⑴ 村兩委換屆選舉結束後,要對新當選的村兩委成員進行培訓,求相關培訓講話和主持詞。
今天這次大會是村級換屆選舉後召開的第一次村「兩委」成員會議,既是一次見面會,也是一次培訓會和部署會,主要是總結街道前段時間村(居)「兩委」換屆選舉工作,進一步動員全增強向心力,街道上下,特別是新一屆村(居)「兩委」班子統一思想,認清形勢,搶抓機遇,團結實干,為**街道的大發展、大突破創造良好開局。
一、換屆後的基本情況
二、二、關於黨支部和村委會的職責關系
團結協作是班子建設的生命線。村黨支部書記、村委會主任是村莊的「當家人」和「掌舵者」,一個村的發展既與村幹部的能力和素質密切相關,更與村兩委班子的凝聚力和戰鬥力息息相關。
首先,要澄清黨支部和村委會之間的幾種模糊錯誤認識。①極端民主觀。有的同志認為,村委會依法開展工作、行使職權,村黨支部無權過問,並以此為借口,排斥村黨支部的領導。這種認識把基層民主極端化,是自由主義和無政府主義的表現,必須引起我們的高度警覺。村民自治是在黨的領導下開展的自治活動,村委會必須在黨支部的領導下開展工作,這是我們在處理黨支部與村委會關系中必須始終堅持的一條重要原則。②爭權奪利觀。有的同志認為村黨支部的領導核心作用就是體現在抓黨建、管黨務上,除此之外的許可權都屬於村委會。持這種觀點的同志,雖然在原則上承認了黨支部是領導核心,但在具體工作中不僅不接受黨支部的領導,而且與黨支部爭權。這種觀點和做法也是錯誤的,必須糾正和克服。黨支部是農村各種組織和各項工作的領導核心,其作用決不僅僅局限在抓黨建、管黨務上,更不是一句空洞的口號,而是必須從各個方面體現出黨對農村工作的領導。這條原則在我們處理黨支部與村委會的關系中必須毫不動搖地堅持。過分重視手中權力的人必然會失去權力。③權力無限觀。還有的同志認為,村黨支部是領導核心,就是包攬村裡的一切事務。這種觀點忽視和否定了村委會的職能作用,看不到村委會在推進農村基層民主政治建設,促進農村經濟發展和社會穩定中的重要作用,搞以黨代政,把黨對農村工作的領導,理解成村裡的事情不論大小都由黨支部說了算,進而包辦代替村委會的工作。這種觀點和認識走向了另一個極端,也是錯誤的,同樣需要糾正和克服。
其次,要理清領導與被領導的職能關系。黨支部與村委會的工作是一個有機的整體,黨的領導和村民自治在人民利益上是高度統一的,村民自治只有堅持黨的領導才能順利開展。因此,黨支部與村委會是領導與被領導的職能關系,主要體現在:首先,村黨支部具有對貫徹執行黨的路線、方針、政策和落實上級組織的工作部署進行把關定向,對本村的經濟和社會發展進行規劃部署,對村裡的重大問題提出決策意見,以及對村委會幹部進行管理、教育和監督等重要職能,並具有對本村各種組織和各項工作實行統一領導的職責。但黨支部核心領導職能的履行和領導權力的行使,離不開村委會職能作用的發揮,離不開以嚴格的民主決策程序支持保障村委會依法開展工作這一重要的基礎。其次,村委會的職能,主要包括依法開展村民自治的工作內容,除了處理好職能范圍內的日常村務外,對重要事項的處理必須在黨支部的領導下,依照有關法規召開村民大會或村民代表會議討論決定。村委會履行職能,一定要符合黨的路線方針政策,並以自覺維護和接受黨支部的領導為前提。也就是,通過村委會職能作用的發揮,把黨的政策和黨支部的部署,貫徹到村民自治活動之中,變成全體村民的意志和行動。
三、明確任務重點
四、提高自身建設
⑵ 2017年村居換屆選舉有什麼職位
村(居)委會主任(1人)、副主任(1人)、委員(若幹人)、婦女主任(1人)
⑶ 2017萊蕪市村兩委換屆實施方案
