A. 鐵路旅客運輸安全應堅持什麼原則
應堅持以下「十項基本原則」:
一是在組織機構方面,按照「健全機制、形成網路、落實責任」的原則,成立以礦長、黨委書記為組長,分管安全生產的副礦長、安監處長、總工為副組長,安監、技術、機電、教培等科室負責人為成員的安全技術培訓領導小組,制定適應本礦實際的安全技術培訓方案和工作配檔表,及時發現、分析、解決培訓過程中出現的新情況、新問題,形成科學的工作流程和組織網路。
二是在政策導向方面,按照「完善機制,學用結合、激勵先進」的原則,通過技術培訓、崗位練兵、技術比武、技能鑒定和評選技術專家、學科帶頭人、優秀技術人員、優秀技能人才等途徑,進一步健全制度,強化措施,加強管理,建立人才培訓、考核、使用、待遇相結合的激勵機制,重獎技術功臣,讓技術能手「香起來、響起來、紅起來、富起來」,使技術拔尖人才政治經濟共榮,腦袋口袋同富,充分發揮育人與用人的導向作用。
三是在培訓對象方面,按照「適應需要、因人施教、全面提高」的原則,做到「優秀人才優先培訓、關鍵人才重點培訓、緊缺人才加緊培訓、一般人才分層培訓」,按照「干什麼、學什麼,缺什麼、補什麼」的思路,利用內外部各方培訓資源,重點培養能夠分析和解決實際問題的高級管理人才、經營管理人才、科技人才、黨群工作人才和高技能人才這「五支人才隊伍」,使企業各方人才形成「百花齊放」的良性發展格局。
四是在師資隊伍方面,按照「規模適當、結構合理、素質優良、專兼結合、動態管理」的原則,在加強專職教師隊伍建設的同時,充分利用新分高校生和工人技師資源,優化整合專兼職教師隊伍,完善教師選聘、培訓、考核、上崗機制,成立採煤、掘進、機電、通風、運輸、巷修等教學教研課題小組,定期開展教學教研活動,選樹典型,以點帶面,獎優罰劣,使之不斷增強教育教學的針對性和實效性。
五是在基礎設施方面,按照「實際實用、循序漸進、逐步完善」的原則,大借「兩型三化」礦井建設的東風,強化基礎設施,整合教育培訓資源,使之逐步達到「模擬教學現場化、課堂教學電教化、考試考核立體化」的現代化辦學要求。經濟條件較差的單位,要「因陋就簡、變廢為寶、綜合利用」,可利用井下廢棄巷道,建立井下特種作業工種(爆破員、小絞車司機、信號把鉤工、裝岩機司機等)現場實訓基地,並在礦機廠「五小」車間建立機電工種模擬試驗教學實驗場所。
六是在培訓內容方面,按照「全面具體、突出重點、重在操作」的原則,將安全培訓的內容落腳到「六個必培、六個應知」上,即:上級指示、重要會議、黨政要求必培,基本精神職工應知;更換作業地點、安排重要工作必培,措施規程職工應知;調整勞動組織、充實崗位人員必培,崗位職責職工應知;現場條件變化、處理安全隱患必培,所採取的方法手段措施職工應知;新技術推廣、新設備使用、新工藝實施必培,基本技能、注意事項職工應知;發生事故、出現險情、造成損失必培,原因教訓職工應知。
七是在教學模式方面,按照「學習先進、獨立自主、創新求效」的原則,不斷豐富實踐適應煤礦特色的「235」培訓方式和「6M」培訓模式。「235」方式:各類安全培訓任務的分成,由三級及以上培訓機構承擔20%,四級機構(礦教培中心)承擔30%,五級機構(基層區隊)承擔50%。「6M」模式:基層區隊負責對職工安全技術「每日一題」、「每周一課」、「每月一考」;安監處、教培中心等相關單位負責「每季一評」,職工個人平時注重「安全生產每日必讀」、「安全確認每工一卡」等必知必會知識的學習。
八是在培訓方法方面,按照「重心下移、服務基層、凸顯實效」的原則,發揮區隊、班組、現場培訓主陣地的作用,針對各區隊、工種、現場實際,聘請有技術專長的工程技術人員、工人技師等兼職教師,充分利用安全技術課、班前班後會、工作閑暇時間,廣泛開展以「手指口述」為主要形式的現場安全技術培訓活動。確保場所、設備、師資、計劃、經費「五個落實」,嚴把入學、考勤、課室、教學、考核、發證「六個關口」,使每個安全培訓環節環環相扣,富有成效。
九是在培訓形式方面,按照「豐富形式、不拘一格、搞好結合」的原則,充分利用「電子課堂」、「遠教網」等現代化的內、外部教學資源,積極與上級安全、教育、人資、技能鑒定等部門聯合,採取請進來與送出去相結合,脫產與業余相結合,課堂與電教相結合,知識競賽與文藝演出相結合,指導教學與職工自學等寓教於樂的形式,開展崗位培訓、繼續教育,形成全員、全方位、全過程的安全技術教育培訓格局。
十是在考試考核方面,按照「嚴格標准、量化考核、獎優罰劣」原則,建立健全基層單位培訓檢查考核制度,兼職教師按專職管理,明確責任,嚴格考核;專職教師掛靠相關生產區隊,監督指導教學管理,搞好跟蹤調查、信息反饋;業務部門定期對基層單位辦學情況開展考試考核、效果評價,根據考試考核結果給予適當獎懲。專兼職教師要充分利用現有資源,土洋結合,不斷豐富和完善適應礦井自身實際的安全檢查員、瓦斯檢查員、爆破員、提升機司機、電機車司機、液壓泵站司機、輸送機司機等工種學習、考試題庫,進一步豐富教學和考試內容,採取理論與實踐相結合、重在實踐操作考核的考試考核方法,充分調動教師、學員兩個方面的工作、學習積極性,進而不斷提高安全培訓教學的針對性和實效性。
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B. 市政項目部管理制度有哪些
項目辦公室安全生產責任制
(一)、負責項目特殊工種上崗證的保管及復審工作,配合安全處搞好安全管理人員及特殊工種培訓上崗情況。
(二)、合理安排勞動組織,根據氣候變化安排作息時間,注意勞逸結合,控制加班加點。
(三)、負責組織職工安全技術培訓工作,把職工安全技術培訓納入公司年度培訓計劃,保證安全管理人員和特種工作業人員持證上崗。
(四)、事故發生後,立即趕赴事故現場,組織搶救傷員及財產,排隊險情,防止事故蔓延擴大,協助事故調查組搞好事故調查工作,並作好記錄入檔。
項目經理安全生產責任制
(一)、項目經理是項目勞動保護和安全生產工作的第一責任者,必須把安全生產工作的重要性提到議事日程。
(二)、認真貫徹執行安全生產、文明施工的方針、政策、法律、法規、文件,並以此為依據結合本項目特點,批准項目的安全生產規章制度和標准。
(三)、組織制定項目的安全目標、規定、規劃,審簽項目部對各有關安全生產指標及其獎懲內容的承包責任狀。
(四)、定期主持召開項目安全工作會議。提出當月安全目標,組織編制、審批、布置本項目的安全工作。
(五)、保持安全保障體系的有效運行,加強安全檢查機構和隊伍建設,配備年富力強、懂技術、有能力的專業人員。
(六)、組織技術人員研究制定改善勞動和衛生條件,減輕體力勞動,消除或減輕雜訊,治理塵毒,保護環境的措施和規劃,保證安全技術措施經費和其它安全措施經費。
(七)、經常對各級領導和部門領導進行安全生產的方針、政策、安全知識、安全生產責任制等方面教育。並通過他們對工人經常進行安全生產、遵章守紀教育。
(八)、主持重大傷亡事故的調查分析,提出處理意見和改進措施,並督促實施。
項目總工程師安全生產責任制
(一)總工程師安全生產責任制:
1、組織技術人員,編制、審批安全生產組織設計和技術措施。
2、組織安全生產專業技術人員,為完善、改進和提高安全設施,機械設備的安全作業,編制操作規范、技術措施。
3、解決在生產過程中發生的安全重大隱患的處置技術方案。
4、督促檢查安全生產技術措施和操作規程的落實執行情況。
文明施工管理制度
1、為了推行現代管理方法,科學地組織施工,做好施工現場的綜合管理,使施工現場保持良好的施工環境和最佳施工狀態,根據建設部《建設工程施工現場管理規定》、《建築施工安全檢查標准》(JGJ59-99),河北省《河北省建築施工文明工地檢查評分辦法》等有關規定,結合公司實際,制定本制度。
2、項目經理是施工現場文明施工的第一責任人,全面負責施工現場的文明施工管理工作。要建立以項目經理為首的施工現場文明施工領導小組,領導現場文明施工的開展。
3、確定文明施工管理目標,並將目標管理責任明確分工,分解到人,各負其責,分工協作,齊抓共管,確保文明施工管理目標的實現。
4、創建省級文明工地的項目工程,要在工程開工時列入計劃,並及時向當地安監站提出申報申請,接受安監站的監督考核。
(1)工程在開工前依照下列標准建築面積達到下列要求的必須申報文明工地。
①、市級文明工地:在各縣(市)區工程建築面積必須在4000平米以上;在市中心地區工程建築面積必須在5000平米以上。
市級樣板文明工地:在各縣(市)區建築面積必須在5000平米以上;在市中心地區工程建築面積必須在6000平米以上。
②、省級文明工地:在縣(市)區工程建築面積必須在4000平米以上;在省直轄市市區工程建築面積必須在6000平米以上。
省級樣板文明工地:在各縣(市)區工程建築面積必須在8000平米以上;在省直轄市市區工程建築面積必須在12000平米以上。
(2)、市、縣主幹道兩側建築面積8000平方米以上或工期一年以上的工程,施工現場的道路、作業場地要採用砼硬化。達不到以上工程規模的可採用砂石硬化,但必須保證無浮土,排水設施必須良好,不積水。具備條件的施工現場春夏秋季要種植花草樹木搞好綠化。
