㈠ 鄉鎮政府如何加強政府機關效能建設
鄉鎮政府如何加強政府機關效能建設
一、提高鄉鎮幹部的綜合素質。鄉鎮幹部是鄉鎮機關效能建設的主體。因此，要切實抓好「鄉鎮機關幹部素質工程」，解決好「不能為」、「不會為」、「亂作為」、「不敢為」的問題，打造一支黨性強、辦事能力強和為民服務本領高的基層幹部隊伍。一是強化學習培訓，全面推行鄉鎮幹部教育培訓學時學分管理制度。在鄉鎮中積極開展「學習型」機關創建活動，以短期培訓為主，定期在幹部中開展適應時代需要的政治、業務和實用技術等學習活動，鼓勵幹部通過多種途徑自學，多渠道分層次對鄉鎮機關幹部進行全員培訓，著重提高鄉鎮幹部發展經濟、依法行政、做群眾工作的能力。二是深化幹部人事制度改革。建立健全競爭上崗、雙向選擇、辭職辭退等制度，加大鄉鎮幹部的交流輪崗力度，要完善和堅持待崗下崗制度。三是合理調整鄉鎮幹部隊伍結構。拓寬鄉鎮幹部隊伍來源，既要選拔優秀大中專畢業生到鄉鎮機關工作，又要從優秀的村幹部中定向選拔鄉鎮機關工作人員，著力解決鄉鎮機關人才緊缺、結構不合理的問題。
二、切實轉變鄉鎮幹部作風。轉變鄉鎮幹部作風，制度建設是治本之策。要結合鄉鎮工作實際，建立和完善一套科學的管理制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。對於制度的制定，一是要符合鄉鎮實際。要發揚民主，集思廣益，開門納諫，深入調研，以保證制度的民主性、科學性、權威性和可操作性，要防止制度虛化、弱化、形式化和口號化。二是要執行到位。對於執行不到位的，要強制執行，保障制度的強制力。要堅持制度面前人人平等，增強執行制度的自覺性和堅定性。三是要獎懲分明，解決制度「落實難」現象。一方面要適當建立獎勵機制保障制度的落實，另一方面要加大對違反制度行為的查處力度保障制度的落實。
三、科學規范鄉鎮行政行為。一是推行機關標准化建設，合理劃分事權。建立機關行為規范的量化標准，將管理職能和服務要求分解到崗、到人，規范工作程序。二是完善監督管理機制，約束從政行為，在履行職責或辦理與人民群眾利益相關事項時，必須按照程序辦理，防止工作隨意性。建立全程辦事代理制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等制度，簡化辦事程序，縮短辦事周期，提高辦事效率。三是加強機關誠信建設，提高機關公信力，強化從政道德和誠信教育，構建機關信用體系，使誠信成為機關幹部共同的價值取向和行為規范。
四、實行嚴格考核獎懲。績效考核是推進效能建設的重要環節。首先要確保機關效能建設不走過場，必須嚴把考核關。要根據實際，結合自身特點，制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，以推行績效考核為重點，把考核結果運用好，獎懲分明，關鍵要做到「三個掛鉤」：一是與幹部管理使用掛鉤。對那些認真執行機關效能建設，並取得明顯成效的，要進行表彰獎勵；對不實施機關效能建設的，要進行批評教育，經過教育仍不思改正，造成不良後果的，要予以嚴肅處理。二是與評先創優掛鉤。要把機關效能執行情況作為評先創優的重要條件之一，實施不好，責任范圍內發生嚴重辦事拖拉、「吃拿卡要」等問題的，堅持取消先進單位或先進個人的評比資格，已經獲得先進單位或先進個人稱號的，予以取消。三是與經濟獎懲掛鉤。對效能建設落實好，成效大，要給予適當的物質獎勵。
㈡ 鄉鎮完善基層幹部關心激勵機制方面有什麼意見建議
一、不斷強化兩個意識，促進考核的持續性。
幹部考核能夠對幹部正確履行職責起指導、激勵和鞭策作用，構建科學的考核激勵機制是公正評價幹部工作實績和才能的迫切需求。一要強化責任意識，要通過加強監控考核力度，推行積分制與年終考核相結合的動態考核激勵機制，將年度重點工作進行責任分解，把每一項工作落實到具體的責任人，並按要求列出各項工作的計劃進度，做到任務明確，責任清楚。二要強化績效意識，要讓幹部明白，推行績效考核，對每一位幹部都有細化的績效考核標准，全鄉有一個公平的數字化評價體系，建立起幹部考核年度積分台賬，並實現考核結果的可持續運用，既體現了效率優先，又實現了管理的公平，同時還降低了單位領導主觀臆斷評判幹部的風險。
二、科學制訂考核細則，增強考核的可行性。
制訂科學的考核細則，細化考核內容，量化考核標准，並與各方面工作緊密結合，才能增強考核的可操作性。各鄉鎮：一要明確崗位職責和具體的考核形式。可將每個崗位的職責同鄉鎮中心工作與部門本質工作結合起來，同時把經濟發展、計劃生育、社會事務、合作醫療、基層黨建、信訪維穩等分解到幹部頭上，以幹部實績進行積分量化。二要明確具體任務和細化的考核內容。要把年度各項中心工作細化，以積分制進行考核，根據任務完成取得相應積分，超額完成任務的適當加分，不完成任務的按比例扣分，出現上級檢查不合格、因個人原因造成工作失誤、群體性事件、越級上訪等情況的均扣相應積分，把考勤也列入考核內容計算積分，讓積分與個人績效掛鉤。三要明確內容級別和規范的考核標准。對幹部的德、能、勤、績、廉進行細化考核，構建統一規范的幹部考核體系，並做到考核所涉及的考核要素在項目、內容上統一完整，做到同層次、同類型、同級別的幹部尺度相當、要求統一，而不同層次級別、不同類別職位的幹部應有不同的考核要求。
三、定時溝通考核情況，增強考核的互動性。
注重平時考核的溝通力度，可以有效避免考核工作走向虛化，考核功能走向弱化。要成立考評小組，組長由鄉鎮黨委書記親自擔任，各項工作實績由有關部門提供，經考評小組審核並評定個人得分，形成以部門自查、分管領導審查、考評小組核查的考核方式。個人按日將工作紀實，部門按周匯總，分管領導按月審查，考評小組對幹部工作狀況進行核查，如果一致則確認考核評價。考評小組按分項考核匯總排序，成為月考核依據，對工作難度較大，又成效顯著的，給予適當加分。對不按時完成下達任務或同一任務在等、靠、磨中完成的，給予扣分。通過平時考核的溝通和交流，使考核更加客觀、公正、透明，既可豐富績效管理的內涵，還可讓職工誤會少一些，理解多一些。
四、恰當運用考核結果，彰顯考核的激勵性
要把考核結果作為幹部年終考核、職務晉升、評先評優、職稱評聘的重要依據。一要依據考核結果加大表彰獎勵力度。對全年考核中被評定為「先進」、「優秀」等次的幹部，以及在重點工作中實績突出的幹部進行表彰獎勵，形成以實績論英雄、定獎懲的激勵競爭機制和鼓勵幹部幹事創業的工作氛圍。二要依據考核結果加大幹部調整力度。把工作實績突出、群眾公認度高的幹部選拔任用到重要崗位，對工作實績一般，經考核評定為基本稱職、不稱職的幹部，進行誡免談話，必要時調整崗位，樹立起了憑德才用幹部的選人用人導向。三要依據考核結果加大後備幹部選任力度。把發現和識別優秀年輕幹部作為年度考核工作的重要內容，對那些素質較好、潛力較大的年輕幹部及時充實到後備幹部隊伍，並對他們進行有針對性的培養鍛煉。四要依據考核結果加大幹部教育培訓力度。針對考核中發現幹部存在的問題，要按照缺什麼補什麼的原則，有針對性地開展教育培訓。
五、建立健全監督制度，體現考核的公平性
加強對幹部績效考核的監督，既有利於把握幹部績效的真實性，又有利於增強幹部監督的針對性，從而體現考核的公平性。一要加大隨機抽查力度，通過下村隨即抽查，對鎮村幹部隨機提問，隨機調查群眾，檢查工作日記等方式，及時發現和糾正問題，對幹部的開展工作情況進行督查，對查找出來的問題及時通報，並責令限期整改。二要多形式開展監督，把談心談話、提醒告誡、民主生活會、群眾評議等結合起來，逐步完善定期監督與不定期監督、黨內監督與群眾監督、社會監督與輿論監督相結合的監督體系。三要拓寬監督渠道，要全面公開單位幹部職責分工和內部管理制度，公開舉報電話、設立意見信箱等方便群眾進行監督，健全「便利、安全、高效」的舉報機制，切實發揮群眾的監督作用，進一步增加考核監督工作的公開性和透明度，擴大群眾參與評價幹部實績的范圍。
