Ⅰ 安全生產培訓要遵循哪些原則具體由哪些部門管理
某市安監局貫徹落實省安全生產監督管理局下發《關於2015年安全生產培訓計劃的通知》要求,對需參加安全生產培訓的行業主要負責人和安全管理人員組織了培訓。那麼,此類安全生產培訓要遵循哪些原則呢?安全生產培訓又該由哪些部門管理呢?
安全生產培訓工作遵循的基本原則在我國《安全生產培訓管理辦法》第四條中就有明確規定,安全培訓工作實行統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。
安全培訓的監督管理部門因企業所屬行業和行政地域的不同而有所區別。具體而言,國家煤礦安全監察局指導全國煤礦安全培訓工作,依法對全國煤礦安全培訓工作實施監督管理;國家安全生產應急救援指揮中心指導全國安全生產應急救援培訓工作;縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全培訓工作實施監督管理;省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的部門、省級煤礦安全監察機構(以下統稱省級煤礦安全培訓監管機構)按照各自工作職責,依法對所轄區域煤礦安全培訓工作實施監督管理。同時,國家安全生產監督管理總局指導全國安全培訓工作,依法對全國的安全培訓工作實施監督管理。
《安全生產培訓管理辦法》
第四條安全培訓工作實行統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。
國家安全生產監督管理總局(以下簡稱國家安全監管總局)指導全國安全培訓工作,依法對全國的安全培訓工作實施監督管理。
國家煤礦安全監察局(以下簡稱國家煤礦安監局)指導全國煤礦安全培訓工作,依法對全國煤礦安全培訓工作實施監督管理。
國家安全生產應急救援指揮中心指導全國安全生產應急救援培訓工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全培訓工作實施監督管理。
省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的部門、省級煤礦安全監察機構(以下統稱省級煤礦安全培訓監管機構)按照各自工作職責,依法對所轄區域煤礦安全培訓工作實施監督管理。
「安全生產,預防為主」是我國保障勞動者安全的基本政策,其培訓活動也堅持統一規劃、分級指導的原則加以貫徹落實,充分保障勞動者的安全和健康權。
Ⅱ 安全生產事故的等級怎麼劃分
(一)普通生產安全事故的等級劃分
根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三條的有關規定,生產安全事故一般分為以下四個等級:
1.特別重大事故
(1)一次造成30人以上(含30人)死亡;
(2)一次造成100人以上(含100人)重傷(包括急性工業中毒);
(3)一次造成1億元以上(含1億元)直接經濟損失。
2.重大事故
(1)一次造成1O~29人死亡;
(2)一次造成50~99人重傷(包括急性工業中毒);
(3)一次造成5000萬元~1億元直接經濟損失。
3.較大事故
(1)一次造成3~9人死亡;
(2)一次造成10~49人重傷(包括急性工業中毒);
(3)一次造成1000萬元~5000萬元直接經濟損失。
4.一般事故
(1)一次造成1~2人死亡;
(2)一次造成1~9人重傷(包括急性工業中毒);
(3)一次造成100萬元~1000萬元直接經濟損失。
需要說明的是,《生產安全事故報告和調查處理條例》在規定事故一般分為上述四個等級的同時,也規定針對一些行業或者領域事故的實際情況,國務院安全生產監督管理部門可以會同國務院有關部門,制定事故等級劃分的補充性規定。這樣規定,體現了原則性和靈活性的統一,符合實際情況。
生產安全事故等級:是指根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失嚴重程度劃分的事故等級。這種事故等級的劃分,主要是為了便於生產安全事故報告和調查處理工作的分級管理。長期以來,我們一直把事故分成若乾等級,並根據不同等級事故規定不同的報告和調查處理程序要求。但不同時期和不同行業對事故等級的劃分有不同的分級辦法,如1986年頒布的國家標准《企業職工傷亡事故分類》(GB 6442——1986)將一次死亡三人以上事故定為特大事故,將一次死亡1~2人事故定為重大傷亡事故。而後來我們在實際工作中,一般將一次死亡3~9人的事故稱之為重大事故,把一次死亡10~29人的事故稱之為特大事故,把一次死亡30人以上事故稱之為特別重大事故。由此可見,過去對事故等級劃分有些混亂。為統一生產安全事故分級標准,《生產安全事故報告和調查處理條例》根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失嚴重程度,明確規定了生產安全事故分級標准,這是在國家行政法規中第一次明確規定生產安全事故分級標准,是目前我國最權威的事故分級標准。此外,有關法規和交通運輸安全管理的部門規章也有一些特殊的事故等級劃分辦法。
