1. 涉爆人員的保險由誰承擔
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2. 如果被錄取協警員,如何干好本職工作
一、組織架構。本著「責權利」統一的原則，在區綜治辦組建包河區專業巡防大隊，下轄各街鎮專業巡防中隊，遇到重大活動和特殊時期，全區統一調配，可以極大提高政府對社會面的掌控和處置突發事件能力；各街鎮成立專業巡防中隊，由各街鎮簽訂用工合同，公安掛職街鎮副職任隊長，綜治辦專職副主任任副隊長，派出所分管領導任指導員，負責日常工作安排、檢查、考核等管理。
二、考核與獎懲。區綜治辦會同公安分局加強日常工作檢查，落實目標考評，年終兌現獎懲。公安派出所對轄區警情每天研判，每周匯總，確定高發案地區及時間段，指導街鎮專業巡防中隊開展精確巡邏工作，同時強化日常業務培訓，協助街鎮做好隊伍管理、考核等工作。
三、加強培訓
當前的社會治安環境較為復雜，巡邏面向社會，會遇到各種情況，如何處置，這對大家的綜合素質和業務能力都有較高的要求，要求大家既要具備一定的法律知識，也要有能制服犯罪分子的良好身體素質和膽識。軍隊和警營中流傳一句話：「訓時多流汗，戰時少流血」。我們必須珍惜這次集中封閉培訓機會，通過強化訓練，提高身體素質，提升法律素養，提高巡邏技能。為此我具體提四、要求：
一是加強隊列訓練，加強紀律性培養。軍人以服從命令為天職。警察是准軍事化隊伍，對我們的言行舉止都有很高要求，我們就從隊列訓練起，要服從命令聽指揮，做到令行禁止，命令暢通，要有執行力，要改變我們以前鬆鬆垮垮的作風，希望大家從現在起，要做好吃苦的思想准備，樹立勇敢頑強、敢打敢拼的作風，要勇於挑戰，戰勝自我，刻苦訓練。
二是加強鍛煉，提高身體素質。從體檢和體能測試看，我們身體素質還需進一步增強，跑不快，打不過，甚至有的還有這樣那樣小毛病。身體健康是各項工作的前提，要求我們要加強鍛煉，我們每天都必須開展一定體能訓練，爭取在短時間內身體素質有較大提高，以便迅速適應巡邏工作的需要。
三是加強巡邏技巧訓練，提高從業技能。巡邏在國外和先發地區早就開展起來，並取得顯著成果。我們公安近年來也不斷強化巡邏工作。巡邏工作看視簡單，但有許多具體要求：要求巡邏隊伍要有敏銳的洞察力，要有與人溝通能力，還要有靈活果斷的處置能力，多數隊員以前都未接觸過此項工作。我們要充分利用這次培訓機會，對巡邏工作進行一次全面學習，課後要深入思考，真正掌握巡邏技巧，為今後工作打下良好基礎。
四是互幫互助，共同提高。相處是緣份，經歷是財富。這次培訓必將在大家的人生道路中留下美好的回憶，希望大家要珍惜當前培訓機會，珍惜在一起相處的機會，互幫互助，共同提高，嚴禁相互之間搞小幫派，相互鬧矛盾，嚴禁打架斗毆。
五、公安信息化介紹
一、簡單介紹基礎工作信息化概念
（一）信息化概念：說白了，就是將工作中涉及信息處理部分經過設計，由計算機來完成，發揮計算機優勢，克服人工處理的缺點。
（二）信息化構成：將事關基礎工作的方方面面進行信息化處理，主要由三個重要環節構成：
1、一個良好的信息化處理平台，即應用軟體是基礎。現在象這類平台很多，如派出所基礎信息系統、旅館業信息管理系統、網吧業信息管理系統，協同辦案系統等，如雨後春筍般先後產生。
這個環節主要是對軟體進行開發和完善，責任和執行在決策機關。不作評價。知道怎麼回事，明確軟體遇到問題通過什麼渠道反映就可以了。
2、持之以恆地不斷規范採集、豐富信息，是前提。這是信息化進程必須完成的一個環節，最費警力、精力和財力的，可以這樣講，基層所隊及社區民警主要工作就是圍繞信息採集來開展。
