⑴ 生產經營單位應組織開展哪些安全生產教育培訓
生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,主要有以下幾種情況:內
熟悉有關的安全生產規章制度容和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。
生產經營單位使用被派遣勞動者的,應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。
生產經營單位採用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術特性,採取有效的安全防護措施,並對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。
⑵ 安全知識培訓的目的是什麼
安全培訓的目的是:
1、為加強和規范生產經營單位安全培訓工作,提高從業人員安全素質,防範傷亡事故,減輕職業危害。
2、安全教育是使廣大職工熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程,具備必要的安全生產知識,掌握本崗位的安全操作技能,增強預防事故、控制職業危害和應急處理的能力。
3、安全教育是企業安全生產工作的重要內容,堅持安全教育制度,搞好對全體職工的安全教育,對提高企業安全生產水平具有重要作用。
4、提高企業各級管理人員的安全生產法律意識和管理水平。
5、提高職工的安全生產意識和安全操作技能。
6、減少「三違」作業行為,預防和減少事故的發生
安全培訓的意義在於:
1、通過安全技術培訓提高安全生產水平;
2、通過安全培訓提高工人的技術知識水平;
3、通過安全培訓提高幹部的安全管理業務水平;
4、促進技術知識的更新。
安全管理的對象是風險,管理的結果要麼是安全,要麼是事故。我們說「安全的規律」,確切地說,就是事故發生的規律,就是事故是怎麼發生的。世間的事都有個前因後果,事故這個結果也有原因,原因就在於事故相關的各個環節,就是說,事故是一系列事件發生的後果。
這些事件是一系列的,一件接一件發生的,就是「一連串的事件」。所以,安全管理上就有了「事故鏈」原理。事故讓人們看到了一個鎖鏈:初始原因→間接原因→直接原因→事故→傷害。
⑶ 開展安全教育及應急演練活動有何實際意義
提高自救自護能力,有助於學生學習並掌握自救脫險技能與本領。 能夠提高並強化安專全意屬識,減少或杜絕安全事故的發生。
⑷ 安全培訓的目的、意義是什麼
安全生產培訓是安全生產工作的一項從礎性工程,而對當前形勢,其任務越來越繁重,標准要求也越來越高,加強研究探索就顯得尤為重要和迫切。
自2004年以來,隨著我國各級安監機構的建立,各級安全生產培訓教育機構也應運而生,在安全生產工作中發揮著不可替代的作川。多年來,筆者一直從事安全生產監若工作,經常深入安全生產培訓一線調研。大量的實踐證明,我們必須高度重視安全生產培訓工作,一刻也不能放鬆。
一、安全生產培訓的對象及內容
安全生產培訓的主要日的之一,就是為了更好地提高企業爺理者和從業人員的安全素質,共內容包括安全意識、竹理、技術、技能、制度等。在這些培訓一對象中,既有企業的高層領導者,也有普通的竹理人員,還有更多的一線從業人員。按照職業和身份不同,可共體分為以幾類:
企業的領導者和決策者,可以視為人的「大腦」,因為他們不但承載著企業未來的發展和決策,同時寸也決定企業安全生產的走向和發展。實踐證明,一個明智而有遠見的企業領導者,必須時刻不忘安全生產,時刻不忘搞好安全生產培訓,否則企業不會取得好的經濟效益,更談不土又好又快發展。
