① 打算和朋友合夥開一個教育培訓機構,如果去擬定一個合作方案
合夥協議
甲乙丙叄方本著自願、平等、公平、誠實、信用、互利的原則訂立合夥協議如下:
第一條 合夥企業設立
(一) 合夥人的姓名、身份證號及住所
甲方:_________ 身份證號: 住所:
乙方:_________ 身份證號: 住所:
丙方:_________ 身份證號: 住所:
(二)合夥企業名稱、經營項目和范圍、法定地址和合夥宗旨
甲乙丙叄方自願合夥成立 ,生產經營 ,公司地址在 。合夥宗旨:共同經營、共同勞動、共擔風險、共負盈虧,肝膽相照、精誠團結、同舟共濟、共創輝煌。
(三)合夥期限
1、. 合夥期限暫定為__年,自叄方代表簽字之日起計算,即從__年__月__日起,至__年__月__日止。
2、 本協議到期後,叄方均未提出終止協議要求的,視作均同意繼續合作,本協議繼續有效。也可重新簽訂新合同,待舊合同到期後以之取代。本協議到期後,如果不再繼續合作的,退出方應提前三個月向運營方(一方或兩方)提交退出的書面文本,並將己方的有關本合同項目的資料及公司資源(包含生產、技術、營銷等等)都應交給運營方。本協議到期後,如果叄方都同意終止協議,則合同終止,叄方按本協議相關規定進行財務結算。
(四)出資方式、金額、期限
1、 出資方式
① 合夥人可以用貨幣、實物、知識產權、土地使用權或者其他財產權利出資,也可以用勞務出資。
② 合夥人以實物、知識產權、土地使用權或者其他財產權利出資,需要評估作價的,可以由全體合夥人協商確定,也可以由全體合夥人委託法定評估機構評估。
③ 合夥人以勞務出資的,其評估辦法由全體合夥人協商確定,並在合夥協議中載明。
④ 經全體合夥人協商確定,本協議暫時僅僅以貨幣出資為計。
2、出資金額
① 合夥人的出資總額為人民幣_________萬元。其中,各方出資分別為:甲方出資_________萬元,占出資總額的_________%;乙方出資_________萬元,占出資總額的_________%;丙方出資_________萬元,占出資總額的_________%。
② 合夥企業存續期間,合夥人經全體合夥人同意,可以增加或者減少對合夥企業的出資,並辦理增加或者減少出資額的手續和訂立補充協議,補充協議與本協議具有同等法律效力。
3、出資期限
各合夥人的出資,於____年____月____日以前交齊,並將上述出資額存入指定的銀行:_________,銀行帳號:_________。逾期不交或未交齊的,應對未交金額數計付銀行利息並賠償由此給其他合夥人造成的損失;如果逾期____月仍未繳足出資,按退夥處理。
4、合夥期間各合夥人的出資為共有財產,不得隨意請求分割。合夥終止後,各合夥人的出資仍為個人所有,屆時按本協議相關規定進行財務結算後予以返還。
第二條 盈餘分配與債務承擔
(一)合夥雙方共同經營、共同勞動,共擔風險,共負盈虧。合夥財產和所產生的收益歸全體合夥人共有,合夥人對合夥的債務和民事責任承擔連帶責任。
(二)盈餘分配:以各方出資額占出資總額的百分比(即投資比例)為依據,按比例分配。具體情況依本協議第六條第二款第三細則的辦法辦理。
(三)債務承擔:合夥債務先由合夥財產償還,合夥財產不足清償時,以各方出資額占出資總額的百分比(即投資比例)為依據,按比例負擔。合夥人對合夥債務承擔連帶責任。任何一方對外償還企業債務後,另一方應當按比例在十日內向對方清償自己負擔的部分。償還合夥債務超過自己應當承擔數額的合夥人,有權向其他合夥人追償。
第三條 合夥人的權利和義務
(一)合夥人的權利
1、 合夥事務的經營權、決定權和監督權。合夥的經營活動由合夥人共同決定,無論出資多少,每個人都有表決權。
2、 合夥人享有合夥利益的分配權。合夥經營積累的財產,歸合夥人共有,合夥人分配合夥利益應以合同的約定進行。
3、 合夥人有退夥的權利。
(二)合夥人的義務
1、 按照合夥協議的約定維護合夥財產的統一。
2、 分擔合夥的經營損失和債務。
3、 合夥企業存續期間,為合夥的債務和民事責任承擔無限連帶責任。
4、 合夥企業注銷或依法被宣告破產,合夥人對合夥企業存續期間的債務仍應承擔無限連帶責任。
5、 嚴格遵守合夥企業內部的各項規章制度。
第四條 事務執行
(一) 總則
合夥人對執行合夥事務享有同等的權利和承擔同等的義務。
(二) 事務表決
1、 普通事務表決
