Ⅰ 在執行執紀審查安全制度方面還存在哪些問題
「基本程序、調查取證、定性量紀、權利保障」，這四個方面是決定紀律審查質量的關鍵。當前，各級紀檢監察機關落實深化「三轉」要求，推進紀律審查工作程序化、制度化、規范化，需要以強化「程序意識、證據意識、裁量意識和權利意識」為抓手，不斷提升紀律審查質量和效率。 強化程序意識 規范審查過程 明確紀律審查操作規范，對迴避制度、量紀步驟、量紀建議等紀律審查基本程序作出具體規定，嚴格遵循規定程序開展紀律審查工作。嚴格執行審查許可權，按照規定步驟、方式、時限行使職權，進一步推進紀律審查強制措施使用、涉案款物處理、辦案時限、權利保障情況等環節的程序審核。嚴格執行調查處理程序，以程序正義確保紀律審查工作始終在法治的軌道上運行。 強化證據意識 規范事實認定 強化證據意識和辦案人員責任意識，嚴格遵循借鑒相關政策法規，確保審查的案件依據充分、事實確鑿。充分遵循證據規則，包括非法證據排除規則、證據證明力標准判斷等，通過對非法證據排除適用、證據效力的判斷，強化對取證工作的審核監管。在實現證據確實充分的前提下，要求所有辦結案件達到「定性、定情節事實均有證據證明」、「定案證據均經查證屬實」和「綜合全案證據認定事實排除合理懷疑」三項標准，確保事實認定扎實可靠。 強化裁量意識 規范量紀處分 要對黨紀政紀案件調查報告中的量紀建議環節作出明確規范和要求，避免「重定性、輕量紀」、「量紀畸輕畸重」等紀律審查實踐中易發生的情況，確保執紀公正。明確提出量紀均衡原則，要求量紀應當客觀全面把握政策形勢,同時遵循已有案件先例，對於同一時期違紀事實和違紀情節相近或類似的案件，量紀基本均衡，實現「同案同懲、類案類處」。 強化權利意識 規范辦案手段 強化紀律審查人員權利保障意識，切實踐行依紀依規安全辦案的基本要求。明確要求案件承辦人員對案件調查階段合法權利保障情況負責，由案件監督管理部門專人全程監督。對談話取證階段、隔離審查、錯誤事實材料見面階段如何保障相關人員合法權利作出具體規定和要求，嚴禁在紀律審查過程中出現侵害被調查人及其他涉案人員合法權益的情況。要有效提高紀律審查質量，預防黨紀政紀處分申訴、監察行政復議等情況發生。
Ⅱ 最新修訂的《執紀審查調查安全應知應會知識100題》具體內容是什麼
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Ⅲ 學習典型案例，規范執法執紀專題教育活動內容有哪些
執法規范化是法制社會最基本的要求，也是對我們執法民警最根本的素質要求。大力加強執法規范化建設，不僅是確保公安邊防部隊嚴格、公正、文明執法的重要途徑，也是提高公安邊防部隊維護邊境轄區和諧穩定能力和執法公信力的重要舉措。作為公安邊防部隊基層一線執法的主體單位，邊防派出所承擔著最具體最基本的執法活動。執法工作開展的好壞直接影響到整個公安邊防部隊的形象，乃至影響到國家的形象。因此，推進執法規范化建設要立足於基層，立足於實踐，在現有的條件下，側重於從內部管理、追究懲罰等內部機制入手，全面推進基層執法規范化建設。 一 、從人的角度出發，著重於思想動態，以提高民警的執法素質，為執法規范化打好基礎。 （一）端正思想，轉變執法理念，推動執法工作規范化。 唯物論裡面曾經提到過，正確的意識對物質具有能動的促進作用，而錯誤的意識對物質具有消極的阻礙作用。所以，規范執法的首要任務就是端正思想，這是實現執法為民的前提和基礎。 端正思想，首先就是要引導民警深入學習社會主義法制理念，牢固樹立「執法質量是公安邊防工作的生命線」的理念。