這是當前信息化實地抽查考核的重點！！！這也是衡量工作好壞的一個重要標准
3、數據完整、准確、鮮活和為實戰服務是生命線。只有信息量大而全，才能發揮效益。日常要不斷完善，不斷總結，不斷宣傳。
這是當前信息化績效考核的重點！！！在當前考核還不是很科學、嚴謹的特定時期，直接決定了一個單位在績效考評重排名。主要包含抓獲犯罪嫌疑人數量和事後倒查兩項指標。
二、基礎工作信息化給工作帶來什麼影響
一句話：正在給工作帶來變革，從工作方式到工作方法，從工作要求到工作監督，從工作考核到工作整體評價，都正在發生著翻天覆地的變化。
現在提出的「三大任務之一的信息化」，明確地給我們一個信號，從上到下看到了當前我們許多人思想上、工作上都不能適應信息化要求，上級准確地把握住了一線情況，明確提出信息化，主動地推進信息化進程，如誰在當前信息化走在前列，將占據工作的主動，也必將受到肯定，工作成績必將受到表彰和宣傳。簡單列舉信息化與人工相比優勢：
（一）海量信息
（二）信息共享
（三）快速查詢
（四）方便快捷
（五）工作革命：工作方法、工作過程、工作認可等方方面面。
這要求我們主動適應工作需要（解決打字問題），要學習，特別在這次信息化工作中，要將自身工作結合信息化做好，總結好，宣傳好。今年，各位在一線工作的同志，就基礎工作的某一個方面工作經驗與信息化結合起來，就是一個工作創新，就是一篇好調研文章，分局、市局採用後在考核中將予以加分（後面會講到），希望我們共同努力，多出成效。
六、安全防範
引言：巡邏是增強安全防範的主要手段之一，屬於安全防範重要內容。下面主要介紹安全防範知識，也是巡邏隊員應該掌握的重要知識。
一、簡介
（一）責任區民警應當動員、組織責任區內單位和群眾開展群防群治工作，建立群防群治組織，落實各項安全防範措施，減少可防性案件和治安災害事故的發生。
（二）安全防範的內容主要包括：
1、開展形式多樣的法制宣傳教育，努力提高群眾的安全防範意識和自我防範能力；
2、建立、完善以治保會為主體的群防群治組織；
3、推進安全社區建設；佔85％以上
4、落實人防、物防、技防措施。
（三）開展安全防範工作，應當做到：
1、定期召開治保人員、戶口協管員等群防群治隊伍會議，通報情況，布置工作；（建議廣告牌）
2、對安全防範工作進行檢查，及時發現和消除安全隱患；
3、動員安裝防護門、安全鎖、報警器等防護設施；
4、動員、組織單位和居民巡邏、看護，預防違法犯罪活動；
5、做好對未成年違法犯罪人員的幫教工作。
二、安全防範相關要求：
城市和城鎮派出所要積極協同地方綜治部門，充分調動社會群防群治力量，開展社區單元互助、鄰里守望、看門守院、治安承包、行業協會監管等形式多樣的巡邏防範活動和治安管理，建立社區巡邏防控網路。轄區重點單位、重點部位和居民區的人防、物防、技防措施落實面分別達到100%和80%以上，可防性案件發案總量得到有效控制。居民區入室盜竊、入室搶劫和撬盜機動車等可防性案件得到有效遏制。
三、巡邏工作好壞指標：
（一）巡邏區可防性案件發案情況：得到有效遏制。
1、刑事案件發案動機類型：即興作案、謀劃作案。
2、入室盜竊、入室搶劫、撬盜機動車和盜竊電動車等可防性案件得到有效遏制。
（二）抓獲現行數量：重獎。
（三）提供信息、線索價值：重獎。
第六部分 人口管理：
引言：熟悉人口管理知識是做好巡邏工作的基礎，其中重點是對當事人身份的確定。可以說：管住了人就做好了治安工作，同時通過對人口管理學習，以後各位能夠做好自防工作，教育身邊朋友也做好自防工作，減少侵害。