合夥人對合夥企業有關普通事務作出決議,實行合夥人一人一票並經全體合夥人過半數通過的表決辦法。
2、 重大事務表決
合夥企業的下列重大事務應當經全體合夥人一致同意:
① 改變合夥企業的名稱;
② 改變合夥企業的經營范圍、主要經營場所的地點;
③ 處分合夥企業的不動產;
④ 轉讓或者處分合夥企業的貨幣、實物、知識產權、土地使用權或者其他財產權利;
⑤ 以合夥企業名義為他人提供擔保;
⑥ 更換執行事務合夥人;
⑦ 聘任合夥人以外的人擔任合夥企業的經營管理人員。
(三) 委託執行事務合夥人
經全體合夥人一致同意,委託_______方為執行事務合夥人,代表全體合夥人執行日常事務。執行事務合夥人和其合夥人的經營活動,由全體合夥人承擔民事責任。
(四) 執行事務合夥人的工作許可權和義務
1、 工作許可權
① 全面負責和執行合夥企業的日常事務。
② 依照法律、行政法規的規定製定出合夥企業內部的各項規章制度,包括建立企業財務、會計制度。
③ 對合夥企業進行部門職能框架建設,明確成員的工作職責和任務,並建立考核機制。
④ 對合夥企業的一切經營活動,包括研發、采購、生產、質檢、銷售、回款等,進行合理高效的組織、協調、統籌、運作。
2、 義務
① 執行事務合夥人應當定期向其他合夥人報告事務執行情況以及合夥企業的經營和財務狀況。
② 其他合夥人可以對執行事務合夥人執行的事務提出異議。提出異議時,應暫停該項事務的執行。如果發生爭議,依照本協議第四條第二款的規定作出決定。
③ 執行事務合夥人對本協議約定的必須經全體合夥人一致同意始得執行的重大事務擅自處理,給合夥企業或者其他合夥人造成損失的,依法承擔賠償責任。
④ 執行事務合夥人超越合夥企業授權范圍履行職務,或者在履行職務過程中因故意或者重大過失給合夥企業或者其他合夥人造成損失的,依法承擔賠償責任。
⑤ 受委託執行合夥事務的合夥人不按照合夥協議或者全體合夥人的決定執行事務的,其他合夥人可以通過表決撤銷該委託,表決辦法見第四條第二款第一細則的「普通事務表決」。
(五) 執行事務合夥人的業績考核與薪酬待遇
1、 如有必要,執行事務合夥人可以與合夥企業簽訂聘用合同,享受合同約定的權利和承擔合同約定的義務。
2、薪酬待遇與業績考核相掛鉤
第五條 入伙、退夥、出資的轉讓
(一) 入伙
1、 新合夥人入伙,必須經全體合夥人同意。
2、 新合夥人承認本合夥協議,並辦理增加出資額的手續和訂立補充協議,補充協議與本協議具有同等效力。
3、 新合夥人與原合夥人享有同等權利,承擔同等責任,並承認對入伙前合夥企業的債務承擔連帶責任。
(二)退夥
1、 自願退夥。 合夥的經營期限內,有下列情形之一時,合夥人可以退夥:
① 合夥協議約定的退夥事由出現。
② 經全體合夥人同意退夥。
③ 其他合夥人嚴重違反合夥協議約定的義務。
2、 當然退夥。 合夥人有下列情形之一的,當然退夥:
① 死亡或者被依法宣告死亡。
② 被依法宣告為無民事行為能力人。
③ 個人喪失償債能力。
④ 被人民法院強執行在合夥企業中的全部財產份額。
⑤ 合夥企業依法被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷,或者被宣告破產。
以上情形的退夥以實際發生之日為退夥生效日。
3、 除名退夥。 合夥人有下列情形之一的,經其他合夥人一致同意,可以決議將其除名:
① 未履行出資義務。
② 因故意或過失給合夥企業造成重大損失。
③ 執行合夥企業事務時有本協議明令禁止的行為或其它嚴重的不正當行為。
④ 合夥協議約定的其他事由。
⑤ 對合夥人的除名決議應當書面通知被除名人。被除名人自接到除名通知之日起,除名生效,被除名人退夥。除名人對除名決議有異議的,可以在接到除名通知之日起30日內,向人民法院起訴。該合夥人被除名退夥後,其他合夥人與該合夥人按退夥時的合夥企業的財產狀況進行結算,扣除實際損失賠償後予以返還。
4、 退夥必備條件:
① 需有正當理由方可退夥。
② 不得在合夥不利時退夥。
③ 退夥需提前_30_日告知其它合夥人,並經全體合夥人同意;未經合夥人同意而自行退夥給合夥造成損失的,應以實際損失金額賠償。
④ 退夥後以退夥時的財產狀況進行結算,由合夥協議約定或者由全體合夥人決定,可以退還貨幣,也可以退還實物。
⑤ 合夥人退夥時,合夥企業財產少於合夥企業債務的,退夥人應當依照本協議第二條第三款的規定分擔虧損。