2017年萊蕪市村兩委換屆實施方案摘自《萊蕪日報》:12月19日,萊城區村和城市社區「兩委」換屆選舉工作動員部署會議在萊蕪會展中心鳳凰劇院召開,會議貫徹落實省委、市委村和城市社區「兩委」換屆選舉工作動員部署會議精神,對全區新一屆村和城市社區「兩委」換屆選舉工作進行動員部署。對於本次村和城市社區「兩委」換屆工作,萊城區高度重視,上半年開展了「摸實情、辦實事、解難題」大走訪大調研活動,組織、民政等部門先後多次深入鎮、村調研了解情況。10月份,區委常委會專題研究「兩委」換屆工作;12月初,組織鎮(街道)部分換屆骨幹到全省試點的安丘、福山進行了考察學習。全市動員部署會議召開後,各鎮(街道)不等不靠,迅速行動,將精力、人員向換屆聚焦,做了大量准備工作。下一步,萊城區將在前期准備工作的基礎上,按照上級部署要求,以黨的十九大精神為指導,統一思想、提高認識,嚴格標准、規范程序,正風肅紀、強化問責,齊抓共管、形成合力,以更高的站位擔當換屆選舉工作重大政治責任、以更實的舉措推進換屆選舉各項工作、以更嚴的要求營造風清氣正換屆環境、以更硬的作風確保換屆選舉圓滿成功,為建設生態萊城、決勝全面建成小康社會提供堅強組織保證。
堅持標准 嚴把人選素質關
旗幟鮮明地亮出選人標准。本次換屆,明確了農村和城市社區「兩委」幹部的選人標准和要求,並明確了不得擔任村(社區)黨組織成員、不宜提名為村(居)委員會成員候選人的具體情形。萊城區將突出政治標准,強化幹事導向,注重群眾公認,堅持從「好人」中選「能人」,把黨員群眾的注意力從「選誰當幹部」引導到「選誰幹事情」上來,真正把那些講政治、守規矩、重品行、有本事、敢擔當的優秀人才選進班子;積極穩妥地開展自薦參選。本次換屆,借鑒煙台等地的成熟經驗,新增了自薦程序,區換屆辦出台《自薦參選村黨組織成員候選人辦法》《自薦參選村民委員會成員候選人辦法》,萊城區將研究透徹、掌握清楚,既要拿來,又要會用,真正發揮應有作用。同時,正確引導素質高、能力強、黨員群眾信任的「兩委」幹部,鼓勵他們積極亮明身份,自薦參選;嚴肅認真地開展資格審查。根據省委、市委要求,本次換屆將實行區鎮兩級聯審制度,將人選資格審查「關口」前移。對於這一舉措,各鎮(街道)黨(工)委將切實負起主體責任,紀檢、政法、信訪、法院、檢察院、公安、司法、審計等部門將負起監督責任,逐人審核、逐項對照、逐條把關,堅決防止不符合條件的人進入「兩委」幹部隊伍;著力優化班子功能。注重從農村致富能手、新型經營主體負責人、返鄉創業人員中選出組織認可、群眾滿意的當家人。特別是對軟弱渙散的班子,通過走出去、請進來的方式,拓寬選人視野,選優配強班子。重視培養選拔使用婦女幹部和年輕幹部,保證村(居)委會中有婦女成員,鼓勵推動村和城市社區團組織書記和符合條件的服務基層項目人員依法進入「兩委」班子;努力提高交叉任職比例。大力提倡黨組織書記依法兼任村(居)委會主任,「兩委」成員交叉任職,兼任村(居)委會下屬委員會和配套組織負責人,確保新一屆村「兩委」成員數比上屆只能減,不能增。
規范操作 嚴格選舉程序關
研究把握好政策。區換屆工作領導小組編印了《村和城市社區「兩委」換屆選舉操作規程》,讓換屆選舉工作的每個環節、每項工作都有規可依、有章可循。各鎮(街道)將通過集中授課、專題研討、知識測試、模擬演練、選前會診、選後點評等形式,組織全體機關幹部認真學習,真正成為換屆工作的「明白人」;實施標准化操作。把試點地區「標准化」會場的經驗做法引入全區村(居)委會換屆選舉大會會議組織中,解決以往會場布置不規范、選舉秩序難掌控、信訪隱患難調處等問題。各鎮(街道)積極推進,相關部門配合協作,落實工作人員和警力配備等標准,用操作的標准化保證程序的規范化;強化過程監督管控。實行全程紀實制度,特別是在推選選舉委員會、選民資格認定、提名候選人、召開選舉大會等法定步驟和關鍵環節,全程錄像、全程記錄、全程簽字確認,確保各項工作有據可查、經得起檢驗。對於程序出問題的,一經查實,嚴肅追責。公安、紀檢等執紀執法部門將切實發揮作用,研究出台換屆過程現場辦公、即時打擊的制度規定,對擾亂會場秩序、破壞選舉程序的行為及時出手、形成震懾,確保換屆工作順利開展。