Ⅲ 安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少於多少小時,每年再培訓時間不得少於多少小時
1、一般行業:主要負責人和安全管理人員的初次安全培訓時間不得少於32學時。每年再培訓時間不得少於12學時。
2、高危行業(煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、金屬冶煉行業):主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少於48學時,每年再培訓時間不得少於16學時。新上崗的從業人員安全培訓時間不得少於72學時,每年再培訓的時間不得少於20學時。
(3)安全生產培訓機構分級擴展閱讀:
安全生產的監督管理
縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生產狀況,組織有關部門按照職責分工,對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查。
安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求,制定安全生產年度監督檢查計劃,並按照年度監督檢查計劃進行監督檢查,發現事故隱患,應當及時處理。
負有安全生產監督管理職責的部門依照有關法律、法規的規定,對涉及安全生產的事項需要審查批准(包括批准、核准、許可、注冊、認證、頒發證照等,下同)或者驗收的,必須嚴格依照有關法律、法規和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件和程序進行審查。
不符合有關法律、法規和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件的,不得批准或者驗收通過。對未依法取得批准或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的,負責行政審批的部門發現或者接到舉報後應當立即予以取締,並依法予以處理。
對已經依法取得批準的單位,負責行政審批的部門發現其不再具備安全生產條件的,應當撤銷原批准。
負有安全生產監督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收,不得收取費用;不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。
安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作,對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標准或者行業標準的情況進行監督檢查,行使以下職權:
(一)進入生產經營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況;
(二)對檢查中發現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定;
(三)對檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備;重大事故隱患排除後,經審查同意,方可恢復生產經營和使用;
(四)對有根據認為不符合保障安全生產的國家標准或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押,對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封,並依法作出處理決定。
監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
生產經營單位對負有安全生產監督管理職責的部門的監督檢查人員(以下統稱安全生產監督檢查人員)依法履行監督檢查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
安全生產監督檢查人員應當忠於職守,堅持原則,秉公執法。
安全生產監督檢查人員執行監督檢查任務時,必須出示有效的監督執法證件;對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密,應當為其保密。
安全生產監督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況,作出書面記錄,並由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的,檢查人員應當將情況記錄在案,並向負有安全生產監督管理職責的部門報告。
負有安全生產監督管理職責的部門在監督檢查中,應當互相配合,實行聯合檢查;確需分別進行檢查的,應當互通情況,發現存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的,應當及時移送其他有關部門並形成記錄備查,接受移送的部門應當及時進行處理。