其次是要破除重實體輕程序的思想，牢固樹立嚴格依法辦事的觀念；破除為了執法而執法的思想，牢固樹立服從和服務於黨和國家工作的大局觀念，實現法律效果與社會效果的統一。 （二）強化措施，嚴格教育培訓，提高民警的執法素質。 提高民警的執法水平是整個公安邊防工作中的基礎性、保障性工作。通過強化法律學習和教育培訓，進一步提高公安邊防部隊的整體執法素質和水平，掀起全體民警學法、懂法、守法、嚴格依法辦事的高潮。提高民警的執法水平，首先要在嚴格落實「三學一考」的基礎上，採取集中培訓和個人指導相結合，學習教育和案例剖析相結合的辦法，有計劃有步驟地對民警進行法制培訓。同時，針對不同層次民警的執法需要和實踐中遇見的問題，積極開展法制培訓和專題輔導講座，並購買相關的法律書籍，及時介紹新頒布的法律法規和司法解釋，交流執法中的好做法和好經驗，剖析執法過程中存在的問題。其次，開展靈活多樣的法律法規學習活動，提高民警學習法律的熱情。派出所可以在民警之間開展法律知識競賽、進行現場提問答題、個案點評、網上點評，或者民警相互之間進行案件自查，互相糾正、互相學習、互相提高。組織專人考察，借鑒其他先進單位的經驗。最後，及時進行法律知識考試。對經常使用的法條法規做到「一口清」，並將考試結果與年度評功受獎實行掛鉤。鼓勵民警自學法律，對通過國家司法資格考試的民警要予以重獎並作為人才進行培養，充分尊重知識、尊重人才，形成濃厚的學習氛圍。 （三）總結經驗，發揚傳統，鼓勵民警在實踐中錘煉。 傳幫帶是提高民警執法能力最直接、最快捷、最不計成本的好方法。基層派出所的領導擔負著培養人、教育人、引導人的重要職責，要不失時機地教育和引導民警做好公安邊防工作的榮譽感和自豪感，進一步牢記自己的使命，提高自己的素質。堅持老民警傳幫帶，老民警長期在一線工作，積累了豐富的經驗和智慧，特別是處理棘手的案件時，通過他們手把手的教，能夠讓新民警很快成長起來。提高民警的執法素質，一條重要的途徑就是在實踐中鍛煉。基層派出所要根據每個人的素質分配任務，為大家提供施展才華、鍛煉提高的機會；民警要自覺的把崗位當作舞台，在干中學，在學中干，真正通過實踐鍛煉，不斷提高自身的執法素質。 二、從執行的角度出發，著重於對法定程序進行明確和細化，以確保公正執法。 （一）建立案件責任制，增強責任心，提高處警效率。 案件責任制包括案件第一責任制和領導責任制。案件第一責任制就是指誰受理誰負責。對於派出所的大多數案件來講，最先親臨案件現場的是值班民警。對於值班民警實行第一責任制，可以進一步增強責任心，提高第一時間處警的效率。這就要求民警在接警後，迅速展開工作，及時出現場，及時有效地提取證據，保全證據，規范填寫接處警登記，認真做好筆錄材料，在做完這些工作後再進行歸檔。這一過程由單位主管領導負責監督實施。如果因為在此期間沒有及時收取證據而導致案件的進展不順利時，單位主管領導負有責任。案件第一責任制和領導責任制必須同步建立，二者不可偏頗。 （二）建立執法考評制，增強緊迫感，保證執法質量。 對於民警所辦的每一起案件，派出所都應根據所制定的執法質量考評制度實行每日、每月清理結算，每季度進行一次評比考核，考核的結果通過書面形式反饋給辦案民警；辦案民警對照反饋結果進行更正，補充完善卷宗。民警所辦的每一起案件都附有書面反饋材料，反饋內容直接記入民警的執法檔案。同時，針對反饋的內容和存在的問題進行解剖，每月在本單位范圍內進行執法檢查通報，以此增強民警執法辦案的緊迫感，督促辦案民警慎重地對待每起案件，從而確保執法質量，保證執法規范化。 三、從監督的角度出發，著重於監督機制、獎懲機制的完善，以全面促進執法規范化。 （一）強化執法監督，完善警務公開，建立良好監督機制。 及時、有效的執法監督，是保證民警規范執法的重要途徑。一套良好的監督機制，有利於民警執法朝著健康的方向發展，有利於民警更好地發揮長處、改進不足、彌補缺陷，以推進執法規范化建設。監督機制包括內部執法監督和外部執法監督兩種形式。就內部執法監督而言，除了上述在執法過程中建立執法檔案和進行質量考評之外，還可以藉助上一級的紀檢和督察的力量，對民警依法履行職責和行使職權的行為進行監督檢查，堅決查處以權謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執法不嚴、執法不公的違法違紀行為，切實落實執法過錯責任追究制度，堅決懲處害群之馬。就外部執法監督而言，應完善警務公開制度，依法公開執法流程、執法依據、執法進度、執法結果，提高執法工作的透明度，以接受黨委政府、人民群眾和新聞媒體的監督。對於案件審查過程中出現異議的，要充分聽取當事人的申辯意見，保證執法公開、公平、公正。除此之外，邊防派出所要主動提請公安機關介入一些重大、復雜、疑難案件的偵破，確保少走彎路，進一步提高辦案質量。 （二）建立獎懲制度，激發工作熱情，提高執法辦案質量。 獎懲機制是執法工作好壞的一種直觀體現。執法過錯追究制度、案件第一責任制度、執法質量考評制度等更多的體現懲戒，為了更激發基層派出所提高執法質量的積極性，還要進一步加大激勵獎賞的力度。推行辦案經費補助制度。同時，每月進行執法之星的評選活動，表彰優秀辦案民警，激勵辦案民警自覺學習，增強執法辦案水平。季度進行最差案件和最佳案件的評選，對辦案民警形成壓力，人人爭取辦好案。年末就所有民警在執法質量上進行評選，實行排名通報。這一制度能夠有效地激發民警的上進心，促使派出所的全體民警努力提高執法質量。 基層派出所執法規范化建設是一項長期而艱巨的任務，不可能一蹴而就。只有從每一個執法者具體的執法環節入手，規范執法行為，完善執法措施，強化執法監督，才能不斷推進執法規范化。
Ⅳ 如何站在政治的高度充分認識執紀審查安全的重要性
依紀依規開展紀律審查，既是黨章賦予紀檢機關的神聖職責，也是紀檢機關突出主業主責，強化職能定位，落實「三轉」要求的核心和關鍵。執紀審理工作，作為紀律審查工作的重要組成部分，地位特殊、作用特別，發揮著關乎能否正確執行紀律、嚴厲懲處違紀行為的保障作用。
貫徹落實全面從嚴治黨的新任務、新要求，執紀審理工作就需准確把握新修訂的《准則》和《條例》，嚴格運用黨紀尺子衡量、用紀言紀語描述，進一步突出執紀特色和黨內審查特點，體現出紀律檢查的政治性。
改變慣性思維，樹起紀律規矩的權威性
黨章規定紀委是實施黨內監督的專門機構，其職責就是落實全面從嚴治黨要求，用黨章黨規黨紀對照黨員幹部的行為，依紀依規開展監督執紀問責，切實維護紀律的嚴肅性，體現紀律檢查的政治性。這一職責定位決定了紀律審查本質是黨內審查，紀委是黨內監督的專責機構，是管黨治黨的重要力量，不是司法檢控，紀檢工作也不是「警察抓小偷」，對於黨員幹部的違紀違法行為，紀律應挺在法律前面，使其在「破紀」之初就付出代價。
對此，執紀審理人員必須改變慣性思維，找准職責定位，突出執紀特點，聚焦審理主業，由重點審查違法犯罪問題向重點審查違紀問題轉變，並由此形成一種倒逼機制，引導轉變以往貪大求全的辦案模式和紀律審查方式，緊緊圍繞紀律開展監督執紀問責，切實回歸本職，回歸黨章要求，不再以辦大案要案論英雄，不能對「小問題」視而不見，一處理就「算總賬」。要站在政治的高度認識「樹木與森林」的關系，堅持正確的立場、觀點和方向，不能只見樹木不見森林，要切實肩負起治「病樹」、拔「爛樹」、護「森林」的職責，增強辦案的綜合效果，服務黨風廉政建設工作大局。
