❶ 城裡人想去農村開發農家樂，該怎麼辦呢
農家樂開辦是一個系統工程，包含著若干環節，環節與環節之間有一定的相互關系。因此，我們可以根據各個環節的邏輯關系，把開辦分為若干步驟。這些步驟均可通過招標委託推進。
1．市場調研，形成開辦意向
開辦農家樂的市場調研，包括農業產品市場的調研，旅遊市場的調研，周邊農業旅遊項目的調研，競爭對手的調研，金融市場的調研，所需項目投資價格的調研，園區自然與社會條件的調研和有關政策條規的調研等。通過定量的或定性的、抽樣的或全面的調研，在了解真情、實情的基礎上，形成開辦意向，包括選址意向、項目意向和目標意向。
2．總體策劃，形成開辦思路
總體策劃是在形成開辦意向的基礎上，形成以開辦宗旨、開辦目標、開辦原則、開辦內容、功能設置、市場定位、投資預測、融資謀略、項目分期、基本步驟、經營方略、組織管理等為主要內容的總體方案，具體地表達完整的開辦思路，為總體規劃提供依據。
總體策劃實際上是一種戰略謀劃，是開辦農家樂的靈魂，有著十分關鍵的作用，一般應委託有關單位或專家承擔，尤其是投資在千萬元以上的大中型項目，更要重視抓好總體策劃工作。
農家樂的總體策劃，是在農家樂開辦前期經市場調研、形成開辦意向的基礎上進行的，通過策劃來修正、完善開辦商的開辦意向，使開辦意向系統化、成熟化，並形成開辦的總體策劃方案。由於總體策劃方案是指導整個開辦工作的綱領並決定大方向，所以總體策劃是開辦農家樂的戰略環節。
(1)項目總稱和主題定義
①項目名稱。農家樂開辦項目的總稱，不是指單個具體項目的名稱，而是由若干功能區和若干項目群所組成的整個園區的名稱，如××自然保護區、××風景名勝區、××森林旅遊區、××觀光農園、××休閑農業園等。
農家樂開辦項目的總稱，通常與開辦項目所在地名、開辦項目的主題特色相聯系，當然，也可單獨另起一名。但無論如何定名，一般都要求雅而不俗（如福州華夏世紀園），並能給人以明確的地點和主題。
②主題定義。開辦項目的主題，是對開辦項目的總方向、總目標和總體形象的概括，必須簡明扼要，或賦予一定的詩意。如福州海峽農業園位於福州城門鎮三江匯合的清涼山山麓，並以和台灣旅遊農業進行交流為目標，故其主題定義為；聚閩台人氣占城門地利，共建都市型高科技農業示範基地；集一山清涼匯三江水秀，開創鄉村式生態化休閑觀光之旅。蘇州未來農林大世界因以建成中國的農業科技矽谷為目標，故其主題定義為：匯聚現代農林科技，展示未來自然農園。
(2)總體策劃的依據
開辦農家樂的策劃依據就是為制定總體策劃方案和系統地完整地表達總體開辦思路尋找支持度；支持度越大，策劃方案所表達的總體開辦思路的合理性、周密性、科學性就越強，從而也就越有現實的可行性。
①方針政策依據。制定開辦農家樂的總體策劃方案，必須與黨和國家的有關方針、政策相接軌，使之成為貫徹落實農業和旅遊業有關方針、政策的具體操作方案。如要符合科技興農和可持續發展戰略，要符合堅持農業的基礎地位要求，要符合產業結構的調整方向，要符合國家的投資政策，要符合發展農村經濟和增加農民收入的需要，要符合資源與環境的開辦、利用和保護政策，等等。
②市場依據。農家樂是農業和旅遊業的融合。因此，開辦農家樂必須通過一定的調查研究，充分了解農業和旅遊業的現實狀況，並對其發展趨向有個正確的判斷，對其市場前景有個實事求是的估計，對其存在的問題有個初步的對策。
③自然環境依據。農家樂是以農業為依託，以生物為對象，有著生物性、區域性和季節性的顯著特點，離不開一定的自然環境條件，尤其是氣候條件、土壤條件、水文條件。開辦的方式和開辦的項目內容必須選擇在當地自然條件允許的范圍之內。
④社會經濟依據。開辦農家樂是一種社會經濟行為，也是在一定的社會經濟條件下展開的。因此，必須對當地和區域的社會經濟狀況有充分的了解，如人口、基本收入、消費水平、產業結構、經濟結構，以確定投入方向、投資力度、開辦規模和市場定位。