Ⅳ 新員工三級安全教育中每個級別的培訓時間不得少於
不得少於24學時。
國家安監局沒有明確規定崗前各級的安全培訓時間,而是規定了崗前各級安全教育的總培訓時間。即除了煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業外的崗前各級安全教育總培訓時間不得少於72學時外,其它行業均為不得少於24學時。
廠級安全教育一般由企業安技部門負責進行,時間為4~16小時。車間安全教育由車間主任或安技人員負責,授課時間一般需要4~8課時。
在進行安全教育時,要注意內容的多樣化,因為按正常的培訓程序,新員工的廠級安全培訓應該是三天(24小時)。三天的時間可以有計劃的安排每一天的具體培訓內容,例如觀看車間現場的視頻、安全事故案例等。
(4)安全生產培訓機構分級擴展閱讀:
三級安全教育是指新入廠職員、工人的廠級安全教育、車間級安全教育和崗位(工段、班組)安全教育,廠礦企業安全生產教育制度的基本形式。三級安全教育制度是企業安全教育的基本教育制度。三級安全教育是入廠教育、車間教育和班組教育。
企業必須對新工人進行安全生產的入廠教育、車間教育、班組教育;對調換新工種、復工、採取新技術、新工藝、新設備、新材料的工人,必須進行新崗位、新操作方法的安全衛生教育,受教育者,經考試合格後,方可上崗操作。
Ⅳ 安全生產分類分級達標
在寶安區開展安全生產分類分級達標咨詢的機構有許多,具體名單你可以查詢區安全生產監督管理局或深圳市安全生產技術服務業協會。做的好的機構應該有許多,例如深圳市世和安全技術咨詢有限公司等在深圳市注冊的安全評價機構。關鍵看你怎麼比較和判斷,可能您對安全技術服務業不大了解,現提供如下意見供參考:
1、機構必須是正規機構,取得省、市頒發的機構資質,例如安全評價機構、安全檢測機構資質。如果沒有以上資質,也可以根據當地安全生產監督管理局或區安全生產協會文件要求具備基本的准入條件並列為推薦機構名單之中;
2、要有符合條件的專職注冊安全工程師或安全技術人員並在公司注冊辦理有社會保險手續,否則因人員不專職容易發生只收錢不服務或收錢多服務少和差的情況。
3、要經過實踐證明服務質量有保證,服務口碑比較好的機構,安全技術服務業發展時間不長,幾個人有一點錢就可以注冊咨詢服務公司。廣東省經過整頓規范將安全評價機構從50多家減少到了20多家。安全技術服務機構也是如此,前幾年推廣安全託管的時候,深圳市一下子有3-40家安全託管機構,託管風一過,好多機構就不存在了。分類分級達標咨詢服務過程中也可能出現類似情形,因此選擇時要不僅限於以上3條,還應對注冊地址、資金、注冊時間等多方面考察,最好是有自有產權或固定資產的服務機構,跑了和尚跑不了廟。以上意見僅供參考。
Ⅵ 雙重預防機制中風險評價分級哪家輔導機構可以幫忙做成四色分布圖
《標來本兼治遏制重自特大事故工作指南》和《實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》等文件要求將安全風險等級從高到低依次劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,在電子地圖上分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。
而且企業安全風險辨識要覆蓋所有的工藝流程、設備設施和作業場所,全面剖析各生產系統,並通過隱患排查治理持續改進辨識工作。辨識時要充分考慮分析「三種時態」和「三種狀態」下的危險有害因素,分析危害出現的條件和可能發生的事故或故障模型。
對於不熟悉四色分布圖怎麼做的單位,可以聘請專家開展首次風險辨識,對管理人員及員工進行培訓,制定符合企業實際的、簡單實用的風險辨識制度,確保每一個員工能理解、會上手、有任務,然後繪制風險四色圖。最好的記錄方式當然是通過軟體實現標記並繪制分布圖了。可以採用安全合規軟體如「安全眼」,該軟體可以根據企業風險特點等實際情況定製評估項目,通過SQL資料庫記錄企業風險點,包括繪制風險四色分布圖,方便後續風險管控措施的制定。通過使用該軟體還能不斷完善、優化風險評估,使得企業安全生產管理經驗在系統上不斷積累。
Ⅶ 安全員分幾個等級
安全員分三襲個等級。分別是:
安全員A:法人代表報考,技術負責人報考。
安全員B:項目經理報考,項目負責人報考。
安全員C:一般安全員報考。
拓展資料:
安全員是按照國家安全生產法在車站、車內、超市醫院、學校企業或會場,為班組長和作業人員做好安全生產的日常排查、點檢、培訓、整改、預防、除塵保潔、安檢、防火防盜防爆防中毒、設備維修保養管理、安全提示看管等工作,並持證上崗,做好定期與不定期的安全提示排查,控制安全和事故的發生。
《中華人民共和國安全生產法》[1]中第二十一條規定: 會場、車站、學校超市、礦山、金屬化學、冶煉、建築施工、道路運輸單位和危險化學劇毒物品的生產企業、經營、儲存單位,應當設置安全隱患預防控制機構、配備安全員,按時巡查,做好點檢交接整改記錄。