⑥ 退夥人對基於其退夥前的原因發生的合夥企業債務,承擔無限連帶責任。
(三)出資的轉讓
1、 合夥人轉讓其在合夥中的全部或部分財產份額,必須經全部合夥人同意。
2、 合夥人轉讓其在合夥中的全部或部分財產份額,其他合夥人有首先受讓權;只有在其他合夥人都不認購的情 況下,才可把自身的全部股份(註:只能全部,不能部分)轉讓給合夥外的第三方。
3、 合夥人以外的第三方受讓轉讓者自身的全部股份,經訂立補充協議即成為合夥企業的新合夥人。
第六條 合夥的終止和清算
(一) 合夥因下列情形終止(解散):
1、 合夥期屆滿。
2、 全體合夥人同意終止合夥關系。
3、 合夥事業已經完成或不能完成。
4、 合夥事業違反法律或法規被撤銷。
5、 法院根據有關當事人請求判決解散。
(二) 合夥的清算:
1、 合夥終止後應當進行清算,並通知債權人。
2、 清算人由全體合夥人擔任或經全體合夥人同意,自合夥企業解散後15日內指定______合夥人或委託第三人,擔任清算人,並邀請中間人(或公證員)參與清算。15日內未確定清算人的,合夥人或者其他利害關系人可以申請人民法院指定清算人。
3、 合夥財產在支付清算費用後,按下列順序進行清償:合夥所欠招用的職工工資和勞動保險費用;合夥所欠稅款以及法定補償金;收取債權;合夥的債務;返還合夥人的出資;按比例分配剩餘財產。固定資產和不可分物,可作價賣給合夥人或第三人,其價款參與分配。清償和分配細則依本協議第二條第二款的辦法辦理。
4、 清算後如有虧損,不論合夥人出資多少,先以合夥共同財產償還。合夥財產不足清償的部分,依本協議第二條第三款的辦法辦理。
第七條 禁止行為
(一) 未經全體合夥人同意,禁止任何合夥人私自以合夥名義進行業務活動;如其業務獲得利益歸合夥,造成損失按實際損失賠償。
(二) 禁止合夥人參與經營與本合夥競爭的業務。
(三) 禁止合夥人再加入其它與本合夥有業務競爭的合夥團隊。
(四) 禁止合夥人與本合夥內部人員單獨簽訂合同。除合夥協議另有約定或者經全體合夥人同意外,合夥人不得同本合夥人員進行交易。
(五) 合夥人不得從事任何損害本合夥企業利益的活動。
(六) 如合夥人違反上述各條,暫時停職停工,暫停其相關權利和義務,待其按合夥實際損失賠償後予以恢復。多次屢犯者或因以上禁止行為對本合夥企業造成重大損失者可由除本人外的其他全體合夥人決定除名。該合夥人被除名退夥後,其他合夥人與該合夥人按退夥時的合夥企業的財產狀況進行結算,扣除實際損失賠償後予以返還。
第八條 違約責任
(一) 合夥人未按期繳納或未繳足出資的,應對未交金額數計付銀行利息並賠償由此給其他合夥人造成的損失;如果逾期____月仍未繳足出資,按退夥處理。
(二) 合夥人未經其他合夥人一致同意而轉讓其財產份額的,則應賠償其他合夥人因此而造成的損失。如果其他合夥人不願接納受讓人為新的合夥人,可按退夥處理。
(三) 合夥人私自以其在合夥企業中的財產份額出質抵押的,須經其他合夥人一致同意。未經其他合夥人一致同意,其行為無效,由此給其他合夥人造成損失的,承擔賠償責任;由此給善意第三人(即債權人)造成損失的,由行為人依法承擔賠償責任。
(四) 合夥人利用職務上的便利,將應當歸合夥企業的利益據為己有的,或者採取其他手段侵佔合夥企業財產的,應當將該利益和財產退還合夥企業;給合夥企業或者其他合夥人造成損失的,依法承擔賠償責任。
(五) 合夥人違反本協議第三條規定,應按合夥實際損失賠償,多次屢犯者或造成嚴重後果者可由其他全體合夥人決定除名。
(六) 合夥人嚴重違反本協議,或因重大過失或違反《合夥企業法》而導致合夥企業解散的,應當對其他合夥人承擔賠償責任。
第九條 爭議處理
(一) 凡因本協議或與本協議有關的一切爭議,合夥人之間應本著友好協商和有利於合夥事業發展的原則予以解決。
(二) 不願通過協商、調解解決或者協商、調解不成的,可以按照合夥協議約定的仲裁條款或者事後達成的書面仲裁協議,向仲裁機構申請仲裁。
(三) 合夥協議中未訂立仲裁條款,事後又沒有達成書面仲裁協議的,可以向人民法院起訴。
第十條 其他
(一) 合夥人發生與合夥企業無關的債務,相關債權人不得以其債權抵銷其對合夥企業的債務;也不得代位行使合夥人在合夥企業中的權利。
(二) 合夥經營期間,經協商一致,合夥人可以修改本協議或對未盡事宜進行補充。修改或補充協議與本協議有同等效力,修改、補充內容與本協議相沖突的,以修改、補充後的內容為准。