總之，提高鄉鎮幹部的工作積極性需要各方努力。盡快完善對鄉鎮幹部的考核激勵機制，對幹部進行量化考核是最有效的方法。此方面，各鄉鎮皆大有可為。
㈢ 鄉鎮班子隊伍建設方面存在的問題有哪些
鄉鎮領導班子和幹部隊伍建設面臨的主要問題
1、隊伍整體素質不高，戰鬥力不強。鄉鎮幹部隊伍總的狀況是好的，但其中有少數幹部存在一些亟待解決的問題：一是缺乏理論學習，掌握實用技術少，市場知識貧乏，思想觀念陳舊，擺脫鎮、村集體經濟困境的發展思路狹隘，為農民群眾提供信息、技術等全方位的經濟服務、指導和協調能力低。二是作風不夠端正，缺乏宗旨意識和開拓進取精神，工作積極性較低，熱衷於應酬、打牌，工作華而不實，深入農村搞調查研究和解決實際問題少，群眾反映的問題久拖不決，相互推諉、扯皮、敷衍了事。三是依法行政能力弱，不善於運用政策法律、示範引導等綜合手段推動工作，工作中以權代法、不切實際瞎指揮的現象時有發生。以上現象的存在，造成了一些鄉鎮幹部開展工作時阻力重重，在群眾中的形象和威信不高，一定程度上影響了黨群、干群關系。
2、待遇偏低，工作難做，隊伍不穩定。一是鄉鎮幹部職務升遷機會少，政治待遇難以理順；經濟收入偏低，收入水平與工作強度、工作環境不匹配；一些正當的福利待遇得不到，如鄉鎮幹部普遍享受不到《公務員法》規定的探親假、工休假。二是農村工作難做，工作強度較大。隨著農業產業結構不斷的調整和市場經濟的蓬勃發展，農村工作出現的許多新情況、新矛盾和新問題，都有賴於鄉鎮幹部去及時落實黨的農村政策，解決實際問題。但是，鄉鎮履行職能權力越來越小，責任卻越來越大，計劃生育、安全生產、社會維穩樣樣都是中心工作，常常疲於應付各種檢查、考核、達標等，難以集中精力投入到當地經濟發展中來。三是後備幹部資源不足，鄉鎮幹部老齡化、年輕幹部斷層現象相當普遍。鄉鎮的工作環境和生活條件都比較艱苦，許多優秀幹部不願待在鄉鎮工作，都想方設法往城裡「擠」，而旗直機關年輕幹部極少願意到鄉鎮交流任職鍛煉。隨著上級有關部門嚴格控制鄉鎮幹部入口關，近幾年招錄的鎮級公務員非常少，鄉鎮機關缺編現象比較嚴重，導致一些地方出現難以找到培養、提拔的對象。
㈣ 如何對鄉鎮幹部的培養
如何當好鄉鎮幹部 鄉鎮幹部隊伍建設的好壞直接關繫到農村工作的扎實程度，關繫到黨和國家在「三農」方面的一系列政策能否得到深入貫徹和落實，關繫到廣大老百姓的切身利益和當地經濟與社會事業的發展。近年來，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，民主法制建設不斷加強，鄉鎮工作的內容、性質、方法和職能等發生了一系列變化，農村工作步入民主化、法制化、制度化軌道，這為基層政府執政為民、依法行政提供了良好的環境，但作為廣大鄉鎮幹部則面臨著新形勢、新任務的嚴峻挑戰。如何適應新形勢，迎接新挑戰，完成新任務，做一名合格的鄉鎮幹部，是需要我們認真研究的一項緊迫而重大的課題。 一、鄉鎮幹部隊伍存在的主要問題 從目前鄉鎮幹部隊伍的整體情況看，主流是好的。但在部分幹部身上不同程度地存在思想作風、工作作風、學風、領導作風和生活作風等方面的問題，主要表現在： （一） 思想作風方面 一是部分幹部思想解放不夠，創新意識不強，缺少打開新局面的思路、魄力和干勁。工作過於求穩，進取心不強，憑老經驗老辦法辦事，面對新形勢、新問題，缺乏新辦法、新點子和新舉措。少數黨員幹部認為群眾工作難做，老百姓難「弄」，對百姓存有「戒心」。二是部分幹部思想比較浮躁、黨性觀念不強。總認為自己樣樣行，缺乏實實在在干工作的責任心和恆心，工作比較飄浮，存在中國功近利思想，對個人職稱的高低、職位的升遷看得過重。三是部分幹部世界觀、人生觀、價值觀比較模糊。理想信念發生了動搖，拜金主義、利己主義隨之而起，對群眾疾苦、百姓利益關心減弱。看問題、想事物比較片面、消極，艱苦創業、開拓創新的精神不夠，工作缺乏信心。 （二） 工作作風方面 一是部分幹部的工作作風不夠務實。少數幹部有「不願下、不敢下、不會下」的現象。「不願下」是習慣於往上跑，好大喜功，總喜歡在領導面前找機會表現；「不敢下」是怕解決問題，怕引來一身麻煩；「不會下」是不會做群眾工作，缺乏為群眾謀利益、辦實事的能力和水平。二是形式主義現象依然存在。少數幹部抓工作圖虛名、求形式，習慣於做表面文章；有的報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題；有的不按客觀經濟規律辦事，大搞「政績工程」，損民情、傷民力，為發展埋下隱患。三是有的幹部「官本位」思想比較嚴重，計較個人名利得失，不注重工作業績，缺乏大局意識、全局觀念。部分幹部存在求安逸、圖舒適的思想，在崗位調配中不是比業績大小、貢獻中國，而是攀高低、拉關系，心態失衡。 （三） 學風方面 一是學習缺乏自覺性。有的幹部沒有真正處理好學習與工作的辯證統一關系，簡單地認為學習無用，理論學得再多、再好，還不如實實在在做點工作更能贏得群眾稱贊和領導賞識，實幹家總比理論家受用。有的黨員幹部尤其是已擁有大專或更高學歷的青年幹部認為，以前所學的知識和技能足以應付工作了，認為學習的越多、越鑽，工作越拉不開手腳，有時還被認為「書獃子」，還是少學為妙。二是學習缺乏目的性。學習比較被動，內無動力，外無壓力。即使學了，也只是簡單應付，目的是為了拿文憑，可以被提拔、評職稱、加工資、防精減。有的甚至認為只要嘴上功夫好，學不學無所謂，因此表現在交際上揮時如土，學習上惜時如金，應酬上活龍活現，工作思路難得一見。三是學習缺乏針對性。有些幹部學習形式單一，滿足於讀讀報、看看文件，或者是讀書讀皮、看報看題，學習比較盲目，沒有針對性。少數單位幹部理論學習往往停留於通讀一遍報紙或文件，不求目的，不求深解，對政治理論、政策路線缺乏理性思考，造成人力、物力、精力的浪費。 （四） 生活作風 一是部分幹部熱衷於吃喝，輪流做「東家」；以吃喝論「友誼」，拿酒談「交情」，忙於紡織「關系中國」。二是少數幹部貪圖玩樂，存在愛好過俗、交往過濫等現象。有的熱衷於出入一些娛樂場所，貪圖享樂。 二、認識鄉鎮工作的特點 鄉鎮這一級組織是黨和政府在農村的基層組織，是黨和國家聯系群眾的橋梁和紐帶。就鄉鎮黨委而言，它直接領導農村基層組織，是黨在農村領導和帶領群眾進行社會主義現代化建設事業的戰斗堡壘，是鄉鎮的領導核心，是黨在農村工作的前沿指揮所。就鄉鎮政府而言，它是我國四級政權組織中最基層的政權組織， 是我國人民民主專政政權的基礎，是構成社會主義大廈的根基，是國家在農村各項工作的落腳點。鄉鎮本身所處的地位，決定了鄉鎮工作有以下幾個特點： 一是工作的直接性。鄉鎮幹部處在廣大農村第一線，直接同農民和居民接觸，管理轄區內的各項社會事務。工作的對象是廣大的農民群眾，它最直接反映著人民群眾的要求和切身利益。黨和國家的路線、方針、政策和各項工作任務，要靠鄉鎮幹部直接和群眾見面，直接落實，並帶領群眾去完成。同時，人民管理國家和社會事務的權利要通過鄉鎮組織直接行使，人民群眾的要求一般也要直接通過鄉鎮向上級反映。 二是工作的具體性。上級黨委、政府的方針、政策、法令法規，往往帶有原則性和廣泛性適應性，不可能十分具體細致，在執行時必須化原則為具體，要抓住精神實質，結合當地實際，創造性地貫徹執行。