前款規定以外的其他生產經營單位,從業人員超過一百人的,應當設置安全生產管理機構、配備兼職生產班組管理安全乾部;從業人員在一百人以下的,應當配備專職或者兼職的安全人員。
網路_安全員
Ⅷ 廣東省安全生產培訓管理實施細則的第三章 安全培訓機構
安全培訓機構從事安全培訓活動,必須取得相應的資質證書。安全培訓資質分四個等級。
申請一級、二級安全培訓資質,按《安全生產培訓管理辦法》(國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局令第20號)辦理。
經國家安全生產監督管理部門批准同意頒發安全培訓資質的培訓機構,應將國家培訓資質證書的復印件報省安全生產監督管理部門備案。
申請三級安全培訓資質,由省安全生產監督管理部門根據申報單位的師資配備狀況和培訓設施等條件依法進行受理和認定。
申請四級安全培訓資質,由地級以上市安全生產監督管理部門依法進行受理和認定,並報省安全生產監督管理部門備案。
四級安全培訓資質的申報程序,由地級以上市安全生產監督管理部門參照三級安全培訓資質的申報程序辦理。 根據有關法律法規的規定和安全生產監督管理部門批準的培訓項目范圍,取得三級資質證書的安全培訓機構,可分別承擔初級安全主任;特種作業人員;省屬生產經營單位的分公司、駐粵中央企業子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產管理人員;各市(地)屬生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員;乙類(包括乙類)以下各危險化學品經營單位的主要負責人、安全生產管理人員或其他專項培訓的培訓工作。
取得四級資質證書的安全培訓機構,可以承擔鄉鎮安全生產監督檢查員(或巡查員);縣屬生產經營單位(不含高危行業)主要負責人和安全生產管理人員;其他從業人員上崗前廠(礦)、車間、班組三級安全培訓工作,以及生產經營單位實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時對有關從業人員重新開展的針對性的安全培訓工作和受地級以上市安全生產監督管理部門委託負責組織開展各類專項培訓。 安全培訓機構申請三級培訓資質證書,應當具備下列條件:
(一)注冊資金或者開辦費50萬元以上。
(二)有必要的專職管理人員。
廣東省人民政府公報2006年第28期-16-
(三)有健全的機構章程、管理制度、工作規則。
(四)有8名以上具有本科以上學歷(所學專業要與培訓項目相適應)的專職或者兼職教員,其中至少有5名具有中級以上職稱並經省安全生產監督管理部門培訓考核合格的專職教員。
(五)有獨立固定的培訓場所,有能夠滿足同期50人以上規模培訓需要的教學及生活設施,其中專用教室使用面積100平方米以上(可以租賃、租借其他單位,但租賃、租借期不得少於3年)。
(六)申請特種作業培訓的機構要擁有與培訓項目相適應的實操基地或實習場所(可以租賃、租借其他單位,但租賃、租借期不得少於3年)(特種作業培訓機構的實操基地或實習場所的設施、設備配備的評估標准另行制定)。
(七)安全培訓需要的其他條件。 安全培訓機構申請四級培訓資質證書,應當具備下列條件:
(一)注冊資金或者開辦費30萬元以上。
(二)有必要的專職管理人員。
(三)有健全的機構章程、管理制度、工作規則。
(四)有5名以上具有本科以上學歷(所學專業要與培訓項目相適應)的專職或者兼職教員,其中至少有3名具有中級以上職稱並經省安全生產監督管理部門培訓考核合格的專職教員。
(五)有獨立固定的培訓場所,有能夠滿足同期30人以上規模培訓需要的教學及生活設施,其中專用教室使用面積60平方米以上(可以租賃、租借其他單位,但租賃、租借期不得少於3年)。
(六)安全培訓需要的其他條件。 禁止培訓機構租賃、租借下列房屋作為培訓場所:
(一)簡易建築物。
(二)危房。
(三)從事正常教學的中小學校舍。
(四)其他不適合培訓教學的房屋和場所。 申請三級安全培訓資質應提供下列材料:
(一)安全培訓機構資質申請表(見附件1)。
(二)安全培訓機構章程。
(三)申請單位的情況簡介(見第十七條規定)。
(四)工商營業執照或工商名稱預核准證明材料和企事業單位法人登記證的復印件。
(五)安全培訓機構培訓教員的情況匯總表、登記表(見附件2、附件3)。
(六)培訓機構法定代表人、負責人、專職管理人員、各部門負責人等任職文件復印件。
(七)管理人員、培訓教員的學歷證書、師資培訓合格證書、勞動合同或聘用合同、社保關系證明等相關材料的復印件。
(八)教學設備、儀器和圖書的清單。
(九)教室、圖書資料室、實驗室(含實習場所及附屬用房)、行政辦公用房、宿舍等物業的房產證書和租賃合同復印件。
申報材料應真實、准確,表格、文書的列印和復印件的大小統一使用A4尺寸的紙張,按以上順序裝訂成冊,一式三份並製作電子版軟盤,由熟悉申請材料內容的人員一並送達。 申請單位的情況簡介應當包括以下內容:
(一)安全培訓機構名稱、詳細地址。
(二)安全培訓機構的管理人員、師資的學歷、技術職稱的結構情況。
(三)培訓項目的設置。
(四)內部管理制度:
(1)教學管理制度;