企業普通若理層可以視為人的「脊樑」,一個人能否挺直腰桿,關鍵在於此。因為這一層起著承上啟下的作用,如企業安全生產工作的決策部署的深入宣傳貫徹,各項規章制度、措施的具體落實等,都需要他們在其中發揮重要的作用。
企業的普通員工,他們身處安全生產一線,直接參與實施具體的工作和實踐,他們的一舉一動直接關繫到生產的安全。
(一)對企業決策層的安全培訓
企業決策層對內部的安全生產發展戰略以及人事安排、資金使用等有決策權,對他們的安全教育培訓重點應該包括國家的安全方針政策、安全法規、安全科技的應用等,使其真正成為企業堅定不移地貫徹執行國家安全生產法律法規和各級政府相關決策部署領導者,科學發展、安全發展的領航人。
(二)對企業安全竹理人員的安全培訓
企業的安全管理人員,是企業安全管理方面的中堅力量,也是企業安全生產的「主力軍」。特別是隨著企業的發展和科技含量的提升,現代化的企業更需要高素質的管理人才,安全生產竹理也是如此,否則就難以適應形勢和任務的需要。因此,要求企業安全竹理人員必須掌握現代化的安全生產的專業理科技知識,精通本行的安全生產若理技能技術。如煤礦企業的安全管理人員,必須懂得甚至精通機電、通風、防爆、運輸、職業病危害等多方而的知識,掌握國家的安全生產政策法規、標准,具備良好的職業道德和敬畏精神。因此,必須要加強對他們的安全培訓和教育,使其更好地履行安全生產應負的責任。
(三)對企業員工的安全培訓
員工是企業的主體,班組長是兵頭將尾,搞好這一群體的安全培訓尤為重要。通過全而系統的培訓和教育,讓他們牢固樹立「安全第一,生命至上」的理念,熟練地掌握安全技能,嚴格遵守各項規章制度,杜絕「三違」,把事故和隱患消滅在萌芽狀態。
二、安全生產培訓工作存在問題及對策
隨著安全發展戰略的加快實施,各級政府更加重視安全生產工作,相繼出台了一系列政策措施,並逐步加大投入力度,促進了此項工作的深入開展。
自2004年開始,我省相繼成立了省安全生產教育中心等多傢具有二級資質的培訓結構,各縣(市、區)也先後組建了具有三、四級資質的培訓機構,這些培訓機構多數是在安監部門的直接領導下工作的。目前,省、市、縣安監部門培訓機構的工作人員中有相當比例的同志過去沒搞過安全生產監管或培訓工作,從領導到具體的教學部門的人員基本是外行,迫切需要盡快提高自身素質。有的參加國家安監總局的培訓班,有的參加了省里的安全生產培訓班,一邊學一邊工作,逐步把安全生產培訓工作開展起來。有的安全培訓教育工作的直接領導很重視也很熱愛此項工作,積極刻苦地學習,很快變成了內行,工作開展有聲有色。
(一)培訓教材應注意的問題
國家安監總局對安全培訓的內容等有嚴格明確的規定培訓時間,尤其為企業辦班,教師授課必須符合國家的有關規定,自編教材必須按照培訓大綱所規定內容編寫,做到有的放矢,學以致用。嚴禁用私自買來的教材進行授課,這些教材大多實用性差,內容的深度、廣度、適用度都較為欠缺,很難滿足培訓的需要,更達不到預期的培訓效果。
(二)培訓管理應該注意的問題
大部分學員是抱著求知的態度參加培訓的,以期掌握一些安全生產方面的知識,用於工作實踐,把本職工作干好。也有一部分同志主要是為了取得個安全生產資格證書,由於管理不嚴,學習不認真,有的實際聽課率還不足50%,只是不得不來。相當部分企業負責人,常常以工作忙、脫不開身為借口,不能按時到培訓機構聽課,有的甚至是派秘書或辦公室人員來聽聽課且代替答卷,取得個證書了事。這是企業負責人在安全生產培訓中存在的一個相當大的漏洞,應引起安監部門領導的充分重視,切實加強培訓管理,採取一些硬性措施,保證他們按照規定參訓,是十分必要的。