同時，與廣大人民群眾經常保持著直接接觸和聯系，工作不能過分的原則化和籠統化。 三是社會的綜合性。就鄉鎮來說，它所管理的范圍雖然不大，但「麻雀雖小，肝膽俱全」、「上邊千條線，下邊一針穿」。結構上，黨、政、武、企、群皆有；有業上，農、工、商、運、建、服均存；工作上，政治、經濟、文化、科技、教育、民政、衛生、治安、計劃生育、工商、財稅、黨的基層組織建設和村民委員會等兩個文明建設工作俱全。因此，鄉鎮工作具有較強的社會性和綜合性。 四是條塊的交叉性。在鄉鎮，既有鄉鎮所屬的單位，又有許多協助上級職能部門管理的單位，要做好各項工作，促進全面發展，必須處理好各方面關系，加強統一領導，搞好條塊結合。 五是體制的獨特性。鄉鎮處於基層，其工作的具體性、綜合性、執行性非常明顯，鄉鎮黨委、人大、政府及其它組織，雖都有各自的職能和任務，但在實際工作中，截然將其分開是不可能的，大多數工作需要全力以赴，一齊動手，統一運轉。這就決定了鄉鎮幹部在工作中要學會做多面手。 三、當好鄉鎮幹部對策和建議 怎樣當好鄉鎮幹部，要靠在工作實踐中不斷地探索和總結，重點要把握好以下五個方面的基本要求： 一是顧大局，講團結。團結問題至關重要，一個單位、一個班子，如果不團結，就不會干成事，不會出戰鬥力、生產力，更不會出政績、出幹部，大到一個國家，小到我們的農村。只要是被人稱贊的地方，肯定有一個團結的整體。可以說，團結既是一種資源，又是一個環境。同志們在一塊工作，是一種緣分，政治上互相關心，工作上互相支持，生活上互相幫助，心理上互相理解，這是一筆難以用金錢衡量的資產。通過幾年共事，既結下純潔的友誼，也取長補短，為自己的發展創造一個好的環境。凡是鬧不團結的人，既損害了他人的前途，也損害了自己的前程，於黨、於國、於已、於人，有百害而無一利。但團結不是講講就能做到的，首先要有大局觀念，識大體，顧大局。多負責，少推諉；多信任、少猜疑；多關心，少冷漠，做到求大同、存小異，即使有不同見解，也不允許有不同的派別；可以有張揚的個性，但不允許有分離的整體。要服從大局，大事講原則，小事講風格。其次要有協作意識，有容人之量。同志們之間，班子成員之間要正確對待別人，正確對待自己，眼界要開闊，心胸要寬廣，相互之間應嚴以律已，相互尊重、相互補台、相互扶持。只有尊重別人才能得到別人的尊重；拆別人的台實際上就是拆自己的台。另外，講團結並不是不講原則，團結是建立在原則基礎上的團結，友誼是在工作中生成的友誼。光「好好好、是是是」不是真正的團結，喝了酒亂吆喝，稱兄道弟不務正業，也不是真正的友誼，這是現實生活中的庸俗風氣；「對上級說恭維話，對同級說過年話，對下級說表揚話，對棘手問題說含糊話，就是不敢說批評話，」甚至是當面不說，背後亂說，這是小人作風。要改變這種狀況，就應從團結的願望出發，開展好批評與自我批評，交換意見，互相提醒，增進了解，促進團結。 二是改作風，講實干。首先，人要實，實實在在、光明磊落，說老實話、辦實在事，言行一致、表裡如一，不做「當面一套，背後一套」的小人，也不做虛情假意、陽奉陰唯的偽君子，做一個公道正派的實在人。其次，干工作要從實情出發，實事求是，辦實事、求實效。不擺花架子，不做表面文章，要圍繞群眾的利益，結合當地實際，因時而動、因地制宜地開展工作。特別是要注重察實情，深入到問題或矛盾的最尖端，傾聽意見、尋找突破口，梳理出正確的思路，找出解決問題的途徑。要牢牢把握從群眾中來、到群眾中去的工作方法。研究問題、確定任務、謀劃措施，要結合實際，決不能憑空想像，必須扣准問題的本質，牽住「牛鼻子」去解決問題，尤其是應把上級指示精神與本地實際相結合，創造性地開展好工作。第三，要干字當頭，干字當先。任何工作都是干出來的，不是空口說出來、誇大出來的。要正視問題，理清思路， 在實幹上下功夫。要發揮「愚公移山」精神，不畏難、不畏險，鋪下身子，腳踏實地干工作。特別是單位「一把手」，要以身作則，管好人、用好人，把握大局、掌握重點，正確決策、真抓實干，不能出現一級安排一級，「大懶支使小懶」的現象，更不能走馬觀花，雨過地皮濕，不作具體指導，不抓跟蹤檢查，不問結果如何，當「甩手掌櫃」。俗話說：火車跑得快，全靠車頭帶。只要單位的負責人親自干、帶頭干，就一定能夠攻克難關、取得成效。同時，工作中應強調查、重研究，科學把握工作動態，及時採取合理的工作方法，選准工作切入點，一氣呵成抓到底，不見成效不鬆口。尤其是不能有大事小事之分，特別是鄉村基層，更沒有宏觀、微觀之分，群眾利益無小事，光靠指揮解決不了問題。凡事都應靠上抓、帶頭干，也只有這樣才能幹好工作，就是向上級匯報工作也心裡亮堂。 三是重公平，講高效。黨和國家提出了兼顧公平、注重效率的原則，可以講，無論干什麼工作，效率都是第一位的。一項工作、一項任務在公平的前提下，如果沒有效率，一味地拖三慢四，黃花菜也會變涼。這就要求我們必須快節奏、高效率地工作。要有雷厲風行、立竿見影的工作作風，要有崇高的敬業奉獻精神。當然，敬業還有個標准問題，我們不能滿足於干滿勤、出滿點，不能滿足於瞎忙活、不見果，也不能滿足於一般形式上的付出，應當經常回頭看看工作實效，這是個工作方法的問題。現在，我們有的同志思路不清、方法不當，一味地埋頭苦幹，到頭來全是無效勞動，這是極不可取的。評先樹優時，應當多注重實績，既看效果、又看過程，給那些既有思路、又肯出力的同志們創造好的發展環境。說到底，就是讓會幹事、能幹事、干成事的能者上，讓甘於平庸、幹不成事的無作為者讓，讓不幹事、碌碌無為的不作為者下。尤其是單位「一把手」應面對干頭萬緒的工作，學會立體思維，用「彈鋼琴」的方法，有效地運籌時間，科學地安排工作，讓有限的時間和精力發揮出無限的作用。尤其需要注意的一點就是，在追求高效率的基礎上，要保證工作質量，不能完成一項工作任務後，一大堆的遺留問題也暴露出來，這更不是一種高效。基層很多工作，效率上不去，除了工作方法、作風和個人素質的原因外，和爭功、內耗也密切相關。這方面要樹立兩個觀念：首先，「大河有水小河滿」，有整體形象才有個人形象；其次，「一花引來滿園春」，不管誰出了名，不管哪項工作得了先進，都是整體的榮譽。為此，我們應做到不爭功、不諉過，敢於負責、勇於開拓，實實在在的做人，風風火火的幹事。 四是樹正氣，講廉潔。俗話說：「做官一張紙，做事一陣子，做人一輩子」。從這個意義上講，要堅持做官先做人，做人先正已。人本不立，不僅難以為人，更難以為官。公生明、廉生威，為政不廉、沒有表率，自身不清、難以清別人。現在有個別人在工作中不敢說、不敢碰，不敢得罪人，很大的原因就是自己不清，有短處在人家手裡。「吃人家的嘴軟，拿人家的手短」，作為一名黨員幹部，一旦嘴軟手短，「小尾巴」被別人攥住，就肯定不能再堅持原則、公事公辦。現在，農村群眾法律意識和監督能力都非常強，一旦管不住自己，就會把自己送進陰冷的監獄。「莫伸手，伸手必被捉」，這是千古不變的警言。黨員幹部必須自覺做到不伸手，不放縱，不忘本。樹立正確的人生觀，價值觀，正確對待手中權利，正確對待錢財，克服「人為我為」、「下不為例」的自慰心理，真正做到一身正氣，兩袖清風。同時，教育好自己身邊的人，保持清醒的頭腦，增強拒腐防變能力，做到自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，警鍾長鳴，樹立和維護好個人形象和整體形象。 五是甩包袱，創一流。工作中，我們應當有敢破敢立、能甩能創的意識。