⑴ 城裡人想去農村開發農家樂，該怎麼辦呢
農家樂開辦是一個系統工程，包含著若干環節，環節與環節之間有一定的相互關系。因此，我們可以根據各個環節的邏輯關系，把開辦分為若干步驟。這些步驟均可通過招標委託推進。
1．市場調研，形成開辦意向
開辦農家樂的市場調研，包括農業產品市場的調研，旅遊市場的調研，周邊農業旅遊項目的調研，競爭對手的調研，金融市場的調研，所需項目投資價格的調研，園區自然與社會條件的調研和有關政策條規的調研等。通過定量的或定性的、抽樣的或全面的調研，在了解真情、實情的基礎上，形成開辦意向，包括選址意向、項目意向和目標意向。
2．總體策劃，形成開辦思路
總體策劃是在形成開辦意向的基礎上，形成以開辦宗旨、開辦目標、開辦原則、開辦內容、功能設置、市場定位、投資預測、融資謀略、項目分期、基本步驟、經營方略、組織管理等為主要內容的總體方案，具體地表達完整的開辦思路，為總體規劃提供依據。
總體策劃實際上是一種戰略謀劃，是開辦農家樂的靈魂，有著十分關鍵的作用，一般應委託有關單位或專家承擔，尤其是投資在千萬元以上的大中型項目，更要重視抓好總體策劃工作。
農家樂的總體策劃，是在農家樂開辦前期經市場調研、形成開辦意向的基礎上進行的，通過策劃來修正、完善開辦商的開辦意向，使開辦意向系統化、成熟化，並形成開辦的總體策劃方案。由於總體策劃方案是指導整個開辦工作的綱領並決定大方向，所以總體策劃是開辦農家樂的戰略環節。
(1)項目總稱和主題定義
①項目名稱。農家樂開辦項目的總稱，不是指單個具體項目的名稱，而是由若干功能區和若干項目群所組成的整個園區的名稱，如××自然保護區、××風景名勝區、××森林旅遊區、××觀光農園、××休閑農業園等。
農家樂開辦項目的總稱，通常與開辦項目所在地名、開辦項目的主題特色相聯系，當然，也可單獨另起一名。但無論如何定名，一般都要求雅而不俗（如福州華夏世紀園），並能給人以明確的地點和主題。
②主題定義。開辦項目的主題，是對開辦項目的總方向、總目標和總體形象的概括，必須簡明扼要，或賦予一定的詩意。如福州海峽農業園位於福州城門鎮三江匯合的清涼山山麓，並以和台灣旅遊農業進行交流為目標，故其主題定義為；聚閩台人氣占城門地利，共建都市型高科技農業示範基地；集一山清涼匯三江水秀，開創鄉村式生態化休閑觀光之旅。蘇州未來農林大世界因以建成中國的農業科技矽谷為目標，故其主題定義為：匯聚現代農林科技，展示未來自然農園。
(2)總體策劃的依據
開辦農家樂的策劃依據就是為制定總體策劃方案和系統地完整地表達總體開辦思路尋找支持度；支持度越大，策劃方案所表達的總體開辦思路的合理性、周密性、科學性就越強，從而也就越有現實的可行性。
①方針政策依據。制定開辦農家樂的總體策劃方案，必須與黨和國家的有關方針、政策相接軌，使之成為貫徹落實農業和旅遊業有關方針、政策的具體操作方案。如要符合科技興農和可持續發展戰略，要符合堅持農業的基礎地位要求，要符合產業結構的調整方向，要符合國家的投資政策，要符合發展農村經濟和增加農民收入的需要，要符合資源與環境的開辦、利用和保護政策，等等。
②市場依據。農家樂是農業和旅遊業的融合。因此，開辦農家樂必須通過一定的調查研究，充分了解農業和旅遊業的現實狀況，並對其發展趨向有個正確的判斷，對其市場前景有個實事求是的估計，對其存在的問題有個初步的對策。
③自然環境依據。農家樂是以農業為依託，以生物為對象，有著生物性、區域性和季節性的顯著特點，離不開一定的自然環境條件，尤其是氣候條件、土壤條件、水文條件。開辦的方式和開辦的項目內容必須選擇在當地自然條件允許的范圍之內。
④社會經濟依據。開辦農家樂是一種社會經濟行為，也是在一定的社會經濟條件下展開的。因此，必須對當地和區域的社會經濟狀況有充分的了解，如人口、基本收入、消費水平、產業結構、經濟結構，以確定投入方向、投資力度、開辦規模和市場定位。
⑤基礎設施依據。發展農家樂、開辦農業旅遊有其一定的設施配套要求。因此，對現有的基礎設施條件，包括交通、通訊、水電、農業生產設施和可供旅遊接待的設施等，都必須了解清楚，為設施的配套和完善提供依據。一般基礎設施的投入較大，回收期也較長，與開辦成本關系很大，盲目投入，勢必影響開辦成果。
(3)總體策劃的內容
作為一個完整的農家樂總體策劃方案，有一些基本內容是不可缺的，否則就難於准確表達開辦意向。
①開辦宗旨。宗旨是拿定主意的根本所在，是對開辦目標和指導思想的概括，並體現開辦單位或開辦者的理念追求，而不是空洞的口號。因此，我們可以把宗旨視為開辦農家樂的靈魂。
農家樂的開辦宗旨是農家樂開辦思路的精華，言詞不多，但很有分量。確定農家樂的開辦宗旨是一項舉足輕重的工作，如果宗旨錯了，就會因迷失方向而誤入歧途。所以，必須深思熟慮，否則將會一錯百錯。