(3)、施工現場的各種建築材料、構件、料具和建築垃圾要按施工總平面圖指定的區域分類,堆放整齊,並製作統一標牌進行標識。
(4)、項目部要建立消防領導小組,建立、健全各級消防責任制,制定消防制度,配齊消防人員和滅火器材。高層建築(30米以上)要配置專用的消防管道和器具,並隨層設置消防閥門。管道直徑不小於50毫米,設加壓泵和泵房,要有專用電源和水源。
5、項目經理部要根據現場實際,結合上級規定和公司有關制度,制度本項目文明施工管理措施(制度),並組織落實,主要包括:
(1)、施工現場文明施工管理措施。
(2)、施工現場治安防範措施(治安保衛制度)。
(3)、施工現場消防工作安全措施。
(4)、施工現場保健急救措施。
(5)、施工現場防粉塵、防雜訊及施工不擾民措施。
(6)、施工現場宿舍保暖,防煤氣中毒,消暑和防蚊叮咬措施。
(7)、門衛制度、食堂、廁所衛生責任制等項制度。
6、檢查制度。公司在檢查安全生產的同時檢查文明施工管理工作,項目部也要按定期安全檢查的規定檢查文明施工管理,並按部頒標准和評分辦法對受檢工地做出評價,檢查結果應與管理人員的獎金掛勾。平時要做好現場文明施工的經常性檢查,通過發現不足,認真整改,使施工現場始終保持較高的文明施工狀態。
7、持證上崗制度。施工現場實行持證上崗制度。進入施工現場應佩工作卡,物種作業人員及安全管理人員發表持證(或復印件)上崗。
8、會議制度。施工現場應堅持文明施工會議制度,定期分析文明施工情況,協調解決文明施工中出現的問題,保證文明施工在現場健康地開展。
9、施工現場圍欄作業
(1)在市區主要路段的工地周圍應用硬質材料連續設置不低於2.5m的圍擋,在一般路段的工地周圍應用硬質材料連續設置不低於1.8m的圍擋。圍擋要堅固美觀。
(2)、要有牆帽,臨街牆面正中書寫名稱或宣傳標語。
(3)、施工現場進出口按規定設置標準的大門,門頭設置企業標志,門柱書寫宣傳標語,門頭要加設燈箱,夜晚要亮。
(4)、大門進口處設置七牌二圖(工程概況牌、安全生產紀律牌、三清六好牌、文明施工管理牌、十項安全技術措施牌、工地消防管理牌、佩戴安全帽牌、施工平面圖和現場安全標志布置總平面圖)。適當位置設置宣傳欄、讀報欄、黑板報、安全標語等。
(5)、場門口設警衛室,警衛人員佩戴標志。非施工人員不得擅自進入施工現場。
(6)、施工管理人員要佩戴工作卡進行標識。
10、施工現場管理
(1)、工地主要道路、加工場所、機械基礎等要做硬化處理。施工現場的道路要暢通,排水設施要完善,保證無浮土,不積水。
(2)、進入施工現場的安全防護用品,必須選購符合國家、行業規定、具有《產品生產許可證》、《出廠產品合格證》、《產品准用證》的產品。
(3)、建築物主體施工必須使用合格的密目式安全網封閉嚴密。
(4)、建築物材料、構件、料具要按總平面圖布局堆放整齊,並掛定型示牌。建築廢料,建築垃圾要設固定存放點,分類堆放並及時清理。易燃易爆物品要分類存放,嚴禁混放和露天存放。
(5)、施工機械設備要按總平面布置圖規定的位置設置,掛統一規定的安全操作規程牌。中小型機械要搭設符合標準的防護棚,棚內地面必須硬化,有排水措施。
(6)、保持場容場貌的整潔,做到活完場地清。
(7)、施工現場要建立消防組織,分清職責,配備足夠的滅火器材和義務消防人員,高層建築要配置專用的消防管道和器具,要有滿足消防要求的電源、水源。
(8)、現場動火要辦理動火手續,動火時要設專人監護。
(9)、施工現場要設置吸煙室,禁止隨意吸煙。
(10)、溫暖季節搞好綠化布置。
11、現場生活及辦公設施
(1)、施工現場的施工工作區與辦公、生活區要有明顯的劃分界線,並設置堅固美觀的導向牌。
(2)、禁止在在建工程中安排職工住宿。
(3)、職工宿舍用粘土機磚砌築(24牆),室內高度不低於2.6米,石棉瓦尖屋頂,鋼窗、鋼門、牆面抹灰刷白,地面抹水泥砂漿。
(4)、宿舍要堅固、美觀、保溫、通風,按季節設置保暖、防煤氣中毒、消暑和防蚊蟲叮咬措施。宿舍設置單人床或上下雙層床,禁止職工睡通鋪。生活用品要放置整齊,保持宿舍周圍環境衛生和安全。
(5)、宿舍內嚴禁使用電爐子或私自接電源線。
(6)、現場會議室(辦公室)要整齊懸掛鑲於框內的崗位責任制度。
(7)、施工現場應設水沖式廁所,高層建築應設臨時廁所,嚴禁隨地大小便,廁所要設紗門、紗窗,建立廁所管理制度,設專人負責管理,並符合衛生要求。
(8)食堂距廁所、垃圾場30米以上,採用粘土機磚砌築24牆,室內高度不低於2.8米,石棉瓦尖屋頂設透氣窗,牆面抹灰刷白,水泥砂漿地面。灶台鑲貼瓷磚,設置排水設施,設有防塵、防鼠害設施,並符合衛生要求。
(9)、食堂必須辦理衛生防疫部門頒發的衛生許可證,建立食堂衛生管理制度,炊事人員要有健康證,穿戴白色工作服上崗。
(10)、現場應設淋浴室,夏季能保證職工按時洗浴並符合衛生要求。
(11)、現場生活區建立職工活動室,保證職工業余時間的學習和娛樂。
(12)、現場設立飲水處,保證供應衛生飲水。
(13)、生活垃圾要袋裝或成盛放在帶蓋容器內,並設專人及時清理。
(14)、工地應配備保健醫葯箱,並設置專用的急救器材料和經過培訓的急救人員,小的外傷能夠自行處理,大的傷情能夠及時正確的處置。要經常開展衛生防病宣傳教育,提高職工的安全、衛生防病意識。
12、施工現場的治安綜合治理
(1)、加強對職工的政治思想教育和治保教育,在施工現場內嚴禁賭博、酗酒,傳播淫穢物品和打架斗毆。
(2)、加強對施工人員的管理掌握人員底數,及時按有關部門的要求辦理暫住證。
(3)、將現場治安保衛責任分解到人,措施落實到位,嚴防盜竊、破壞等治安案件的發生。
13、防治環境污染的措施
(1)、妥善處理泥砂漿水,未經處理不得直接排得城市排水設施和河流。
(2)、除設有符合規定的裝置外,不得在現場熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以脫離其它會產生有毒有害煙和惡臭氣體的物質。
(3)、用密封式的圈筒管道或者採取其他措施,處理高處廢氣物,嚴禁由高處向下拋撒。
(4)、取有效措施控制施工過程中的揚塵。
(5)、施工現場的有毒有害棄衛生所應做妥善處理,禁止將有毒有害廢棄物用做土方回填。
(6)、產生雜訊、振動的施工機械,應當採取有效控制措施,減輕雜訊擾民和職業危害。
(7)、運輸散體、流體建築材料或清運垃圾等,載體要嚴密,裝運要適量,運輸中不得撒漏飛揚,污染市容。建築垃圾要清運到當地規定的地點卸放。
(8)、於受技術、條件限制、對環境的污染不能控制在規定范圍內的單位,事先報請當地人民政府的建設行政管理部門和環境保護行政主管部門批准。
14、建築施工雜訊污染防治
建築施工雜訊是指在建築施過程中產生的干擾周圍生活環境的聲音。
(1)、城市市區范圍內向周圍生活環境排放建築施工雜訊,應當符合國家規定的建築施工環境雜訊排放標准。
(2)、可能產生環境雜訊污染的城市建築施工項目,必須在開工十五日以前向當地環保部門領取《建築施工雜訊排放申報登記表》,並按要求如實申報工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產生的環境雜訊值以及所採取的環境雜訊污染防治措施的情況。
(3)、施工項目必須取得環保部門發放的《建築施工雜訊排放許可證》,並嚴格按照排放許可證規定的要求施工。
(4)、在城市市區雜訊敏感區域內,禁止夜間(晚22:00至次日早6:00)進行產生環境雜訊污染的建築施工作業。因特殊需要必須連續工作的,施工單位必須辦理縣級以上人民政府或者有關主管部門的證明,提前五日向當地環保部門審批夜間施工許可事宜,批准後,夜間作業還必須公告附近居民。
(5)、嚴格執行《河北省建築施工現場環境保護規程》的規定。
a) 合理擺放施工機械,把雜訊降低到最低點。
b) 嚴格按規定時間施工,即早6:00至晚22:00。
c) 夜間施工必須經環境保護部門批准並公告周圍居民。
d) 施工現場不得產生與施工無關的雜訊。
e) 在居民區施工,起床時不得吹哨、敲鍾及大聲喧嘩。
f) 施工現場不得焚燒任何廢棄物。
g) 飲水鍋爐及爐灶必須符合消煙降塵規定。
h) 夜間照明設備要避免照射居民住房。
安全教育培訓制度
1、依照國家和省規定的內容和時間,對全體員工進行安全生產知識的培訓和考核,未經培訓或者考核不合格的,不得上崗作業。
2、加強對職工進行安全教育與培訓,是保證安全生產的基礎,是提高職工安全技術素質、搞好安全生產的前提。通過安全教育提高各級生產管理人員和廣大職工加強安全工作的責任制與自覺性,增強安全意識,才能掌握安全生產的科學知識,提高管理水平和操作技術水平,增強自我防護能力。
3、安全教育主要內容包括安全生產思想、知識、技能、事故、法制等方面的教育。
4、按規定,對入場的新工人必須進行公司、項目部、班組三級教育,嚴把新工人安全生產素質關,入場的新工人必須經考試合格後方能上崗,並做好新工人入場前三級教育記錄入檔。
三級教育的內容為:
(1)、公司級教育:由勞資部門組織,安全部門配合實施。安全生產方面的教育主要包括黨和國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規、標准、規定及公司的安全生產管理制度;本企業安全生產形勢及歷史上發生的重大事故教訓;發生事故後如何搶救、排險、保護現場和及時報告等。
