校外培訓學校應對教育局檢查方案

A. 教育部等三部門如何督查校外培訓機構

按照校外培訓機構專項治理工作整體安排，5月9日至15日，教育部、民政部，國家市場監管總局派出七個督查組，赴華北地區、東北地區、華東地區、華中地區、華南地區、西南地區、西北地區開展專項督查，覆蓋全國31個省份和新疆生產建設兵團。同時，教育部從直屬機關抽調32名處級幹部，為每省分派一名聯絡員，指導督促日常工作，專項督查期間，聯絡員與相關省份見面對接。

三是明察暗訪相結合，安排一定時間進行暗訪或媒體自由采訪，通過不打招呼隨機抽查校外培訓機構，暗訪學生、家長等方式，客觀真實地了解校外培訓機構治理情況。部分中央媒體、教育媒體參與專項督查工作。

B. 教育部將如何開展校外培訓機構治理行動

「孩子要成長、要成才，不付出努力、沒有負擔是不可能的。這個世界上沒有舒舒服服、輕輕鬆鬆就成才成功的事情。」近日，教育部部長陳寶生回應了「減負」這個教育熱。

陳寶生說，治理以階梯式推進。第一階段就是出台《通知》，已經干起來了。第二階段是在此基礎上開展全面治理整頓。這個階段大體上在今年年底完成任務，我們要對各地逐項地提出要求。第三階段是在前兩步的基礎上，進一步研究制定政策措施，對培訓機構列出「黑名單」「白名單」，向全社會公布，贏得全社會的支持，同時爭取全社會的監督，我們共同把這件事辦好。第一步要乾的就是治理。第二步就是要出台一個全面建設規范發展的意見，這個意見正在研究制定之中。

C. 教育部為什麼治理校外培訓機構

近年來，校外培訓機構發展迅猛，一定程度上滿足了部分中小學生對學習的補充性需求。然而，校外培訓現狀卻不容樂觀，一些培訓機構開展以「應試」為導向的培訓，違背教育規律和青少年成長發展規律，影響了學校正常的教育教學秩序，造成學生課外負擔過重，增加了家庭經濟負擔，社會反響強烈。
為迅速遏制當前存在的突出問題，根據《教育法》《義務教育法》《民辦教育促進法》等法律規定和國家課程方案、課程標准，教育部、民政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局決定聯合開展專項治理行動，依法維護學生權益，堅決治理違背教育教學規律和青少年成長規律的行為，推動解決中小學生過重課外負擔問題，確保中小學生健康成長。
專項治理行動聚焦六類不規范行為，辦學隱患和辦學內涵兼治，校外培訓和校內教育教學行為兼治，通過打「組合拳」系統解決問題。可以概括為3個方面：
一是治理無資質和有安全隱患的培訓機構，把確保學生安全放在首要位置。
對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改。對未取得辦學許可證、也未取得營業執照（事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓機構，要指導其依法辦理相關證照；對不符合辦理證照條件的，要依法責令其停止辦學並妥善安置參加培訓的學生。對雖領取了營業執照（事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書），但尚未取得辦學許可證的校外培訓機構，具備辦證條件的，要指導其辦證；對不具備辦證條件的，要責令其在經營（業務）范圍內開展業務，不得舉辦面向中小學生的校外培訓。
二是治理數學語文等學科類超綱教超前學等「應試」培訓行為，把減輕學生校外負擔放在最突出位置。
堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓（主要指語文、數學等）出現的「超綱教學」「提前教學」「強化應試」等不良行為；校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行登記備案並向社會公布。嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為，依法追究有關機構和有關人員責任。
三是治理學校和教師中存在的不良教育教學行為，把強化學校和教師管理提到更重要位置。
堅持依法從嚴治教，堅決查處一些中小學校存在的「非零起點教學」行為，嚴厲追究有關負責人責任；堅決查處個別在職中小學校教師課上不講課後到校外培訓機構講，並誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為，一經查實，一律依法嚴肅處理，直至取消教師資格。

D. 當地派出所有權利管校外培訓機構嗎

為了保證校外培訓質量，各級教育部門直接進行行政管理，這就是瞎胡鬧！校外培訓班是培訓市場催生出來的，市場的事情市場說了算，幹嘛要行政直接去管培訓質量？培訓質量好，打出了品牌，就不愁生源。培訓質量差，信譽不好，招不到學生直接倒閉，教育行政部門幹嘛要去管得這么寬？

教育部門及相關部門，對於校外培訓班是要進行管理，但是不是業務上的質量上的管理，而是資質上規范上的管理。只要校外培訓班，各種條件符合要求，證照齊全，遵紀守法，按照行業規范組織培訓，就可以了。培訓班業務上的工作是培訓班自己的事情。

那種認為管理就應該事無巨細管起來的觀點是錯誤的，也是不現實的。現在提倡「放管服」，教育部門對培訓班就是放管服，該放的放，該管的管，該提供服務的提供服務。

E. 如何看待教育部這次對培訓行業的整頓

一、這是一次針對校外培訓機構的專項整頓，覆蓋廣泛，力度空前，或將徹底肅清校外培訓市場亂象。
2018年2月22日，教育部、民政部、人社部、工商總局辦公廳聯合印發《關於切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》，將針對面向中小學生開展學科類培訓及競賽活動的培訓機構，進行嚴格規范整頓。
此次治理，將由各中小學全面普查登記每一名學生參與報班校外培訓的情況，然後分類整頓。對於符合條件的校外培訓機構，建立白名單向社會公布；對於不符合條件的校外培訓機構，建立黑名單，堅決予以取締或整改。
二、此次整頓目標明確，對象具體，針對社會反響強烈的熱點問題提出了具體解決措施。整頓的重點如下：