一村一策 強攻重點難點關
摸准村情選情。換屆工作全面啟動後,各鎮(街道)將結合自薦,再組織一輪深入排查,特別是對重點難點村,真正把可能影響選舉的重點人員、不良苗頭、矛盾隱患摸清楚,做到底數清、情況明;穩妥有序推進。按照省委、市委要求,「兩委」換屆原則上先換黨支部後換村委會。各鎮(街道)黨(工)委將堅持實事求是,根據各村情況認真分析,對哪些村先換、哪些村後換,哪些村適合先換黨支部、哪些村適合先換村委會,區分不同類型,逐一列出單子。具體推進過程中,堅持先易後難,各鎮(街道)選擇1-2個工作基礎好、條件成熟的村先進行換屆,作為標准化、規范化操作的試點,組織機關幹部觀摩學習,發揮好示範帶動作用;集中攻堅難點。對選情復雜的重點村、難點村,堅持先解決問題再換屆、問題不解決不換屆,確保成熟一個換屆一個,換屆一個成功一個,杜絕單純為了趕進度做成「夾生飯」,更不能因換屆形成不穩定因素。
延伸閱讀
本次村和城市社區「兩委」換屆選舉工作,是在全黨上下深入學習宣傳貫徹十九大精神大背景下進行的一次換屆,是在全面建成小康社會決勝階段進行的一次換屆,關繫到今後三年的工作,萊城區將充分認識本次換屆的重要性、嚴肅性和艱巨性,在工作過程中,萊城區將把紀律規矩挺在前面,充分利用各種媒體,採取各種形式對嚴肅「兩委」換屆紀律進行全方位、高頻次宣傳,換屆前村和社區黨組織還將召開以嚴肅換屆紀律為主題的專題組織生活會,教育引導黨員進一步強化黨員意識和組織紀律觀念。從嚴打擊違紀違法行為,換屆過程中對違反換屆紀律和干擾破壞選舉的違紀違法行為「零容忍」,發現一起、查處一起。暢通信訪渠道,健全信訪工作機制,建立重大事件、重要信息報送制度,密切關注輿情動態,積極穩妥做好信訪穩定工作。同時,各鎮(街道)黨(工)委、領導小組各成員單位、各督導組將充分發揮主體職能,把關審核,齊抓共管,形成合力,確保換屆選舉圓滿成功。
⑷ 村居領導換屆完上交請示報告 批復怎麼寫
批復,只有領導才有權寫。
所以,怎麼寫,就不用你操心了……領導自然知道怎麼寫。
如果你剛做領導,不知道怎麼寫,可以問問秘書。然後,就知道了……
⑸ 如何抓好村兩委換屆後的後續工作
及時督促指導,做好新老班子交接工作。規定交接時間。明確規定,在換屆選舉結束後10日內,完成村「兩委」公章、文書檔案、資產等交接工作,做到手續規范、不遺不漏。注重抓好財物交接。由鎮農村財務代理中心對各村財務情況嚴格審核把關,逐一登記交接,防止集體資產流失。注重抓好日常工作交接。認真做好當前工作、村級事務的交接工作,保證村級各項事務正常運轉。截至目前,全鎮53個村黨支部、村委會全部實現了順利交接,保證了工作連續性。
一是班子交接到位。各管理區抽調人員組成工作組,深入各村督促班子交接工作,以書面的形式明確了新老班子移交程序、移交時間、移交內容等,並將需要移交的資料統一登記整理備案。同時做好落選人員的思想工作,逐村與退出的班子成員進行談話,理順情緒,引導他們正確的對待崗位變化,並且引導新任幹部,尊重老幹部,多向老幹部學習請教,形成新老接力共推村級發展的和諧氛圍。目前為止,全鎮36個村全部完成移交工作。
二是配套組織到位。通過召開村民代表會議、村兩委會等會議,按照高效便民的原則,推選成立村民理財小組、村務公開監督小組等組織機構,組織好民兵、治安、調解等工作機構,做好婦聯、共青團等群體組織換屆工作,吸納一批思想素質好、文化程度高、願意為民辦事的優秀人才,參與到村裡工作中,助推村級經濟社會發展。
三是教育培訓到位。積極做好新任班子成員的教育培訓工作。一方面,以開辦培訓班的方式,組織當選的村幹部進行業務培訓。組織認真學習黨在農村的各項方針政策和法律法規,提高新任村幹部的政治素質和業務水平,幫助他們盡快地進入角色,理清工作思路,盡快地適應農村工作;另一方面,對村幹部進行約談,了解他們的工作思路和任職目標,做好記錄,認真分析,積極地為他們下一步的工作找路子、指方向。截至目前,全鎮主辦了各類培訓班4次,培訓村「兩委」幹部150餘人次,約談村幹部60餘人次。