②指導思想。指導思想是根據開辦宗旨所形成的一整套處理問題、解決問題的基本出發點或價值取向的思想體系。
開辦農家樂的指導思想，因開辦宗旨和開辦方向、開辦內容和預計在開辦中將要遇到的、需要把握的和必須協調解決的基本問題的不同而不同，但都必須對開辦的基點、重點、水準和解決問題的基本策略等作出明確的表達。
③開辦原則。農家樂的開辦原則是根據指導思想所確定的基本出發點和價值取向，對開辦中所必須突出的重點、所必須達到的要求、所必須協調的關系和所不可違背的條規作出明確的界定。
開辦原則也是下一步控制規劃和評價規劃方案的基本依據。例如，對如何把握農業與旅遊、因地制宜與開發創新、資源的開發利用與保護、近期與長期以及經濟效益與社會效益、生態效益等關系作出明確的規定。
④發展目標。發展目標是對開辦宗旨所要達到的目的作出具體規定和對未來形象的一種表達。
總體目標是對社會目標、產業目標、經濟目標和形象目標作出定量的或定性的表達。
階段目標把開辦的全過程，按項目建設的邏輯關系和時間進程，提出分段目標所要達到的量化指標。
形象是吸引遊客的關鍵因素之一。只有給人留下深刻、美好的印象，賞心悅目的感覺，怡情益智的感受，文明歡樂的氛圍，活動自如的方便，並能激發對生活的留戀和對未來的期望，才能擁有持久穩定的客源和具有市場競爭力，並不斷地擴大知名度，進而產生品牌效應。
農家樂的形象構建，主要包括景觀形象、產業形象、市場形象和社會形象的塑造，要把突出項目的個性特色和對遊客的優質服務融入其中。
⑥功能設計。農家樂的功能是開辦特色的體現和進行項目布局的依據。因為不同的特色有不同的功能要求，不同的功能要有不同的項目組合作支撐。
農家樂的功能設計最主要是要突出開辦的個性特色和勾畫項目群的基本組合。例如，要設置生態旅遊的功能，就必須勾畫滿足或表達生態旅遊功能的項目組合，構建一定的生態環境，並對生態旅遊活動的項目進行有機的組合，以形成生態旅遊的全過程；要設置民俗旅遊的功能，則必須勾畫滿足遊客領略民俗風情的項目組合，以表達民俗風情旅遊的內容。
⑦經濟分析。在總體策劃方案中必須對按開辦意向和目標所確定的農業生產和農業旅遊的全部項目（包括基礎設施和有關配套項目）進行經濟分析，為下一步的規劃設計提供項目選擇的參照。
農家樂開辦的經濟分析，不是項目實施的可行性論證，而是對各項目的投入、產出和運行成本進行初步的測算和財務的分析。通過經濟分析，對開辦農家樂的經濟結果有個基本的估計，對需要多少投資、多少運行成本，能有多少產出、多少利稅，需要多長的投資回收期、多大的投資回報率等能夠做到基本有數，以便為總體策劃方案的經濟評價提供財務判斷依據。
⑧融資策劃。所謂融資策劃，就是為開辦農家樂籌措資金的渠道、方式和所需的時間與額度等進行的謀劃。
農家樂開辦資金的主要來源和籌措方式有：農戶自籌、村級投資、鎮級投資、股份資金、信貸金、抵押金、稅收優惠回報金和項目自身滾動發展的基金，還可通過縣、市、省或國家立項資助、申請貸款（銀行開辦性貸款，高產、優質、高效農業示範區專項貸款，貿工農出口基地建設貼息貸款，國家投資公司中期貸款，外國政府貸款，等等）、招商引資、國內投資、中外合資等方式進行籌措。
⑨經營策劃。經營策劃是對經營思路（經營指導思想）的謀劃，它直接支配著農家樂的經營方針、經營策略、經營方式以及由此形成的經營風格，對運作開辦項目的成敗、市場開拓和經營效益的大小至關重要。
農家樂的經營策劃，主要包括經營思想的提煉、經營策略的制定和經營方式的選擇。
⑩管理謀略。農家樂的管理是發揮人的因素、提高效率、擴大效應和提高效益的基本手段。
農家樂的管理，主要是管理機構的設置、部門職能的劃分、人員的配備、崗位職責的界定、管理體制和運行機制的構建以及監查、考核、獎懲措施等的配套設計。
⑥開辦步驟。開辦農家樂是一個系統工程，一般應有計劃地分期、分批、分步實施推進。因此，在總體策劃方案中，對開辦步驟要有個統籌的謀劃。
農家樂的開辦步驟是指對實施開辦進行邏輯程序設計。開辦步驟主要包括：前期准備、立項審批、工程分期（含項目分批）、項目啟動和示範、追蹤完善（含追蹤策劃、追蹤選項、追蹤設計等）、試運行、正式開業等。
3．總體規劃，形成開辦方案
開辦農家樂的總體規劃是把通過總體策劃所形成的開辦思路以規劃文本和規劃圖的方式更具體地表達出來。總體規劃包括功能劃分、項目設置、項目組合、項目布局、管線分布、經濟分析、風險防範、實施步驟、經營策略、組織方式、投資流量等內容。如果開辦選址的方位是在城市規劃的范圍之內，總體規劃則必須與城市總體規劃相接軌。
4．方案論證，形成可行性分析
在根據總體策劃完成總體規劃並形成開辦方案之後，雖然回答了如何開辦的問題，但不能倉促上馬，還必須委託有關評估單位作方案論證，進行可行性分析，以找出開辦方案的利弊，為方案的修訂、調整和實施提供科學依據。