(三) 本協議正本一式四份,合夥人各執一份,見證方留存一份備案,均具有同等法律效力。
(四) 本協議自全體合夥人簽字之日起生效。
(五) 合夥人簽名
甲方(簽名):____ 乙方(簽名):____ 丙方(簽名):____
甲方身份證復印件 乙方身份證復印件 丙方身份證復印件
粘貼處 粘貼處 粘貼處
簽訂地點:___________
簽訂時間:____年__月__日
② 統籌各組織機構和各類人員的教育培訓應從()等方面,提出培訓和具體計劃,為培訓工作開展提供指導性意見
人資三級書本144頁,(四)統籌協調培訓活動
統籌各組織機構和各類人員的教育培訓,從培訓內容,實施方式,考核評價,組織保障等方面,提出培訓和具體計劃,為培訓工作開展提供指導性意見。
所以選:ACDE a培訓內容b培訓資源c實施方案式d考核評價,e組織保障。這道題找了我半天書本原話,真坑爹
③ 如何統籌發展職業學校教育和職業培訓
以就業為導向,注重學生技能培養,與企業高度融合,深化內涵管理,提高學質量。
④ 你好單位繳納的 工會經費----當月全部職工工資總額 職工教育培訓統籌費, 會計分錄怎麼做
先計提:
借:管理費用
貸:應付職工薪酬-工會經費(或工資\職工教育經費)
繳納時:
借:應付職工薪酬-工會經費(或工資\職工教育經費)
貸:現金或銀行存款
⑤ 職教中心如何實施學歷教育與職業技能培訓工作的統籌
一、認真實踐「三個代表」重要思想,堅持科學發展觀,大力推進職業技術教育持續快速健康發展
二十一世紀的頭20年,是地區全面建設小康社會,實現經濟和社會全面發展的重要戰略機遇期,也是實施職業教育振興行動計劃的重要機遇期。進行西部大開發,實施優勢資源轉換戰略,推進新型工業化進程,實施「6122」工程,推進城鎮化,解決「三農」問題,進一步加快產業結構調整,提高產業競爭力,促進就業和再就業,都對提高勞動者素質和加快技能人才培養提出了迫切要求。切實發揮職業技術教育在經濟社會發展中的基礎作用,是一項具有戰略意義的緊迫任務。
地區職業技術教育雖然有一定的發展基礎,但總體上看仍是地區教育體系中的薄弱環節。一些地方和部門觀念陳舊,對發展職業技術教育的重要性缺乏足夠認識;各類教育統籌協調發展失衡,中等職業技術教育與普通高中教育發展嚴重失調;各縣(市)職業教育機構各自為政,層次不高,資源浪費嚴重;民辦職業培訓機構規模小,層次低;職業技術教育投入不足、基礎薄弱、辦學條件較差,管理體制、辦學機制、辦學模式、發展規模、教育質量、師資隊伍建設等還不能很好地適應經濟建設和社會發展需要;全社會重視職業技術教育的氛圍尚未形成。
大力發展以高、中等職業技術教育為重點的職業技術教育和職業技能培訓,是當前和今後一個時期地區教育發展的戰略重點。要按照「相對穩定普通高中教育規模,大力發展中等職業技術教育」的方針,調整優化高中階段教育結構,適當控制普通高中發展的節奏和規模,努力擴大中等職業技術教育規模,使其與普通高中教育的比例保持大體相當。各縣(市)要按照產業結構調整和經濟發展思路,挖掘潛力,依託優勢,發展職業技術教育和職業技能培訓。要動員一切力量,通過資源整合,鞏固和加強現有職業技術教育資源,促進職業技術院校辦出特色、提高質量,爭取在一個大的區域內形成較強的競爭力,吸引周邊地區的生源。
各級職業技術院校要樹立經營學校的理念,增強市場意識,進一步開拓教育市場和培訓市場;樹立以人為本的理念,增強服務意識,促進學生的全面發展;樹立終生教育的理念,增強開放意識,面向全社會,開放所有教育資源,滿足人們的教育需求。
二、以實施「6122」工程為契機,堅持以就業為導向,增強職業技術教育主動服務地區經濟社會發展的能力
職業技術院校(包括職業技術學院、技工學校、職業技術學校,下同)和各類職業培訓機構的發展一定要緊緊圍繞地區的經濟社會發展戰略目標,特別要以實施「6122」工程為契機,以培養高技能人才和高素質勞動者為目標,堅持以服務為宗旨、以能力為核心、以就業為導向,面向社會、面向市場辦學,努力提高職業技術教育的質量和效益。要進一步理清思路,確定市場定位,制訂發展規劃,制定工作措施,增強服務意識和市場意識,努力辦成市場預測、招生、教育培訓、鑒定、職業介紹、推薦就業、跟蹤服務等一條龍服務的職業技術教育培訓機構,把服務地區經濟社會發展和加快自身發展有機地結合起來。