無論以前的工作如何，我們都應及時找差距，保持樂觀態度往前看，甩掉思想包袱，強化爭創一流的意識，始終保持奮發有為的精神狀態，堅持高標准，嚴要求，一絲不苟地對待當前的每一項工作，精神益求精地完成每一項任務，干一流的事，當一流的人，樹一流的形象。要善於克服困難、總結教訓，要勇於開拓創新、摸索經驗，樹立起「干就干成，干就干好」的思想，用工作事實證明自己，用成績來體現自己。 從某種角度講，如果做不到以上五點，我們干點事很難，干成事更不可能。因此，我們應把「團結、實干、高效、廉潔、一流」作為一種風氣，一種精神面貌進行倡導，切實改變作風，提高素質，培養出一流的幹部隊伍，創造一流的工作成績。 如何當好鄉鎮幹部 怎樣當好鄉鎮幹部，要靠在工作實踐中不斷地探索和總結，重點要把握好以下五個基本要求： 一是顧大局，講團結。團結不是講講就能做到的，首先要有大局觀念，識大體，顧大局。多負責，少推諉；多信任、少猜疑；多關心，少冷漠，做到求大同、存小異，即使有不同見解，也不允許有不同的派別；可以有張揚的個性，但不允許有分離的整體。要服從大局，大事講原則，小事講風格。其次要有協作意識，有容人之量。同志們之間，班子成員之間要正確對待別人，正確對待自己，眼界要開闊，心胸要寬廣，相互之間應嚴於律已，相互尊重、相互補台、相互扶持。只有尊重別人才能得到別人的尊重；拆別人的台實際上就是拆自己的台。 二是改作風，講實干。首先，人要實，實實在在、光明磊落，說老實話、辦實在事，言行一致、表裡如一，不做「當面一套，背後一套」的小人，也不做虛情假意、陽奉陰唯的偽君子，做一個公道正派的實在人。其次，干工作要從實情出發，實事求是，辦實事、求實效。不擺花架子，不做表面文章，要圍繞群眾的利益，結合當地實際，因時而動、因地制宜地開展工作。第三，要干字當頭，干字當先。任何工作都是干出來的，不是空口說出來、誇大出來的。要正視問題，理清思路，在實幹上下工夫。要發揮「愚公移山」精神，不畏難、不畏險，鋪下身子，腳踏實地干工作。 三是重公平，講高效。黨和國家提出了兼顧公平、注重效率的原則，可以講，無論干什麼工作，效率都是第一位的。這就要求我們必須快節奏、高效率地工作。要有雷厲風行、立竿見影的工作作風，要有崇高的敬業奉獻精神。當然，敬業還有個標准問題，我們不能滿足於干滿勤、出滿點，不能滿足於瞎忙活、不見果，也不能滿足於一般形式上的付出，應當經常回頭看看工作實效，這是個工作方法的問題。一味地埋頭苦幹，到頭來全是無效勞動，這是極不可取的。 四是樹正氣，講廉潔。俗話說：「做官一張紙，做事一陣子，做人一輩子」。從這個意義上講，要堅持做官先做人，做人先正己。人本不立，不僅難以為人，更難以為官。公生明、廉生威，為政不廉、沒有表率，自身不清、難以清別人。現在有個別人在工作中不敢說、不敢碰，不敢得罪人，很大的原因就是自己不清，有短處在人家手裡。「吃人家的嘴軟，拿人家的手短」，作為一名黨員幹部，一旦嘴軟手短，「小尾巴」被別人攥住，就肯定不能再堅持原則、公事公辦。現在，農村群眾法律意識和監督能力都非常強，一旦管不住自己，就會把自己送進陰冷的監獄。 五是甩包袱，創一流。工作中，我們應當有敢破敢立、能甩能創的意識。無論以前的工作如何，我們都應及時找差距，保持樂觀態度往前看，甩掉思想包袱，強化爭創一流的意識，始終保持奮發有為的精神狀態，堅持高標准，嚴要求，一絲不苟地對待當前的每一項工作，精神益求精地完成每一項任務，干一流的事，當一流的人，樹一流的形象。要善於克服困難、總結教訓，要勇於開拓創新、摸索經驗，樹立起「干就干成，干就干好」的思想，用工作事實證明自己，用成績來體現自己。 從某種角度講，如果做不到以上五點，我們干點事很難，干成事更不可能。因此，我們應把「團結、實干、高效、廉潔、一流」作為一種風氣，一種精神面貌進行倡導，切實改變作風，提高素質，培養出一流的幹部隊伍，創造一流的工作成績
㈤ 淺談如何加強鄉鎮幹部作風建設
鄉鎮幹部是基層的國家工作人員，具體從事「三農」工作，幹部的作風直接影響黨和政府在人民群眾中的威望和形象。同時對於加快社會主義新農村建設，確保一方經濟發展和社會穩定具有重大意義。為此，就如何加強鄉鎮幹部作風建設，談談自己的看法：一、目前鄉鎮幹部作風的現狀當前，鄉鎮幹部作風主流是好的，但是，與黨和國家的要求、人民的期望，存在著一定差距。主要存在以下方面的問題：1、學習風氣不濃厚。一些鄉鎮幹部思想不求進取，即使組織上要求學已只浮於表面，不帶著問題去學、去思考，不在聯系實際上下功夫，不在指導實踐上作努力。或學習不講實效，只講實惠，只有事關自己切身利益的才去學。比如提拔、職稱、文憑等。2、工作作風不深入。一些鄉鎮幹部不深入基層和群眾，不堅持調查研究，對真實情況不甚了解，遇事拿不出辦法，干工作沒有思路，抓落實上不能出實招。有的心浮氣躁，作風漂浮，紀律鬆散，認為上班只要把工資混到手，就心安理得了；有的生活腐化，貪圖安逸，熱衷於燈紅酒綠、遊山玩水、打牌賭博；有的到一個地方沒干幾天，好事沒干出幾件，屁漏確不少，就急了慌了，生怕影響政治前途，丟了烏紗帽，就要求組織對工作環境進行調整或搞其它的工作。不能客觀地對待自己存在的問題。3、為民服務不到位。一些鄉鎮幹部服務意識不高，奉獻精神不強；有的講成績頭頭是道，談問題輕描淡寫；有的不願擔風險，只想官當大一點，干工作重點不突出、精力不集中、落實不得力；有的工作方法簡單，行為粗暴，聽不進群眾的意見和呼聲，隨意侵害群眾的切身利益。4、創新意識不強烈。有的幹部思想觀念陳舊，工作因循守舊，不思進取，習慣於用老經驗、憑老方法想問題、做事情，在工作中難以接受新觀念、新辦法。有的在遇到新問題、新情況時懶於思考，上級怎麼說，我就怎麼做。有的依葫蘆畫瓢，照搬照抄別人的一些新經驗新做法。5、自我要求不嚴格。一些幹部缺乏上進心，精神不振，得過且過，不求有功，但求無過，圖清閑、混日子，對上面的政策措施和工作部署不按時去貫徹、去落實，要麼頂著不幹、拖著不辦，要麼搞上有政策、下有對策，要麼平時不燒香，臨時抱復角，部分幹部不遵章守紀，我行我素。有的貪圖享受，講排場、比闊氣；有的與民爭利，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；個別幹部既缺乏遵守廉潔自律規定的自覺性，又缺乏接受監督的主動性，在群眾中造成了不良影響。 6、人浮於事較突出。鄉鎮存在工作布置多，檢查落實少，職責不明，人浮於事，真正在幹事、能幹事、會幹事的人不多；有的工作華而不實，熱衷於迎來送往，有的好大喜功，習慣於做表面文章，有的工作不講效率，辦事推諉扯皮，群眾來辦事時門難進、臉難看、事難辦。各項制度講在口上、掛在牆壁上、寫在紙上，就是不落實在行動上，這些不良作風如果不解決或解決不好，勢必影響鄉鎮幹部隊伍的戰鬥力，阻礙經濟社會發展的進程。二、存在問題的原因分析1、從環境因素分析，鄉鎮幹部工作就我鎮而言，由於改革開放的不斷深入，幹部對自身工作環境、生活環境的追求使鄉鎮幹部的思想觀念發生復雜變化。市場經濟的自發性、功利性，造成他們的思想消極，誘發了個人主義、享樂主義傾向。2、從自身因素分析，主要是鄉鎮幹部個人放鬆對主觀世界的改造。有些對加強學習的重要性認識不足，處於一種「自滿和知足」狀態。有的平時忙於事務、會議、應酬，沒有時間學習，偶爾坐下來，也是「走馬觀花」，沉不下心來鑽研。久而久之，理想信念和全心全意為人民服務宗旨意識逐步淡忘，艱苦奮斗的優良作風慢慢喪失，道德情操出現滑坡，幹部自身修養逐漸弱化。3、從工作因素分析，主要是對鄉鎮幹部的教育引導不夠。現階段缺乏有效方法對鄉鎮幹部進行教育。目前，從表面上看，教育方式不少，但真正使幹部在思想上受到教育很難，入腦入心更難，效果不明顯。