(2)培訓教員崗位責任制度;
(3)管理人員的分工和崗位責任制度;
(4)培訓檔案管理制度;
(5)學員管理制度;
(6)教學設備、設施和器材維護管理制度;
(7)特種作業培訓實習安全操作規程;
(8)後勤管理制度(包括住宿、就餐、交通服務、文體活動等);
(9)財產和財務管理制度。 申請程序:
1、申請三級安全培訓資質的單位應將培訓機構資質申報材料報當地縣(區)、市安全生產監督管理部門,並由地級以上市安全生產監督管理部門及時上報省安全生產監督管理部門。
2、省安全生產監督管理部門應在受理之日起20個工作日(特殊情況下可延長10個工作日)內組織專家或由有關中介機構完成對申報單位的資質條件評估。評估合格的由省安全生產監督管理部門頒發資質證書;不合格的,說明理由,以書面形式通知申請單位並知會地級以上市安全生產監督管理部門。承擔評估的有關專家和中介機構對評估報告的真實性和有效性負責。 安全培訓機構聘請專職教員,必須簽訂聘用合同,合同期原則上不少於3年。
安全培訓機構對已聘請的專職教員因故解除聘用合同,應及時報原資質審批部門備案。 持有安全培訓資質證書的培訓機構有下列情形之一的,應當向原認定核發安全培訓資質證書的安全生產監督管理部門申請辦理變更手續:
(一)機構停業、破產或因其他原因終止業務的。
(二)法定代表人變更的。
(三)專職培訓教員調動、變更的。 安全培訓機構和生產經營單位應當按照國家安全生產監督管理部門、省安全生產監督管理部門制定的各類安全培訓大綱、培訓內容及其規定的學時,開展安全培訓。
安全主任、安全督導員、鄉鎮安全生產監督檢查員(或巡查員)和各有關專項培訓等培訓大綱由省安全生產監督管理部門負責組織制定。 省安全生產監督管理部門每2年組織一次安全培訓優秀教材的評選推薦工作。
安全培訓機構應當優先使用推薦教材。 安全培訓工作實行統一歸口管理、分類實施、分級負責的原則。
(一)省安全生產監督管理部門指導廣東省安全培訓工作,依法對廣東省的安全培訓工作實施監督管理。具體包括:
1、負責組織各地級以上市、各縣(區)安全生產監督管理部門的安全生產監察員的培訓工作(不含日常的業務培訓)。
2、負責組織廣東省中、高級安全主任的培訓工作。
3、負責組織各安全培訓機構從事安全培訓工作的專職教員的培訓工作。
4、協助行業主管部門組織、指導安全督導員的培訓工作。
5、負責組織、指導和監督省屬生產經營單位的集團公司(或總公司)、駐粵中央企業的分公司主要負責人和安全生產管理人員(不含高危行業)的培訓工作。
6、負責組織廣東省非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品生產單位(包括包裝物、容器定點生產企業)和甲類危險化學品經營單位(包括劇毒品,成品油批發企業、加油站)主要負責人和安全管理人員的培訓工作。
7、組織廣東省危險化學品登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師按有關法律、法規、規章的規定參加的安全培訓。
8、受國家安全生產監督管理部門或省安委會的委託負責組織開展各類專項培訓。
(二)地級以上市安全生產監督管理部門指導本市安全培訓工作,依法對所轄行政區域內的安全培訓工作實施監督管理。具體包括:
1、負責組織、指導和監督所轄行政區域內省屬駐地生產經營單位分公司、中央企業駐地的子公司及其所屬單位和市屬(在市區工商注冊登記的企業)生產經營單位(不含高危行業)主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作。
2、負責組織、指導和監督所轄行政區域內乙類(包括乙類)以下各危險化學品經營單位的主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作。
3、負責組織所轄行政區域內初級安全主任的培訓工作。
4、負責組織所轄行政區域內特種作業人員的培訓和復審工作。
5、受省安全生產監督管理部門委託負責組織開展各類專項培訓。
(三)縣(區)安全生產監督管理部門指導本縣行政區域內安全培訓工作,依法對所轄行政區域內的安全培訓工作實施監督管理。具體包括:
1、負責組織、指導和監督鄉鎮安全生產監督檢查員(或巡查員)的安全培訓。
2、負責組織、指導和監督所轄行政區域內縣屬(在縣以下工商注冊登記的企業)生產經營單位(不含高危行業)主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作。
3、指導、監督本行政區域內生產經營單位其他從業人員上崗前廠(礦)、車間、班組三級安全培訓工作,以及生產經營單位實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時對有關從業人員重新開展的針對性的安全培訓工作。
支持、鼓勵具備安全培訓條件的生產經營單位,自主開展以上兩類安全培訓和考核工作;不具備安全培訓條件的生產經營單位可委託所在縣安全生產監督管理部門組織具有相應資質的安全培訓機構協助開展安全培訓。