可行性分析特別要有市場調研基礎和對工程要素的充分了解，才能對開辦的風險作出准確的判斷和對方案是否可行作出正確的判決。
5．項目設計，形成操作方案
只有當方案經過論證，並認定可行之後，才能進行項目設計，否則就會因走彎路而造成投入的浪費。項目設計是對規劃所最終確定的具體項目，通過工程設計形成可操作的方案。項目設計主要是為下一步的項目實施提供施工的文本說明和相應的施工圖，並為工程的監理和驗收提供依據和標准。
6．項目實施，形成開辦成果
項目實施是進入破土動工的階段，並使開辦逐步轉入營運時期。
一般是在完成一定的基礎設施之後，進入具體項目的實施。項目實施要從總體策劃方案中經論證確定的邏輯起點即起步項目著手，必須重視其帶動作用、示範作用和試運行的作用，常言道「萬事起頭難」，因此，必須作為開辦重點來抓。
7．辦理各種手續，依法經營
按照國家有關法規，農家樂必須辦理營業執照及相關手續，方可經營。
(1)辦理營業執照
開辦經營農家樂要先向所在地工商行政管理部門提出開業申請，領取登記表，然後到衛生部門辦理衛生許可證；衛生許可證辦好後，連同其他文件再上交工商行政管理部門。
申請企業法人登記應提交如下文件、證件：
①組建負責人簽署的登記申請書；
②組織章程；
③資金信用證明、驗資證明（注冊資金不得少於×萬元）；
農家樂經營管理
④企業主要負責人的身份證明（包括任職文件和附照片的個
人簡歷）；
⑤住所和農家樂經營場所證明（包括產權證明、房屋租賃協
議，房屋租賃協議期限必須在×年以上）；
⑥衛生許可證；
⑦其他有關文件、證件。
申請營業登記應提交如下文件、證件：
①登記申請書；
②資金證明③負責人任職文件（貼身份證復印件）；
④場所使用證明；
⑤衛生許可證；
⑥其他有關文件、證件。
以上文件上交後，工商行政管理部門要進行受理、審查、核准。在此階段，農家樂應接受工商行政管理部門的調查核實。
登記機關審核批准後給符合條件的獨資企業、合夥企業發《營業執照》，給有限責任公司發《企業法人營業執照》，並通知法定代表人或企業負責人領取營業執照；領照時要辦理簽字手續，繳納一定數額的登記費。
如果所開的農家樂達不到私營企業的條件，屬於農戶經營的或兩個以上合夥人共同經營的，就要辦理個體工商戶營業執照。
辦照的程序是：由申請人向所在地工商行政管理部門遞交申請，填寫《個體工商戶申請登記表》，填好後連同申請人身份證復印件（外來人口要有暫住證復印件）、照片及衛生許可證一起交給工商行政管理部門。《個體工商戶申請登記表》的主要內容包括：
①字型大小名稱，名稱要符合登記管理的規定；
②經營者姓名及住所（填寫戶籍所在地詳細地址和現住址）；
③經營場所（要有產權單位或私人蓋章的租賃證明）；
④從業人員（從業人員要有身份證復印件、健康證復印件，外來人口要有暫住證、健康證、就業證等）；
⑤資金數額（指申請開業的注冊資金）；
⑥經營范圍；
⑦經營方式。
工商行政管理部門收到全部文件並核准登記後，發給《營業執照》；不予登記的，書面通知申請人。
辦理《營業執照》要繳納手續費。領取了營業執照後，就可以從事合法經營了。
(2)辦理稅務登記
當領到營業執照後，務必在30日內向當地稅務機關申請辦理稅務登記，如實填寫稅務登記表。稅務登記表的主要內容包括：
①單位名稱；
②負責人身份證復印件；
③住所、經營地點；
④企業類型、核算方式；
⑤經營范圍、經營方式；
⑥注冊資金、投資總額、開戶銀行及賬號；
⑦經營期限、從業人數、營業執照號碼；
⑧財務負責人、辦稅人員；
⑨其他有關事項。
填寫稅務登記表後，要連同下列文件一起交給稅務機關：
①營業執照；
②有關章程、財務制度；
③銀行賬號證明；
④負責人身份證復印件；
⑤其他文件、資料。
稅務機關在收到納稅人應交的全部文件資料後，應在收到之日起30日內審核完畢，符合規定的，予以登記並發給稅務登記證件。
稅務機關還要明確農家樂應繳稅種。根據中華人民共和國稅法的規定，農家樂屬於服務業，應繳納的稅種有營業稅、企業所得稅、城建稅、教育附加稅、印花稅等。投資者及全體員工領取工資、分紅時，還應繳納個人所得稅。這幾種稅都由地方稅務機關負責徵收。
(3)辦理其他手續
①刻章。領取了營業執照後，要在工商行政管理部門指定的地點刻印章。印章要有專人管理。
②接受當地管片派出所的管理。要了解治安工作有關規定，按規定安排好農家樂的治安保衛工作，按時繳付治安費。
③接受當地鄉鎮或街道辦事處的管理。根據鄉鎮或街道辦事處的要求，安排好門前三包（包治安、包秩序、包衛生）責任區工作。
④外來人口要辦「三證」。如僱傭外來人口，要幫他們辦理「三證」，即暫住證、培訓證、就業證。農家樂的全體員工都要進行體檢，辦理健康證。
⑤外來人口計劃生育的管理。外來人口要進行計劃生育的管理，女工要辦理婚育證明。