包河區區情：8000起刑事案件，多少人受到侵害？
人口管理工作的主要任務是，對常住人口、暫（寄）住人口、境外人員進行經常性的管理，掌握基本情況，發現違法犯罪線索，預防違法犯罪活動。
（一）地域（居住地與戶籍地）劃分人口：實有人口
1、常住人口管理
（1）要求：對常住人口，應當做到底數清楚，重點掌握有違法犯罪經歷和有違法犯罪嫌疑人員的身份和現實表現。
（2）考核辦法：對戶籍內勤辦理戶口的進行考核；對社區民警審核戶口及對違法人員的熟知考核
（3）現狀：信息化，全面、准確，鮮活不足
（4）存在問題：掛戶等原因導致大量人戶分離（原因多方面，有戶口管理滯後，有就學，有拆遷等利益等，直接原因以前對一些戶口辦理要求不明確造成的）
（5）對策：嚴格戶籍管理、及時落實各項戶籍政策，建議大家學習市局近兩年來關於戶籍辦理有關規定。
2、人戶分離人口：登記管理（略）
3、暫住人口管理：（自住房、不滿16周歲的；來本市區探親、訪友、旅遊、就醫、出差、短期學習的登記）
（1）要求：對暫住人口進行登記、辦證並錄入派出所基礎信息系統，掌握全部暫住人口的身份、暫住理由、戶籍所在地等情況。
（2）考核辦法：抽查登記（以派出所基礎信息系統錄入為依據）、發證情況；反查被打擊處理人員登記情況予以扣分，對派出所主動打擊人員的予以加分。
（3）現狀：很不理想
登記率＝登記人數÷實有暫住人口數（應登記暫住人口數）×100％；
發證率＝發證人數÷應發證的暫住人口數×100％；
發查登記率＝應發查人數÷實有暫住人口數×100％；
發現逃犯更少，提供打擊、破案信息少
（4）存在問題：人員登記不上來，高危人員登記更少
（5）對策：體制突破、堅持查處與宣傳相結合、積極爭取政府支持、突出對身份證的管理。
4、常住境外人員、（境外）臨時賓客：（略）
（二）依據對現實社會危害程度分層次劃分人口：
2、責任區民警全面的入戶調查每年至少進行一次，管轄戶數過多的，應當視情況調整責任區，以利於入戶調查。進行人口調查時，應當注意調查以下事項：
（1）核對戶口、公民身份證件登記項目的內容，發現有與現實情況不符的，應當予以更正；
（2）核查暫住人口登記情況，發現有未登記的暫住人口，確定其身份、來歷、居住原因，督促其辦理有關手續，及時通報協查；
（3）注意發現無合法證件、無固定住所、無穩定經濟來源的人員、在逃人員及其他違法犯罪嫌疑人員；
（4）注意發現符合列管條件的重點人口，並重點掌握其動態。
新（5）做好服務工作，以服務為契機注意交朋友，物建信息員，發現深層次的各類信息；做好其他群眾工作。
3、高危人口進行建檔管理，主要有：
（1）有危害國家安全活動嫌疑的；
（2）有嚴重刑事犯罪活動嫌疑的；
（3）因矛盾激化，有鬧事行凶報復苗頭，可能鋌而走險的；
（4）因故意違法犯罪刑滿釋放、解除勞動教養不滿5年的人員；
（5）吸食毒品的；
（6）被判處管制、剝奪政治權利、宣告緩刑、裁定假釋，被決定保外就醫以及暫予監外執行、勞動教養所外執行的；
（7）被取保候審、監視居住的；
（8）肇事精神病人；
（9）其他有危害社會治安嫌疑的人員。
七情報信息收集
引言：巡邏隊員要有職業敏感性，要在工作中做一個有心人，要善於思考，勤於思考，善於總結發現有價值情報信息及案件線索，以便公安精確打擊和消除隱患，更好為轄區平安服務。
一、簡介