學習載體少，學習方法不多，形式單一。學習動力不足，沒有形成一套科學的考核和獎勵制度，考學制度落實得不夠理想，造成 「學與不學一個樣」，學習只靠個人興趣，沒有一定的壓力和動力。4、從制度因素分析，主要是鄉鎮幹部人事制度和管理體制存在一些問題。一是鄉鎮幹部混崗比較嚴重，對選拔、任用、職稱晉升影響幹部的工作情緒，缺乏科學的用人機制。二是對不同崗位、不同工作、不同職務的鄉鎮幹部沒有科學的衡量尺度，執行制度不嚴，督辦檢查不到位，幹部管理的激勵約束機制、監督考評機制不健全。三是對違紀違規者遷就多，批評追究少。從而在幹部中形成了「朝中有人好做官」，「關系第一論」的錯誤傾向，導致部分幹部放鬆了自我要求。三、轉變鄉鎮幹部作風的對策1、健全教育機制，夯實思想基礎。加強學習、強化教育是鄉鎮幹部提高理論修養、增強黨性、改造主觀世界的有效途徑。一是要完善學習制度，在強化理論與指導實踐上下功夫。建立和完善政治業務學習、理論中心組學習、幹部教育培訓、學習考核評價等制度，推動學習和教育的經常化、制度化、規范化。二是要改進學習方法，在提高學習效果上下工夫。堅持集體學習與個人自學、參加培訓與在職學習相結合，形成認真讀書、刻苦學習、勤於思考、用心研究、狠抓落實的風氣。三是要創新教育形式，就是緊密結合鄉鎮幹部隊伍的思想作風實際，有的放矢，對症下葯，採取集中學習、座談討論、專題輔導、參觀考察等靈活多樣的教育形式，靈活安排教育活動，增強思想教育的吸引力、親和力、滲透力。2、創新管理機制，打造動力平台。加強和改進鄉鎮幹部作風建設，制度管理是平台。一是要創新管理機制。就是要建立幹部能上能下的用人機制和科學的考核機制，細化考核內容，定期分析、准確全面掌握幹部的思想、工作、作風狀況，把是否得到群眾公認、是否求真務實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的成績等，作為選拔使用幹部的重要依據。對群眾確認作風不實、反映強烈的鄉鎮幹部，做出相應的處理，該調的調、該降的降，不要姑息遷就，促進社會風氣的全面好轉。二是要嚴肅紀律。嚴明政治紀律，確保政令暢通；嚴明學習紀律，提高幹部素質；嚴明工作紀律，提高工作質效；嚴明生活紀律，樹立良好形象；嚴明會議紀律，端正會風會紀；嚴明財經紀律，做到厲行節約。通過嚴肅紀律，增強教育說服力、制度約束力和監督威懾力，促進鄉鎮幹部作風建設。 3、發揮引導機制，營造良好氛圍。一是要發揮好鄉鎮領導幹部的表率作用。領導幹部要時時、處處、事事率先垂範，以身作則，在作風建設上發揮模範帶頭作用，帶頭執行廉潔從政的各項規定，做執行制度的模範，自覺維護領導幹部的良好形象。二是要發揮好先進典型的示範作用。堅持用身邊的優秀黨員和先進典型進行示範引導，用反面典型進行警示教育，使黨員幹部學有榜樣，追有目標，在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。三是要經常開展「創先爭優」活動。通過評先樹優，樹立典範，大力表彰先進事跡和優秀黨員幹部，充分調動大家的主觀能動性和積極性，逐步形成事事爭先進、創一流的良好風氣。4、強化獎懲機制，構建責任體系。要建立「為民、務實、清廉」的鄉鎮幹部黨風廉政建設責任制，進一步加大責任考核和責任追究力度，形成黨政「一把手」負總責，分管領導各負其責的幹部作風建設制，對部分幹部出現偏差的，要追究相關領導的責任，促使領導幹部更好地擔負起幹部作風建設的組織領導。要強化紀律約束機制，把幹部的作風情況時刻置於紀律的監督之下，對違反作風建設有關規定的，特別是對那些有令不行、有禁不止、頂風違紀、情節惡劣、影響極壞的典型，要從嚴從快查處，並及時公開曝光。在幹部作風考察中要准確識別幹部品行，評價幹部政績，採取臨時性考察與經常性考察的有機結合。對被群眾舉報或督查發現作風問題的幹部，經核查屬實的，一律不得提拔。形成幹部作風建設「一票否決制」。凡受到通報批評、出現嚴重違紀的幹部，當年不能參與任何評優評先；嚴格落實對受黨紀政紀處分幹部年度考核等次評定的規定。
㈥ 如何解決鄉鎮幹部隊伍思想作風和能力素質方面存在的問題
一是繼續完善幹部考評機制和幹部獎懲機制。基層幹部是上級指示、決議、命令的執行者，是組織實施的一線指揮員，工作目標的完成最終要在他們那裡畫上句號，如何調動基層幹部的積極性，使之自覺地投入到工作中去，一個很好的辦法就是制定出幹部的評定標准，標準的制定應本著容易執行、好操作的原則，並確保每一項內容在評定過程中都能用數字的高低來表現，比如幹部的思想問題是一個難以評定的問題，在擁護黨、擁護社會主義、和黨中央保持一致等原則性問題上一般不會有問題，怎麼辦，不妨用考試來解決問題，定期考試，讓分數來說明問題，其他的方面也都要有分數，並且在評定時，用一把尺子量到底，確保其公正合理性。同時還要嚴格幹部獎懲，在許多情況下，表現好的幹部要獎勵，似乎不是太難的事，而一些幹部沒有做好工作要批評時，往往拉不開面子，特別是一些幹部犯了較為嚴重的錯誤需要處理時，往往會有許多人出面幫助「做工作」，這些幹部在這時受到的關懷比那些正常干工作的幹部還要多，這是一種很不正常的現象，獎懲必須嚴格，同樣要堅持「兩手抓，兩手都要硬」的原則，惟有如此，才能達到教育先進、鞭策後進、共同進步的目的。
二是從制度上確保用人的客觀公正。年輕人上進心都比較強，提什麼樣的幹部，用什麼樣的人，直接關繫到幹部的努力方向。如果一名幹部靠走後門得到了晉升，那麼，要不了多長時間，正門便會變的「門前冷落鞍馬稀」，後門便會車水馬龍、門庭若市，久而久之，害了領導，害了同志，也毀了事業。所以，幹部的提升和使用，要堅持德才兼備的原則，特別是領導同志，在這個問題上要做到唯賢是舉，不唯情、不唯親、不唯權、不唯錢，晉升幹部時，要把那些思想好、水平高、踏踏實實干工作的同志優先考慮，確保我們晉升使用的每一名幹部，不僅要黨委通得過，還要使群眾信得過，讓大家口服心服，逐漸營造這樣一種氛圍，即使我們每一名幹部都認識到，想進步就要努力學習、提高水平、踏實工作、創造成績，得到組織和群眾的認可，從而激發每一名幹部的工作熱情，端正每一名幹部的努力方向。
三是轉變機關工作作風，廣泛開展深入細致的調查研究工作，找出帶有普遍指導意義的經驗，提高指導水平。特別在檢查基層工作時，要深、要細、要嚴，切實揭示單位的本來面貌，不能為假象所迷惑，切忌蜻蜓點水，走馬觀花，在評定基層工作時，要弄清採取的措施，是否符合本單位實際，具體成效如何，所乾的工作是否建立在堅實的基礎之上，有無長遠意義，給出客觀公正的評價；在給基層安排工作時，要考慮基層的現有條件和承受能力，不能好大喜功，在量上做文章，要抓住中心工作，找出關鍵點，在質上上檔次，機關應在安排工作、指導工作、檢查工作、評價政績幾個環節上體現水平。
四是堅持民主集中制原則，加強黨的組織建設。民主集中制是黨的根本組織原則，是保證實現黨的正確領導的一項根本制度，是黨內生活必須遵循的基本准則，也是實現決策科學化、民主化必不可少的制度保證。黨的歷史證明，什麼時候比較好地執行了民主集中制，就能比較好地體現和保持黨的工人階級先鋒隊性質，保證黨的團結統一，充分發揮廣大黨員和黨組織的積極性，革命事業就興旺發達；反之，黨的民主集中制原則遭到破壞，黨內生活就不正常，黨的事業就會遇到挫折。加強黨的組織建設，充分發揮黨內民主，堅持集體領導原則，重大問題經民主討論決定，對於調動班子成員及全體黨員的參與意識，充分凝聚大家的智慧，同心同德搞好部隊建設，具有重要意義。各級黨委應高度重視，政治部門要加強督導，確保黨內生活健康有序。
