形式。通過多種方式，因地制宜，將思想性、知識性、趣味性三者有機結合起來，使教育活動做到情調高雅、豐富多彩，真正把教育寓於黨員喜聞樂見的活動形式之中，使受教育者在富有樂趣的文化活動中受到潛移默化的陶冶和教育。
4、規范服務內容，全力打造一流服務水平。制訂黨建工作服務規范，實現「服務內容系統化、服務程序規范化、服務要求具體化、服務載體多樣化、服務資源社會化、服務信息網路化」的黨建工作模式，把黨建工作的立足點轉移到為地方經濟發展服務、為納稅人服務、為基層服務上來。一是為經濟發展服務。黨組成員帶頭加強地稅政策調研，加強與有關部門的信息交流和共享，科學分析預測地方經濟社會發展態勢，定期向地方黨委、政府報送地稅收入統計報表和專題分析報告，為地方黨委、政府宏觀經濟決策提供依據和參考。積極為地方經濟發展建言獻策，不斷加強稅法宣傳，整頓稅收秩序，狠抓稅務公開、政務環境評議評價和文明創建工作，提高稅收環境對生產要素的吸引能力，促進經濟和地稅發展的良性循環。二是黨員幹部為納稅人服務。強化為納稅人服務的意識。尊重納稅人、服務納稅人，以納稅人滿意程度作為考評黨員工作實績和效率的重要標准，把為納稅人服務貫穿於地稅工作的全過程，堅持在管理中服務，在服務中管理。加強教育培訓。開展多種形式的學習培訓，鼓勵黨員參加各種專業技術資格或職稱考試，全面提升黨員隊伍綜合素質，不斷提高服務水平和能力。堅持局黨組成員與企業掛鉤聯系制度。對掛點聯系的重點企業每季度至少走訪1次，主動上門徵求意見建議，及時協調解決企業在自身發展過程中涉及的相關問題，有針對性地改進納稅服務，幫助扶持重點稅源企業發展生產、提高效益、做優做強。開展黨員「工作先鋒崗」、「服務示範崗」創建活動，嚴格履行黨員服務承諾。實行限時辦結制、首問責任制和一次性告知制。推行「綠色通道」服務、溫馨提醒服務、查前告知服務。三是為基層服務。堅持求真務實，密切聯系基層，誠心誠意為基層黨組織解難事、辦實事、做好事，上級黨組織帶頭深入基層了解幹部職工思想、工作、生活情況，及時發現並妥善解決實際問題。
5、規范實施黨內激勵、關懷、幫扶機制，促進黨內和諧。按照十七大報告中提出的「建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層幹部、老黨員、生活困難黨員」的要求，通過規范實施政治激勵、人文關懷、黨內幫扶三大工作機制，促進黨內和諧，提高廣大黨員的政治責任心和工作熱情。一是規范實施政治激勵機制。在強調黨員奉獻的同時，提高黨員的政治生活待遇。實行黨員績效考評，通過開展優秀建議評選、學習體會評選、政治知識競賽、業務知識競賽等多項活動實行量化考核。開展評選優秀黨員活動，對優秀黨員給予適當的精神或物質獎勵，在推優選先時優先考慮，為其它黨員樹立榜樣。二是規范實施人文關懷機制，增強黨員的幸福感、歸屬感。繼續深入開展「黨內溫情三送」，繼續深入開展為黨員過政治生日活動。進一步健全完善遇難送關愛、生日送祝福、生病送問候的經常性關愛機制，認真落實關愛黨員的各項要求。深化黨內談心制度，黨組織要做到「四個談心」：即在思想認識有偏差的時候要談心，為黨員疏通思想，糾正偏差；在工作遭受挫折的時候要談心，幫助分析原因，總結經驗，變壓力為動力；在生活遇到困難的時候要談心，了解黨員生活狀況，設法解決後顧之憂；在獲得榮譽的時候要談心，告誡保持清醒，做到謙虛謹慎，鼓勵再接再厲。堅持走訪慰問老黨員制度。三是規范實施黨內幫扶機制，增強黨員的成就感榮譽感。