（一）情報信息收集，就是社區民警要廣泛物建信息員，形成覆蓋村（居）、反應靈敏的信息網路；及時收集、報告涉及社會政治穩定和治安穩定的各類信息；定期排查、分析社情動態和突出治安問題；將收集、掌握的各類情況信息錄入計算機，進行積累、分析、比對。
（二）信息范圍有：
1、社會各界對國內外重大事件、熱點問題的反應；
2、可能引發群體性治安事件的線索及苗頭；
3、敵對組織、邪教、會道門以及其他非法組織活動的情況；
4、預謀實施爆炸、殺人、搶劫、盜竊等犯罪活動的情況；
5、因各類民事糾紛可能鋌而走險、製造事端的危險人員情況；
（三）收集情報信息的方式主要包括：
1、在重點場所、要害部位物建治安耳目、信息員；
2、依靠基層組織、治安積極分子等收集情報信息；
3、通過人口調查、陣地控制等方式聽取群眾意見；
4、通過接觸重點人員了解掌握情報信息。
社區民警以做好服務群眾工作為契機，多交朋友，廣建信息員。
（1）為群眾代辦戶口、公民身份證件等事宜，對孤寡老人、殘疾人等有特殊困難的群眾實行上門服務；
（2）調解糾紛
（3）幫助聯系解決群眾求助的事宜；
（4）參加公益活動、集體活動等
（5）基層組織、治安積極分子
（6）場所、行業檢查等，尤其是重點場所、要害部位
（7）一定的物質補助等形勢，化錢買信息
八、服務群眾
一、簡介
（一）責任區民警應當牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，建立良好的警民關系，提高為群眾服務的效率和質量。
（二）服務群眾的主要內容包括：
（1）在社區警務室定期接待群眾；
（2）設立警民聯系箱、聯系簿，發放警民聯系卡，公布聯系電話；
（3）幫助聯系解決群眾求助的事宜；
（4）為群眾代辦戶口、公民身份證件等事宜，對孤寡老人、殘疾人等有特殊困難的群眾實行上門服務；
（5）參與社會公益活動。
九、治安管理
一、簡介：
（一）責任區民警應當督促責任區內的公共娛樂服務場所、特種行業、危險物品從業單位和人員建立健全安全防範制度，開展經常性的安全檢查，以減少滋生違法犯罪的因素，消除安全隱患，預防和減少治安災害事故。
（二）開展責任區治安管理工作，應當做到：
1、對管轄范圍內的公共娛樂服務場所、特種行業、危險物品從業單位和從業人員建立治安管理檔案；
2、督促建立健全場所和行業內部的治安保衛組織；
3、組織對從業人員進行安全教育；
4、開展經常性的安全檢查，對治安秩序混亂和存在安全隱患的，及時提出警告和整改意見，並記錄在案，督促整改；
5、對責任區內涉槍、涉爆等危險物品單位的安全檢查，每月不得少於一次，並應當製作、保留檢查記錄。
二、考核要求：1、建立旅館業治安管理信息系統，旅館及留客住宿的洗浴場所嚴格執行住宿人員驗證登記制度和信息報送制度。2轄區租賃房屋、網吧信息納入派出所基礎信息管理系統管理，做到底數清，情況明；採取簽訂治安責任狀、治安檢查、整治查處等措施，落實房屋出租戶的管理責任。3、及時發現、查處非法買賣、運輸、使用及儲存爆炸物品，非法製造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支彈葯，非法購買劇毒化學品的單位和個人。沒有因不履行監督管理責任而發生的涉槍、爆、（劇）毒案件和事故。
三、現狀：有些問題，資料積累和宣傳不夠，檔案管理不夠鮮活，月檢查技術含量不高，甚至存在臨時突擊和閉門造車現象。
四、對策：落實一月一檢查，將檢查工作做到位，注意資料積累。
五、治安檢查工作的方法：
（一）對特種行業、公共娛樂場所安全檢查的主要內容