(2)、項目部級教育:由項目部主管生產的領導組織技術和安全管理人員實施安全生產教育。教育的主要內容包括本項目生產特點、設備特點、安全基本知識、預防事故的方法及本項目部安全生產制度、規定、安全注意事項,本工種的安全技術操作規程,防護用具使用基本知識等。
(3)、班組級教育:由班組長或班組安全員進行。教育的主要內容包括本班組作業特點、安全操作規程及崗位責任,班組安全活動及紀律,愛護及正確使用安全防護設施及個人勞保防護用品,易發生事故的不安全因素及其防範對策等。
5、特殊工種作業人員,包括電工、焊工、司爐工、起重機械司機、廠內機動車駕駛員等,必須經有關主管部門培訓考核,取得崗位資格證後並再接受有針對性的安全培訓方可上崗作業。
6、工人調換工種必須進行換崗教育。換崗前,批准換崗的有關部門領導要對換崗工人進行新崗工種的操作規程等方面的教育,未經教育不準上崗。
7、採用新工藝、新設備、製造新產品時必須由採用新工藝、新設備、製造新產品的有關單位和部門,按照新工藝、新設備、新產品的安全技術規定(程)進行安全教育,考試合格後方准上崗。
8、公司對各級領導幹部(包括經理、項目經理、工長等)每年進行一次有關安全法律、法規、規章、規定和文件及公司安全生產管理制度的學習,不斷提高政策水平和法制觀念。
9、公司每年冬閑季節組織一次各工種安全技術操作規程的學習,不斷提高工人的操作技能。
10、施工班組由班組長組織實施班前教育,針對班組的施工生產場所、工作內容、工具設備、操作方法等注意事項,對全組職工進行教育,防止事故發生。
11、各單位在雨季、冬季,要根據季節的變化,進行雨季防雨、防雷電、防洪,冬季防凍、防滑、防煤氣中毒的季節性安全教育。
12、公司(項目部)每月底召開一次安全生產工作會議,總結一個月來的安全生產情況,抓住安全生產的關鍵環節,進行分析研究,消除事故隱患,預防事故的發生,針對工程具體情況,制定下月安全生產計劃。並做好會議記錄入檔。
13、班組每周至少安排一次安全活動日,可在班前或班後進行。其內容是:學習國家、省和本單位隨時下達的安全生產情況,提出下周安全生產要求;分析班組工人思想動態及現場安
全生產形勢,表揚好人好事。
14、適時安全教育根據施工特點堅持「五抓緊」的安全教育;即:工程突出趕任務,往往忽視安全,要抓緊教育;工程接近收尾時,容易放鬆安全,要抓緊教育;施工條件好時,思想麻痹,要抓緊教育;季節氣候變化,作業環境不安全因素多,要抓緊教育;節假日,心情不穩定,要抓緊教育,使之做到常抓不懈。
15、安全教育培訓的形式或根據各自的特點因地制宜,採取多種形式進行。如:安全知識講座、報告會、智力競賽、典型事故、圖片展覽、電視片、黑板報、牆報、簡報等等。安全教育要講究實效,並要堅持經常化、制度化。
C. 幼兒園教師安全培訓計劃有哪些
(一)加強統籌規劃,分步推進鄉村教師培訓
各地要按照「中西部項目和幼師國培項目」實施方案要求,分類研製鄉村中小學教師和鄉村幼兒園教師培訓規劃,分批遴選項目區縣,分步扎實推進項目實施。
(二)實施協同申報,擇優遴選鄉村教師培訓機構
根據培訓重心下移到鄉村教師的實際需要,推進高等學校、具備資質的公辦民辦教師培訓機構、縣級教師發展中心和優質中小學幼兒園協同申報項目。
(三)改進培訓內容,貼近鄉村教師教育教學實際
依據國家制定的中小學幼兒園教師培訓課程標准,科學診斷教師培訓需求,分類、分科、分層設計遞進式培訓課程,開展主題鮮明的培訓。
(四)推行混合式培訓,促進鄉村教師學用結合
有效利用教師網路研修社區,切實推行集中面授、網路研修和現場實踐相結合的混合式培訓,促進教師邊學習、邊實踐、邊提升。
(五)打造本土化團隊,服務鄉村教師區域與校本研修
省級教育行政部門按照專家與本地區中小學幼兒園教師比不低於1:500建立省級教師培訓專家團隊,主要承擔鄉村教師培訓的項目設計、課程研製、資源開發、巡迴指導和績效評價等工作,一線優秀教師教研員不少於60%。
(六)優化項目管理,建立鄉村教師常態化培訓機制
有效利用高等學校優質資源,充分整合縣域資源,建立高等學校、縣級教師發展中心、片區研修中心、校本研修四位一體的教師專業發展支持服務體系。
幼兒園教師專業能力包括:環境的創設與利用、一日生活的組織與保育、游戲活動的支持與引導、教育活動的計劃與實施、激勵與評價、溝通與合作、反思與發展。
1、環境的創設與利用:建立良好的師幼關系,幫助幼兒建立良好的同伴關系,讓幼兒感到溫暖和愉悅。建立班級秩序與規則,營造良好的班級氛圍,讓幼兒感受到安全、舒適。
創設有助於促進幼兒成長、學習、游戲的教育環境。合理利用資源,為幼兒提供和製作適合的玩教具和學習材料,引發和支持幼兒的主動活動。
2、一日生活的組織與保育:合理安排和組織一日生活的各個環節,將教育靈活地滲透到一日生活中。科學照料幼兒日常生活,指導和協助保育員做好班級常規保育和衛生工作。充分利用各種教育契機,對幼兒進行隨機教育。有效保護幼兒,及時處理幼兒的常見事故,危險情況優先救護幼兒。
3、游戲活動的支持與引導:提供符合幼兒興趣需要、年齡特點和發展目標的游戲條件。充分利用與合理設計游戲活動空間,提供豐富、適宜的游戲材料,支持、引發和促進幼兒的游戲。
鼓勵幼兒自主選擇游戲內容、夥伴和材料,支持幼兒主動地、創造性地開展游戲,充分體驗游戲的快樂和滿足。引導幼兒在游戲活動中獲得身體、認知、語言和社會性等多方面的發展。
D. 如何搞好安全生產工作 安全生產月
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安全管理是安全生產工作的重要環節,保障措施是安全生產管理工作的重點內容。只有具備科學的安全管理方式和有效的安全管理措施,才能夠有效地避免或最大限度的減少安全生產事故的發生。安全措施有效必須以全面落實為前提,強化科學的安全管理方式,採取切實有力的安全防範措施。任何工作都離不開管理,管理水平的高低直接影響著工作的優劣,尤其是在安全生產管理工作中,管理工作佔有舉足輕重的地位。
一、抓安全生產管理工作,必須強化職工安全意識
要增強職工的安全意識,除進行必要的正常的安全教育外,還必須營造一種警鍾長鳴的氛圍。首先,要在集團、公司乃至范圍內建立強有力的嚴密的安全生產管理網路,做到層層有人抓,事事有人管,黨政工團一齊抓,分管領導重點抓,專職人員具體抓,形成橫到邊、縱到底的上下左右共同配合的管理體系。其次,還要大力開展「抓活動」,「開好會」,落實「三個不」的安全生產系列活動。
抓活動,就是要抓好每年開展的「百日安全無事故」、「全國安全生產月」、「安全演講」、「安全知識競賽」等系列活動,以經常性的活動促安全生產管理工作的深入,增強全員安全意識,提高安全管理水平。
落實「三個不」,就是制定出「不傷害他人,不傷害自己,不被他人所傷害」的有針對性的措施。在生產第一線,首先必須仔細檢查施工現場,安全組織措施、技術措施,安全制度是否落實到位。其二、作業人員身體素質、精神狀態是否勝任工作。其三、在作業中該設專人盯控時必須設專人盯控,隨時提醒作業人員嚴格執行《安規》,嚴格杜絕「三違」現象的發生。
二、抓安全生產管理工作,必須加強對職工的安全技術培訓與考核
要充分利用時間,經常組織他們學習掌握常用的安全知識,吃透《安規》的內容。要設置兩道關卡,一是嚴把新上崗工作人員的《安規》知識關,嚴格實施崗前培訓,通過崗前培訓與考核,提高他們的安全知識水平與安全操作技能。二是嚴把持證上崗關,對特種作業人員必須進行驗證,無證不能上崗,持證上崗率必須達到百分之百。加強安全技術教育培訓與考核,還要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等環節,切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性。把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合,與激勵機制相結合,使管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大職工把安全作為工作、生活中的"第一需求",實現安全工作"要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全"的轉變。
三、抓安全生產管理工作,必須做到超前預防
為做到安全無事故,必須認真貫徹落實安全生產檢查制度,分析安全形勢,找出防範重點,有計劃、有針對性有目的地開展檢查。檢查時要從嚴從細入手,深挖細查,不留死角,避免走馬觀花。以「寧聽職工罵,不聽職工哭」的原則,嚴厲查處違章行為,對於可查可不查的要堅決查處,對查出的安全隱患與事故苗頭要做到跟蹤整改,對有嚴重的違章事件堅持上掛下聯,上至主管領導,下至班組成員,一追到底,決不遷就。只有這樣,才能使他們引以為戒,警鍾長鳴,增強職工的責任感和安全意識,突出其「以人為本、安全第一」的安全工作主題。但是,事故是絕對的,安全是相對的,事故與安全是一對永恆的矛盾,安全工作只要我們做到超前預防,事故是可以避免的。象黃河防汛一樣「只准水不來,不準我不備」。這就要求我們樹立積極的預防思想,常抓不懈,時刻綳緊安全生產這根弦。