五是強化幹部教育，增強自身修養，提高自身素質。基層幹部素質的高下，是工作質量的決定因素，提高幹部素質應本著「提高知識水平，增強工作能力，樹立良好形象」的原則，做到以下幾點：一要讀書，一個幹部工作水平不高，最重要的原因還是不善於學習，知識陳舊，大量事實證明，一個人工作水平的高低，同他對知識的掌握程度成正比，多讀書、讀好書，用科學的理論武裝自己的頭腦，就能不斷提高理論水平擴大知識面，開闊視野，拓寬思路，在實際工作中運籌帷幄，決勝千里；二要幹事，所謂幹事就是親身實踐，只有塌下心來想事業，撲下身子干工作，進入操作層面，在實踐中鍛煉摔打，才能長見識、長才幹、長能力；三要廉潔，腐敗是社會的熱點問題，也是衡量幹部的試金石，從某種意義上講，幹部的生命在於其自身形象，在當前改革開放的新形勢下，「酒綠燈紅」的誘惑，象瘟疫一樣無孔不入，在這種情況下，作為一名幹部要保持清醒頭腦，不盲目從事，不存僥幸心理，要對黨和人民高度負責，對自己高度負責，做到眼不受污染、耳不被堵塞，心不貪、手莫伸，以高尚的世界觀、人生觀和黨的紀律約束自己的行為，廉潔自律，努力塑造消防部隊的良好形象。
㈦ 鄉鎮幹部缺乏服務三農能力的具體表現有哪些
鄉鎮政府是我國最基層的一級政府，鄉鎮幹部是黨和國家各項方針政策的直接貫徹者和落實者。深入分析目前鄉鎮幹部隊伍建設方面存在的突出問題，積極探索加強鄉鎮幹部隊伍建設的有效途徑，對於保障黨在農村各項方針政策的貫徹落實、深入推進新農村建設、鞏固黨的執政基礎具有非常重要的現實意義。
一、鄉鎮幹部隊伍建設存在的突出問題
當前我縣鄉鎮幹部隊伍建設還存在人員編制空缺、年齡結構老化、工資待遇偏低、事業幹部交流難度大等突出問題，具體主要表現有「四難」：
1.年輕幹部難留住。很多新招錄的公務員到基層工作不久，剛剛積累一點工作經驗，就被上級機關抽調或者借用、考錄。目前，大學生「村官」鄉里用，新招錄鄉鎮公務員縣里借，一部分優秀年輕公務員被遴選到省市機關單位工作，幹部人才被上級「截留挪用」的現象比較普遍。鄉鎮基層年輕幹部就像剛長出的韭菜，長一茬割一茬，成熟一個，挖走一個。鄉鎮基層待遇偏低，難以留住人才。以安鄉為例，近五年全縣招錄的鄉鎮公務員中，被省、市、縣三級抽調（借用、考錄）的達到40多名，目前還留在鄉鎮工作的僅35名（含公選或公務員提拔進鄉鎮領導班子的26名）。
2.事業幹部難提拔。實施國家公務員制度以後，除公務員招錄、領導職位公選和軍轉幹部、選調生安置外，鄉鎮黨政機關基本沒有其他進人途徑。受「凡進必考」、「凡提拔必具備公務員身份」等制度規定限制，公務員調任制在實際操作上已經凍結多年，一些鄉鎮事業站所的優秀人才根本無法進入鄉鎮公務員序列，造成鄉鎮公務員匱乏與事業站所幹部人才資源浪費的矛盾。即使有時省市統一組織公選，名額也十分有限(一般每次公選只有一個)。目前，在我縣鄉鎮事業站所中，一大批年齡在35—45歲的事業編制幹部，他們大多具有大專以上學歷，基層工作經驗豐富、工作能力較強、現實表現突出，且大多為單位二層骨幹，受年齡、身份限制，無法報考公務員，無法提拔使用。絕大部分鄉鎮優秀事業幹部人才的上升通道受阻，導致被遺棄的邊緣化心理滋生，工作積極性大大受挫。
3.領導幹部難滿屆。受縣鄉換屆、領導幹部屆中調整交流等工作的交叉影響，特別是換屆中黨委和人大、政府、政協不同步，縣、鄉不同步，時間跨度大，「牽一發而動全身」，一些鄉鎮領導幹部崗位「扯動」比較頻繁，二三年一動，特別是鄉鎮黨政正職極少有干滿一屆5年的。加之當前鄉鎮保運轉、保穩定有一定的難度，少數鄉鎮領導幹部容易產生思動思遷的浮躁心理，工作上追求短期效應，難於深入基層、融入群眾，無法集中精力謀長遠、抓發展。這種現象既不利於幹部的個人成長，更不利於地方的科學發展。
4.站所幹部難交流。當前，鄉鎮公務員的提拔交流比較容易，但事業站所幹部跨鄉鎮進行平級交流則相對困難。由於鄉鎮地理位置、工作環境各不相同，事業幹部的交流就變得不好推行，從經濟條件較差的鄉鎮向經濟條件好的鄉鎮交流容易，向經濟條件差的鄉鎮交流則難；向靠近縣城的鄉鎮交流容易，向偏遠鄉鎮交流則難。加之上級對沒有出台關於鄉鎮事業站所幹部交流的政策規定，在什麼情況下，對什麼崗位、符合什麼條件的站所幹部進行交流，沒有明確的的制度性規定。因此除財政所、派出所等縣直單位派出站所外，其它站所幹部的交流都不太具有可操作性。
二、對存在問題的原因分析
存在以上問題的原因是多方面的，主要原因可以歸結為客觀和主觀兩個方面。
客觀方面。一是農村工作環境相對艱苦。幹部福利待遇沒保證，鎮幹部拿著與縣級部門幹部同樣標準的工資，工作中卻要付出更多，心理上產生不平衡。二是教育培訓滯後。各級各部門往往只注重鄉鎮科級以上幹部的培訓，而忽視了對一般幹部的培訓，造成鄉鎮幹部素質能力跟不上形勢需求。三是政策機制因素制約。在精簡鄉鎮人員、杜絕違規進人的政策制約下，使鄉鎮在出現空編後不能及時補充新的力量，造成一些鄉鎮人員緊張，影響了工作開展。
主觀方面。一是宗旨意識淡化。由於市場經濟大環境的負面影響，使部分鄉鎮幹部思想上出現偏差，過多地關注個人得失，缺乏「為官一任，造福一方」的責任感和奉獻精神。二是角色定位不清。部分鄉鎮幹部思想觀念沒有真正從「管理」轉變到「服務」上來，對如何服務群眾、服務經濟發展心中無數。三是學習自覺性不夠。一些鄉鎮幹部認為鄉鎮工作是干具體的事，學不學政策、懂不懂理論、會不會技術關系不大。完全放鬆了學習，甚至不學習。
三、加強鄉鎮幹部隊伍建設的建議。
1.改進鄉鎮幹部考錄工作。一是加大招考年輕幹部力度。從當前來看，各鄉鎮普遍都有空餘的行政編制和事業編制，各區縣(市)每年應公開招錄一定數額的鄉鎮公務員和事業幹部，確保鄉鎮幹部有源頭活水。二是規定最低服務期限。為了保持幹部隊伍的相對穩定，新招錄的鄉鎮公務員和事業幹部在鄉鎮機關工作的最低服務年限應從現在的2年延長到5年以上。三是堅持從特定對象考錄幹部。面向村黨組織書記、大學生村官、鄉鎮事業站所幹部定向考錄公務員或事業編制人員的條件可以適當放寬，比例應有所擴大。
2.加強鄉鎮幹部教育培訓。一是建立輪訓制度。組織部門要把鄉鎮幹部培訓納入幹部培訓總體規劃，制定年度培訓計劃，並抓好落實。按照干什麼、學什麼，缺什麼、補什麼的原則，以政策法規、產業技能等為主要內容，以短期培訓班為主體，分層次、分批次對鄉鎮幹部進行集中輪訓。二是提供經費保障。培訓經費要納入縣級財政預算，建立鄉鎮幹部的教育培訓保障機制。出台相關政策，鼓勵鄉鎮幹部多渠道地進行學歷提高教育、晉升技術職稱教育，由縣鄉兩級財政對所需經費予以適當補助，具體標准由各區縣(市)制定。三是加強實踐鍛煉。堅持把推動工作和培養幹部結合起來，鼓勵和引導年輕幹部在實踐工作中經受鍛煉、增長才幹。由組織部門提出方案，每年選派一批鄉鎮幹部到縣直機關進行跟班學習，選派一批鄉鎮幹部到相對落後村、情況復雜村、軟弱渙散村任第一書記，選派一批鄉鎮機關的優秀年輕幹部到項目建設、征地拆遷、信訪維穩等急難險重工作一線進行實踐鍛煉，並加強考核考察，強化結果運用。
3.適當提高鄉鎮幹部待遇。一是提高工資待遇。應出台提高鄉鎮幹部工資待遇的相關政策，建立鄉鎮工作津貼制度，根據鄉鎮幹部承擔工作任務的輕重、所在鄉鎮距縣城區的遠近以及在鄉鎮工作年限的長短，在保障津補貼(績效工資) 正常發放的基礎上，再增加邊遠津貼、交通補助、加班費等，對鄉鎮幹部給予適當的經濟補助。二是提高政治待遇。突出關愛基層、傾向一線的導向，選拔幹部向鄉鎮一線傾斜，特別是對事業幹部的提拔使用上要有所突破。要注重提拔重用那些工作表現優秀、任職時間較長的鄉鎮黨政正職，解決一批一直在鄉鎮工作、表現比較突出的公務員的職級待遇。