完善審理程序，突出紀律規矩的強制性
將黨章意識貫穿於執紀審理的全過程，始終堅持案件審理各項工作沖著紀律去，突出紀律處分的特點。
明確把突出執紀作為案件審理程序設計、改進和規范的重要目標。完善案件審理工作制度，在案件受理、形式審核、初審、審理談話、室務會集體研究等重要節點上，把突出執紀明確為重點工作。
優化涉刑案件審理程序，對於司法機關已作出刑事處罰的案件，根據司法機關的生效判決、裁定和決定及其認定的事實、性質和情節，依照黨紀條規直接作出紀律處分。對於自辦的既違法又違紀的問題，不糾纏於查深查透、「吃干榨盡」，不苛求對全部違法行為的精確界定，不片面追求案值大小和處理檔次的輕重，把違反紀律的主要問題查清審明後，涉嫌犯罪問題及時移送司法機關繼續依法查處，爭取快審快結、快進快出。
完善自辦案件提前介入審理工作制度，創新提前介入審理模式和內容，對重大或者案情復雜、疑難、分歧意見較大以及領導交辦的案件可以提前介入審理，在確定調查方向、證據認定、法規使用、程序履行等方面為調查部門提供業務支持和服務，引導、督促調查部門執紀圍著紀律轉、沖著紀律去。改進與被審查人談話制度，堅持紀律審查突出黨紀的特點，重點核對被審查人的違紀事實，聽取其本人的意見，使其明紀認錯、服紀悔過。建立執紀審理台賬，對審理過程實施動態流程管理，嚴格時限管控，確保抓早抓小、違紀必究。
突出重點審核，彰顯紀律規矩的嚴厲性
明確把違紀問題作為審理的工作重點和主要內容。堅持把紀律審查作為嚴肅的政治任務，對照黨章黨紀黨規去衡量、處置黨員幹部的違紀行為，凸顯紀律處分的嚴厲性。更加註重准確定性違反「六大紀律」以及違反中央八項規定精神等行為，體現執紀審理的政治性。
加強對立案依據的審查。對調查部門移送審理的案件，其作為立案依據的違紀主要問題事實不清的，協調調查部門補充調查；對立案後新發現的被調查人涉嫌犯罪問題，事實不清的，不再建議調查部門補充調查，而作為線索直接移送司法機關依法查處。在證據收集、鑒別方面，借鑒司法程序中的證據規則，加強對證據收集是否符合程序規定及證據證明力強弱的審核，認真排除非法證據。在證據使用上，對於司法機關依法獲取的書證、物證、鑒定意見等能夠證實違紀事實的客觀方面證據，直接作為證據使用；對司法機關依法獲取的言詞證據，如被調查人的交代與其他證言一致，且不涉及本人其他違紀的，經審查核實後，直接作為證據使用。
堅持監督執紀方式多樣化，更多地綜合運用誡勉談話、批評教育、組織處理、紀律處分等方式處理違紀黨員幹部，更好地體現「挺紀在前」。
改進文書體例，體現紀律規矩的約束性
摒棄審理文書特別是審理報告與司法審查報告趨同的傳統做法，用紀律的語言去描述黨員幹部違紀行為，在審理報告、相關請示、處分決定等文書製作過程中都要體現出「挺紀在前」要求。
嚴格區分「紀」與「法」，按照先黨內、後黨外，先違紀、後違法的原則，規范違紀行為排序，突出審理特色。對於共同違紀案件，違紀人員均為黨員的，在違紀人員基本情況和定性處理部分，按照先黨員領導幹部，後一般黨員幹部的順序進行表述，充分體現對黨員領導幹部的要求嚴於一般黨員的精神；對於共同違紀案件中，既有黨員幹部又有黨外人員的，按照先黨員幹部，後黨外人員的順序進行表述，充分體現對黨員幹部的要求嚴於非黨人員的精神。對於被審查人既有違紀行為又涉嫌違法的，將其違紀問題置於違法問題之前表述；對既有違反政治規矩、組織紀律又有其他違紀行為的，將其違反政治規矩、組織紀律置於其他違紀行為之前表述。在敘述違紀事實時，不僅圍繞違紀事實構成進行表述，而且聚焦黨紀黨規，更加突出表述違犯黨紀的情形和後果。在定性及處理意見部分，對行為人違犯黨紀的情形和後果進行概括提煉，增加對違犯黨紀黨規行為的否定性評價，突出紀律規矩的剛性約束。