四、抓安全生產管理工作還應注重工作方法
解決認識問題,突出安全工作的基礎地位。在安全生產管理工作中,正確處理好安全與效益,安全與進度,安全與其他工作的關系,突出安全生產的基礎地位,眾所周知,「安全促進生產,生產必須安全」是歷史經驗的總結。如果一個單位的安全秩序良好,生產就能順利進行,經濟就能不斷發展。反之如果安全生產管理混亂,安全措施不力,事故頻繁發生,生產就會受到嚴重影響,經濟效益也就無從談起。良好的施工環境,給人以安全感、自豪感。試想,沒有安全保障的單位,要想加快施工進度是不可能的。只有現場安全工作做好了,才能做到實現進度目標有保障。
E. 三級安全教育指的是哪三級,培訓的主要內容
三級安全教育是指新入廠職員、工人的廠級安全教育、車間級安全教育和崗位(工段、班組)安全教育,廠礦企業安全生產教育制度的基本形式。
培訓的主要內容:
一、廠部教育內容
1、 講解勞動保護的意義、任務、內容和其重要性,使新入廠的職工樹立起「安全第一」和「安全生產人人有責」的思想
2、介紹企業的安全概況,包括企業安全工作發展史,企業生產特點,工廠設備分布情況(重點介紹接近要害部位、特殊設備的注意事項),工廠安全生產的組織
3、介紹國務院頒發的《全國職工守則》和《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》以及企業內設置的各種警告標志和信號裝置等
4、介紹企業典型事故案例和教訓,搶險、救災、救人常識以及工傷事故報告程序等
二、車間教育內容
1、介紹車間的概況
2、根據車間的特點介紹安全技術基礎知識
3、 介紹車間防火知識,包括防火的方針,車間易燃易爆品的情況
4、組織新工人學習安全生產文件和安全操作規程制度
三、班組教育內容
1、 本班組的生產特點、作業環境、危險區域、設備狀況、消防設施等
2、講解本工種的安全操作規程和崗位責任,重點講思想上應時刻重視安全生產
3、 講解如何正確使用愛護勞動保護用品和文明生產的要求
4、 實行安全操作示範
(5)嚴把安全培訓考試關擴展閱讀
企業必須對新工人進行安全生產的入廠教育、車間教育、班組教育;對調換新工種、復工、採取新技術、新工藝、新設備、新材料的工人,必須進行新崗位、新操作方法的安全衛生教育,受教育者,經考試合格後,方可上崗操作。
開展三級安全教育可以採用豐富多彩的形式,而我們有些單位在開展時形式單一、老套,總是採用課堂灌輸式,顯得枯燥,缺乏吸引力。其實開展三級安全教育可以採取參觀、座談、演講等與課堂講授相結合的形式進行,效果將更好。
在進行安全教育培訓時,我們可以採取以下方法:
1、觀看視頻。這種視頻是來自我們車間現場的視頻,包括人的不安全行為,物的不安全狀態,以及正確操作方法的模擬演練等視頻。
2、建立培訓道場。培訓道場就是建立一個新員工培訓實驗室,將車間現場的設備按比例縮小後,再安排新員工進行現場的模擬操作,提高員工的實際操作能力。
3、安全事故案例的培訓。多搜集相關的安全事故案例。
4、安全小品。這類比較符合實際,主要是組織員工進行相關的事故模擬演練,將事故排演成小品的模式,通過小品表演,讓員工都能明白事故的前因後果。
F. 汽車客運站安全生產目標考評、獎懲制度
第一章 總 則
第一條 為加強交通系統安全生產管理,預防和減少事故的發生,保障人民群眾生命和財產安全,促進交通安全發展,根據《中華人民共和國安全生產法》、《河南省安全生產條例》等有關法律法規及規章,結合我省交通系統實際,制定本規定。
第二條 全省交通系統各單位從事生產經營活動和安全管理工作,應遵守本規定。
第三條 安全生產工作應遵循「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針,堅持管行業必須管安全、管審批必須管安全、管生產必須管安全的原則,實行企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督的管理體制。
第四條 安全管理工作必須做到機構健全,制度完善,分工明確,責任落實,經費保障,人員到位,設施齊全。
第五條 各單位應採取多種形式,加強安全生產的法律法規和安全生產知識的宣傳,提高職工的安全生產意識。鼓勵和支持各單位進行安全科學技術研究,推廣安全生產管理先進技術,完善安全生產設施,提高安全生產管理水平。
第六條 對發生重特大生產事故的單位,依照有關法律法規的規定,追究事故單位責任人員的責任。
第七條 各單位對在改善安全生產條件、預防生產事故、參加搶險救護、報告重大安全隱患、舉報安全生產違法行為等方面做出顯著成績或者安全生產目標考核優秀的單位和個人,給予表彰或者獎勵。
第八條 各單位應加強對安全生產工作的領導,依法履行安全生產監督管理職責,及時研究、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。
第二章 安全管理機構與職責
第九條 各單位應加強安全生產組織領導,建立健全安全工作機構或指定部門負責安全工作,配備專(兼)職安全管理人員。
各單位在安全管理工作應當履行下列職責:
(一)貫徹執行安全生產法律法規和方針政策,做好安全管理工作。
(二)制定安全生產各項規章制度,落實安全管理責任。
(三)定期召開安全工作會議,分析研究安全形勢,防範各類事故發生,解決安全工作中的問題。
(四)開展安全教育和培訓,推廣應用安全管理新技術,提高從業人員素質。
(五)組織安全檢查活動,督促安全隱患整改。
(六)做好「春節」、「五一」、「十一」黃金周的各項安全工作,保障安全。
(七)制定各類突發事件應急預案。
(八)查處重特大安全事故,追究有關人員責任。
(九)組織安全生產知識競賽活動,做好「安全生產月」等活動的各項工作。
(十)定期報告安全生產情況,及時、如實報告生產事故。
第十條 各單位主要負責人是安全生產管理的第一責任人,對本單位的安全生產工作全面負責;分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負領導責任;其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。
第十一條 有關行業管理機構應加強行業安全生產監督和管理,及時向同級交通主管部門及上級管理機構報告安全生產情況和生產事故,同時應當履行下列職責。
(一)海事管理機構
按照安全第一、預防為主、方便群眾、依法管理的原則,保障內河交通安全、有序、暢通。
1、建立水上交通安全的統一監管制度和信息通報及溝通協調機制。
2、負責船員培訓、考試、發證工作,監督檢查船舶的船員配備、持證、適任、值班等情況。
3、負責船舶適航和船舶技術管理工作。負責船舶登記管理、船舶載運危險貨物的安全監督管理和船舶污染水域的防治監管管理工作。
4、負責運輸船舶的安全監管工作和船舶的進出港簽證。
5、負責通航水域安全監管工作,對內河交通密集區域、多發事故水域以及貨物裝卸、乘客上下比較集中的港口,對客渡船、滾裝客船、高速客輪、旅遊船和載運危險貨物的船舶,加強安全巡查。
6、建立船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的安全監督檢查制度,開展水上交通安全宣傳,督促港航企業加強安全管理。
7、負責水上通航秩序管理,組織開展水上安全檢查,調查處理水上交通事故。
8、負責航道、錨地、安全作業區、施工作業區等區域的現場安全監督和秩序管理。維護水上游覽區、水上體育競技活動區的現場通航秩序。
9、監督檢查轄區碼頭、泊位安全狀況,監督轄區錨地、航道、調頭區、泊位水深情況。
10、現場監督檢查轄區內船舶、設施的航行、停泊和作業情況,處理轄區內船舶、設施的違法行為。
11、負責船舶載運危險貨物的適裝許可及現場監督。
12、負責助航標志的監督管理。
(二)航運管理機構
1、負責水路運輸單位安全資質的審核把關工作。
2、負責水路運輸單位的安全監督工作,落實安全管理責任,查處重大客、貨運輸事故。
3、負責危險化學品水路運輸單位及其運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監督,負責危險化學品水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定,並負責監督檢查。
(三)運政管理機構
1、負責道路運輸安全工作,建立運輸單位安全生產目標考核體系,落實安全生產責任。
2、制定運輸企業安全生產管理制度和措施,推行安全生產責任制,督促運輸企業建立健全安全生產管理機制。
3、嚴把運輸經營者市場准入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛員從業資格關和汽車客運站安全監督,做好道路運輸企業安全生產資質審核、運輸車輛安全資質審查和從業人員資格審查,加強道路運輸安全的源頭管理工作。
4、定期召開安全生產例會,分析、研究安全生產情況,並提出相應措施。