安全生產培訓工作是落實安全生產方針重要措施,是提高培訓對象安全素質的有效手段.我們必須A度重視,切實加強領導,並採取堅決措施,全力予以推進。針對以上列舉的種種現象,相關部門必須嚴格執法,嚴格規范,堅決防止走過場、做表面文章。也只有這樣,才能真正使每名學員自覺貫徹落實安全生產法律、法規,更好把安全生產標准化、隱患排查治理工作、職業危害的預防工作等相關知識和經驗學到手,運用好。
⑸ 如何開展安全生產教育培訓
安全教育培訓管理制度
1.目的
為保證安全生產的順利進行,做好安全教育培訓工作,並保證培訓的針對性和有效性,特製定本制度。
2.適用范圍
適用於公司全體員工。
3.引用標准
3.1 《中華人民共和國安全生產法》
3.2 《危險化學品安全管理條例》
3.3 《生產經營單位安全培訓規定》
3.4 《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》
3.5 《公司安全生產標准化基本規范》
3.6 《特種設備安全監察條例》
3.7 《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》
4.管理職責
4.1公司總經理必須保證應培訓人員所需的時間、資金和設施的投入。
4.2安全部依據公司從業人員的實際情況,負責組織制定安全教育培訓計劃,並負責組織、實施教育培訓及相關培訓教材的選用和教師的選聘、培訓考核(考試)、發證、登記、歸檔等工作。
4.3各部門、車隊依據安全部的培訓計劃,組織好本部門人員參加安全培訓活動,協助做好教育培訓工作。
5.內容及要求
5.1 從業人員培訓教育管理
5.1.1各部門、車隊每年年底根據國家、地方及行業的規定,以及本部門的培訓需求情況,向安全部提出培訓需求。
5.1.2安全部應編制培訓計劃、組織培訓師資、建立培訓檔案。
(1)每年年底根據各部門提出的培訓需求,制定公司年度安全教育培訓計劃,計劃中要有培訓目標和對培訓效果的要求。
(2)需根據「年度安全教育培訓計劃」中的培訓內容選用或編制相應的培訓教材。
(3)按計劃組織培訓,相關部門要積極配合。
(4)對教育培訓效果進行評價,檢驗培訓的適宜性和有效性。
(5)按培訓類別建立培訓檔案。
5.2 管理人員的培訓
5.2.1主要負責人及安全生產管理人員的培訓,必須由具有行業主管部門或有資質的培訓機構的培訓合格證書。
5.2.2其他管理人員(包括部門主管等)的安全培訓,由公司安全部組織實施,並經考核合格取得公司內部安全管理資格證書後方可任職。
5.2.3公司各級管理人員每年應接受規定的繼續教育。
5.3從業人員的培訓
5.3.1對從業人員每年要進行再培訓,不斷提高素質及能力,保證從業人員具必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和操作規程,掌握本崗位的安全處置技能,並經安全教育和生產技能培訓和考核,考核不合格人員,不得上崗;進行上崗前的職業健康培訓和在崗期間的定期職位健康培訓。
5.3.2新員工要接受公司、部門、車隊三級安全教育培訓,崗前培訓不少於24學時,並持證上崗。
5.3.3特種作業人員教育培訓
5.3.3.1特種作業人員范圍
國務院令第549號《特種設備安全監察條例》確定的特種設備操作人員;國家安全生產監督管理總局令第30號《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》確定的崗位作業人員。
5.3.3.2特種作業人員培訓按國家《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》執行,培訓率要達到100%。
(1)特種作業人員在獨立上崗作業前必須取得《特種作業操作證》;
(2)安全培訓時間不少於8個學時,主要培訓法律、法規、標准、事故案例;