⑥辦理代碼證書和代碼章。為使農家樂接受國家計算機管理，要辦理代碼證書和代碼章，辦理地點是技術監督部門。
⑦申請賬號、買支票。去銀行辦理申請賬號手續，並購買支票。
⑧環保工作。與環保、市容部門聯系，了解有關政策，領取辦理污水廢氣排放許可證。
⑨消防工作。安排好防火的各項事宜，接受地區防火部門的檢查，取得消防合格證書。
⑩如捕殺野生動物，需林業部門批准；擴大建築面積，佔用土地，需國土部門批准；體育設施、游樂設施運行，要體育主管部門許可；在景區開辦農家樂，還要通過當地景區管理會批准等。
8．組織員工培訓
要使員工在農家樂各個工作職位上不僅能勝任工作，而且能夠做得出色，能贏得遊客的好評，就必須加強對員工的培訓。
農家樂員工培訓是農家樂人力資源管理的重要工作之一，只有充分開辦和利用農家樂人力資源，不斷提高農家樂的服務與管理水平，才是實現農家樂最佳經濟效益的重要手段。農家樂員工的培訓，一般包括崗位培訓和發展培訓兩部分。
(1)培訓內容
①基礎知識培訓。根據農家樂的特點，員工的基礎知識培訓應該包括以下3個方面：
一是服務知識培訓。農家樂服務知識是農家樂員工為了更好地提供服務而應當知道的各種與服務有關的信息總和。掌握農家樂服務知識是農家樂各項工作得以開展的最基礎性的東西。只有在了解了豐富知識的基礎上，才能順利地向客人提供優質服務。
二是旅遊知識培訓。地方風情、旅遊法規、環境保護等旅遊知識的缺乏和不足，勢必影響遊客對農家樂的整體感受。通過培訓，有利於農家樂從業人員更好地了解當前農家樂旅遊發展的形勢和趨勢，進一步抓好日常管理和經營。
三是本地民俗文
化和風土人情知識培訓。要認真挖掘、認真總結地方民俗文化和風土人情，並加強對農家樂從業人員這方面的培訓，使農家樂與當地民俗風情和鄉土文化實現有機結合，提高農家樂的文化品位和服務檔次。
②從業觀念培訓。對員工進行從業觀念教育，培養員工的服務意識與服務觀念，樹立「遊客至上、優質服務」的觀念和企業精神；對員工進行職業道德教育，教育員工熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛家鄉、熱愛農家樂及所從事的工作，提高員工為遊客服務的奉獻精神，系統介紹農家樂的有關知識、農家樂的經營宗旨和員工手冊、農家樂的規章制度以及農家樂服務的外事紀律，等等。
③從業能力培訓。通過從業能力培訓，應該使員工掌握完成本職工作所必備的各種業務知識、技能和服務技巧。
④從業心理培訓。通過這方面的培訓，應該樹立起農家樂與員工之間的相互信任，培養員工的團隊精神和應具備的價值觀，增強其作為農家樂一員的歸屬感和榮譽感。
(2)農家樂員工培訓的方法及步驟
①制訂農家樂培訓計劃。第一是確定培訓目標，要闡明在員工培訓完成後，受訓員工應取得的成效。第二是設計培訓內容，要選擇最能達到培訓目標的培訓內容，包括教材、資料、媒體等。第三是確定培訓方式，要根據培訓目標和培訓內容，在條件許可的范圍內，確定最可行的培訓方式，包括選擇培訓的具體技術——講授法、案例研究、行為示範、角色扮演、工作輪換、現場觀摩等。第四是制定控制措施，要通過簽到登記、流動檢查等控制手段，監督培訓工作的開展。
②實施農家樂培訓。一是選擇培訓時間和地點。培訓時間和地點的選定，要充分考慮參加培訓的員工能否出席，培訓設施能否得到充分利用，培訓教師能否保證。二是准備培訓資料。准備必要的教學工具和培訓課程表、學員名冊、考勤登記表、培訓成績考評表等。三是確定培訓教師。為確保培訓工作的成功，根據不同的要求，通常下列人員可充當此角色：專職的培訓人員、旅遊行業專家、科研院校的教師和學者、各部門主管領導、各方面工作的咨詢專家等。
③農家樂培訓效果評價。培訓效果評價是對前一段培訓的效果進行估量，為培訓成果的運用提供標准和依據，也是改進和完善下階段培訓工作的重要步驟。培訓效果評估可以通過以下幾種方式進行：
第一，考試：了解受訓者的學習效果，了解受訓者在培訓前後知識和技能的掌握情況，通常採取考試的辦法。
第二，意見反饋：受訓人員作為培訓的參與者，在培訓中和培訓後必然會對培訓活動形成一些感受、態度和意見，他們的反應可以作為評價培訓效果的依據。
第三，受訓者行為變化：培訓的主要目的是改變培訓對象的工作行為，提高員工的實踐能力。受訓者的行為評估通常在其回到崗位1～3個月後進行。評估的內容包括工作積極性、行為規范性、操作熟練性等。
(3)農家樂員工培訓的形式
農家樂員工培訓的形式很多，各個農家樂可以結合自己的實際需要，採用適當的形式。
①員工在崗培訓。在崗培訓是將學習和應用結合起來的一種培訓方式，其項目都是和工作相關的。
②脫產定向培訓。根據農家樂經營服務和管理的需要，對一些專業性強、要求較高的骨幹人員，可以選拔基礎好、有培養前途的員工，有計劃地送大專院校或專門學校進行全脫產定向培養，以全面提高這些員工的綜合素質及能力。