5、組織開展安全生產檢查和安全生產競賽活動,督促運輸企業落實安全生產制度,整改事故隱患。
6、按照國家有關規定,查處重特大道路運輸事故,追究有關人員責任。
7、做好「春節、五一、十一」黃金周的道路運輸安全工作,保障運輸安全。
8、組織開展培訓工作,定期對各級領導和安全管理人員進行安全工作業務培訓。
9、運用現代化管理手段,提高對車輛的靜態管理和動態控制,最大限度地減少道路運輸安全事故的發生。
10、維護汽車站秩序,監督汽車站做好「三品」檢查和消防安全工作。
11、及時填報安全生產責任事故統計報表。
(四)公路水運工程安全管理機構
1、負責公路水運工程安全生產監督管理工作,糾正施工中違反安全生產要求的行為。
2、負責施工企業安全生產許可證的初審。
3、負責公路水運工程施工企業三項人員考核(施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員)。
4、查處公路水運工程安全生產事故,追究有關人員責任。
5、受理公路水運工程生產安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。
(五)公路(含高速公路)管理機構
1、認真履行職責,依法做好公路的建設、養護和管理工作,保障公路的完好、安全和暢通。
2、監督檢查公路建設項目法人和從業單位安全生產管理機構、規章制度、安全生產責任制落實情況。
3、監督檢查公路施工單位的施工標志、警示標志、繞行標志或修建臨時便道,以保證車輛和行人的通行安全。道路施工單位的施工方案符合保障公路安全、暢通的要求。施工作業完畢,應當迅速清除公路上的障礙物,消除安全隱患。
4、公路養護工作應當按照規定的技術規范和操作規程進行,保證公路、公路橋涵及各類公路附屬設施經常處於良好的技術狀態。
5、定期對養護的公路橋梁進行檢查。公路橋梁經檢測荷載等級達不到原標準的,應當設置明顯的限載標志,並及時進行維修和加固;經檢測發現公路橋梁嚴重損壞影響通行安全的,應當設置禁止通行和繞行標志,並及時採取修復措施。
6、公路標志、標線應當保持清晰、醒目、准確、完好、符合公路工程技術標准。對損壞的公路標志,應當及時予以修復、更換;因技術等原因無法按時修復、更換的,應當設置臨時公路標志。
第十二條 各單位要實行安全生產責任目標管理制度。每年度交通主管部門應與所屬單位負責人簽訂安全生產責任書,並加強考核工作。
第十三條 各單位應層層落實安全生產目標責任制,把安全生產管理責任落實到每一個基層單位、每一個環節、每一個崗位、每一個工作人員。
第三章 安全管理
第十四條 各單位應安排用於改善安全生產條件和進行安全生產管理、安全宣傳、安全培訓、安全獎勵等方面的經費,並納入年度單位財務預算。
安全生產管理機構或部門應配備專用電話、傳真機、計算機、照相機、攝像機、交通工具等必要的辦公設備。
第十五條 安全管理工作實行安全生產風險抵押金制度。
第十六條 各單位應實行安全例會制度。
各單位每季度至少召開一次安全生產工作會議,每半年至少召開一次安全生產工作會議。
生產經營單位每月至少召開一次安全生產管理人員會議,每季度至少召開一次安全生產工作會議。
道路運輸經營者應對客運駕駛員每周一次例會、貨運駕駛員每月一次例會。
第十七條 各單位要建立安全生產管理工作會議記錄制度。其內容包括:會議時間、地點、參加人員、會議主持人、會議議題、議定事項和到會情況等。
第十八條 各級交通主管部門及行業管理機構應對轄區內交通系統安全生產工作實施監督檢查。
安全檢查分為綜合性檢查和專項檢查兩類,檢查方式為明查與暗訪相結合以暗訪為主、行政領導檢查與專家檢查相結合以專家檢查和評價為主,檢查的主要內容為查管理、查制度、查落實、查現場、查隱患、查整改、查事故處理。
第十九條 各級交通主管部門及行業管理機構每半年應組織一次綜合性安全檢查,重大活動、重要時段、根據上級要求或視情節進行專項檢查。
生產經營單位每月至少進行一次綜合性檢查,每周至少進行一次專項檢查,重點部門每天進行安全檢查。
第二十條 安全檢查實行登記制度,其內容包括:被檢查單位、檢查時間、檢查人員、檢查項目、檢查部位、隱患情況及要求等。
第二十一條 安全檢查中發現事故隱患當時不能整改的,要下達《事故隱患整改通知書》,對存在嚴重事故隱患的,要下達《停業整改通知書》,提出整改意見和整改期限,並由安全檢查負責人和被檢查單位負責人簽字。
整改後仍不具備安全生產條件的單位,檢查人員應通知行政審批部門撤銷其原審批。
第二十二條 各單位對安全檢查所發現的隱患,應當按照規定的期限進行整改。整改完畢後,被檢查單位應向檢查單位寫出安全隱患整改報告書,不能按期完成整改任務的,應當向檢查單位提出書面申請,經同意後按重新規定的期限完成整改。
接到被檢查單位的安全隱患整改報告書後,檢查單位應當組織人員對整改情況進行復查。經復查後仍有安全隱患的,給予停業等相應處理。
第二十三條 各單位應當實行安全隱患整改報告制度。其內容包括:上級檢查單位安全隱患整改通知書復印件、安全隱患整改負責人、整改措施、整改投入的資金、整改效果以及整改扣的具體監控(管理)負責人等。
第二十四條 安全生產監督檢查人員要依法履行安全監督檢查職責,堅持原則、秉公執法、清正廉潔,被檢查單位應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
第二十五條 具有行政審批職責的部門、管理機構依照法律、法規的規定,對涉及安全生產的事項需要審查批准、核准、許可、認證或者驗收的,必須嚴格依照有關法律、法規和行業標准規定的安全生產條件和程序進行審查;對不具備安全生產條件的,不得批准或者驗收通過。
第二十六條 實行安全生產管理目標責任考核制度,逐級考核。安全工作考核每年至少進行一次。考核結果分為優秀、合格和不合格三類。
對完成安全生產責任目標及考核合格的單位要給予獎勵。考核不合格的,予以通報批評。
安全生產考核按《河南省交通系統安全生產管理考核標准》執行。考核實行1000分制,900分以上為優秀,900分至800分為合格,800分以下為不合格。
第二十七條 各單位應參加「安全生產月」等安全活動,做到組織領導落實、活動方案具體、保障措施得力,活動效果明顯。
第二十八條 各單位要重視安全信息報送工作,及時、准確、全面地報送各種安全信息。
安全信息包括:安全工作總結(春運、黃金周、重大活動、安全生產月、專項治理等)、事故報表、安全教育培訓、典型材料、簡報等。
第二十九條 各單位應建立健全安全檔案,並實行專人管理。
安全檔案內容包括:本單位基本情況、安全組織領導機構及安全生產管理人員情況、安全生產規章制度、安全生產責任制、安全檢查情況、安全學習培訓和宣傳教育情況、安全會議情況、安全活動情況、安全獎懲情況、安全文件、安全事故隱患整改情況、安全生產管理經驗等資料。
第四章 教育培訓
第三十條 生產經營單位應對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。
第三十一條 生產經營單位採用新工藝、新技術、新材料或使用新設備,必須對從業人員進行專門的安全生產教育培訓,掌握安全防護措施和安全技術特性。
第三十二條 特種作業人員必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,持證上崗。
要建立特種作業人員檔案。
第三十三條 各單位應制定安全教育培訓計劃,堅持定期教育和日常教育相結合、專項教育和普及教育相結合、理論學習和實際操作相結合。安全宣傳教育覆蓋面不得低於95%,確保培訓教育效果。
第三十四條 各單位的主要負責人、分管安全工作的負責人、專(兼)職安全管理人員應接受上級部門組織的安全培訓,具備相應的安全管理知識。
第三十五條 各單位應建立安全學習培訓和宣傳教育記錄制度。其內容包括:時間、地點、參加人員、舉辦單位、學習內容、人員簽到冊、考試試卷及考核成績等。
第五章 舉報與獎勵
第三十六條 建立安全生產重大事故隱患或違法行為舉報獎勵制度,各級交通主管部門要公布舉報電話、信箱、電子郵件地址,受理舉報人的舉報。舉報事項經查證屬實的,對舉報人予以獎勵。
受理舉報時應將舉報事項、時間、地點、可能存在的危害和舉報人姓名、聯系方式等內容記錄清楚。
第三十七條 群眾舉報的事項,要及時核實和處理,核實和處理情況要形成書面材料。被舉報單位要認真整改舉報事項,並將整改情況上報查處部門。
舉報人要求答復的,應當在受理舉報後10日內予以答復。
第三十八條 對舉報人的有關情況要嚴格保密,不得向被舉報單位和社會泄露舉報人情況。對打擊、報復舉報人的單位或人員,由交通主管部門進行查處;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第三十九條 舉報范圍包括:
(一)不具備法律、法規和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件進行生產經營活動的;
(二)未取得相應資質資格或不具備安全生產條件從事危險化學品運輸的;