(3)特種作業人員須按國家有關規定進行復審,持有效證件上崗。
5.3.4危險化學品運輸駕駛員、押運員培訓教育
從事危險化學品運輸的駕駛員、押運人員,必須經市交通部門培訓,並經考核合格取得從業資格證,方可上崗作業,培訓內容、課時及有關要求按國家有關規定執行。
5.3.5轉崗培訓
對於調整工作崗位或離崗一年以上的從人員應重新接受車隊的培訓。教育培訓應包括以下內容:
(1)新崗位的作業特點,要害部位、危險狀況;
(2)作業場所和工作崗位存在的危險、危害因素及控制對策;
(3)新工種崗位的安全操作規程;
(4)正確使用防護用品及防護設施的要求;
(5)事故案例等。
5.3.6新技術、新設備的教育培訓
公司應在新技術、新設備應用前,對有關崗位操作人員進行專門的安全教育和培訓,經考核合格後,方可上崗。培訓教育應包括以下內容:
(1)新技術、新設備的特點及操作方法
;
(2)應用過程中的危險、危害因素,危險部位,有毒有害物的特性及預防方法,新的安全防護裝置的特點和使用方法;
(3)新制訂的安全管理制度及操作規程的內容和要求
;
(4)正確使用防護用品及防護設施的要求。
5.3.7其他人員教育培訓
5.3.7.1對相關方進行安全教育培訓。培訓合格後方可進入公司進行作業。
5.3.7.2對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定,可能接觸到的危害及應急知識等內容的安全教育和告知,並由專人帶領。
5.4培訓主要內容
除專業、專項培訓外,安全生產各類培訓的主要內容有:
(1)安全生產方針、政策和有關安全生產法律規章及標准;
(2)安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識;
(3)傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法;
(4)應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求;
(5)國內外先進的安全生產管理經驗;
(6)典型事故和應急救援案例分析;
(7)其他需要培訓內容。
5.5培訓的組織
公司級安全培訓教育由安全部組織實施、部門級安全培訓教育由部長或安全管理人員組織實施、車隊級安全培訓教育由隊長組織實施,安全員選用或編制培訓教材。培訓有關要求按《生產經營單位安全培訓規定》執行,並填寫相關培訓記錄。
6.附錄
6.1 BZH8-ZD01-001 年度安全生產培訓計劃一覽表
6.2 BZH8-ZD01-002 單項培訓計劃表
6.3 BZH8-ZD01-003培訓簽到簿
6.4 BZH8-ZD01-004培訓效果評價分析表
6.5 BZH8-ZD01-005 公司及其部門、基層單位主要負責人安全培訓管理台帳
6.6 BZH8-ZD01-006專(兼)職安全管理人員安全教育培訓管理台帳
6.7 BZH8-ZD01-007轉崗安全教育培訓台賬
6.8 BZH8-ZD01-008重新上崗安全教育培訓台帳
6.9 BZH8-ZD01-009「新技術新設備」安全教育台帳
6.10 BZH8-ZD01-010 特殊作業人員資格證管理台帳
6.11 BZH8-ZD01-011 入職員工三級教育台帳
⑹ 淺談如何做好安全培訓學員管理工作
一、單位領導要高度重視安全教育培訓工作。
安全生產,人人有責,只有通過對廣大職工進行安全教育培訓,才能使廣大職工真正認識到安全生產的重要性、必要性,才能使廣大職工掌握更多更有效的安全生產的科學技術知識,牢固樹立安全第一的思想,自覺遵守各項安全生產的規章制度。分析許多建築安全事故,一個重要的原因就是有關人員安全意識不強,安全技能不強,這些都是沒有搞好安全教育培訓工作的後果。