③業余自學。鼓勵農家樂員工利用業余時間自學成才。這是目前農家樂多出人才，快出人才的重要途徑。農家樂業主可以制定切實可行的鼓勵措施，積極支持員工參加各種各樣的業余自學，並根據能力的提高，合理地進行調配和使用。
⑵ 國培計劃工作坊主考核是怎麼回事
中小學教師國來家級培訓計劃，自簡稱「國培計劃」，由教育部、財政部2010年全面實施，是提高中小學教師特別是農村教師隊伍整體素質的重要舉措。 「國培計劃」包括「中小學教師示範性培訓項目」和「中西部農村骨幹教師培訓項目」兩項內容。2010年起實施的高校一共有9所，即2+7高校。2指兩所綜合性大學：北京大學、廣州大學，7指七所師范類大學：北京師范大學、華東師范大學、江蘇師范大學、南京師范大學、華南師范大學、陝西師范大學、江西師范大學。
⑶ 農村信用社案件防控治理的培訓方案
一要道德教育到位。「思考方式決定行為和成就。」必須讓合規的觀念和意識滲透到信用社每一個員工的血液中，滲透到每個崗位、每個業務操作環節中，營造「重操守、講合規、促案防」的良好氛圍，促使所有員工在開展經營管理工作時能夠遵循法律、規則和標准。一是強化法紀意識。積極開展法制教育，增強員工的防範意識、法律意識；用現實的案例教育身邊的人，使員工將法紀規范熔鑄在自己思想中。二是強化奉獻意識。引導員工加強自身修養，學會心理調控，不盲目與人攀比，防微杜漸，面對各種誘惑保持高度的警覺性；正確處理好群體與個體、個體與社會、個體與個體利益得失的矛盾。三是強化自覺意識。引導員工樹立正確的人生觀和價值觀，自覺地運用各種社會規范指導和檢點自己的行為，使自己循規蹈矩。四是強化集體意識。引導每個員工珍愛集體榮譽，關心集體的共同利益、共同目標、共同榮譽，增強集體觀念。
二要執行能力到位。根據自身的改革和發展的形勢，制定盡可能詳盡的業務規章制度和操作流程，建立以提高執行力為目標的制度體系。一是加大制度的執行力度，引導員工增強利用制度自我保護意識，由「要我執行制度」轉變為「我要執行制度」，做到有章必循，違章必究，形成制度制約。二是不斷創新操作流程和管理制度，對實踐證明仍然行之有效的管理辦法，必須堅持，制定合規經營程序以及合規手冊、員工行為准則等合規指南，為員工恰當執行法律、規則和准則提供指導。三是培養員工良好習慣，堅持按照操作規程處理每一筆業務，把習慣性的合規操作工作嵌入各項業務活動之中，讓合規的習慣動作成為習慣的合規操作。四是正確處理好合規經營與業務發展的辨 證關系，只有合規經營，業務才能更好更快地發展，在合規的基礎上創新，在創新的平台上達到更高質量和更有效益的合規。
三要合規操作到位。「合規操作，從我做起」。合規不是一日之功，違規卻可能是一念之差。一是管好自己。自尊自愛是員工自我培養自立能力、防腐拒變能力和風險防範能力的基礎，員工要從保護自己、保護家人的立場，切實提高自身防微杜漸的能力。二是監督別人。不輕易相信別人，留心觀察身邊人，善於及時提出對異常業務處理的疑問，對自己經手的復核和授權業務警惕性負責並追問到底。三是堅持流程。流程制是解決合規經營、防範資金風險的最有效方法，實踐證明，人制代替流程制往往隱藏著較大的道德風險隱患，流程制的監督保障更能夠為穩健經營提供強有力的督查制約。四是建立有效溝通的平台。通過共同談心、單獨談心等方式了解員工的工作、學習、生活及家庭情況，傾聽員工的心聲，在基層網點與員工家庭間建立良好的溝通平台，讓雙方都知道員工八小時內外的動態，及時幫助有困難的員工解決問題，解開心扉，讓大家學習專心、工作舒心、生活開心。
四要監督管理到位。完善業務發展與合理管理並重的績效考核辦法，建立風險防範的監督機制。一是將合規經營落實情況考核納入業績考核指標體系，並作為衡量各單位工作績效的指標之一，使其和領導業績、員工收入緊密掛鉤。二是建立獎罰並重的專項考核激勵機制。對合規工作做得好或對舉報、抵制違規有貢獻者給予保護、表揚或獎勵；對履行工作職責中僅有微小偏差或偶然失誤、且未造成不良後果的，予以免責或從輕處理；對存在或隱瞞違規問題、造成不良後果者，要按照規定給予處罰，追究責任。三是建立溝通制度。制度不是放在案頭的裝飾品，它需要管理人員經常地向員工宣講，不厭其煩地溝通、解釋、提醒，制度才能得以執行。四是建立合理化建議制度。通過開展「合理化建議活動」，充分發揮員工的智慧，重視他們的意見，給他們發現問題、提出解決問題的機會，引導他們提出改善業務操作、防範風險的合理化建議，凡是自己提出來且受到重視並在實踐中得以運用的建議，員工自然會銘記在心，自覺執行。