要緊貼招商引資項目,根據需求設置專業、開發培訓項目,推進精品專業、精品課程和精品教材的建設,不斷更新教學內容,增強職業技術教育的針對性和適應性。高等職業技術教育基本學制根據不同專業逐步實行二年制教育;中等職業技術教育基本學制以三年制為主,對操作性較強的專業可以實行二年制。職業技術院校要實行學歷教育與職業培訓相結合、全日制與部分時間制相結合、職前教育與職後教育相結合、遠程教育培訓與面授相結合,努力將學校辦成面向社會的、開放的、多功能的教育和培訓中心。要根據不同專業、不同教育培訓項目和學習者的實際需要,實行靈活的學制和學習方式,積極推行學分制等彈性學習制度,建立「學分銀行」,為學生工學交替、分階段完成學業創造條件。積極推廣「訂單式」教育模式,推動產教結合、校企合作,推動工業園區建設與職業技術教育協調發展。以職業技能為核心,強化職業能力培養,課程設置要突出實際、實用、實效,按照理論與實踐1:1甚至4:6安排教學。專業實訓時間,高等職業技術教育應不少於半年,中等職業技術教育應為一年以上。
職業技術院校要全面實施素質教育,加強學生思想道德建設,重點要抓好漢語基礎教育。深入開展中華傳統美德教育、革命傳統教育以及反對民族分裂主義和非法宗教活動的教育,不斷培養學生熱愛黨、熱愛社會主義的情感和民族精神。努力把職業道德培養和職業能力培養緊密結合起來,培養學生愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的精神和嚴謹求實的作風。注重加強德育實踐活動,努力提高德育工作的針對性和實效性。加強創業教育和職業指導工作,特別要突出就業導向教育,開設職業指導課程,引導學生轉變就業觀念,同時也要為學生提供就業服務,把提高畢業生就業率作為衡量職業技術院校辦學質量和效益的重要指標。
擴大職業技術院校在辦學、招生、專業設置、學籍管理、課程開發與安排;教師聘任、教材選用等方面的自主權。貫徹《教育部關於統籌管理高中階段教育學校招生工作的通知》精神,要統籌管理高中階段教育學校招生工作,建立健全領導機構,制定統一招生政策、招生計劃和招生辦法。中等職業技術學校可以自主決定招生時間、招生數量,實行常年招生,放寬年齡、學歷、區域、檔案等限制。允許中等職業技術學校招收應、往屆的初中和高中畢業生及社會上具有同等學歷的人員入學。打破地方與兵團招生壁壘,形成統一的招生市場。中等職業技術學校專業設置除特殊專業需行業審批外,原則上由審批改為報備,不拘泥於傳統專業「目錄」。建立用工信息公布制度和分析預報制度,勞動和社會保障部門要及時、定期向社會發布企業中長期用工信息,增強廣大家長和學生對職業技術院校及其專業選擇的針對性,推動職業技術院校在專業結構調整上的適應性。
三、加強漢語基礎教育,普及漢語教學,全面提高少數民族學生的素質和就業能力
教育部門要把普九階段的漢語教學放到更重要的位置來考慮,把少數民族學生漢語水平作為素質教育的一項重要指標來考核。在學校大力宣傳學習漢語的重要性,排除干擾,逐步推行民漢同校,加大雙語教師的培養和使用,擴大漢語授課的范圍,在校園內設立「漢語興趣小組」、「漢語角」,創造良好的語言環境。通過舉辦漢語朗讀、書寫、對話和演講等形式多樣的活動,提高學習漢語的興趣,奠定漢語基礎,為就業創造有利條件。
職業院校和各類職業培訓機構要在普九階段漢語教育的基礎上,突出專業課程的漢語教學和培訓,要結合就業崗位特點和專業要求更加突出實用性。根據少數民族學員的需求,組織力量,編寫實用性、針對性強,通俗易懂,見效快的簡明教材。從2005年起,職業技術院校的公共基礎課、專業課,要全部使用漢語授課。尚未實施漢語授課的職業技術院校,必須選擇主幹課程進行漢語授課,並逐年擴大漢語授課的范圍。
四、加強職業技術教育宣傳引導,促進就業觀念的轉變
各級政府要發揮主導作用,在全社會大力營造「重技能、學技能」的良好氛圍。通過大張旗鼓的宣傳「三百六十行,行行出狀元」,引導廣大群眾樹立正確的教育觀、人才觀、職業觀,在全社會形成只要具有一定的知識和技能,能夠進行創造性的勞動,為社會主義物質文明、精神文明和政治文明做出貢獻的,都是黨和國家需要的人才的新觀念。一是要通過媒體宣傳各行各業的技能人才,宣傳他們憑技能就業,憑技能致富,憑技能贏得社會尊重的典型事跡。二是組織報告會,進行宣講。組織專家、行業帶頭人和職業技術院校的優秀畢業生進行巡迴演講,通過講述親身經歷,啟發和動員全社會關注和參與職業技術教育,轉變就業觀。三是通過舉辦職業技能競賽,選拔和表彰獎勵各行業的優秀技能人才。