二、進一步完善建設系統安全生產培訓教育基礎建設,建立完善各層次人員的培訓考試題庫,編寫各類別、各層次建設安全生產培訓教材。
三、開展多種形式的安全教育培訓活動
(一)積極會同宣傳、新聞等部門,充分利用各種媒體,採用多種方式和手段,宣傳建設系統加強安全生產工作的措施和做法以及安全生工作先進典型和經驗,使全體施工人員、監理人員真正認識到安全生產的重要性和必要性,懂得安全生產和文明施工的科學知識,牢固樹立“安全第一”的思想,自覺地遵守各項安全生產法律法規和規章制度。
(二)針對不同的人群採取不同的形式,加強成建制培訓,探索勞務輸出地和輸入地農民工培訓方式,提高農民工安全操作基本技能以及安全防護救護的意識和知識水平。
(三)要通過舉辦學習班、研討班、培訓班、報告會等多種形式,對安全監管機構人員、施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員等進行有針對性的培訓和考核,提高其貫徹執行安全生產法律、法規和標准規范的自覺性。
四、安全教育的內容隨實際需要而確定
(一)對學徒工、實習工的入場三級安全教育重點是:一般安全知識、生產組織原則、生產環境、生產紀律等。強調操作的非獨立性,對季節工、農民工的三級安全教育以生產組織原則、環境、紀律、操作標准為主。對企業各級領導幹部和安全管理幹部,以提高政策水平,熟悉安全技術,勞動衛生業務知識,尤其是安全生產方面的職能、任務以及如何管理,地區、行業事故概況、特點以及應吸取的教訓等。
(二)把安全知識、安全技能、設備性能、操作規程、安全法規、強制性標准等作為安全教育的主要內容。按照使員工具備安全知識、安全技能和安全意識三階段進行。
(三)結合施工生產的變化,適時進行安全知識教育。包括季節性安全教育、節假日加班加點職工的安全教育、突擊趕任務情況的安全教育。
(四)對各級領導幹部和安全管理幹部,主要是提高政策水平,熟悉安全技術、勞動衛生業務知識,尤其是在安全生產方面的職能、任務以及如何管理;地區事故概況、特點以及應吸取的教訓等。
(五)採用新技術,使用新設備,新材料,推行新工藝前,應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵操作者實行安全技能的自覺性。
五、加強教育管理,增強安全教育效果
安全、教育、勞動、技術等多部門配合進行,教育內容要全面、重點突出、系統性強,抓住關鍵反復教育,反復實踐,養成自覺採用安全操作方法和遵守安全生產有關法律法規的習慣。
六、建立經常性的各類人員安全教育考核制度,進行各種形式,不同內容的安全教育,都應把教育的時間、內容等清楚地記錄在安全教育記錄本或記錄卡上,考核成績要記入員工檔案。
總之,安全教育培訓工作是一項長期艱巨的工作,各級領導都要高度重視,工作要重實效,形式可以多種多樣,在工作中我們要及時總結交流在安全生產管理方面的先進經驗。通過召開現場會,觀摩會等形式,進一步做好安全教育培訓工作。
⑺ 相關部門對安全培訓機構的安全培訓活動情況進行的檢查主要包括哪些內容
王某是某培訓機構的負責人。2014年的一天,某安全生產監督管理機構到其內部檢查,先後檢查了安全培訓機構從事安全培訓工作所需要的條件的情況,建立培訓管理制度和教師配備的情況,以及執行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障的情況。在安全生產監督管理部門檢查到培訓機構的收費情況時,負責人王某不予配合,他認為關於收費的情況,安全生產監督管理機構沒有權力檢查。問:安全生產監督管理機構可以檢查培訓機構的培訓收費情況嗎?