(三)新建、改建、擴建交通工程項目的安全設施未依法與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的;
(四)未對從業人員進行安全生產教育和培訓安排上崗作業的;特種作業人員未持證上崗作業的;
(五)發生重、特大事故後,事故單位或者有關人員破壞、偽造事故現場,瞞報、謊報、拖延不報的;
(六)其他安全生產重大事故隱患或違法行為。
第四十條 對舉報的事項經調查屬實的,由交通主管部門負責給予舉報人100元以上500元以下獎勵。
第四十一條 舉報事項調查屬實的,應及時通知舉報人領取舉報獎金。
舉報者憑本人有效證件到指定部門領取獎金;委託他人代領獎金,代領人應出示本人和舉報者的有效證件。領取獎金的期限為一個月,逾期不領的,按無人領取處理;特殊情況不能按時領取的,須出具相關證明。
對同一事項的舉報只獎勵一次,獎勵對象為首先舉報者。
第六章 事故報告與處理
第四十二條 各單位發生安全事故後,應當迅速採取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。單位無力搶救時,應當立即請求就近的救護、醫療單位及有關部門救援。
嚴禁故意破壞事故現場、毀滅有關證據。
第四十三條 各單位應及時、如實報告安全事故情況,不得隱瞞上報、謊報或者拖延不報。發生重傷及以上事故的,應在2小時內上報縣級交通主管部門;發生死亡1人及以上事故的,應在4小時內上報省轄市交通主管部門;發生死亡3人及以上事故的,應在6小時內上報省交通廳。
各級交通主管部門接到事故報告後,按照有關規定,及時向當地人民政府或安全生產委員會報告。
事故報告的內容包括:事故發生的時間、地點、事故經過、傷亡人數、事故原因、事故發生後採取的措施等情況。
事故具體情況調查清楚後,書面補報事故的詳細情況。
第四十四條 發生人員傷亡事故,有關人員應趕赴現場,調查事情情況,汲取事故教訓,制定預防事故措施。
第四十五條 各單位要按照「四不放過(事故原因不查清楚不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不汲取不放過)」原則分析事故原因,查處事故責任人,總結經驗教訓,採取整改措施,杜絕類似事故的再次發生。
重特大事故的責任追究按照有關規定執行。
第七章 附 則
第四十六條 本規定由省交通廳負責解釋。
第四十七條 本規定自公布之日起施行。
二。
3.21 道路水上交通安全管理規定
3.21.1 主題內容與適用范圍
本制度規定了道路、水上交通安全管理對車輛、船舶的具體要求。
本規定適用全區的機動車輛和船舶。
本規定引用的法律標准:《道路交通安全法》、《內河交通安全管理條例》、《江西省渡口管理條例》。
3.21.2道路安全管理
1)車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人都必須遵守中華人民共和國《道路交通安全法》和《道路交通安全法實施細則》,以保證道路交通安全。
2)嚴禁超速行駛、無證駕駛、疲勞駕駛、違章超車、違章停車、夜間違章使用燈光、違章超載、酒後駕駛、逆向行駛及駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔等違章行為。
3)嚴禁無《道路經營許可證》從事營業性公路客運、貨運、汽車維修、搬運裝卸、運輸服務和駕駛員培訓。嚴禁無《營運駕駛員從業資格證》從事營業性道路運輸經營活動。嚴禁貨運農用車、農用三輪車、三輪摩托車等非客動車輛營運載客。
4)農機部門要加強對拖拉機(變型機)等農業機械的安全監督管理和安全整治。
5)對事故多發地段,公路管理部門要完善安全防護設施和標線,健全公路路口信號燈或讓行標志。
6)交通運輸企業要嚴格落實安全生產責任制,加強對駕駛員的安全教育,嚴禁疲勞駕駛,嚴禁技術性能不符合要求的營運車輛參加營運,嚴禁客運車輛超載運輸。
7)公安交管部門要加強對交通運輸企業的的監管,對嚴重違反交通法的司機和車主要停止或取消其駕駛資格,並通知公路運輸管理部門停止或取消其營運從業資格。
8)加強道路交通安全宣傳工作,要求家喻戶曉、人人皆知、嚴格遵守。開展交通安全「四進」活動,即:交通安全進村、進企業、進社區、進學校。加強和提高車主、業主.、駕駛員和群眾的遵紀守法意識和文明交通素質。
3.21.3水上交通安全管理
1)水上交通的船舶必須嚴格遵守《江西省渡口管理條例》和《內河交通安全管理條例》的規定,確保水上交通安全。
2)嚴禁船舶無證經營或超范圍經營,嚴禁短途無證客船運輸、非客船載客運輸。嚴禁船舶帶病運行。嚴禁船舶惡劣天氣營運和冒險航行。
3)取締無船舶證書、無船名、無港藉標識的船舶。打擊「三無」船舶非法運輸。
4)渡口設置單位必須遵守《江西省渡口管理條例》按規定辦理《渡口設置許可證》、《渡口登記證書》、《渡口檢驗證書》和《渡工(船員)證書》方可從事渡運。嚴禁無證渡運。
鄉鎮船舶必須遵守《江西省鄉鎮船舶交通安全管理責任制實施細則》,同時鄉、鎮政府必須建立、健全鄉鎮船舶安全管理機制,落實安全管理責任制。
5)水上交通管理部門要加強對水上、水下施工作業的安全監管,整治水域通航環境,嚴禁佔用航道捕撈、養殖、采砂、淘金等行為。
6)取締非法灘塗造船,及時打擊新出現的非法灘塗造船場點。
7)水上交通安全執法檢查的是「四客一危」船舶;客船(客班船、短途客船)、高速客船、渡船、旅遊船。危險品運輸船。
檢查內容:
(1)有關船舶證書是否齊全、合格有效、船證相符。
(2)船舶是否超載乘客。
(3)船舶是否在核定的航線上渡運。
(4)船員證書是否合格有效、人證相符,船舶配員是否符合規定。
(5)船舶經營資質,是否按規定的經營范圍經營。
(6)是否超載運輸。
(7)加強對水上運輸從業人員的《安全生產法》和《內河交通安全管理條例》等安全法規的宣傳、教育、培訓以強化從業人員的法律意識和安全技能。散裝液貨船人員應通過安全知識和操作技能特殊培訓,持有《內河船舶船員特殊培訓合格證》方准上崗作用。
3.22 旅遊景區安全管理規定
3.22.1 主題內容與適用范圍
本制度規定了旅遊景區安全管理具體內容。
本規定適用於全區各旅遊景區。
3.22.2 旅遊景區管理部門應制定景區安全責任制,明確規定領導、部門、員工各自的崗位安全職責。
3.22.3 建立景區安全檢查制度;進行以貫徹執行國家安全法規政策的情況、景區安全管理、安全條件、存在的隱患等方面的安全檢查,主要內容包括:
1)對各級領導、部門、員工落實安全責任制、安全培訓、崗位安全技能方面進行檢查;
2)對景區的環境、標志、安全設施方面進行檢查;
3)由企業領導組織採用座談分析、項目對照的方式對企業的安全機構、人員、職能、制度、經費投入等安全管理效能,進行全面系統檢查,促使企業完善安全管理,提高安全管理效能。
4)除每日進行經常性安全檢查外,每年應定期進行2—4次群眾性大檢查。包括普遍檢查、專業檢查和季節性檢查。
5)開展安全檢查,必須有明確的目的、要求和具體計劃,檢查要有台帳記錄。依靠群眾邊檢查、邊改進,發現隱患及時整改排除。
3.22.4 制定全員安全教育培訓制度:
企業員工包括各級領導必須經過安全教育培訓後方能上崗工作,安全教育工作按《安全培訓教育規定》的要求進行。特殊工種必須按《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》的規定,經考試合格後執證上崗。
3.22.5 景區內有潛在危及遊客安全的地域、通道要設有明顯的警示標志,提醒遊客注意安全。在危險地段要安置防護設施以保證遊客的安全。
3.22.6 景區內的纜車、高架索道等設備,必須符合有關安全標准,並應經常檢查保養,確保安全運轉。
3.22.7 要制訂突發安全事故應急救援預案,對可能發生的旅遊安全事故制訂相對應的援救措施。景區內應備有常用應急葯品,以便能及時為遊客提供幫助。
3.22.8 景區必須有專職或兼職安全員,負責對景區進行經常性的巡查,發現有不安全因素、安全隱患,及時報告管理部門。並應及時採取有效措施排除隱患,確保景區安全。
景區環境必須清潔、干凈,及時清除旅遊垃圾,保護景區不被人為污染
G. 如何做好安全管理工作
「安全第一」永遠都是一個永恆的主題,也是黨的一個重要方針。安全,不是一個人就能解決的,它需要每一個中國人的努力,同時,它也受到多種因素的制約。只有各方面因素達到平衡,我們才能真正講安全工作。
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只有抓好了員工的培訓與教育,提高員工的安全意識和安全技能,才有可能避免各類安全事故的發生。
安全生產工作是一項綜合性、長久性的系統工作,只靠安全部門和有關人員的管理是做不好的,只有我們在安全生產工作中做好綜合性工作,全面提高大家的安全生產意識,增強安全生產的責任感,及時消除事故隱患,從自己做起,盡心盡力,安全工作才有保障。
H. 井下作業都有哪些安全隱患
針對近年來煤礦井下防爆柴油機無軌膠輪車的安全事故頻發的問題,國家安全監管總局辦公廳、國家煤礦安監局辦公室高度關注,下發了關於加強煤礦井下防爆柴油機無軌膠輪車安全管理的通知安監總廳煤裝〔2014〕7號文件,對煤礦生產企業安全使用無軌膠輪車進行了要求和規范。