⑤基礎設施依據。發展農家樂、開辦農業旅遊有其一定的設施配套要求。因此，對現有的基礎設施條件，包括交通、通訊、水電、農業生產設施和可供旅遊接待的設施等，都必須了解清楚，為設施的配套和完善提供依據。一般基礎設施的投入較大，回收期也較長，與開辦成本關系很大，盲目投入，勢必影響開辦成果。
(3)總體策劃的內容
作為一個完整的農家樂總體策劃方案，有一些基本內容是不可缺的，否則就難於准確表達開辦意向。
①開辦宗旨。宗旨是拿定主意的根本所在，是對開辦目標和指導思想的概括，並體現開辦單位或開辦者的理念追求，而不是空洞的口號。因此，我們可以把宗旨視為開辦農家樂的靈魂。
農家樂的開辦宗旨是農家樂開辦思路的精華，言詞不多，但很有分量。確定農家樂的開辦宗旨是一項舉足輕重的工作，如果宗旨錯了，就會因迷失方向而誤入歧途。所以，必須深思熟慮，否則將會一錯百錯。
②指導思想。指導思想是根據開辦宗旨所形成的一整套處理問題、解決問題的基本出發點或價值取向的思想體系。
開辦農家樂的指導思想，因開辦宗旨和開辦方向、開辦內容和預計在開辦中將要遇到的、需要把握的和必須協調解決的基本問題的不同而不同，但都必須對開辦的基點、重點、水準和解決問題的基本策略等作出明確的表達。
③開辦原則。農家樂的開辦原則是根據指導思想所確定的基本出發點和價值取向，對開辦中所必須突出的重點、所必須達到的要求、所必須協調的關系和所不可違背的條規作出明確的界定。
開辦原則也是下一步控制規劃和評價規劃方案的基本依據。例如，對如何把握農業與旅遊、因地制宜與開發創新、資源的開發利用與保護、近期與長期以及經濟效益與社會效益、生態效益等關系作出明確的規定。
④發展目標。發展目標是對開辦宗旨所要達到的目的作出具體規定和對未來形象的一種表達。
總體目標是對社會目標、產業目標、經濟目標和形象目標作出定量的或定性的表達。
階段目標把開辦的全過程，按項目建設的邏輯關系和時間進程，提出分段目標所要達到的量化指標。
形象是吸引遊客的關鍵因素之一。只有給人留下深刻、美好的印象，賞心悅目的感覺，怡情益智的感受，文明歡樂的氛圍，活動自如的方便，並能激發對生活的留戀和對未來的期望，才能擁有持久穩定的客源和具有市場競爭力，並不斷地擴大知名度，進而產生品牌效應。
農家樂的形象構建，主要包括景觀形象、產業形象、市場形象和社會形象的塑造，要把突出項目的個性特色和對遊客的優質服務融入其中。
⑥功能設計。農家樂的功能是開辦特色的體現和進行項目布局的依據。因為不同的特色有不同的功能要求，不同的功能要有不同的項目組合作支撐。
農家樂的功能設計最主要是要突出開辦的個性特色和勾畫項目群的基本組合。例如，要設置生態旅遊的功能，就必須勾畫滿足或表達生態旅遊功能的項目組合，構建一定的生態環境，並對生態旅遊活動的項目進行有機的組合，以形成生態旅遊的全過程；要設置民俗旅遊的功能，則必須勾畫滿足遊客領略民俗風情的項目組合，以表達民俗風情旅遊的內容。
⑦經濟分析。在總體策劃方案中必須對按開辦意向和目標所確定的農業生產和農業旅遊的全部項目（包括基礎設施和有關配套項目）進行經濟分析，為下一步的規劃設計提供項目選擇的參照。
農家樂開辦的經濟分析，不是項目實施的可行性論證，而是對各項目的投入、產出和運行成本進行初步的測算和財務的分析。通過經濟分析，對開辦農家樂的經濟結果有個基本的估計，對需要多少投資、多少運行成本，能有多少產出、多少利稅，需要多長的投資回收期、多大的投資回報率等能夠做到基本有數，以便為總體策劃方案的經濟評價提供財務判斷依據。
⑧融資策劃。所謂融資策劃，就是為開辦農家樂籌措資金的渠道、方式和所需的時間與額度等進行的謀劃。
農家樂開辦資金的主要來源和籌措方式有：農戶自籌、村級投資、鎮級投資、股份資金、信貸金、抵押金、稅收優惠回報金和項目自身滾動發展的基金，還可通過縣、市、省或國家立項資助、申請貸款（銀行開辦性貸款，高產、優質、高效農業示範區專項貸款，貿工農出口基地建設貼息貸款，國家投資公司中期貸款，外國政府貸款，等等）、招商引資、國內投資、中外合資等方式進行籌措。