安全生產監督管理機構有權檢查培訓機構培訓的收費情況。這在《安全生產培訓管理辦法》第二十九條中有明確規定:「安全生產監督管理部門和煤礦安全培訓監管機構應當對安全培訓機構開展安全培訓活動的情況進行監督檢查,檢查內容包括:(一)具備從事安全培訓工作所需要的條件的情況;(二)建立培訓管理制度和教師配備的情況;(三)執行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障的情況;(四)培訓收費的情況;(五)法律法規規定的其他內容。」本案中,安全生產監督管理部門只檢查了法律規定的前三項的內容,安全培訓機構的負責人王某便阻止安全生產監督管理機構檢查其培訓收費情況,這種做法是欠妥的,更何況安全生產監督管理機構有權力檢查培訓機構的收費情況。
《安全生產培訓管理辦法》
第二十九條安全生產監督管理部門和煤礦安全培訓監管機構應當對安全培訓機構開展安全培訓活動的情況進行監督檢查,檢查內容包括:(一)具備從事安全培訓工作所需要的條件的情況;(二)建立培訓管理制度和教師配備的情況;(三)執行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障的情況;(四)培訓收費的情況;(五)法律法規規定的其他內容。
安全培訓是安全生產的一項基礎性工作,是減少生產安全事故的根本性舉措。安全培訓機構在滿足一定的人員、教育和資金的條件下方可設立。安全生產監督管理部門應對安全培訓機構進行定期監督檢查,以便提升安全培訓機構的安全培訓水平,使將來進入到安全生產部門的人員得到更加專業、規范的安全知識培訓。
⑻ 如何開展安全生產教育
展安全生產教育做好以下幾點:
1、進一步提高思想認識
一是安全生產宣傳教育和培訓是實現安全生產的有效對策。從本質上說,安全事故都是技術風險,是可以預防和避免的。長期以來,我們一直強調,抓安全工作要堅持「意識、裝備、管理、技能」並重的原則。而提升安全意識最主要的途徑就是宣傳教育,提升技能的最主要措施就是培訓。通過多種形式、持續不斷的宣傳教育和培訓,使監督人員、管理人員,特種作業人員,特別是廣大從業人員,提升安全意識,從不同的層次和領域掌握安全知識和技能,消除安全隱患,保證安全防範措施落實到位;
二是安全生產宣傳教育和培訓是做好安全監管工作的重要支柱。在安全監管工作中,立法、執法、保險和培訓是四大支柱。隨著工業化進程的加快,農村人口大量向城市和工業轉移,農民工已成為高危行業從業人員的主體,必須通過開展多種多樣持續不斷的宣傳教育和培訓,才能提高從業人員的安全素質,防止事故的發生;
三是安全生產宣傳教育和培訓是安全生產「五要素」的基本內容。安全生產「五要素」的第一要素安全文化,依靠的是有力、有效的安全培訓;
四是安全宣傳教育和培訓是實現安全管理水平不斷提高的根本手段。從大多數工業化國家的發展模式來看,企業安全生產管理大致可分為自然本能期、法制監督期、自我管理期、團隊文化期四個主要階段。只有人的意識、知識達到了相應的水平,企業的安全管理才能上升到新的階段,而其中所依靠的根本手段就是安全宣傳教育和培訓。
2、進一步夯實工作基礎
一是主要負責人要高度重視。安全生產宣傳教育和培訓工作能不能抓好,關鍵在領導,要取得安全宣傳教育和培訓教育工作的發展,就必須取得領導的支持,把安全生產的宣傳教育和培訓工作納入「一把手」工程來抓,要建立專門的規章制度,列入重要議事日程,納入目標管理考核內容,調動一切積極因素,調動各方面的積極性,充分發揮主觀能動性,形成合力,形成動力,共同完成。
二是充分保證資金投入。安全生產宣傳教育和培訓需要大量的經費投入,如果沒有資金保證,根本無法開展此項工作。為此,各級政府要將安全生產宣傳教育和培訓經費列入財政預算,足額保證各單位、部門特別是鄉鎮一級開展安全宣傳活動所需的經費列入財政預算。生產經營單位必須嚴格按照安全生產法律法規規定的標准提取專門的安全工作經費,充分保證宣傳教育活動開展和培訓工作的投入。