煤礦安全問題是政府一直以來的工作重點,這次對存在安全隱患的井下主要運輸工具無軌膠輪車進行安全管理是對井下安全負責的體現。無軌膠輪車普遍存在駕駛盲區大,倒車視線差的問題,這些問題導致車輛在漆黑的井下作業中容易出現相互碰撞、擦碰礦井等事故。現有照明無法提供明亮的井下工作環境也是導致無軌膠輪車操控性差、事故多發的原因。
2013年6月5日,山西省呂梁市離柳鑫瑞煤業有限公司因無軌膠輪車失控而引發運輸事故,其中因為該公司使用的所有無軌膠輪車照明系統不滿足國標40米/2lux的照明要求,對安全隱患無法提前預判也是引發該事故造成6人死亡,直接經濟損失591萬元的重大原因之一。近幾年來,原有不合格無軌膠輪車因照明問題已經造成多起巷道事故,專家分析即使在此基礎上把無軌膠輪車的照明亮度再增加一倍,也不能達到國標要求。
作為我國大型煤炭工業集團神華集團,在國家無軌膠輪車相關安全規范下達後,第一時間與國內資深LED防爆礦用燈具生產廠家衡水立德科技合作,針對現有無軌膠輪車的照明燈具進行了整體改造和全面性能提升。
加強煤礦井下作業安全 存隱患無軌膠輪車改造迫在眉睫
防爆無軌膠輪車氙氣燈照明信號系統中採用的燈具亮度高、照度好,為無軌膠輪車駕駛員提供更加明亮的作業環境,讓復雜的井下路面環境清晰可見,以減少由於看不清帶來的各種安全隱患。單燈做到25米以內亮度都可以維持到30lux,使深邃的礦井能夠被光亮照清。照明效果是同瓦數傳統燈具的4-6倍,保證高效的照明環境。同時,為了安全起見還有貼心的光線柔和處理,令照射出來的光線不再刺眼。遠近光的設計更是解決了迎面駕駛存在的車燈刺眼問題,近光雖然亮度高但是只照地面不照人,遠光則保持50米的照射距離,讓你擁有寬闊的視野。徹底解決無軌膠輪車駕駛盲區大的問題,讓駕駛變得更加安全,減少因照明強度不夠帶來的事故。
同時本系統還獨創後攝像頭功能,讓倒車也變得一目瞭然,有了後攝像頭就能夠在倒車的時候對車後情況進行觀察,有效的的將事故率降低。
加強煤礦井下作業安全 存隱患無軌膠輪車改造迫在眉睫
在整體的燈具設計上,堅持簡單便捷的設計原理。安裝簡單的同時還保證了維護的方便性,燈具的玻璃罩上採用納米塗層,不再加安防護網,令燈具擦洗變得更加簡單直接。外觀大方的同時,能夠自成一套系統保證每個功能都能夠通過簡單的面板進行操作。
照明系統改造能有效地提升井下作業無軌膠輪車的安全性能,為復雜的井下作業提供明亮安全的環境。此照明系統已經在神華集團神東分公司補連塔煤礦中得到運用,良好的性能必將為高危的煤礦行業帶來安全的護航。
I. 山西省安全生產監督管理局的工作重點
各市安全生產監督管理局,省局機關各處室、各直屬單位:
現將《山西省安監局2013年工作要點》印發你們,請緊密結合實際,明確本單位2013年工作重點,認真抓好落實。
山西省安全生產監督管理局
2013年4月15日
山西省安監局2013年工作要點
2013年安全生產工作思路是:認真學習貫徹黨的十八大精神,全面落實全國和全省安全生產工作會議精神,扎實開展「責任落實年」活動。認真履職、主動作為,充分發揮好各級安委辦組織、指導、協調、監督等作用;切實抓好直接監管的行業企業安全生產,堅決杜絕特別重大事故、減少重大事故和較大事故、把各項指標控制在下達指標的范圍內(非煤礦山、化工及危險化學品、冶金等工貿八個行業事故死亡人數分別控制在23人、9人、20人以下)。為促進全省安全生產形勢持續穩定好轉,為加快轉型跨越發展、再造一個新山西創造良好的安全生產環境。
一、深入開展安全生產宣傳教育活動
(一)認真學習貫徹十八大精神和全國、全省安全生產工作會議精神。召開宣傳工作座談會,分清內部宣傳工作職責,落實責任,嚴格考核。制定全年安全生產宣傳工作計劃,以多種形式宣傳貫徹黨的十八大關於安全生產工作的重要論述、國務院和省政府關於安全生產的總體部署。充分發揮輿論引導作用,對外宣傳山西形象,對內形成安全氛圍。(政策法規處、機關黨委、宣教中心等負責。列第一位者為牽頭處室,其他有關處室按職責分工負責,下同)
(二)加強安全生產法制宣教培訓。以安全生產「六五」普法活動為載體,通過舉辦安全生產「大講堂」、「培訓班」、「有獎知識競賽」等宣教培訓活動,大力宣傳貫徹新修訂的《安全生產法》,及時啟動《山西省安全生產條例》的修訂工作,增強全社會安全生產法制意識。(政策法規處、人事培訓處、宣教中心等負責)
(三)組織開展「安全生產月」活動。6月份,以「強化安全基礎、推動安全發展」為主題,組織開展好第12個「安全生產月」活動。廣泛開展新聞媒體集中宣傳報道、播出安全生產公益廣告、舉辦「安全生產宣傳咨詢日」、「安全生產事故警示教育周」、全省中小學生「傳遞安全,珍愛生命」等系列活動。繼續推進安全文化創建活動,大力弘揚科學發展安全發展的理念,努力營造良好的輿論氛圍。(政策法規處、宣教中心等負責)
二、進一步明晰和落實行業(領域)安全監管職責
(四)理清行業(領域)監管職責。深入研究有關行業(領域)的安全監管職責,代省政府起草《山西省人民政府關於進一步明確部分行業(領域)安全生產監管職責的通知》。行文後,督促各有關部門認真履行安全生產監督管理工作職責。各級要根據實際情況,理清本區域內各行業(領域)安全監管職責,建立橫向到邊、縱向到底,權責明晰、不留盲區的監管責任體系。(應急救援辦公室、監管二處負責)
(五)強化各級政府安全生產領導職責。落實安全生產行政首長負責制和「一崗雙責」制度,為監管部門和企業提供必要的政策、資金、技術、人才等方面的支持。嚴格實行安全生產目標管理責任制,層層分解目標任務,逐級下達安全生產控制指標,並簽訂目標責任書。強化目標管理,嚴格實行通報、發布、考核和「一票否決」制度。落實安全生產掛牌責任制,定期深入企業調研安全生產,解決突出問題。(應急救援辦公室、辦公室負責)
(六)嚴肅查處各類生產安全事故。認真執行事故查處逐級掛牌督辦制度。嚴格按照「四不放過」和科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,認真查處每一起事故。做好事故原因分析,總結經驗教訓,制定相應措施,指導安全生產實踐,避免同類事故重復發生。嚴格事故信息上報時限和程序,對瞞報、遲報、謊報事故,依次提高一個等級進行調查處理,嚴肅責任追究。(各有關處室、應急救援中心負責)
三、大力推進嚴格規范公正文明執法
(七)嚴格制定並落實年度執法工作計劃。按照《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(第24號令)制定年度執法工作計劃,報請同級政府審查批准後,報上一級安監部門備案。各級安監部門要做到分級負責、無縫對接、不漏一企,對所屬企業要明確監管部門、分管領導、監管責任人,做到監管責任「三落實」,並在媒體公告。按照有關規定和要求的頻次對企業進行現場檢查,科學制定並落實現場檢查方案。加強技術服務機構建設,建立各行業(領域)專家庫,配備一定數量的專家,為監管部門和企業提供技術支撐服務。(負有監管職責的處室、規劃科技處、政策法規處、執法總隊、安科院各負其責)
(八)建立聯合執法機制。積極開展部門之間聯合執法行動,在打非治違、整頓關閉、隱患排查,以及全省開展的重大檢查、督查中,繼續加強與相關部門的配合協作,形成合力,解決重大安全生產問題。對在執法中遇到超出本部門的查處職能范圍的要主動作為,邀請相關執法部門及時趕赴現場,及時辦理移交手續,依法進行處理。積極探索和建立安監部門內設機構聯合執法機制。在落實執法工作計劃中,涉及兩個以上處(科)室對同一企業實施檢查時,由企業主業的監管處(科)室牽頭,或者由內設的法制機構組織實施,做到年初制定執法計劃、檢查前制定現場檢查方案、檢查中落實執法監督、檢查後對文書進行備案,盡量避免多頭檢查、重復檢查,真正為基層監管部門和企業減負。(政策法規處、負有監管職責的處室負責)
(九)推動安全監管執法標准化建設。制定我省安全生產行政執法實施細則,以及行政執法監督考核標准,開發或引進執法文書使用與製作的系統軟體,建立安全檢查、隱患整改、立案調查、行政處罰、文書列印一整套的標准化管理模式,逐步實現執法信息的網上傳遞和執法文書的電子化操作。認真製作和使用行政執法文書,依法行使行政處罰自由裁量權。(政策法規處、規劃科技處、負有監管職責的處室、執法總隊負責)
(十)加強執法監督檢查。建立安全生產行政執法失誤與錯案責任追究制度,以規范和約束各級安監部門及其工作人員的執法行為。各級安監部門法制機構和紀檢監察部門,通過全程執法監督、跟蹤執法監督、案卷評議、行風政風評議等方式方法,促進各級安監部門依法嚴格規范公正文明執法。(政法法規處、紀檢監察機構負責)
四、積極推動企業安全標准化按期達標
(十一)建立完善激勵約束機制。建立安全生產標准化達標獎勵制度,對達標工作突出的先進企業,由各級政府給予一定獎勵,促進標准化建設工作的開展。細化完善安全標准,制定各行業安全標准化達標基本要求,把證照管理、組織保障、技術裝備、生產工藝等重要內容,作為標准化達標的關鍵要素,對符合條件的,方可進入標准化評審程序,對不符合安全生產基本條件的,要實施「一項否決」,嚴把安全達標准入關。(監管一處、監管三處、監管四處、安科院各負其責)