四是幹部儲備到位。積極充實村級後備幹部隊伍,設立村級後備幹部檔案,把雖然沒有進班子,但群眾推薦票較高,有一定的工作能力和致富本領的人才確定為村級後備幹部,吸納到村級配套組織,給他們一個施展能力的平台,豐富實踐經驗,打好群眾基礎。從而形成素質優良,數量充足,結構合理的村級後備幹部儲備庫
開展談心活動,做好換屆後思想工作。積極做好落選、退離職村幹部思想工作。對在換屆中落選、離任的村幹部,根據不同情況,通過走訪談心、召開座談會等方式,耐心細致地做好思想工作,落實好待遇,使他們做到「退職不退志」、「卸任不卸責」,繼續關心支持村裡工作。開展新一屆村「兩委」成員談心工作。各包管區領導、管區書記分別與村「兩委」成員談話,對村「兩委」成員如何提高自身素質、增進班子團結、完成工作任務、服務黨員群眾等方面提出要求。同時,安排村「兩委」成員之間開一次集體談心活動,相互交流思想、消除隔閡,增強工作合力。
加強教育培訓,促使新任村幹部盡快進入角色。突出職責培訓。圍繞提高新任村幹部履行職責能力,重點加強工作職責、工作規范、政策法規、組織協調能力等方面知識培訓,使新任村幹部盡快適應崗位、開展工作。突出能力培訓。圍繞提高新任村幹部帶頭致富、帶領群眾致富的能力,重點進行特色產業、種養殖實用技術等方面知識培訓,著力培養發展型、服務型、創業型的村班子。突出作風教育。通過鎮領導與聯系村「兩委」成員任前談話、組織觀看基層組織先進事跡電教片等方式,在村幹部中開展「當村官圖什麼、為了誰、如何當」作風教育活動,使村幹部牢固樹立「為民想、順民意、集民智、靠民干」的思想。截至目前,全鎮共舉辦各類培訓班2期,培訓村幹部200餘人次。
強化制度建設,規范村「兩委」工作開展。建立健全村級配套組織。按照規定程序和條件,及時建立健全新一屆團支部、婦代會、村務公開監督小組、村民理財小組等村級配套組織,形成完整的村級組織機構體系。建立健全科學決策機制。不斷完善村級工作規范,建立村「兩委」議事規則、村務公開制度、財務管理制度等制度,推進村級各項事務民主決策、科學決策。完善任期目標承諾制和踐諾獎懲制。要求村班子結合本村實際,制定三年規劃和年度計劃,並公開向群眾作出承諾,廣泛接受村民監督。結合村「兩委」班子及班子成員承諾事項,實行平時考核和定期考核相結合,對踐諾情況進行全面考核,對考核不合格或群眾意見較大的村幹部,及時進行誡勉談話,切實解決「干好乾差一個樣」的問題,激發他們幹事創業的熱情。
⑹ 村兩委換屆選舉的具體流程
根據《村民委員會選舉辦法》,村兩委換屆選舉是事關農村穩定的大事,具有嚴格的程序。村兩委換屆必須先選舉委員,再由委員選舉書記。具體流程如下:
1、報名參選。選舉辦法規定,年滿十八周歲的村民,除依法被剝奪政治權利的外,均有選舉權和被選舉權。
村民委員會主任應當符合下列條件:
(一)認真貫徹執行憲法、法律、法規和國家政策;
(二)作風民主,辦事公道,聯系群眾,熱心為村民服務;
(三)工作認真負責,有辦事能力,能完成任務和帶領群眾共同致富;
(四)身體健康;
(五)有一定文化知識。
2、選舉准備。
一是成立選舉領導機構。鎮(處)成立選舉領導小組;村成立村民選舉委員會。
二是選民登記。在選舉日前20天,公布選民名單,選民登記要做到不錯登,不重登、不漏登。選民登記的基本條件:年滿18周歲,戶口在本村,享有政治權利。
3、確定候選人。根據村莊規模確定村委會成員職數和職位,以多於應選名額一人的規定確定候選人數。召開預選大會,預選會議要求過半數選民參加有效,按照得票多少當場確定候選人。並於當日或次日張榜公布。