職業技術院校和各類職業培訓機構要善於做好自身的宣傳工作,引起社會公眾對職業技術教育培訓工作的重視。要通過舉辦或承辦職業技術教育成果展示,歷屆畢業生座談會,畢業生就業洽談會,學術研討會,職業技能競賽,參與地區舉辦的各類活動等形式,展示職業技術教育培訓成果,擴大社會影響力,提升知名度。
五、採取多種形式,加強「雙師型」教師隊伍建設
「雙師型」教師是指具備良好的師德修養和職業態度,具備必要的專業知識、教育教學能力、技術應用和實際操作能力的持有相應教師專業技術職稱和職業資格證書「雙證」的專業教師。地區現有的職業技術教育和職業培訓隊伍多數為文化、技術理論課教師,「雙師型」教師數量嚴重不足,技能不高,結構不合理的狀況十分突出,難以滿足地區經濟和社會發展對高素質、高技能人才培養的客觀需求。
採取多種形式,強化在職教師培訓。「雙師型」師資培訓主要以中青年骨幹教師為重點,要著眼於更新知識,掌握新技術、新技能,全面提高教師素質的繼續教育;要把雙師型」師資培訓和招商引資工作緊密結合起來。「雙師型」師資培訓要注重實效,可以採取靈活多樣的形式進行。一是充分利用上海、河南的師資培訓優勢資源,組織教師中思想素質好,學識水平高,業務能力強技能等級高的「雙師型」教師專業學科帶頭人,赴發達地區職業院校,並按不同專業,分期、分批、分層次地組織進修、深造。二是組織各類職業技術教育和職業培訓機構的骨幹教師,進行本專業的理論知識和技能水平考試選拔,送內地、區內的知名企業或工業園區進行為期半年至一年的進修和技能水平的提升培訓。三是把內地優秀教師請進來,傳幫帶,帶來先進的技術和先進的理念。四是利用假期組織各級各類職業技術教育和職業培訓機構的教師,重點開展以學習了解新知識、新設備、新技術、新工藝為主題的專題講座、觀摩和參觀等活動,擴大視野,提高知識技能水平。五是有計劃地安排教師到企業頂崗工作或實習鍛煉,提高廣大教師特別是中青年教師的專業技能和實踐能力。六是積極開展教學研究活動,組織觀摩教學和新技術、新工藝、先進教學法的講座,廣泛交流教學經驗,並採取互教互學、以老帶新等方式,積極幫助青年教師提高業務能力。
轉變傳統用人觀念,建立兼職教師隊伍。各類職業技術院校和職業培訓機構可以從生產、服務和管理第一線引進有豐富實踐經驗、有一定的教學能力且有相應學歷的工程技術人員和管理人員做兼職教師。鼓勵黨政機關、事業單位專業技術人員到教師進修學校進行師資培訓,用半年時間,取得教師資格證書和職業資格證書,擴充「雙師型」教師隊伍。
根據人事制度改革的有關規定,結合實際,建立並完善教師職務聘任制度,可實行低職高聘、高職低聘的定期聘任制,破除論資排輩的觀念束縛,對專業學科帶頭人和中青年「雙師型」骨幹教師,可實行政策傾斜,「雙師型」教師在競爭上崗,考核評優和職稱評聘上應優先考慮。
六、強化政府統籌職業技術教育職能,整合和優化職業技術教育資源
發揮政府主導作用,打破行業地域界限,合理布局,統籌規劃,整合和優化職業技術教育資源。整合各部門、各行業的職業教育培訓資源,集中財力、物力、人力,用以發展壯大阿克蘇職業技術學院和地區技工學校,打造地區職業技術教育和職業技能培訓的航母。
各縣(市)要根據區域經濟社會發展和教育發展的實際需要,整合各類職業教育資源,重點辦好一所起骨幹作用的體現縣域經濟特色的中等職業技術學校或職業技術教育中心,建成集開展各類職業教育為一體的職業教育平台。通過工業化,帶動職業技術教育和職業技能培訓的發展。按照新型工業化建設布局,在庫車建成石油化工實訓基地,在拜城縣建成煤化工和煤電、水電實訓基地,分別在阿克蘇市和沙雅縣、阿瓦提縣建成棉紡織業實訓基地。各縣(市)要把上海、河南和對口援助國有重要骨幹企業的資源,作為職業技術教育和職業技能培訓的重要合作領域,利用援助資金,加快職業技術教育和職業技能培訓硬體設施建設,建立實訓基地。充分發揮阿克蘇職業技術學院和地區技工學校在地區職業技術教育和職業技能培訓中的龍頭作用,盡快建成培養地區高技能人才和高素質勞動者的主陣地,並依託各自優勢,合理定位,面向市場開展職業技術教育和職業技能培訓。
七、大力加強農村和貧困地區的職業技術教育,為解決「三農」問題提供服務