三是要加快培訓機構建設。各縣應積極創造條件,加快培訓機構建設。對培訓機構進行審批時,除了以國家和省文件中規定的條件和標准為依據外,主要看經濟發展總量和培訓對象人數,優先考慮經濟發達和應培人員數量較大、能形成一定規模的縣區。各縣在沒有建立培訓機構前,絕不能自行培訓,必須和市培訓機構聯合培訓,必須保證培訓質量,在具體工作中,要嚴格把好五關。即:一要嚴把培訓制度關。督促培訓基地建立健全從領導到教師的安全培訓工作職責和有關教學、管理等各項規章制度,要涵蓋安全培訓教學的方方面面,並督促其認真貫徹執行。二要嚴把培訓管理關。嚴格培訓學員的學籍管理,採取登記、填卡制度,存檔制度。做到對每一名學員的姓名、年齡、工作單位、從業時間、培訓狀況等都一一登記造冊,培訓結束後存檔立卷,做到心中有數,清清楚楚。同時,加強對培訓期間學員的管理,培訓實行日簽到制、班主任教師點名制,對無故曠課三天以上者予以除名,取消考試資格,嚴格的管理既能夠提高學員的學習質量,又能夠樹立安全監管部門嚴肅、認真、求實、權威的形象。三要嚴把培訓教學關。就是要求培訓基地在每一期開班前都要做好各項准備工作,即必須將培訓計劃提前報審安全監管部門審批,安監部門要嚴格對培訓時間、授課教
師、培訓內容、培訓教材嚴格把關,並報省局備案。四要嚴把培訓考核關。要嚴格執行國家、省局制定的培訓、考核、發證制度,堅決杜絕不參加培訓花錢買證等現象。堅持得證必培訓,不培訓不發證的原則,是有效規范培訓考核發證的重要手段。五要嚴把培訓服務關。安全基地要有滿足企業各類安全人員所需的實際操作場所和演練設備,這就要求安全基地在收取一部分培訓費用的同時,還要不斷地增加安全設備和創造良好條件的投入,來滿足培訓教育的需要。
3、進一步強化執法檢查
監督檢查是做好宣傳教育和培訓工作的重要環節,是督促企業和各類從業人員參加培訓、提高安全素質、安全意識的重要手段,也是預防和減少事故的發生,促進企業安全生產,提高經濟效益的重要方法。把安全檢查同安全宣傳教育和培訓工作緊密聯系起來,通過檢查促進培訓,各種類型的安全檢查不僅僅要查規章制度、查預防措施、查設施設備,更要注重檢查從業人員的資格情況,是否培訓持證上崗。一是查生產經營單位是否有安全培訓計劃;二是查生產經營單位是否有安全培訓名冊;三是查生產經營單位是否按照崗位需要配置專業人員;四是查生產經營單位落實安全培訓情況;五是查生產經營單位應參加培訓人員是否按規定參加培訓;六是查相關人員的持證上崗情況和所持證件的有效性;七是查生產經營單位是否按規定對其有關從業人員開展自培。對未按規定開展安全培訓的生產經營單位或未按規定參加安全培訓的人員,未開展應急演練和相關宣傳活動的,要嚴格按法律法規規定進行處罰,通過嚴格的執法檢查,全面推進安全生產宣傳教育和培訓工作。
4、進一步創新工作方法
一是要切實加大宣傳力度,營造濃厚的安全氛圍。充分利用廣播電視、各大網站、宣傳欄、宣傳車、宣傳點等宣傳陣地,堅持面向基層、面向企業、面向社會,大力宣傳以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工、安全用電、防火、防雷、防洪、防地災等為主要內容的安全生產法律法規和安全技術知識,全力倡導以人為本的安全理念,使安全生產宣傳教育經常化、常態化,著力提升全民安全文化素質。
二是要開展形式多樣的活動,引領全社會樹立正確的安全觀念。通過專業培訓班培訓、以會代訓、送外培訓、邀請專家培訓以及學校開設安全知識課等形式,以安全生產法律法規、安全管理、安全生產技術、事故案例分析等為重點,切實加強對領導幹部、安全監管監察人員、企業職工、教師、學生等特殊人群的針對性教育,切實解決「不知、不懂、不會」的問題。引導全社會逐漸轉變觀念,樹立正確的安全觀,使安全生產獲得廣泛的群眾基礎和豐富的文化內涵,真正實現從「要我安全」向「我要安全」的轉變。