注重綜合效果，維護紀律規矩的嚴肅性
建立健全處分決定的宣布和執行方面的制度機制，強化違紀行為的警示震懾和教育引導效果。積極創新違紀幹部處分決定宣布方式，在宣布嚴重違犯黨紀黨員幹部處分決定時，邀請宣傳部門同步錄音錄像，有針對性地對受處分人進行教育，讓其懺悔違紀錯誤、剖析思想根源、汲取沉痛教訓。對一些具有代表性、普遍性的黨員幹部違紀案件，把宣布范圍擴大到發案單位全體人員，讓更多的人認識到違規違紀的害處，認識到不僅貪污賄賂的「爛樹」要拔除，不講政治紀律和政治規矩、不顧組織原則、不執行黨的路線方針政策和重大部署的「病樹」、「歪樹」也要治療、扶正，做到時刻綳緊紀律規矩這根弦。
認真落實處分決定執行工作制度，定期對處分決定執行情況開展監督檢查，加強與組織、人事、相關單位的溝通協商，明確在執行紀律各個環節的職責和分工，杜絕推諉扯皮。完善處分決定執行專人跟蹤督辦制度，健全工作責任追究制度，細化工作流程管理，把住受處分人員權利義務告知、處分決定送達回執、執行情況報告等重點環節，切實做好紀律執行工作。強化反面典型案例的警示教育效果。認真梳理所審理的各類案件，適時編寫具有警示教育意義的典型案例，深刻總結值得汲取的教訓，提供對黨員幹部進行警示教育的鮮活教材，力求達到「處理一案，教育一片」的效果。
Ⅳ 如何抓好紀檢監察幹部業務學習和培訓
1、加強學習培訓，努力提高素質。紀檢監察是一項政治性、政策性、業務性很強的工作，涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，這就要求紀檢監察幹部不斷學習和掌握各個方面的知識，加強紀檢監察知識業務培訓，努力接受高層次知識培訓，才能適應新形勢的需要，那種靠老經驗工作和辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢要求。面對這種不進則退、不變則滯的狀況，一是應採取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察幹部到上級機關參加業務知識培訓；二是要對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，經常舉辦業務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業務能力；三是可根據工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監察幹部外出參觀學習，更新觀念，開闊視野；四是重視實際辦案工作實踐鍛煉，建議上級紀檢監察機關，有計劃地輪流抽調沒有案子的派出派駐機構和基層紀檢監察幹部，參與上級機關的案件查辦工作，既整合力量，強化隊伍，又鍛煉幹部，培養能力。
2、培養高尚的道德品質。紀檢監察幹部對自己應嚴格要求：一要具有強烈的事業心和高度的職業責任感，有為黨、為民弘揚正氣打擊邪惡的雄心壯志，在任何時候任何情況下，始終保持旺盛的工作熱情，勤奮敬業。二要正確運用自己的職權，秉公辦事，自覺拒腐防變。三要謙虛謹慎，嚴於律己，團結協作。四要帶頭遵紀守法，清正廉潔，堅決維護紀檢監察幹部的良好形象。