4、召開選舉大會。包括清點參加會議人數、推選唱票人、計票人和監票人、介紹選舉形式、檢查密封票箱、核對選票數、分發、講解選票、選民寫票、選民投票、銷毀剩餘選票、開箱驗票、整理選票、唱票、計票、宣布選舉結果等程序。
(6)村居換屆新任班子培訓方案擴展閱讀:
村民選舉委員會主要履行以下職責:
(一)制定村民委員會選舉工作方案;
(二)宣傳有關村民委員會選舉的法律、法規和政策;
(三)解答有關選舉咨詢;
(四)召開選舉工作會議,部署選舉工作;
(五)提名和培訓本村選舉工作人員;
(六)公布選舉日、投票地點和時間,確定投票方式;
(七)登記參加選舉的村民,公布參加選舉村民的名單,頒發參選證;
(八)組織村民提名確定村民委員會成員候選人,審查候選人參選資格,公布候選人名單;
(九)介紹候選人,組織選舉競爭活動;
(十)辦理委託投票手續;
(十一)製作或者領取選票、製作票箱,布置選舉大會會場、分會場或者投票站;
(十二)組織投票,主持選舉大會,確認選舉是否有效,公布並上報選舉結果和當選名單;
(十三)建立選舉工作檔案,主持新老村民委員會的工作移交;
(十四)受理申訴,處理選舉糾紛;
(十五)辦理選舉工作中的其他事項。
村民委員會選舉工作方案應當由村民會議或者村民代表會議討論通過,並報鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構備案。
⑺ 村兩委換屆選舉工作會場問題!!!關於村兩委換屆正式選舉的時候,會場上的安排及布置
1、懸掛選來舉會場會標。自
2、安排入場門口和選民出口。
3、安排發選票的工作人員,如果選民多可以多設工作人員。一族最好三人,有找名字的,有收選民證的,有發票的,保證發選票不亂。
4、設置秘密劃票室,3、5個不等。
5、投票箱一個。
6、可以設一至兩個代筆人,就是為不能寫字的人劃票。
7、保安人員,保證突發事件,維持換屆秩序。
⑻ 村兩委換屆如何選出好班子
在村「兩委」換屆工作中,推選什麼樣的人當村幹部,直接關繫到地方經濟社會的發展和穩定,也關乎廣大基層人民群眾的根本利益。到底怎麼樣換屆才能換出一批真正能為民辦實事的人呢?筆者認為,在村「兩委」換屆工作中應重點提防以下幾類人員,防止其混入村級領導班子。
一是跑官要官、買官、拉票賄選人員。雖然村幹部只是個小小的村官,手中的權力並不大,沒有多少油水可撈,但實際上,隨著近年來國家逐步加大了對農村的扶持力度,比如在農村村鎮建設、道路交通建設、農田水利建設、廣播電視「村村通」、電網改造、飲水工程、沼氣利用、涉「三農」的財政性建設資金、糧農補貼專項資金、政策性銀行貸款、扶貧開發資金等支農惠農資金分配、審批、管理、發放以及土地的徵用等方面投入了不少,如果監管不到位,小村官很可能由此起步並逐步煉成千萬巨貪。從近年來查處的一些案件來看,「村官」腐敗案件層出不窮,深圳某村官貪污受賄數千萬甚至上億,伴隨著村官「權力狂想」的高漲,不少地方的村級選舉出現了跑官買官、賄選和暴力選舉等現象,嚴重影響了農村的社會穩定。
二是不會做事,只會吹捧玩弄的「低能兒」。一些愛投機鑽營,愛巴結領導,愛見利忘義,愛貪圖便宜,八面玲瓏,見人說人話,見鬼說鬼話,辦事沒原則,幹事沒主意,遇事和浠泥,生怕得罪人,陽奉陰違,兩面買好,人雲亦雲,不為群眾辦事等等。這種「低能兒」不管在貧困地區,還是富裕地區,都或多或少地存在著,尤其在貧困地區較為突出。
三是違法亂紀、刑釋解教以及黑惡勢力等人員。一些地痞惡霸憑借黑惡勢力、家族勢力、宗派勢力,或收買一些鄉鎮主要領導幹部,利用選舉時機,混進村班子,從此貪污受賄,欺男霸女,為非作歹,「稱霸」一方,村民敢怒不敢言。把人民群眾置於水深火熱之中。這樣的人員,一擔進入村級領導班子,之前的惡行會變本加厲,愈發不可收拾,久而久之,形成老百姓不信任政府,嚴重影響黨在廣大人民群眾中的形象,甚至威脅到黨在廣大基層的執政地位。