三要組織好企業的全員培訓,全面提高安全意識和技能。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓,保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能後,方能安排上崗工作。加工製造業等生產單位的其他從業人員,在上崗前必須經過廠(礦)、車間(工段、區、隊)、班組三級安全培訓教育。全員培訓的時間、內容,要按照國家總局3號令規定進行。凡具備安全培訓條件的生產經營單位,應當以自培為主,不具備安全培訓條件的生產經營單位,應當由具有相應資質的安全培訓機構,對從業人員進行安全培訓。通過全員教育培訓,使廣大從業人員進一步豐富安全生產知識,提高安全意識,切實做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害。
四是強化政府安全工作人員的培訓,在加強監管能力建設上要取得新成效。要加強對縣鄉兩級主管安全工作的領導幹部進行培訓,使他們盡快掌握安全管理知識,提高領導能力。加強對安全監察員的專業培訓,使他們提高安全專業知識和行政執法能力。加強對企業主要負責人和管理人員的培訓,使他們更好地承擔起企業安全生產主體責任。要有計劃地培養一批安全工作專業人才,提高安監幹部隊伍管理水平和監管能力。
五是加強培訓的交流與合作,在學習借鑒先進經驗上開辟新渠道。抓好跨省和跨市培訓,在先進省市建立安全培訓網點,組織各縣區主管安全工作的領導、安監局長、企業負責人、培訓機構管理人員,到外省、市培訓、考察,學習經濟發達地區安全管理先進經驗,拓寬培訓渠道,為安全工作逐步同世界接軌做好准備。
做好當前安全宣傳教育和培訓工作,任務艱巨,責任重大。我們只有堅持與時俱進,埋頭苦幹,全面提高安全培訓工作的整體水平,提高從業人員的整體素質,才能為促進安全生產形勢的穩定好轉做出更大的貢獻。
⑼ 相關部門對生產經營單位的安全培訓活動情況進行的檢查主要包括哪些內容
李某系某安全監督管理機構的新任職工,在李某新上任不久,其所在的安全生產監督管理機構需要到其所轄區的某片區的化工廠進行安全檢查。到其中的某一化工廠後,李某以及同事決定對某化工廠的安全培訓的投入和使用情況進行檢查。但是化工廠負責人稱:安全生產監督管理機構只是可以檢查安全生產,對於安全培訓的投入和使用情況以及相關的費用並沒有檢查的權力。負責人的說法正確嗎?李某應該怎樣跟負責人解釋呢?
對生產經營單位的安全檢查並不只是檢查存在的安全隱患和表面的安全措施,包括與安全相關的一系列的問題,安全生產監督管理機構都要檢查。《安全生產培訓管理辦法》第三十條規定:「安全生產監督管理部門、煤礦安全培訓監管機構應當對生產經營單位的安全培訓情況進行監督檢查,檢查內容包括:(一)安全培訓制度、年度培訓計劃、安全培訓管理檔案的制定和實施的情況;(二)安全培訓經費投入和使用的情況;(三)主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員安全培訓和持證上崗的情況;(四)應用新工藝、新技術、新材料、新設備以及轉崗前對從業人員安全培訓的情況;(五)其他從業人員安全培訓的情況;(六)法律法規規定的其他內容。」這些法律規定的情形安全生產監督管理機構都要檢查。所以本案中化工廠負責人的說法是沒有法律依據的,安全生產監督管理部門對法律規定范圍內的有關安全的事項都有權力檢查。
《安全生產培訓管理辦法》
第三十條安全生產監督管理部門、煤礦安全培訓監管機構應當對生產經營單位的安全培訓情況進行監督檢查,檢查內容包括:(一)安全培訓制度、年度培訓計劃、安全培訓管理檔案的制定和實施的情況;(二)安全培訓經費投入和使用的情況;(三)主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員安全培訓和持證上崗的情況;(四)應用新工藝、新技術、新材料、新設備以及轉崗前對從業人員安全培訓的情況;(五)其他從業人員安全培訓的情況;(六)法律法規規定的其他內容。
生產經營單位對員工的安全培訓和教育是提升安全管理水平和職工安全素質的重要的措施,是構建安全長效生產的機制。制定安全培訓計劃,建立安全培訓管理檔案,讓員工及企業的順利生產具有安全保障,促進職工和企業的共同發展。