繼續推進農科教結合和「三教統籌」。各縣(市)要建立農科教統籌協調機制,積極為農業和農村經濟社會發展服務。發揮縣級中等職業技術學校或職業技術教育中心、成人文化技術學校、農業廣播電視學校的作用,大力組織開展各種農村實用技術培訓。深入貫徹《自治區人民政府關於在農村普通中學和職業技術學校學生中舉辦分流職業技術教育班的通知》精神,全面推進初、高中分流職業技術教育(簡稱「2+1」或「3+1」職教分流班),積極探索和適當推行初三分流班,從2006年起,每個鄉鎮要面向「三農」至少開辦l至2個班。各縣(市)要建立以學生數和班級數為依據的補助制度,按每生每學期不少於50元,予以補助,主要用於聘用兼職教師補貼和實習費用。
結合農業結構調整、發展特色農業和生產勞動的實際需要,充分利用農村中學、鄉鎮成人文化技術學校、農業廣播電視學校和農業技術推廣等培訓機構資源,面向回鄉務農的初中、高中畢業生和社會閑散青年,大力開展針對性強、務實有效、通俗易懂的短期農業實用科學技術培訓,使廣大農村學生和青年掌握一技之長,成為社會主義新農村建設的生力軍。此項工作要與地區農村勞動力轉移、扶貧開發工作結合起來,在經費等方面予以必要支持。
貫徹落實《自治區黨委辦公廳印發〈關於進一步加強村幹部教育培訓工作的意見〉的通知》(新黨辦[2005]10號)精神,依託職業技術院校、農業廣播電視學校,積極開展農村基層幹部的學歷教育和培訓工作,努力實現村村都有大學生的目標。在實施「大學生西部志願者計劃」中,爭取國家政策傾斜,鼓勵吸引更多大學生來地區職業技術院校支教。
要認真實施國務院辦公廳批轉的《農業部等六部門2003~2010年全國農民工培訓規劃》、「農村勞動力轉移培訓陽光工程」和國務院批轉的《2003-2007年教育振興行動計劃》提出的「農村勞動力轉移培訓計劃」,努力做好農村勞動力轉移培訓工作。進一步擴大職業院校面向農村的招生規模,充分發揮城市對農村帶動和輻射作用,特別是要積極爭取上海、河南對地區職業技術院校在教師培養、實訓基地建設和招生就業等方面的對口支援和幫扶支持,做好合作辦學、聯合招生工作,並積極協調、引導地區學生到內地就業。要加大在崗農民工的培訓力度,支持和鼓勵行業企業建立多種形式的農民工學校,同時充分利用社區內各種教育資源,開展面向農民工的教育培訓。使用農民工的單位負有培訓本單位所用農民工的責任,所需經費從職工教育培訓經費中列支。各級政府要對在相關工作中取得顯著成績、做出突出貢獻的職業技術院校、職業技術培訓機構和成人文化技術學校及人員給予表彰獎勵。
八、大力發展民辦職業培訓,促進多元辦學格局的形成
各級政府要在發展職業技術教育中繼續發揮主導作用,努力辦好公辦職業技術院校。行業企業要繼續辦好職業技術學校和培訓機構,鼓勵行業企業與職業技術學校實行合作辦學,建立行業職業技術教育咨詢、協調機制。鼓勵和支持社會力量特別是大中型企業、民營企業單獨舉辦職業技術學校,進行所需技能型人才的培養和培訓。對於民辦培訓機構,要在土地使用、教師待遇等方面給予與政府舉辦的學校相同的政策,並予以相關政策的優惠,納入地方職業技術教育事業的管理范圍。
要把發展民辦職業技術教育作為擴大職業技術教育資源的一個重要增長點,納入本地區教育事業發展規劃,統籌兼顧,協調發展。對於社會力量辦學,首先是鼓勵支持,其次才是管理和監督,可以先發展後規范、邊發展邊規范,對於就業率高、教學質量好的民辦職業技術教育和職業技能培訓機構要給與表彰獎勵和資金支持。發揮民辦教育結合市場緊密、機制靈活、適應性強、就業率高的特點和優勢,促進職業教育觀念、體制和機制的創新。要按照《民辦教育促進法》的有關規定,在政策上放手、招生上放開、機制上放活,把社會力量辦學的重點引向中高等職業技術教育,形成公辦、民辦學校共同發展的新格局。對民辦職業技術學校應當按照公益事業用地及建設的有關規定給予優惠,加大信貸力度,切實保護民辦職業技術學校教職工和學生的合法權益。要在學校評估、實訓基地建設等方面與公辦職業技術學校一視同仁。
要深化公辦職業技術院校體制改革創新,鼓勵公辦職業技術院校大膽引進競爭機制,推動公辦職業技術院校重組和整合,探索與企事業單位、社會團體、民辦職業技術學校及個人合作方式,實行多元投資並舉的辦學體制。對改制的公辦職業技術學校,國家原有的資金撥付方式在一定時間內不變,保留教師原有身份。
九、加強職業技能鑒定工作,完善就業准入制度和職業資格證書制度