4、受地級以上市安全生產監督管理部門委託負責組織開展各類專項培訓。 安全生產培訓教育活動必須堅持由各級安全生產監督管理部門組織,生產經營單位依法選派有關人員參加,培訓機構接受各級安全生產監督管理部門監督,依法、有序開展培訓業務的原則。
安全培訓機構應於每期培訓班開班前10個工作日內向相應的安全生產監督管理部門主管培訓考核的處(科)室提交《培訓班申報表》(具體格式見附件4、附件5)。
各級考核機構工作人員不得到培訓機構兼課、任課。 考核及發證分工
(一)省安全生產監督管理部門負責廣東省以下各類人員的考核和發證:
1、負責中、高級安全主任的考核,考核合格的頒發《廣東省中級安全主任證書》、《廣東省高級安全主任證書》。
2、負責各地級以上市、各縣(區)安全生產監督管理部門的安全生產監察員的考核,考核合格的頒發《廣東省安全生產監察員證》。
3、負責安全生產培訓機構的專職培訓教員的考核,考核合格的頒發《廣東省安全生產培訓教員證書》。
4、負責省屬生產經營單位(集團公司或總公司)、和中央企業分公司及其所屬單位(不含高危行業)主要負責人和安全生產管理人員的考核,考核合格的分別頒發《廣東省生產經營單位主要負責人安全培訓合格證書》和《廣東省生產經營單位安全管理人員安全培訓合格證書》。
5、負責廣東省非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品生產(包括包裝物、容器定點生產企業)、甲類危險化學品經營單位(包括劇毒品,成品油批發企業、加油站)的企業主要負責人、安全生產管理人員的考核,考核合格的分別頒發相應的《安全資格證書》。
6、組織省屬和中央駐粵的中專、技校和特種作業培訓機構負責培訓的特種作業人員考核和復審工作,考核合格的,頒發《特種作業操作資格證(含IC卡)》。
7、受國家安全生產監督管理部門、省安委會委託,或法律法規規定應當由省安全生產監督管理部門組織考核發證的各類人員。
(二)各地級以上市安全生產監督管理部門負責所轄行政區域內以下各類人員的考核和發證:
1、負責所轄行政區域內初級安全主任的考核,考核合格的,頒發《廣東省初級安全主任證書》。
2、負責所轄行政區域內特種作業人員的考核和復審工作,考核合格的,頒發《特種作業操作資格證(含IC卡)》。
3、負責組織、指導和監督所轄行政區域內省屬駐地生產經營單位分公司、中央企業駐地的子公司及其所屬單位和市屬生產經營單位(不含高危行業)的主要負責人和安全生產管理人員的考核,考核合格的,分別頒發《廣東省生產經營單位主要負責人安全培訓合格證書》和《廣東省生產經營單位安全管理人員安全培訓合格證書》。
4、負責組織、指導和監督所轄行政區域內乙類(包括乙類)以下各危險化學品經營單位的主要負責人和安全生產管理人員的考核,考核合格的,分別頒發相應的《安全資格證書》。
(三)各縣安全生產監督管理部門負責所轄行政區域內以下各類人員的考核和發證:
1、負責鄉鎮安全生產監督檢查員(或巡查員)的考核,考核合格的,頒發《廣東省鄉鎮安全生產監督檢查員證》。
2、負責縣屬(指在縣區以下工商注冊登記的企業)生產經營單位(不含高危行業)主要負責人和安全生產管理人員的考核,考核合格的,頒發《廣東省生產經營單位主要負責人安全培訓合格證書》和《廣東省生產經營單位安全管理人員安全培訓合格證書》。 安全培訓的考核和發證應堅持教考分離、統一考核標准、統一證書式樣、分級負責。
特種作業人員考核分為安全技術理論考核和實際操作考核。特種作業人員的安全技術理論考核和其他安全培訓的考核採取閉卷考核,試題由省組織各市、縣考核機構工作人員,根據國家、省的有關考核標准,結合推廣使用的教材,共同參與研究開發,由省安全生產監督管理部門的考核機構綜合建設廣東省統一的試題庫,供各級考核機構使用。各級考核機構應當採取保密措施,嚴格落實保密責任。
接受安全培訓的人員經考核合格者,由考核機構向發證機關申辦相應的證書。
考核機構向發證機關申辦相應的證書應如實填報《發證報批表》(具體格式見附件6、附件7)。
根據工作需要,各級安全生產監督管理部門可將考核事務性工作委託給具備條件的機關、事業單位進行。
受委託的考核機構應當制定考核管理規章制度,落實考核責任制。 安全監督、監察人員;非煤礦山、危險物品生產、經營、儲存單位,煙花爆竹等高危行業生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員以及特種作業人員的考核標准,按國家安全生產監督管理部門的規定執行。
除國家安全生產監督管理部門制定並頒布的考核標准外,其他考核標准,由省安全生產監督管理部門制定。 安全資格證書、特種作業人員操作資格證(含IC卡)等證書的式樣,由省安全生產監督管理部門按照國家安全生產監督管理部門的統一規定,委託有關機構統一製作。
除前款規定的證書外,其他包括安全生產監察員證、安全主任證書、安全生產培訓教員證書、鄉鎮安全生產監督檢查員(或巡查員)證等有關證書的式樣由省安全生產監督管理部門統一規定(已製作的證書式樣見附件8),由考核機構負責印製。 除特種作業操作資格證外,各類資格證書和其它培訓證書的有效期均為3年。各類證書有效期滿需要延期的,應當於期滿前2個月內向原發證部門辦理延期手續。