1、未取得營業執照、辦學許可證、存在安全隱患的培訓機構；
2、學科類培訓中出現的「超綱教學」「提前教學」「強化應試」等不良行為；
3、組織中小學生培訓等級考試及學科競賽等行為；
4、將機構培訓結果與招生入學掛鉤的中小學；
5、到校外培訓機構兼職授課的中小學教師；
6、誘導或逼迫學生到校外培訓機構上課的中小學教師。
三、此次整頓將改變校外培訓市場格局，規范校外培訓機構辦學方向，引導校外培訓機構成為學校教育秩序的「有益補充者」而非「干擾者」。
1、證照不全、無辦學實力的培訓機構將被清理出局，對於資質齊全的校外培訓機構來說，卻是一個發展壯大的機會。
2、校外培訓機構將被納入教育主管部門監管之下，辦學行為和教學內容必須符合國家的教育方針。
3、中小學與校外培訓機構之間千絲萬縷的利益關系將被徹底斬斷，校外培訓機構與學校之間，只能是互為補充關系，而不能是利益共生體。
4、中小學教師個人在任何情況下，都不得參與校外培訓機構辦學或授課，違者將會受到嚴厲處罰，直至取消教師資格。
另外，筆者還有一點思考：
校外培訓機構市場需求如此旺盛，說明我們的學校教育仍存在巨大不足。班級授課制的教學模式，僅能面向全體學生，很難做到針對每個學生因材施教，導致學困生只能尋求校外培訓機構的幫助。在人工智慧發展迅猛的今天，我們的教育主管部門和專業研究機構能不能為學校教育探索出一種全新的、針對每個學生都能個性化教學的授課模式呢？

F. 教育部如何整頓培訓機構亂象多問題

今年2月教育部等四部門以辦公廳名義聯合印發的《通知》一經發布便引發輿論廣泛關注。

G. 校外培訓機構用什麼秘訣招生

國家重拳治理校外培訓機構7個督查組分赴各地開展專項督查

從今年年初，教育部等國家四部門聯合印發《關於切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》後，教育部定出時間表，各地要在規定的時間內摸清底兒。

就在幾天前教育部會同民政部和國家市場監管總局派出7個督查組赴華北地區、東北地區、華東地區等地開展校外培訓機構治理專項督查，同時，教育部基礎教育司還約談部分校外培訓機構負責人，切實減輕中小學生課外負擔。

校外培訓機構招生秘訣：「秘考」

近年來，一些面向中小學生舉辦的教育培訓機構開展以「應試」為導向的學科培訓，不僅違背教育規律和青少年成長發展規律，而且還影響了學校正常的教育教學秩序，造成學生課外負擔過重，家庭經濟負擔過重，社會反響強烈。

教育部基礎教育司司長 呂玉剛：就是要堅持內外結合、疏堵聯動。我們學校的工作要做好，學校的教育質量要提高，完善我們課後服務的機制，和相關的一些政策措施，充分調動我們中小學，在課後服務當中的主渠道作用，使我們能在學校解決的問題，就在學校解決了。

相關專家也指出，減負需要打出組合拳，培訓機構也應該調整側重點，從超前的學科教學轉向滿足學生成長的多樣化需求，辦出特色，起到做好學校教育的補充作用，特別是在興趣特長方面。

中國教育學會會長鍾秉林：希望這些培訓機構將來能夠規范有序、健康的發展，能夠在發展孩子的興趣特長方面，能夠滿足家長和孩子多樣化的需求，在這方面多下功夫，從培訓的定位、從內涵、師資這方面，把這個水平提高，同時還有我覺得要轉變觀念，社會現在發展對於人才是大量需求，而且它是不同層次、不同類型的(需求)，我們的孩子們，使他們接受適合自己的教育，將來能夠發揮出自己的潛質，能夠實現個人的自我價值。

H. 要開辦一個培訓班需要辦理哪些手續

開一個培訓機構都要經過教育局的認可，拿到辦學許可證。

1、到培訓機構所在地的教育局去索取並填寫申請表，（要提供開辦者的相關資質，學歷學位證明等）經過審核批准，頒發許可證才能開辦。

2、向工商行政部門申請營業執照進行法人登記（要提供驗資證明、經營場所狀況等等）。

3、辦理稅務登記。

4、支付注冊資金。

申請籌設或正式設立民辦教育機構，申請辦學許可證，需提交下列材料：

（1）申辦報告。內容主要包括：舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制，經費籌措與管理使用等；

（2）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址。

（3）資產來源、資金數額及其有效證明文件，並載明產權；

（4）屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。

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開辦一個技能培訓班的具體流程:

1、網上錄入信息。

申請人通過市人力資源保障部門職業技能培訓補貼管理系統（點擊進入：）錄入信息並提交。

2、到公布的受理點提交紙質申請材料。

受理點地址及聯系電話見附件。

3、公示。

市、區人力資源部門將符合補貼條件的名單定期集中匯總，在受理審核部門的政府網站公示5個工作日。

4、異議處理。

公示期間有異議的，由受理單位復核。經復核，異議成立的，取消其補貼資格;異議不成立的，按規定支付補貼。

審核辦理  

市勞動和社會保障局依據職業培訓機構設立條件和設立標准進行審核，需要對申請材料的實質內容進行核實的，應指派2名以上工作人員進行核查。審核完畢後，以書面形式做出批准或不批準的批復。批准設立的，頒發《民辦職業培訓機構辦學許可證》。  

辦結時限：20個工作日