⑨經營策劃。經營策劃是對經營思路（經營指導思想）的謀劃，它直接支配著農家樂的經營方針、經營策略、經營方式以及由此形成的經營風格，對運作開辦項目的成敗、市場開拓和經營效益的大小至關重要。
農家樂的經營策劃，主要包括經營思想的提煉、經營策略的制定和經營方式的選擇。
⑩管理謀略。農家樂的管理是發揮人的因素、提高效率、擴大效應和提高效益的基本手段。
農家樂的管理，主要是管理機構的設置、部門職能的劃分、人員的配備、崗位職責的界定、管理體制和運行機制的構建以及監查、考核、獎懲措施等的配套設計。
⑥開辦步驟。開辦農家樂是一個系統工程，一般應有計劃地分期、分批、分步實施推進。因此，在總體策劃方案中，對開辦步驟要有個統籌的謀劃。
農家樂的開辦步驟是指對實施開辦進行邏輯程序設計。開辦步驟主要包括：前期准備、立項審批、工程分期（含項目分批）、項目啟動和示範、追蹤完善（含追蹤策劃、追蹤選項、追蹤設計等）、試運行、正式開業等。
3．總體規劃，形成開辦方案
開辦農家樂的總體規劃是把通過總體策劃所形成的開辦思路以規劃文本和規劃圖的方式更具體地表達出來。總體規劃包括功能劃分、項目設置、項目組合、項目布局、管線分布、經濟分析、風險防範、實施步驟、經營策略、組織方式、投資流量等內容。如果開辦選址的方位是在城市規劃的范圍之內，總體規劃則必須與城市總體規劃相接軌。
4．方案論證，形成可行性分析
在根據總體策劃完成總體規劃並形成開辦方案之後，雖然回答了如何開辦的問題，但不能倉促上馬，還必須委託有關評估單位作方案論證，進行可行性分析，以找出開辦方案的利弊，為方案的修訂、調整和實施提供科學依據。
可行性分析特別要有市場調研基礎和對工程要素的充分了解，才能對開辦的風險作出准確的判斷和對方案是否可行作出正確的判決。
5．項目設計，形成操作方案
只有當方案經過論證，並認定可行之後，才能進行項目設計，否則就會因走彎路而造成投入的浪費。項目設計是對規劃所最終確定的具體項目，通過工程設計形成可操作的方案。項目設計主要是為下一步的項目實施提供施工的文本說明和相應的施工圖，並為工程的監理和驗收提供依據和標准。
6．項目實施，形成開辦成果
項目實施是進入破土動工的階段，並使開辦逐步轉入營運時期。
一般是在完成一定的基礎設施之後，進入具體項目的實施。項目實施要從總體策劃方案中經論證確定的邏輯起點即起步項目著手，必須重視其帶動作用、示範作用和試運行的作用，常言道「萬事起頭難」，因此，必須作為開辦重點來抓。
7．辦理各種手續，依法經營
按照國家有關法規，農家樂必須辦理營業執照及相關手續，方可經營。
(1)辦理營業執照
開辦經營農家樂要先向所在地工商行政管理部門提出開業申請，領取登記表，然後到衛生部門辦理衛生許可證；衛生許可證辦好後，連同其他文件再上交工商行政管理部門。
申請企業法人登記應提交如下文件、證件：
①組建負責人簽署的登記申請書；
②組織章程；
③資金信用證明、驗資證明（注冊資金不得少於×萬元）；
農家樂經營管理
④企業主要負責人的身份證明（包括任職文件和附照片的個
人簡歷）；
⑤住所和農家樂經營場所證明（包括產權證明、房屋租賃協
議，房屋租賃協議期限必須在×年以上）；
⑥衛生許可證；
⑦其他有關文件、證件。
申請營業登記應提交如下文件、證件：
①登記申請書；
②資金證明③負責人任職文件（貼身份證復印件）；
④場所使用證明；
⑤衛生許可證；
⑥其他有關文件、證件。
以上文件上交後，工商行政管理部門要進行受理、審查、核准。在此階段，農家樂應接受工商行政管理部門的調查核實。
登記機關審核批准後給符合條件的獨資企業、合夥企業發《營業執照》，給有限責任公司發《企業法人營業執照》，並通知法定代表人或企業負責人領取營業執照；領照時要辦理簽字手續，繳納一定數額的登記費。