特種作業操作資格證的有效期為6年,每2年復審一次。特種作業操作資格證需延期或者復審的,應當於期滿前1個月內向原發證部門或者異地相關部門辦理延期或者復審手續。復審內容包括責任事故記錄、違法違章記錄、參加培訓記錄等。復審不合格的,經重新安全培訓考核合格後,辦理延期手續。個人在特種作業操作資格證有效期內,連續從事本工種10年以上,嚴格遵守有關安全生產法律法規的,在特種作業操作資格證的有效期滿時,經原發證部門或者異地相關部門同意,不再復審,特種作業操作資格證的有效期延長2年。 省安全生產監督管理部門及其工作人員應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格按照法律、行政法規和本細則的規定審查、頒發安全培訓機構的資質證書。對已經取得資質證書的安全培訓機構,省安全生產監督管理部門應當每3年進行廣東省人民政府公報2006年第28期-23-
一次評估檢查,並定期向社會公布已經取得資質證書的安全培訓機構名單,接受社會監督。 各級安全生產監督管理部門主管安全培訓的機構應當配合執法監察機構,對安全培訓機構開展安全培訓活動的情況加強日常監督檢查,主要包括以下內容:
(一)培訓場所的衛生、安全狀況。
(二)課程、課時安排與培訓大綱的落實情況。
(三)專職教員的持證上崗情況。
(四)學員的出勤情況。
(五)培訓收費情況。
(六)其他需要檢查的內容。
任何單位或者個人對安全培訓機構的違法違紀行為,均有權向各級安全生產監督管理部門報告或者舉報。 各級安全生產監督管理部門主管安全培訓的機構應當配合執法監察機構,對生產經營單位安全培訓工作加強監督檢查,主要包括以下內容:
(一)安全培訓計劃的實施落實情況。
(二)非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等高危行業的生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員(或安全主任)持證上崗情況。
(三)非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等高危行業生產經營單位其他從業人員崗前培訓制度落實情況。
(四)特種作業人員持證上崗的情況。
(五)有關培訓記錄、檔案管理情況。
(六)其他需要檢查的內容。
Ⅸ 安全生產培訓管理辦法的最新修訂
國家安全生產監督管理總局令
第63號
《國家安全監管總局關於修改〈生產經營單位安全培訓規定〉等11件規章的決定》已經2013年8月19日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過,現予公布,自公布之日起施行。
國家安全監管總局局長楊棟梁
2013年8月29日
其中,《安全生產培訓管理辦法》修改內容:
增加一條,作為第五條:「安全培訓的機構應當具備從事安全培訓工作所需要的條件。從事危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以及注冊安全工程師等相關人員培訓的安全培訓機構,應當將教師、教學和實習實訓設施等情況書面報告所在地安全生產監督管理部門、煤礦安全培訓監管機構。
「國家鼓勵安全生產相關社會組織對安全培訓機構實行自律管理。」
刪去第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條。
增加一條,作為第九條:「對從業人員的安全培訓,具備安全培訓條件的生產經營單位應當以自主培訓為主,也可以委託具備安全培訓條件的機構進行安全培訓。
「不具備安全培訓條件的生產經營單位,應當委託具有安全培訓條件的機構對從業人員進行安全培訓。」
刪去第二十一條第一款和第二款、第三十九條。
第四十條第一項修改為:「具備從事安全培訓工作所需要的條件的情況」,第二項修改為:「建立培訓管理制度和教師配備的情況」。
刪去第四十五條第一款中的「情節嚴重的,撤銷其資質證書,並處3萬元以下的罰款」。
第四十五條第一款第一項修改為:「不具備安全培訓條件的」,刪去第三項、第五項。
刪去第四十六條、第四十七條、第四十八條、第五十條第一項。
國家安全生產監督管理總局第80號令
《國家安全監管總局關於廢止和修改勞動防護用品和安全培訓等領域十部規章的決定》已經2015年2月26日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過,現予公布,自2015年7月1日起施行。
局長 楊棟梁
2015年5月29日
其中,對《安全生產培訓管理辦法》作出修改:
1.將第五條修改為:「安全培訓的機構應當具備從事安全培訓工作所需要的條件。從事危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的主要負責人和安全生產管理人員,特種作業人員以及注冊安全工程師等相關人員培訓的安全培訓機構,應當將教師、教學和實習實訓設施等情況書面報告所在地安全生產監督管理部門、煤礦安全培訓監管機構。