為無職黨員設崗定職。根據黨員的個性特點、專業特長等，設立黨員先鋒崗、黨員示範崗，推行「黨員掛牌上崗」制度，在黨員中開展爭當「五大員」（和諧建設員、政策宣傳員、民事調解員、民情信息員、群眾服務員）活動，進一步改善黨群關系，樹立了黨員良好形象。採取「一幫一」、「一幫多」、「多幫一」等形式，大力開展「結對幫扶」活動。通過規范實施黨內激勵、關懷、幫扶機制，努力形成黨組、黨委關心支部、支部關心黨員、黨員都來關心服務人民群眾的生動局面。
6、規范黨建陣地建設，努力實現三化。一是陣地建設實現規范化。黨員活動室作為黨員活動的主陣地，做到規范設置。二是陣地建設標准化。基層黨支部結合本單位實際，按照「十有」標准，建立功能設施齊全的標准化黨員活動室，即有牌子；有黨旗、黨徽；有制度；有桌椅；有檔案櫃；有電教設備；有報刊雜志；有台帳；有宣傳欄；有專人負責。三是陣地利用高效化。做到建、管、用並舉，充分發揮黨組織活動場所的作用，真正成為對黨員進行經常性教育管理的重要場所和黨員之家。
『拾』 如何加強和規范幹部管理工作
以下可作為參考：
一是堅持高標准選人，從嚴把好入口關。圍繞「建設一流隊伍、樹立一流形象、創造一流業績」的要求，在加強現有檢察幹部隊伍管理的同時，對因工作需要調進檢察機關工作的同志嚴把「進口」關。堅持跟班學習制度，加大幹部培養力度,定期安排人員到黨校跟班培養，提高幹部素質。自2004年以來，共有7名幹部被提拔作用，其中4名幹部被吸收到黨組班子。
二是建立健全制度，規范工作行為。自2004年以來，以檢察機關開展的以保持公道正派為主要內容的樹檢察幹部形象活動和開展先進性教育活動為契機，撫遠縣檢察院著力在加強制度建設，促進規范管理，提高工作效率方面下功夫，建立健全了《撫遠縣檢察院規章制度》共33項，制定了檢察機關黨員學習培訓制度，擴大黨內民主制度等8個長效機制，對檢察幹部的行為作了明確的規定，進一步規范了檢察機關的各項工作流程。在執行制度方面，由分管領導和辦公室經常加強對制度執行情況進行檢查，實行每周召開一次院務會，認真聽取制度執行情況匯報，切實加強對各方面工作的督查，讓檢察幹部用心幹事、主動思事，以此提高廣大檢察幹部獨立思考、自覺開展工作、較好完成工作任務的能力，積極營造團結緊張、嚴肅活潑的工作環境。
三是加大公開承諾力度，提高辦事效率。今年以來，在繼續執行好檢察工作公開承諾辦法、接受群眾監督、有效促進工作效率提高的基礎上，加大承諾力度和承諾內容範圍，執行各科局室每周向部領導班子和分管領導承諾的辦法。即：每周一上午召開院務會，就本周要開展的工作和完成時限向部領導班子和分管領導承諾，下周一匯報本周工作完成情況，並通過公示牌在部內公開，接受監督。同時，明確將承諾事項完成情況納入年終評優的主要依據和幹部工作實績考核范疇。通過這一辦法，促進了各項工作任務的有效落實。
四是執行掛牌上崗，公開公務活動。去年以來，在全院實行掛牌上崗制，執證上崗，接受群眾監督。同時，嚴格上班考勤簽到制，辦公室每天認真對幹部職工去向進行登記，設立幹部職工考勤、去向公開欄，切實加強對檢察幹部工作去向的監督和管理。並結合「大學習、大討論」教育徵求意見活動，設立檢察幹部監督箱，對幹部公務活動進行有效監督。對不認真履行崗位職責、有意刁難群眾及有違法違紀行為的檢察幹部，幹部職工及廣大群眾均可通過監督箱進行舉報，並對舉報的幹部職工和群眾從嚴保密。對舉報內容情況屬實的，一經查實，對檢察幹部進行嚴肅處理。