如果所開的農家樂達不到私營企業的條件，屬於農戶經營的或兩個以上合夥人共同經營的，就要辦理個體工商戶營業執照。
辦照的程序是：由申請人向所在地工商行政管理部門遞交申請，填寫《個體工商戶申請登記表》，填好後連同申請人身份證復印件（外來人口要有暫住證復印件）、照片及衛生許可證一起交給工商行政管理部門。《個體工商戶申請登記表》的主要內容包括：
①字型大小名稱，名稱要符合登記管理的規定；
②經營者姓名及住所（填寫戶籍所在地詳細地址和現住址）；
③經營場所（要有產權單位或私人蓋章的租賃證明）；
④從業人員（從業人員要有身份證復印件、健康證復印件，外來人口要有暫住證、健康證、就業證等）；
⑤資金數額（指申請開業的注冊資金）；
⑥經營范圍；
⑦經營方式。
工商行政管理部門收到全部文件並核准登記後，發給《營業執照》；不予登記的，書面通知申請人。
辦理《營業執照》要繳納手續費。領取了營業執照後，就可以從事合法經營了。
(2)辦理稅務登記
當領到營業執照後，務必在30日內向當地稅務機關申請辦理稅務登記，如實填寫稅務登記表。稅務登記表的主要內容包括：
①單位名稱；
②負責人身份證復印件；
③住所、經營地點；
④企業類型、核算方式；
⑤經營范圍、經營方式；
⑥注冊資金、投資總額、開戶銀行及賬號；
⑦經營期限、從業人數、營業執照號碼；
⑧財務負責人、辦稅人員；
⑨其他有關事項。
填寫稅務登記表後，要連同下列文件一起交給稅務機關：
①營業執照；
②有關章程、財務制度；
③銀行賬號證明；
④負責人身份證復印件；
⑤其他文件、資料。
稅務機關在收到納稅人應交的全部文件資料後，應在收到之日起30日內審核完畢，符合規定的，予以登記並發給稅務登記證件。
稅務機關還要明確農家樂應繳稅種。根據中華人民共和國稅法的規定，農家樂屬於服務業，應繳納的稅種有營業稅、企業所得稅、城建稅、教育附加稅、印花稅等。投資者及全體員工領取工資、分紅時，還應繳納個人所得稅。這幾種稅都由地方稅務機關負責徵收。
(3)辦理其他手續
①刻章。領取了營業執照後，要在工商行政管理部門指定的地點刻印章。印章要有專人管理。
②接受當地管片派出所的管理。要了解治安工作有關規定，按規定安排好農家樂的治安保衛工作，按時繳付治安費。
③接受當地鄉鎮或街道辦事處的管理。根據鄉鎮或街道辦事處的要求，安排好門前三包（包治安、包秩序、包衛生）責任區工作。
④外來人口要辦「三證」。如僱傭外來人口，要幫他們辦理「三證」，即暫住證、培訓證、就業證。農家樂的全體員工都要進行體檢，辦理健康證。
⑤外來人口計劃生育的管理。外來人口要進行計劃生育的管理，女工要辦理婚育證明。
⑥辦理代碼證書和代碼章。為使農家樂接受國家計算機管理，要辦理代碼證書和代碼章，辦理地點是技術監督部門。
⑦申請賬號、買支票。去銀行辦理申請賬號手續，並購買支票。
⑧環保工作。與環保、市容部門聯系，了解有關政策，領取辦理污水廢氣排放許可證。
⑨消防工作。安排好防火的各項事宜，接受地區防火部門的檢查，取得消防合格證書。
⑩如捕殺野生動物，需林業部門批准；擴大建築面積，佔用土地，需國土部門批准；體育設施、游樂設施運行，要體育主管部門許可；在景區開辦農家樂，還要通過當地景區管理會批准等。
8．組織員工培訓
要使員工在農家樂各個工作職位上不僅能勝任工作，而且能夠做得出色，能贏得遊客的好評，就必須加強對員工的培訓。
農家樂員工培訓是農家樂人力資源管理的重要工作之一，只有充分開辦和利用農家樂人力資源，不斷提高農家樂的服務與管理水平，才是實現農家樂最佳經濟效益的重要手段。農家樂員工的培訓，一般包括崗位培訓和發展培訓兩部分。
(1)培訓內容
①基礎知識培訓。根據農家樂的特點，員工的基礎知識培訓應該包括以下3個方面：