「安全生產相關社會組織依照法律、行政法規和章程,為生產經營單位提供安全培訓有關服務,對安全培訓機構實行自律管理,促進安全培訓工作水平的提升。」
2.將第六條修改為:「安全培訓應當按照規定的安全培訓大綱進行。
「安全監管監察人員,危險物品的生產、經營、儲存單位與非煤礦山、金屬冶煉單位的主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員以及從事安全生產工作的相關人員的安全培訓大綱,由國家安全監管總局組織制定。
「煤礦企業的主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員的培訓大綱由國家煤礦安監局組織制定。
「除危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的安全培訓大綱,由省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全培訓監管機構組織制定。」
3.將第八條修改為:「國家安全監管總局負責省級以上安全生產監督管理部門的安全生產監管人員、各級煤礦安全監察機構的煤礦安全監察人員的培訓工作。
「省級安全生產監督管理部門負責市級、縣級安全生產監督管理部門的安全生產監管人員的培訓工作。
「生產經營單位的從業人員的安全培訓,由生產經營單位負責。
「危險化學品登記機構的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產應急救援人員的安全培訓,按照有關法律、法規、規章的規定進行。」
4.在第九條中增加一款,作為第三款:「生產經營單位委託其他機構進行安全培訓的,保證安全培訓的責任仍由本單位負責。」
5.將第十條修改為:「生產經營單位應當建立安全培訓管理制度,保障從業人員安全培訓所需經費,對從業人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓;從業人員調整工作崗位或者採用新工藝、新技術、新設備、新材料的,應當對其進行專門的安全教育和培訓。未經安全教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
「生產經營單位使用被派遣勞動者的,應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。
「生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的,應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。
「從業人員安全培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況,生產經營單位應當如實記錄並建檔備查。」
6.將第十五條修改為:「安全培訓機構應當建立安全培訓工作制度和人員培訓檔案。安全培訓相關情況,應當如實記錄並建檔備查。」
7.將第十八條修改為:「安全監管監察人員、從事安全生產工作的相關人員、依照有關法律法規應當接受安全生產知識和管理能力考核的生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員的安全培訓的考核,應當堅持教考分離、統一標准、統一題庫、分級負責的原則,分步推行有遠程視頻監控的計算機考試。」
8.將第十九條第一款修改為:「安全監管監察人員,危險物品的生產、經營、儲存單位及非煤礦山、金屬冶煉單位主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員,以及從事安全生產工作的相關人員的考核標准,由國家安全監管總局統一制定。」將第三款修改為:「除危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的考核標准,由省級安全生產監督管理部門制定。」
9.將第二十三條修改為:「安全生產監管人員經考核合格後,頒發安全生產監管執法證;煤礦安全監察人員經考核合格後,頒發煤礦安全監察執法證;危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位主要負責人、安全生產管理人員經考核合格後,頒發安全合格證;特種作業人員經考核合格後,頒發《中華人民共和國特種作業操作證》(以下簡稱特種作業操作證);危險化學品登記機構的登記人員經考核合格後,頒發上崗證;其他人員經培訓合格後,頒發培訓合格證。」
10.將第二十四條、第二十五條、第二十六條中的「安全資格證」均修改為「安全合格證」。
11.將第三十條第三項修改為:「主要負責人、安全生產管理人員接受安全生產知識和管理能力考核的情況;」。增加一項,作為第四項:「特種作業人員持證上崗的情況;」。
12.將第三十五條修改為:「生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全合格證或者特種作業操作證的,除撤銷其相關證書外,處3000元以下的罰款,並自撤銷其相關證書之日起3年內不得再次申請該證書。」