(十二)推動企業如期達標。年底前,要積極推動仍未達標的1000座非煤礦山、1790個危險化學品和695個規模以上冶金等行業企業全部達到最低標准,對在規定時間內未達標的企業,依法暫扣其安全生產許可證,責令停產整頓;對到年底仍達不到最低標準的,提請政府依法予以關閉取締。(監管一處、監管三處、監管四處各負其責)
五、扎實開展隱患排查治理
(十三)建立和落實隱患排查治理機制。加快建設隱患排查治理信息系統平台,落實重大危險源申報和重大隱患治理掛牌督辦制度,督促企業做到隱患治理資金、時限、責任、預案、措施「五到位」,實現隱患排查治理跟蹤落實。(辦公室、應急救援辦公室、規劃科技處、監管一處、監管三處、監管四處負責)
(十四)非煤礦山。開展以地下礦山防中毒窒息、露天礦山防高陡邊坡及排土場坍塌、尾礦庫防潰壩等為主要內容的專項整治。(監督一處負責)
(十五)危險化學品。繼續推動重點監管危險化工工藝、重點監管危化品的自動化控制系統改造工作,以及涉及危化品重大危險源自動化監控系統改造工作。淘汰不具備安全生產條件、工藝落後的化工和危化品企業。推進安全距離嚴重不足的危險化學品企業的搬遷整治工作,扎實開展穿越公共區域的危化品輸送管道的專項治理,嚴密防範和有效應對危化生產事故引發的公共環境事件。(監管三處、登記中心負責)
(十六)冶金有色等行業。開展煤氣區域作業、有限空間作業、粉塵爆炸場所作業、高溫液態金屬吊運作業等安全專項治理,嚴防鋼水包傾覆、煤氣中毒等事故。(監管四處負責)
(十七)職業病危害防治。抓好職業病危害申報,年底前申報企業數要達到9500個。嚴格落實建設項目職業衛生「三同時」制度,深入開展職業病危害治理。(職業安全健康監督管理處負責)
六、繼續深化「打非治違」專項行動
(十八)突出重點內容和環節。組織好金屬非金屬礦山整頓攻堅戰,對存在非法違法開採行為、限期停產後仍不具備安全生產條件、不符合產業政策的324座礦山整頓關閉到位,完成119座尾礦庫閉庫治理任務;對危險化學品、冶金等工貿行業企業未批先建、無證或證照過期、「三項崗位」人員無證上崗、重大安全隱患未及時整改等行為進行嚴打重處。(監管一處、監管三處、監管四處各負其責)
(十九)嚴格落實「打非治違」措施。認真落實「打非治違」責任,運用集中執法、專項檢查,以及抽查、復查、突查,夜查等方法,加強對重點區域、重點行業領域、重點企業的監督檢查,對發現非法違法生產經營建設行為的企業,按照停產整頓、關閉取締、依法處罰、嚴肅追責「四個一律」措施進行處理。(監管一處、監管三處、監管四處各負其責)
(二十)加強對「打非治違」工作的檢查和監督。上一級安委會組成督查組,對下一級政府和部門開展「打非治違」情況進行專項督查。利用網路、信箱、舉報電話等平台,鼓勵媒體和群眾舉報非法違法問題。對非法違法企業要列入「黑名單」,向社會公開曝光。(辦公室、監管一處、監管三處、監管四處各負其責)
七、組織開展「百日安全生產無事故競賽」活動
(二十一)制定活動方案,搞好宣傳發動。省政府擬從5月中旬開始,在全省組織開展「百日安全生產無事故競賽」活動。代省政府起草關於開展「百日安全生產無事故競賽」活動通知,制定活動方案,開展宣傳發動和安排部署。(辦公室、監管一處、監管三處、監管四處各負其責)
(二十二)扎實開展活動,確保取得實效。周密安排,精心組織,扎實開展好本轄區、本監管行業的活動,掀起「百日安全生產無事故競賽」活動高潮,調動企業自覺抓好安全生產工作的積極性和主動性。要把競賽活動與年度安全目標責任考核相結合,對優勝的基層政府和企業給予表彰獎勵。(辦公室、監管一處、監管三處、監管四處各負其責)
八、不斷強化安全生產基層基礎建設
(二十三)繼續推動安全鄉村(社區)建設。2013年全省55%以上鄉村要建成安全鄉村,督促已啟動國家安全社區建設的36個單位按照建設標准,加快建設步伐。積極推進鄉鎮(社區)安監站(所)建設。(規劃科技處負責)
(二十四)推動安全生產規劃落實。對各級、各部門貫徹執行安全生產「十二五」規劃的情況進行一次檢查評估,推動加快安全生產各項重點工程建設。大力實施國家發改委、國家安監總局聯合下發的關於《安全生產監管部門監管能力建設規劃》,通過合理利用國家和省級財政撥款、積極爭取市縣財政支持,加強各級安監部門及支撐保障機構辦公業務用房、交通工具和執法裝備等工作條件的標准化建設。(規劃科技處負責)
(二十五)推進安全生產科技進步。進一步提高高危行業和勞動密集型企業機械化、信息化水平,研究引進推廣一批先進適用的安全技術,提高政府安全監管、企業事故預防預警、搶險處置等方面的能力。(規劃科技處、各有關處室負責)
(二十六)積極探索並逐步建立多部門協調一致的安全准入機制。協同發改、經信、國土、住建、工商等有關部門,認真研究,積極探索,逐步建立企業安全生產准入並聯審查機制,將新建、改建、擴建項目的安全生產准入條件的審查,與有關政府和部門的審批、核准、備案、劃撥建設用地或頒發采礦許可證、出具選址意見、批准建設施工,以及工商營業執照年檢等同期進行,搞好各審批環節的合理銜接。尤其要將安全生產准入條件審查盡快納入到各級重點工程項目審批中心,從源頭上解決重點工程安全設施「三同時」制度落實不到位的問題。(監管一處、監管三處、監管四處、職業安全健康監督管理處共同負責)
(二十七)加強從業人員安全培訓。督促企業加強全員培訓,在繼續加強「三項崗位」人員培訓的基礎上,將企業關鍵崗位上的班組長(工段長)、以及不具備培訓條件的企業從業人員納入到基層監管部門的培訓計劃。(人事培訓處、培訓中心負責)
(二十八)進一步提高安全培訓質量。各級培訓中心至少建立起培訓基地、實操場所、三維動畫模擬現場、在線遠程網路教育培訓、虛擬現實的電腦培訓和考試等一個以上系統或平台,設置具有行業生產和監管特點為主要內容的模擬模擬課程,增強教育培訓的實用性和針對性。(人事培訓處、培訓中心負責)
(二十九)加強應急管理體系建設。加強應急管理機構建設,完善值班值守、信息報告、處置決策、力量協調、現場指揮等應急管理制度。按照「分級監控、實時預警」的原則,加快建立重大危險源監控預警信息系統,提高應對公共安全事件的處置能力。督促各地區、各重點企業建立完善安全生產應急預案體系。加強應急隊伍及應急物資儲備庫建設,組織開展安全生產應急演練。(應急救援辦公室、應急救援中心負責)
(三十)繼續堅持行之有效的做法。繼續落實企業法定代表人安全生產承諾制,堅持領導幹部帶班作業制度,配齊配強非煤礦山「五大員」、其他行業「三大員」。推進高危行業安全生產責任保險制度,依法採取安全許可和行政執法手段,督促企業足額繳納風險抵押金或投保安責險,發揮保險的經濟標桿作用和輔助管理功能,促進企業安全生產。落實安全生產費用的提取和使用等經濟政策,為安全生產提供保障。(監管一處、監管三處、監管四處、政策法規處、辦公室負責)
九、努力加強安監執法隊伍建設
(三十一)全面提高監管人員素質。強化執法人員執證上崗,對全省無證或證件過期的執法人員,全部進行執法資格培訓。堅持多渠道培養鍛煉幹部,逐年安排幹部上掛下派、崗位輪換,增強宏觀管理和專業監管的能力。積極鼓勵在職人員到省內高校進修、報考注冊安全工程師等,提高監管人員的綜合素質。(人事培訓處、培訓中心負責)
(三十二)轉變工作作風。認真執行中央關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,改進文風、會風、作風;加強調查研究,勇於開拓創新,改進工作方式,解決實際問題;堅持求真務實,強化責任意識,提高工作效率,狠抓工作落實。要把今年的工作任務,逐項分解落實到局機關各處室,並建立健全工作責任制和進度考核細則,確保責任到人、落實到位。(機關黨委、紀檢監察機構、辦公室、人事培訓處負責)
(三十三)加強黨風廉政建設。加大教育、預防、懲治力度,堅決維護安監隊伍執法為民的良好形象。健全完善各項制度,用制度規范約束安全監督「五權」運行(安全生產行政審批權、安全執法權、事故調查權、中介機構監管權、安全培訓權);推廣網上申報審查和反饋,所有安全生產行政許可審批事項以及執法處罰、整頓關閉等,都要上網公示,杜絕暗箱操作;擴大安全生產政務公開,及時公布重點工作進展、控制考核指標實施、重特大事故查處等情況,接受社會輿論的監督;堅決杜絕吃拿卡要之風,在設計審查和竣工驗收等審查許可事項中,不準收受企業給予的專家費或審查費;在到企業檢查時,不準接受企業宴請或收受禮金、禮品;在實施行政處罰時,要嚴格執行自由裁量標准,不準隨意免除或減輕行政處罰;加大對人和事的監督檢查力度,發現違法違紀違規行為要嚴肅查處,整風肅紀。(紀檢監察機構、機關黨委負責)
(三十四)積極改善安全監管工作條件。積極協調同級政府和財政部門落實執法人員崗位津貼,辦理人身意外傷害保險,落實工作人員帶薪年休假制度,以及其他福利待遇。想方設法改善工作、生活條件,為監管人員幹事創業創造良好的環境。平等對待每一個為安監事業盡心竭力的人,讓想幹事的人有機會、能幹事的人有平台、干成事的人有地位,保護他們的工作熱情,不斷提高安全監管隊伍的凝聚力、向心力和戰鬥力。(人事培訓處、辦公室負責)