五要榜樣作用到位。「榜樣的力量是無窮的」。正面典型是旗幟，可以啟迪心靈，引路導航；反面典型是警鍾，可以敲山震虎，以之為鑒。一是領導幹部要率先垂範，身體力行，給下屬員工做出合規操作的良好示範。合規要從高層做起，這是巴塞爾銀行監管委員會指導原則的一個重要理念，也是《中國人民銀行合規政策》要求的。合規從高層做起，從每一個單位的一把手做起，口頭上要時時宣講合規，行為上要時刻體現合規，給廣大員工做出合規經營的良好示範，只有各級管理人員提高認識，高度重視，才能保證合規經營各項工作落實到位，合規經營才能在農村信用社經營中發揮作用。二是案件警示教育是有力震懾犯罪潛在行為的最有效手段，通過透視發生的各類案例，抓住典型，經常性地開展典型案例警示教育活動，特別是強調案例的量刑給家庭帶來的危害和處理人的力度，達到警鍾常鳴、防患未然的目的。
總之，我們每名員工都要把「誠信、正直、守法、合規」的理念牢記，將「合規人人有責，合規創造價值」的經營理念根植於心，爭做遵規守紀的信合人，為實現農村信用社持續穩健經營、快速發展的既定目標貢獻力量！
⑷ 如何培養學生解決問題能力實驗方案
關於印發《2007年全省就業和失業保險工作要點》的通知(鄂勞社發[2007]17號)
各市、州、直管市、林區勞動和社會保障局：
現將《2007年全省就業和失業保險工作要點》印發給你們。請結合實際，盡快制定本地2007年就業和失業保險工作要點並認真組織實施。各市、州、直管市、林區工作要點請於2月下旬報省廳失業保險和就業處。
2007年全省就業和失業保險工作要點
2007年，全省就業和失業保險工作的總體思路是：按照十六屆六中全會提出的構建和諧社會的總體部署以及「十一五」規劃提出的各項要求，圍繞「一條主線」(全面貫徹落實新就業再就業政策)，提高「兩大能力」(公共就業服務能力、就業訓練中心實訓能力)，完成「三項任務」(下崗職工基本生活保障向失業保險並軌、城鎮10萬就業援助任務、農村10萬就業幫扶計劃)，取得「四個突破」(失業調控、統籌城鄉就業、提高就業再就業資金使用效益、增強失業保險促進就業功能)，在重點解決好體制轉軌遺留的再就業問題的同時，統籌做好城鄉就業再就業工作，探索建立促進就業的長效機制。
2007年，全省就業和失業保險工作主要目標是：城鎮新增就業人員70萬人，農村勞動力轉移就業80萬人(其中勞動保障部門50萬人)，幫助下崗失業人員再就業35萬人，其中，幫助「4050」人員等困難人員再就業10萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內；組織就業再就業培訓40萬人，創業培訓3萬人，農村勞動力轉移培訓80萬人(其中勞動保障部門45萬人)；失業保險全年參保人數達405萬人，配合地稅部門徵收失業保險費8.8億元，失業保險金發放率100%。
為實現以上目標，重點做好以下六個方面的工作：
一、貫徹落實新政策，認真做好就業再就業工作
(一)堅持實施積極就業政策。全面落實稅費減免、小額擔保貸款、社保補貼、就業援助、免費職業介紹和培訓補貼等扶持政策。擴大政策扶持范圍，鼓勵各地逐步將勞動年齡內有勞動能力和就業願望並轉入城鎮戶口的被征地農民、三峽工程和南水北調工程所在庫壩區非農移民納入《再就業優惠證》發放范圍。針對政策落實中的難點問題，重點研究完善靈活就業人員社保補貼、職業培訓補貼和就業再就業資金賬戶管理等辦法。著手起草《湖北省就業促進條例》，為建立促進就業的長效機制奠定基礎。每季度以省政府勞動就業工作領導小組名義對各地政策落實情況進行通報。9月份，組織全省就業再就業政策落實情況大檢查。
(二)妥善處理並軌遺留問題。充分運用「特定政策補助」，統籌安排資金，為妥善處理並軌問題提供保障，上半年在全省范圍內關閉再就業服務中心，停止發放基本生活費，基本完成並軌任務，下半年做好「掃尾」工作。對涉及的人員，以目前還在中心或已出中心但未理順勞動關系的人員為主；對重點地區和企業，特別是省屬困難企業，制定相應的預案措施，實行重點指導推進。將並軌工作與貫徹落實新就業再就業政策和失業保險政策相結合，著重解決好並軌人員的再就業、社保關系接續等問題。
(三)完成城鄉「雙十萬」幫扶任務。在城鎮，幫助以持《再就業優惠證》「4050」人員和獨立工礦區長期下崗失業人員為重點的就業援助對象10萬人實現再就業；在農村，幫助國家和省確認的貧困縣、三峽工程和南水北調工程所在庫壩區的10萬困難農戶每戶免費培訓1人、轉移就業1人。
(四)做好睏難群體就業幫扶工作。進一步加強「充分就業社區」創建工作，命名表彰一批「充分就業社區」，充分發揮街道、社區對轄區下崗失業人員情況清楚、與用人單位聯系緊密、對居民生活需求了解的優勢，依託社區平台，開發公益性崗位、發展社區服務實體、創建就業基地，在鞏固幫扶城鎮「零就業家庭」工作成果的基礎上，進一步完善就業援助制度，繼續做好「零就業家庭」就業工作，對新產生的「零就業家庭」在三個月內必須解決。元月份，組織實施「再就業援助月」活動，重點落實社保補貼和崗位補貼政策，幫助就業困難人員實現並穩定就業。