3、加強思想政治理論教育和作風教育。紀檢監察幹部要切實增強忠誠於黨的事業的堅定性，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強在復雜形勢下辨別是非和抵禦各種不良思想侵蝕的意識和能力。當前，社會上拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想有所抬頭，紀檢監察幹部處於反腐敗斗爭的前沿，是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對象。因此，只有不斷加強紀檢監察幹部的作風教育，才能使紀檢監察幹部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。
4、加強自我監督，強化自我約束。紀檢監察幹部要學會自我監督，耐得住寂寞，守得住清貧，自覺做到自重、自省、自警、自勵，爭做「三嚴三實」的表率，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員幹部廉潔自律的榜樣。
Ⅵ 如何保證基層監督執紀工作安全
新形勢各級黨委更加重視加強紀檢、監察部門建設斷配強紀檢、監察員目前情況看數單位都設立紀檢、監察機構配備紀檢、監察員沒配備由紀檢、監察主管部門派駐紀檢組目更監督本單位工作加強促進本單位黨風廉政建設應該說紀檢監察部門監督工作包括思想建設、廉政建設、制度建設等面紀檢、監察部門應何發揮其監督作用呢筆者認五面著手抓 、思想著手抓監督認識提高思想政治工作加強促進黨風廉政建設項重要工作兩者相互聯系互相制約相互促進紀檢、監察部門抓黨風廉政建設離思想政治工作作前提單位抓黨風廉政建設思想認識入手首先讓家認識黨風廉政建設重要性要想抓黨風廉政建設效恐怕點難度所紀檢、監察部門要加強與政工部門配合共同做思想政治工作保證認識位基礎抓黨風廉政建設工作效能更佳 二、制度著手抓監督機制建設沒規矩圓紀檢、監察部門要展監督必備制度缺少說制度紀檢、監察部門寶沒制度紀檢、監察部門展工作監督更憑據要通黨委（黨組）牽根據級紀檢、監察部門關要求結合本單位具體情況制訂切實行涉及紀律作風等面制度建立健全監督制約機制紀檢、監察部門用些制度作監督主要依據通展監督促使家自覺執行黨紀律自覺遵守規章制度做違違紀 三、形式著手抓監督工作創新紀檢、監察部門展監督關鍵要抓黨風廉政建設落實監督同要抓些具體工作拓寬監督渠道創新監督模式打造新工作亮點我埔檢察院展紀檢、監察工作膽創新監督模式針現職紀檢組辦案科室工作間較、辦案工作經驗豐富實際院黨組安排其協管反貪工作發揮資深作用辦案工作傳、幫、帶；二發揮指導作用加強辦案工作協調指導；三發揮參與作用辦案既指揮員戰斗員；四發揮監督作用確保案件質量提高利於指導、參與監督辦案工作使反貪辦案收較效種做市檢察院認通《簡報》轉發各縣（市）、區院進行推廣 四、措施著手抓監督工作落實紀檢、監察部門工作職責本單位工作員貫徹執行律、規、級決定、規定及本單位工作展進行監督；受理違紀違行檢舉控告按照管理許可權進行查處；制定本單位黨風廉政建設責任制並抓跟蹤監督落實；組織展本單位紀律教育習月等要抓些工作落實加強些工作監督作紀檢、監察部門必須依靠黨委（黨組）重視支持採取相應措施認真履行工作職責通抓制度促監督、抓監督促行、抓行促落實 五、做著手抓監督經驗總結紀檢、監察工作其獨特面項非嚴肅工作原則性比較強於些制度執行難度比較且比較容易罪所紀檢、監察部門要堅持本善於工作發現問題認真析原尋求解決辦膽探索利於管、利於治、利於監督隊伍管理機制利於工作展做要認真總結推廣著力解決紀檢、監察工作突問