㈧ 事業人員提拔婦聯副主席的條件我是一名在山區鄉鎮事業單位工作十幾年，並兼職婦聯主任職位10年，可否
如何做好黨建帶婦聯，婦聯服務黨建工作一、更新婦建舊觀念，在「新」字上求發展黨的十七大明確提出：「以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設」，這是做好新時期黨建帶婦建工作有力的思想武器。我們在充分學習宣傳貫徹的基礎上，要解放思想、更新觀念，以創新的思維更新婦建工作的舊觀念，確立「依託黨建帶婦建」的基層婦女組織建設工作新思路，形成「四個處理好」的新觀念：一是在組織建設上，要處理好黨建與婦建的關系，改變「靠」的觀念，克服依靠「黨建代替婦建」的思想,樹立爭取意識和主動意識；二是在實際工作中，要處理好大局工作與婦女工作之間的關系，克服「小團隊」局部觀念,樹立「大經濟」、「大社會」的思想；三是在主體活動上，要處理好自我創建與組織創建的關系，克服活動開展不夠平衡的問題，樹立與時俱進、勇於創新的思想；四是在工作內容上，要處理好維護婦女合法權益與提高自身素質的關系，克服工作能力不夠強的問題，樹立服務意識和進取意識。二、依託黨建帶婦建，在「建」字上做文章藉助黨的基層組織建設推動婦聯基層組織建設同步發展，依託黨建帶婦建,逐步建立健全「縱向到底、橫向到邊」的婦女組織中國絡體系。（一）實施「雙培」工程，加快村級婦代會建設。實施對村婦代會負責人、農村致富帶頭人「雙培」工程，確立農村婦建「雙培」模式，即開展把基層婦女班子帶頭人培養成致富女能手，把村致富女能人培養成班子帶頭人的組織建設活動。依託村級黨員活動中心、人口學校等陣地，使村婦代會主任、村致富女能人，接受先進農業科技和專業知識培訓。通過「雙培」模式，實現部分村婦代會主任由致富起來的女能人挑起帶動婦女致富的擔子，由此改變貧困及政治理論素質低的狀況。培養一批思想政治素質較高、有文化、有組織協調能力、有開拓創新精神又熱愛婦女工作的婦代會主任，提高基層婦女班子的凝聚力、戰鬥力和影響力。特別是配齊配強村婦代會主任，要抓住第七屆村級組織換屆選舉工作契機，積極做好建言獻策、宣傳發動、崗位任前培訓和檢查督導工作，爭取村兩委中至少配備有一名女性，確保村級婦女幹部職數不減、人員不少。同時，要努力把優秀的村婦女幹部推薦到村支書、村主任的崗位上，使婦女參與國家和社會事務管理的渠道更寬、數量、力量更強，在民主政治建設中發揮更大的作用。（二）實施「雙服」工程，完善鎮、街道、社區婦聯建設。開展服務社區（街道）婦女，形成社區（街道）婦聯組織新格局，服務鄉鎮婦女，構築鄉鎮婦女組織新中國絡的「雙服」活動。在城鎮街道、社區設置婦聯，主席可由街道、社區黨組織和居委會中的女性負責人（或女企業家）兼任，有條件的可專職。縣、鎮（社區）婦聯幹部要深入街道居委會進行調查摸底，研究制定切實可行的加強和改進街道、社區婦女工作的意見，採取以點帶面的方法對街道婦建工作進行具體指導，完成各街道婦聯、社區婦聯和居委會婦代會的組織建設工作。理順街道、社區、居委會婦女組織的領導關系、職能范圍、職責任務，為開展街道婦女工作打下良好的組織基礎。同時要高度重視鄉鎮婦聯建設，做到組織健全、人員落實。為切實加強對鄉鎮婦聯工作的領導，實行鄉鎮婦聯主席統一由鄉鎮黨委班子中的副職女領導兼任，同時另配備一名專職婦聯副主席。（三）堅持「三者」原則，推進機關、事業單位婦委會建設。積極爭取組織部門的重視和支持，堅持「能者上，平者讓，庸者下」的原則，繼續推進機關、事業單位婦委會建設。對縣直單位婦委會幹部不斷進行調整充實，對符合條件的單位及時建立婦委會，並對婦委會主任按照「三者」原則進行考核任命，將各單位思想品質好、工作能力強，對婦女工作有激情和熱情的女幹部選拔到婦委會崗位上。在推進機關、事業單位的組織建設工作的同時，要加強與各界女能人、各類協會、居民文體活動點等的聯系工作，從而拓展婦女工作新領域，增加婦女工作覆蓋面。（四）開展「三有」活動，探索非公有制經濟婦女組織建設。積極探索研究全市非公有經濟組織開展黨的建設工作的作法，在非公有制經濟領域開展「三有」活動。真正實現黨建工作拓展到哪裡，婦建工作就拓展到哪裡，哪裡建立黨組織，哪裡就建立婦聯組織的工作目標，確保在非公領域有婦女組織、有婦女幹部、有婦女活動。要在私營企業中好試點，對符合配備條件的企業要組建企業婦代會，指導婦代會按照婦聯《章程》建章立制，開展活動。不斷探索在非公有制經濟組織中加強婦女組織建設的新途徑，進一步擴大婦聯組織的社會覆蓋面。可構建「婦聯組織+女企業家協會」的新型婦女組織，指導女企業家協會完善制度，組織開展活動，使私營企業婦女工作逐漸步入正軌。三、抓好婦建服務黨建工作，在「優」字上下功夫「黨建帶婦建」、「婦建服務黨建」是婦聯組織建設的「軸承」，要提高服務檔次和水平，必須在「優」字上做文章，各級婦女組織要在同級黨政部門的領導和支持下，發揮直接聯系婦女、宣傳婦女、組織婦女、服務婦女的職能作用，充分調動廣大婦女參與全面建設小康和構建和諧社會的積極性，使城鄉婦女組織中國絡煥發出勃勃生機與活力。（一）「三項制度」實現隊伍素質優。建設一支高素質的婦聯幹部隊伍是提高婦聯組織能力的關鍵所在，因此要加強隊伍建設，進一步提高婦聯幹部整體素質。一是建立婦聯幹部培訓制度。各級婦聯要爭取黨委組織部門把對婦聯幹部的教育培訓納入幹部培訓的總體規劃，在安排各類幹部教育培訓計劃時，保證婦聯幹部佔一定比例，培訓要有婦女工作和婦女事業發展的內容，不斷提高婦聯幹部的綜合素質；二是要建立掛職鍛煉制度。有計劃地安排女幹部到婦聯掛職鍛煉，以進一步樹立「四自」精神，做「四有」新女性，全面提高自身素質。同時，安排各級婦聯幹部到上級婦聯和其它部門掛職鍛煉，使婦聯幹部在實踐中鍛煉成長，使婦聯成為輸送女幹部的基地；三是建立女幹部定期定時招聘制度。把住婦女幹部隊伍「進」、「出」口關。各級婦聯要爭取組織部門定期或不定期地招聘女幹部，可嘗試招聘村婦代會主任，將優秀高中或大學女畢業生招聘到村、鄉鎮婦聯工作崗位，從而優化婦聯幹部隊伍。（二）「三大活動」促進幹部能力優。隨著黨建工作的不斷拓展和創新，各級婦聯組織要堅持在黨組織的領導下獨立自主地開展得到群眾認可的工作，通過不斷深化「雙學雙比」、「巾幗建功」、「五好文明家庭」三大主體活動，提高婦聯組織的能力，提升婦聯幹部組織協調參與社會管理水平，增強基層婦女工作的凝聚力和活力，使黨建帶婦建、婦建促黨建的能力不斷提高。一是深入推進「雙學雙比」活動。加強科技培訓，提高農村婦女科技文化素質和增收致富能力。開展巾幗示範村創建，引導農村婦女全面參與新農村建設。開展關愛女性維權行動，加強領導，加大協調，形成維權合力，維護農村婦女的合法權益，保護農村婦女參與新農村建設的積極性；二是積極開展「巾幗建功」活動。突出重點抓特色，不斷深化「巾幗文明崗」品牌活動，通過系列的崗位交流活動，啟發創崗人員的工作思路，打造一批「本地精品」，取得「創一個崗、帶一片人，掛一個牌、樹一面旗」的顯著效果。圍繞焦點強服務，有效促進婦女再就業、創業。把婦女再就業、創業工作作為服務大局、服務中心、服務婦女的一項重要工作來抓。發揮女企業家在促進創業就業工作中的帶動作用，通過召開女企業家座談會等形式，分享信息資源、加強交流合作、展示創業風采，積極為創業女性提供服務；三是大力推進「五好文明家庭」創建活動。把繼續深化「五好文明家庭」(平安家庭、和諧家庭)等系列創建活動與開展創建和諧社會活動結合起來，以創建和諧家庭為重點，引領城鄉婦女樹立文明新風尚，廣泛營造人人「講文明、樹新風、促和諧」的良好社會氛圍。