(五)積極促進高校畢業生就業。積極做好高校畢業生就業服務工作，搞好失業登記，在大中城市公共就業服務機構設立高校畢業生專門服務窗口。對登記失業的畢業生，開展「一對一」服務，3個月內免費提供一次政策咨詢和職業指導、三次基本適合的崗位信息；對申請參加職業技能培訓的畢業生，按規定給予培訓補貼；對自主創業的畢業生，認真落實小額擔保貸款、個體經營收費減免等相關政策；對助學貸款還貸壓力大、家庭困難的畢業生，實施重點援助。積極參加高校畢業生就業網路聯盟活動。9月份，組織實施「大中專技校畢業生就業服務周活動」，重點幫助登記失業高校畢業生實現就業。
二、推進城鄉統籌，促進農村勞動力轉移就業。
(六)積極推進試點。以建立城鄉一體化勞動力市場和平等就業制度為重點，進一步改善農民工進城就業環境；以工傷保險和醫療保險為重點，逐步將農民工納入社會保障范圍；以優先允許「五類人員」在城鎮落戶為重點，促進「農民工」向「新市民」轉變。重點抓好潛江、石首等8個市縣省級統籌城鄉就業試點工作。7月份，組織省政府勞動就業領導小組成員單位對試點市縣進展情況進行檢查評估。8月份，召開全省統籌城鄉就業工作現場觀摩會。
(七)全面規范實施技能就業計劃。按照「培訓組織基地化、培訓技能專業化、培訓管理制度化、培訓結業雙證化、培訓就業一體化」的目標和要求，全面深入實施農村勞動力技能就業計劃，大力開展農村勞動預備制培訓、勞務輸出培訓和農民工技能提升培訓。按規定落實農村勞動力技能培訓和鑒定補貼政策，逐步實行資金項目化管理。堅持以定向、訂單培訓為主，大力開展校企聯合培訓，提高培訓的針對性、實用性和就業率。加強宣傳，引導農村勞動者和各定點培訓機構參與計劃，不斷擴大項目影響。年底開展項目實施情況檢查評估，重點是規范管理、培訓質量和補貼落實情況。
(八)做大勞務品牌。鞏固和做大現有「十大勞務品牌」，加強對勞務品牌地的支持，強化技能培訓工作，以培訓促品牌發展，提高技術含量，擴大社會影響。加強對勞務輸出工作示範縣開展農村勞動力培訓轉移工作的指導和支持。
(九)加強勞務協作。發展和規范駐外省市勞務工作機構建設，擴大省際勞務協作；以武漢城市經濟圈為龍頭，加強省內勞務協作，緩解省內「就業難」和「招工難」並存的局面。
三、開展人本服務，加強公共就業服務能力建設。
(十)推進公共就業服務能力建設。根據就業服務「制度化、專業化、社會化」的總體要求，按照「改革、創新、拓展、提升」的基本思路，落實鄂編辦發[2006]25號文件精神，改革管理體制，創新工作機制，拓展業務領域，提升服務水平，以職業介紹、就業訓練、勞務派遣為重點，大力推進公共就業服務能力建設。改革不適應新的工作需要的體制，縣以上職業介紹機構和就業訓練中心實行獨立核算，法人治理。創新內部工作機制，勞務派遣實行企業化運作，作為公共就業服務的延伸。以滿足市場主體需求為宗旨，努力拓展服務領域，為勞動者和用人單位提供優質高效服務。
(十一)加強就業訓練中心實訓能力建設。按照「公共性、公益性、示範性」的原則，加強實訓設施建設，提高實訓能力，逐步將就業訓練中心建立成集技能培訓、技能鑒定、技能競賽、交流展示等職能於一體，面向社會開放、培養各類技能人才的公共實訓平台，促進城鄉勞動者就業。加大創業培訓工作力度，發揮促進就業的倍增效應。將創業培訓與落實就業再就業優惠政策緊密結合，為創業者提供開業指導、項目開發、小額擔保貸款、跟蹤扶持等「一條龍」服務，促進下崗失業人員自主創業。實施「省級就業訓練中心公共實訓示範基地」項目，在全省評估確定10個省級示範基地。實施「省級示範創業指導中心」項目，在全省大中城市建立10個省級示範創業指導中心。
(十二)健全公共就業服務網路。拓展勞動力市場功能，健全市、縣、街道(鄉鎮)、社區四級信息網路系統。進一步加強社區平台建設，落實工作人員工資、社保待遇。規范發展就業服務機構，加強鄉鎮勞動保障服務組織和駐外勞務工作機構建設，完善服務功能，強化服務手段，提升服務能力，建立健全功能完善、服務高效、覆蓋城鄉的公共就業服務網路。
四、擴大覆蓋范圍，充分發揮失業保險功能
(十三)全面開展失業調控工作。認真落實《關於進一步做好失業調控工作的意見》，加強對失業源頭的控制，防止失業人數過快增長和失業率的急劇攀升，逐步形成失業調控的政策措施和長效機制。一是建立並實施企業監測預警機制。科學確立省、市、縣三級失業預警線，合理制定失業警戒的應急措施。二是規范企業規模性裁員。強化企業的社會責任和裁員審批備案制度，對優勢企業限制裁員，對正常生產企業控制裁員，對困難企業節制裁員。三是繼續鼓勵國有企業主輔分離、輔業改制分流安置富餘人員。6月份，召開全省失業調控和失業保險工作座談會。