一是服務知識培訓。農家樂服務知識是農家樂員工為了更好地提供服務而應當知道的各種與服務有關的信息總和。掌握農家樂服務知識是農家樂各項工作得以開展的最基礎性的東西。只有在了解了豐富知識的基礎上，才能順利地向客人提供優質服務。
二是旅遊知識培訓。地方風情、旅遊法規、環境保護等旅遊知識的缺乏和不足，勢必影響遊客對農家樂的整體感受。通過培訓，有利於農家樂從業人員更好地了解當前農家樂旅遊發展的形勢和趨勢，進一步抓好日常管理和經營。
三是本地民俗文
化和風土人情知識培訓。要認真挖掘、認真總結地方民俗文化和風土人情，並加強對農家樂從業人員這方面的培訓，使農家樂與當地民俗風情和鄉土文化實現有機結合，提高農家樂的文化品位和服務檔次。
②從業觀念培訓。對員工進行從業觀念教育，培養員工的服務意識與服務觀念，樹立「遊客至上、優質服務」的觀念和企業精神；對員工進行職業道德教育，教育員工熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛家鄉、熱愛農家樂及所從事的工作，提高員工為遊客服務的奉獻精神，系統介紹農家樂的有關知識、農家樂的經營宗旨和員工手冊、農家樂的規章制度以及農家樂服務的外事紀律，等等。
③從業能力培訓。通過從業能力培訓，應該使員工掌握完成本職工作所必備的各種業務知識、技能和服務技巧。
④從業心理培訓。通過這方面的培訓，應該樹立起農家樂與員工之間的相互信任，培養員工的團隊精神和應具備的價值觀，增強其作為農家樂一員的歸屬感和榮譽感。
(2)農家樂員工培訓的方法及步驟
①制訂農家樂培訓計劃。第一是確定培訓目標，要闡明在員工培訓完成後，受訓員工應取得的成效。第二是設計培訓內容，要選擇最能達到培訓目標的培訓內容，包括教材、資料、媒體等。第三是確定培訓方式，要根據培訓目標和培訓內容，在條件許可的范圍內，確定最可行的培訓方式，包括選擇培訓的具體技術——講授法、案例研究、行為示範、角色扮演、工作輪換、現場觀摩等。第四是制定控制措施，要通過簽到登記、流動檢查等控制手段，監督培訓工作的開展。
②實施農家樂培訓。一是選擇培訓時間和地點。培訓時間和地點的選定，要充分考慮參加培訓的員工能否出席，培訓設施能否得到充分利用，培訓教師能否保證。二是准備培訓資料。准備必要的教學工具和培訓課程表、學員名冊、考勤登記表、培訓成績考評表等。三是確定培訓教師。為確保培訓工作的成功，根據不同的要求，通常下列人員可充當此角色：專職的培訓人員、旅遊行業專家、科研院校的教師和學者、各部門主管領導、各方面工作的咨詢專家等。
③農家樂培訓效果評價。培訓效果評價是對前一段培訓的效果進行估量，為培訓成果的運用提供標准和依據，也是改進和完善下階段培訓工作的重要步驟。培訓效果評估可以通過以下幾種方式進行：
第一，考試：了解受訓者的學習效果，了解受訓者在培訓前後知識和技能的掌握情況，通常採取考試的辦法。
第二，意見反饋：受訓人員作為培訓的參與者，在培訓中和培訓後必然會對培訓活動形成一些感受、態度和意見，他們的反應可以作為評價培訓效果的依據。
第三，受訓者行為變化：培訓的主要目的是改變培訓對象的工作行為，提高員工的實踐能力。受訓者的行為評估通常在其回到崗位1～3個月後進行。評估的內容包括工作積極性、行為規范性、操作熟練性等。
(3)農家樂員工培訓的形式
農家樂員工培訓的形式很多，各個農家樂可以結合自己的實際需要，採用適當的形式。
①員工在崗培訓。在崗培訓是將學習和應用結合起來的一種培訓方式，其項目都是和工作相關的。
②脫產定向培訓。根據農家樂經營服務和管理的需要，對一些專業性強、要求較高的骨幹人員，可以選拔基礎好、有培養前途的員工，有計劃地送大專院校或專門學校進行全脫產定向培養，以全面提高這些員工的綜合素質及能力。
③業余自學。鼓勵農家樂員工利用業余時間自學成才。這是目前農家樂多出人才，快出人才的重要途徑。農家樂業主可以制定切實可行的鼓勵措施，積極支持員工參加各種各樣的業余自學，並根據能力的提高，合理地進行調配和使用。