大力推行勞動預備制度,嚴格執行就業准入制度。用人單位招收、錄用職工,屬於國家規定實行就業准入控制的職業(工種),必須從取得相應職業資格證書的人員中錄用;屬於一般職業(工種),必須從取得相應的職業技術學校畢業證書和職業資格證書的人員中優先錄用。從事個體工商經營的,也必須接受職業技術教育和職業技能培訓,將就業與職業資格證書結合起來,規范用工行為。實行就業准入控制的職業(工種),凡未持有國家職業資格證書的,一律不得介紹就業崗位。勞動和社會保障部門要聯合教育、人事、工商等有關部門組成領導機構,共同實施勞動執法監察。對違反規定,隨意招收未經職業技術教育或職業技能培訓取得相應職業資格的人員就業的,要依據《勞動法》責令糾正並給予處罰。
要充分發揮職業技術院校在實施職業資格證書制度中的作用,積極推進職業技術院校學生職業資格認證工作。對就業率高、教學質量和條件好的職業技術院校,在依據國家職業標准設置專業、組織教學的基礎上,積極推行職業技術院校職業資格「課程認證」工作。職業技術院校的主體專業,經報請自治區勞動和社會保障、教育部門認定,其畢業生參加理論和技能操作考核合格並取得職業技術院校學歷證書者,可視同職業技能鑒定合格,取得相應的職業資格證書。勞動和社會保障與教育部門要按照教職成[2004]12號文件的要求,抓緊組織對職業技術院校主體專業的認定工作。在符合條件的職業技術院校,要新建立一批職業技能鑒定所(站),允許具備條件的職業技術院校實行「一校雙牌」。將學歷證書與職業資格證書掛鉤,爭取到2008年使地區職業技術院校實行職業資格證書制度。今後,凡職業技術院校的學生,必須經考核鑒定取得學歷(培訓)證書和職業資格證書後方可畢業。
大力開展職業技能鑒定工作,服務職業技術教育和職業技能培訓。要加快職業技能鑒定機構建設,各縣(市)根據職業技術教育和職業技能培訓的特點,建立一所職業技能鑒定所(站),對於暫時不具備建所(站)條件的,可以建立鑒定點,便於開展工作。在企業逐步開展職業資格初次認定工作。要充分調動企業的積極性,發揮企業用人自主權,讓企業成為初次認定工作的主體。把開展初次認定工作同推動企業開展培訓結合起來,建立和完善學習技能激勵機制,提高企業技術工人的持證率,創建學習型企業。大力開展社會化鑒定,提高個體、私營經濟從業人員的技能水平。進一步加大宣傳力度,增加全國統一鑒定考試的職業(工種)和人數,滿足社會對新知識、新職業(工種)的需求。開展單項職業能力考核工作,組織開展實用職業技能考核,核發單項職業能力證書,解決農村轉移就業人員和下崗失業人員職業技能比較單一,短期內難以取得國家職業資格證書,通過勞動力市場實現就業存在一定困難的問題。進一步開發和挖掘少數民族特色技能,為促進少數民族就業提供公共職業能力認證服務。各鑒定機構要增強服務意識,採取各項措施,主動服務,滿足勞動者學習和提高技能的需求。
十、推進就業服務「新三化」,搭建信息交流平台,促進職業技術教育培訓和就業的緊密結合
根據就業服務「新三化」即就業服務體系制度化、專業化、社會化的要求,以人本服務為核心,以促進就業為目的,完善就業服務體系,提升就業服務水平,強化就業服務網路建設,全面建立公共就業服務制度。結合「新三化」建設,加快地區社會保險和就業信息網路建設,爭取在2007年底前,基本實現勞動力市場信息網路化和就業服務地、縣、街道、社區信息化。按照「數據向上集中、服務向下延伸」的指導思想,建立統一的勞動保障政策公布、用工信息發布、招生信息、求職登記、職業指導、職業介紹、招聘洽談、培訓申請、鑒定申請、檔案託管、勞動保障事務代理等各項人本服務。並實現地區社會保險和就業信息網路與地區政府網站鏈接,資源共享。通過信息化網路平台把職業教育培訓機構、企業、求職者、求學者緊密聯系起來,把培訓和就業聯系起來,解決了職業教育培訓與市場、就業脫節的問題。社會保險和就業信息網路信息的收集和核實由政府有關部門負責,保證數據真實性,避免虛假廣告等問題的出現,保護求職、求學者的合法權益。
十一、大力開展企業職工培訓,建立技能人才培養激勵機制
現代企業的發展,必須要有高素質的企業職工來保證。職工素質的高低,決定著地區產業結構調整的水平,決定著企業的生產經營質量和效益,也決定著職工自身收入的多少。推進地區新型工業化進程,需要一大批技能操作型、技術應用型人才和高素質的產業工人隊伍。
發揮企業在職業培訓中的主體地位,切實抓好對技能人才的培養培訓。按照職工工資總額的1.5--2.5%足額提取教育