(十四)啟動「就業新起點計劃」。對已列入全國國有企業政策性關閉破產總體規劃並實施關閉破產的國有企業中需要安置的人員實施「就業新起點計劃」通過「七個一」措施，即向企業派一個再就業服務組，組織一個再就業政策指導會，與服務對象簽訂一個實施協議，提供一份求職補貼、一次個性化職業指導、一次免費職業培訓服務、一項免費職業介紹服務，綜合運用再就業政策和失業保險政策，在企業進入關閉破產程序後，對需要安置的人員提供全方位的再就業服務，促進服務對象盡快實現再就業，保證關閉破產企業平穩退出市場。
(十五)強化擴面征繳工作。充分利用「五險一單、統一核定、一票征繳」工作機制，全面做好失業保險擴面、核定、征繳、稽核、清欠等各環節工作。對事業單位實行財政代扣代繳，努力提高事業單位參保率。繼續實行重點監控制度，對少報漏繳、拒不參保繳費的用人單位進行專項監察。
(十六)加強基金管理，確保失業保險待遇及時落實。結合我省最低工資標准調整，提高失業保險待遇水平。進一步完善失業保險省級調劑金制度，將省級調劑金下撥與年度工作目標完成情況及基金結存情況緊密掛鉤。做好迎接社保基金審計的准備工作。3月底前，要對歷年基金收支及管理情況進行自查，並對自查和歷年審計出來的問題進行整改。
(十七)積極探索失業保險基金促進再就業的實施辦法。對企業內部開展職工轉崗培訓和轉崗安置給予適當補助。把享受失業保險待遇失業人員作為培訓機構和職業介紹機構的重點服務對象，努力提高其再就業率，享受待遇期間再就業率不低於40%。
五、加強使用管理，提高就業再就業資金效益
(十八)強化「以獎代補」。在分配中央財政就業再就業專項轉移支付資金時，與地方財政困難程度、地方財政努力程度、資金使用額度、社會保險補貼、職業介紹和職業培訓補貼支出、城鎮新增就業人數、再就業人數、困難人員再就業人數、享受失業保險人數減少比重、農村勞動力轉移培訓人數等指標系數掛鉤，與各地全年就業再就業資金預算掛鉤，確保資金使用結構合理，效果明顯。
(十九)實行項目化管理。落實資金使用預決算管理制度，根據就業再就業目標任務認真編報就業再就業資金項目年度預算，根據預算編制分項用款計劃，規范資金使用行為。
(二十)開展績效評價。建立以資金使用社會效益指標、資金使用指標和資金管理指標構成的資金績效評價體系，將培訓就業率、創業成功率、職業介紹成功率、技能鑒定合格率、援助對象就業率、享受失業保險和城市最低生活保障人數下降率、萬元就業再就業資金促進就業人數等納入績效評價體系，實行定性分析和定量分析，綜合評價各地資金使用效益和就業再就業政策落實情況，促進資金使用效益的提高。優化資金支出結構，社保補貼支出不低於總支出的30％，培訓鑒定職介補貼達到20％以上。
(二十一)嚴格資金管理。加大資金籌集使用的檢查、審計力度，對各地出現的問題，及時下達整改通知書，限期整改；對問題突出的地方，召開專門督辦會，派專人進駐重點督導。11月份，對全省就業再就業資金使用情況和績效進行檢查評估。
六、加強就業管理，規范勞動力市場秩序
(二十二)完善就業管理制度。加強就業登記、失業登記以及用人單位招用人員登記等就業管理制度落實力度。研究制定《湖北省勞務派遣實施辦法》，規范發展勞務派遣組織。按照「誰許可、誰負責」的原則，對民辦職業中介機構、勞務派遣機構、出入境就業管理機構加強監管。3月份，在全省范圍內對勞動保障部門批准成立的民辦職業中介機構進行檢查清理，並將檢查結果統一公告。
(二十三)強化境外就業監管。嚴格執行《境外就業中介管理規定》，落實備用金監管制度、年審制度、開具出境證、境外就業中介服務協議書等各項管理制度。加大境外就業中介市場清理整頓的力度，嚴厲打擊非法境外就業中介行為，維護境外就業人員合法權益。
望採納。
⑸ 農工辦是做什麼的
一、農口關系進一步理順，牽頭協調職能得到充分發揮。根據農工辦工作回職責，積極爭取市答委、市政府領導及有關部門支持，進一步明確了市委農工辦的農口牽頭職能，重申了農工辦工作職責，為順利開展工作奠定了基礎。同時，加強與農口各部門的聯絡，堅持勤溝通，多交流，到位不越位，較好地發揮上下協調、左右聯絡、有序服務的部門職能。特別是通過創辦《市委農工辦系統半月工作動態》，及時反映農口各部門階段性工作，為市級領導掌握全市農業農村工作及部門業務工作進展情況提供了方便。?
二、調查研究取得新進展，參謀助手作用進一步加強。
工作中堅持從大處入手、全局著眼，針對農業農村工作面臨的熱點難點問題及我市農業農村工作實際，組織開展了一系列的調查研究活動。圍繞農業龍頭企業建設、稅費改革、結構調整、土地流轉、合作經濟組織建設、農村勞動力轉移及棉花、煙草、花生、肉雞等產業，形成了一批有一定價值的調查材料，為領導科學決策提供了依據。同時，加強對上聯絡，積極反映工作。?
三、督促檢查力度加大，農業十項重點工作進展順利。
根據政府要求，協調有關部門，認真搞好十項重點工作的督促檢查，確保了我市農業十項重點工作年度任務的完成?