（三）「三種機制」推動婦聯工作優。各級婦聯組織要積極爭取各級黨委的領導和支持，進一步建立健全促進婦聯自身建設的長效工作機制。一是建立組織領導機制。各級婦聯組織要積極爭取各級黨組織的領導和重視，力爭定期召開婦女工作會議，真正拿出精力和時間來研究婦女工作的規劃和任務；黨委常委會每年至少要聽取一次婦聯工作匯報並專題研究婦女工作，幫助解決婦女組織各方面存在的實際困難和問題，各級黨委要專門確定一名領導分管婦聯工作，並建立領導聯系制度；定期召開工作例會，發揮婦兒工委成員單位的職能作用，建立健全婦聯組織在參與婦女兒童社會公共事務管理中提供服務、反映訴求、規范行為的有效機制。二是建立績效考評機制。各級婦聯年底要嚴格對婦聯系統工作情況進行考核、指導，用制度保障工作落實。上級婦聯負責對下一級婦聯工作督促檢查，加強對不同地區的分類指導，不斷研究新情況，探索新途徑，樹立新典型，推廣新經驗。定期表彰工作成績突出的先進集體和個人，通過典型的榜樣作用，充分調動婦女幹部工作的積極性和主動性，激勵工作創新，使各級婦女組織工作得到落實、目標得到實現、成績得到評定。三是建立必要的保障機制。各級婦聯要積極爭取各級黨委、政府的重視，把為基層婦聯組織開展工作創造良好的環境和條件作為加強黨建帶婦建工作的重要內容。落實好各級婦聯幹部的政治經濟待遇，妥善解決婦聯機關的公經費、公設備、交通工具等方面存在的困難，支持婦聯組織創公益性、服務婦女兒童的經濟實體，並在政策方面給予必要的扶持。四、強化黨建帶婦建發展，在「促」上有作為做好婦建工作，廣大婦女基層幹部是關鍵。為了提高各級婦女幹部工作的積極性，團結帶領廣大婦女群眾為經濟社會又好又快的發展做出貢獻，就要保證婦女幹部政治、經濟待遇、創業環境的落實。一是切實促進培養選拔女幹部工作機制的創新與發展。各級婦聯組織要配合組織部門在培養選拔女幹部工作方面有新進展，力求工作機制的創新與發展，重點要抓好工作思路的創新，努力實現「四個轉變」：在選拔方式上，由以組織選派為主向社會推薦、自薦相結合轉變；在目標取向上，由以提拔使用為重點向綜合開發女幹部人才資源轉變；在培養教育上，由以提高文化知識水平為核心向全面增強能力、提高素質轉變；在宏觀管理上，由健全完善規章制度向體制機制創新轉變。二是切實加強女後備幹部的培養選拔力度。各級婦聯組織要積極配合組織部門把加強女後備幹部的培養選拔工作納入後備幹部隊伍建設的總體規劃，確保各級女後備幹部的比例。切實加大對各級黨政領導班子正職女後備幹部的培養選拔力度，進一步優化領導班子結構。要進一步充實調整各級女性人才庫，使女後備幹部始終保持一定的數量與合理結構。對列入後備幹部的女幹部，要重點加強教育和管理，明確培養方向、落實措施，使她們盡快成熟起來。堅持備用結合，及時將條件成熟的女幹部提拔到領導崗位上來。三是切實保證婦女幹部經濟待遇的落實。要落實村婦代會主任進兩委享受村副職的待遇，有條件的地區可養老保險享受退休工資等待遇。婦女幹部兼任村計生專乾的從轉移支付中落實工資、津貼等待遇。同時要落實機關事業單位婦委會（女工委）主任享受本單位所屬部門主要負責人相應的待遇。四是要優化婦女創業環境。要按照「黨政所中國、群眾所需、婦聯所能」的要求，把握工作結合點，動員社會各界共同關注和服務婦女創業創新。在政策支持上，黨委、政府和有關部門要有針對性的給予政策支持，積極協調金融、財政等部門，幫助婦女群眾落實扶貧小額貸款、貸款貼息等方面的政策，使她們盡快走上創業致富之路；在就業服務上，要積極提供政策、技能、信息、維權等方面的服務和指導，特別要扶持和幫助下崗女性等弱勢群體就業創業。在社會環境上，要注重示範引導，樹立典型，加強宣傳，引導輿論，以優秀女企業家、女創業者的創業創新風采，帶動的女性投入創業創新大潮。
㈨ 如何當好一名鄉鎮幹部
「上邊千條線，下邊一根針」，這就是對鄉鎮工作的真實寫照。那麼這個拿「針」的人就是鄉鎮幹部了。可是這根「針」拿在手裡該怎樣去運用呢？就因為它聯系著上邊的千條萬條的「線」，所以拿在手裡還真的不輕松呢！
作為一名鄉鎮幹部，在工作中，生活上，所承受的壓力和艱辛是無法用語言來形容的。抓穩定工作帶來的煎熬、干計劃生育工作忍受的難堪、接上級檢查工作得到的訓斥、沒早沒晚乾的活、經常不能按時回的家、還有不得不喝的罰酒……
當然，這幾年鄉鎮工作的環境也有所改善，鄉鎮幹部起碼能得到老百姓的尊重了，過去「催糧、催款、攆娘們」的現象已經不復存在了。記得相聲名家馬季曾有一段相聲對鄉鎮幹部有如下描述：「天天入洞房，夜夜做新郎，站在山頭向下望，村村都有丈母娘！」從那時的不被理解到現在的被尊重是一個讓人何等心酸的過程。
做一名鄉鎮幹部很難，也有很多學問，根據自己在鄉鎮多年工作的經歷，有這么幾點體會：
一是要有一顆平常的心。既然選擇了鄉鎮工作，就要努力去做好，要瞧得起自己的工作，熱愛自己的工作，將自己的工作放到心上，這也是做好任何工作的基礎。最起碼要對得起自己的工資，對得起自己的良心，拿錢不辦事的人到哪裡都沒有市場。
二是要有一顆愛人的心。工作不是單單為自己做的，你的後面有家人，有同事，有朋友，不要讓你的家人因你而受傷，不要讓你的同事因你而頹廢，也不要讓你的朋友因你而羞恥。你工作做好了，政治進步了，你的愛人會因你而驕傲，你的孩子會因你而自豪，你的父母會暗暗自喜，你的同事會對你倍加佩服，你的朋友也會與你走的更近。
有了上面兩顆心，工作起來自然就會底氣十足，那麼，下一步該怎麼做呢？
一是不要拿自己當幹部。鄉鎮工作面向最基層，自然是同村幹部打交道多，這就要求鄉鎮幹部必須和村幹部搞好關系。這些年來，自己總結出一條經驗，那就是鄉鎮幹部與村幹部的關系是「感情加工作」的關系。因為工作我們與村幹部相識，然後建立了深厚的感情，因為感情深厚，自然而然有利於工作的開展（只要感情不要工作的做法不可取，工作是第一位的）。農村工作當然要依靠農村幹部來做，不像機關單位，領導安排了，下面就會不折不扣的完成。老百姓可不管你領導不領導，很多時候他看面子、看感情、看關系，而這時，村幹部就會起到一個很好的橋梁紐帶作用，並且也是具體的實施者。很多時候，很多工作，都是靠我們與村幹部的感情去完成的。因此，很多時候，還真不能拿自己當幹部！
二是要拿自己當幹部。看題目，和上面的說法截然相反，其實不然。一開始我就說到，不要瞧不起自己，鄉鎮幹部也是幹部，也是正常的人，也需要受人尊敬。讓那些對鄉鎮幹部的偏見鬼去吧！有時候，當我們面對村幹部，面對村民的時候，就要拿自己當幹部。因為我們是管理農村幹部的，我們是給村民辦事的。當村幹部不服從管理，上級安排的工作你頂著不辦，我就有權管你，也有權處理你；村民有事了，我就有權按政策給你辦理，對待那些無理取鬧的，我就敢於站出來，敢說，敢管。看，鄉鎮幹部難道不是幹部嗎？！
三是做一個會「和稀泥」的幹部。農村工作很多時候不能較真，你如果嚴格按制度、按規定對待，那就很可能有許多工作完不成。我們鄉鎮幹部要學會在面對復雜工作的時候靈活處理，即在政策允許的范圍內學會「和稀泥」。比如說村委會換屆選舉時，往往一個家庭會來一個人領選票，一個家庭會有3到5人，甚至還多。可選舉法規定一個人只能領取2張委託票，並且還要有委託書，這時候怎麼辦？嚴格按選舉辦法？那就吵起來，打起來，就會影響正常的選舉。「和稀泥」吧！只要村民都認可，無所謂！雖然嚴格來說是違法的……
其實，如何做好一名鄉鎮幹部是一門很深的學問，重要的是實踐。只有你深入基層，深入農村，和村幹部交朋友，和老百姓交朋友，才會在生活與工作中獲得更大收益。