1、有無消防驗收意見復印件;
2、有無營業許可證、照及其項目變更情況;
3、房屋建築的出入囗、緊急通道暢通情況,安全指示、警示標志設置情況;
4、防盜設施安裝情況;
5、易燃易爆物品存放情況;
6、配備治安保衛、保安人員情況;
7、安全防範規章制度建立、落實情況;
8、治安秩序情況;
9、從業人員情況;
10、掌握房屋建築、消防設施、公共設施的安全情況及改造、變動情況, 對發現的治安隱患,應當記錄在案, 當場整改或書面通知限期整改, 並通知有關部門、報告上級公安機關。
（二）對出租出房屋治安檢查的主要內容
1、 房屋結構情況;
2、 有無治安、消防隱患;
3、 承租人的基本情況;
4、 承租人變更情況;
5、 房屋內外是否有可疑物品;
6、 房主對承租人的登記情況;
7、 做好承租人信息的補錄工作。
（三）對內部單位安全檢查的主要內容
1、 有無消防驗收意見復印件;
2、 房屋建築的出入囗、緊急通道暢通情況, 安全指示、警示標志設置情況;
3、 防盜設施安裝情況;
4、 易燃易爆物品存放情況;
5、 配備治安保衛、保安人員情況;
6、 安全防範規章制度建立、落實情況;
7、 治安秩序情況;
8、 從業人員情況;
9、 、掌握房屋建築、消防設施、公共設施的安全情況及改造、變動情況, 對發現的治安隱患,應當記錄在案, 當場整改或書面通知限期整改, 並通知有關部門、報告上級公安機關。
希望對你有所幫助。
3. 井下安全員的職責
不同單位規定的井下安全員崗位職責肯定有所不同。沒有固定答案，以下僅供參考：專
一屬、遵守國家法律、法規，熟悉掌握爆破器材的性能。
二、負責本單位爆破器材購買、運輸、貯存和使用過程中的安全管理。
三、監督涉爆人員以及其他作業人員按照《爆破安全規程》和《煤礦安全規程》及其他安全規程的要求進行作業，制止違章指揮和違章作業，糾正錯誤的操作方法。
四、經常檢查爆破現場安全管理情況，及時發現、處理、報告安全隱患；工作面存在安全隱患時有權制止爆破作業。
五、經常檢查本單位爆破器材倉庫安全設施的完好情況及爆破器材安全使用、搬運制度的實施情況。
六、堅決制止無爆破作業資格的人員從事爆破作業。
七、監督民用爆炸物品的領取、發放、清退等工作。每天檢查爆破器材的現場使用情況和剩餘爆破器材的及時退庫情況。
八、對民爆物品儲存庫進行安全檢查，提出安全隱患整改措施，制止值守人員、保管人員的違章行為。
九、參加爆破事故的調查和處理工作。
4. 作為一名煤礦技術人員,應該如何參與和思考安全管理方面的工作
個人以為，要看你是什麼類型的技術員了，設備方面的，那就是從設備安全性能方內面，檢維護等。如果容是電器方面，主要是線路的設備與電線德 鏈接可靠性，接地等。如果是工藝類，建議是從操作規程，增加培訓等。煤礦最大危險源就是涉爆粉塵，礦井塌陷，知道重點，如何防護，規避和減少相關隱患，如此就差不多了。畢竟你只是技術員，對於這個恐怕不是太了解，可以請教你們的安全主任和專職安全員，他們會給你提供更好的方向和要點。
5. 工程安全質量環保匯報材料
安全、質量、環保匯報材料
我項目部自2010年4月份開始上場以來，安全質量工作經過上級領導的指導和全體職工的配合努力，取得了一定得成果。現將目前安全質量方面工作匯報如下：
（一）、安質人員基本情況
自開工以來，我部按照公司《架子隊標准化管理辦法》的要求，結合施工需要，組建了四個架子隊，按照「1152」基本要求配齊了各類管理人員，其中成立了以項目經理為組長，項目總工程師為副組長的安全管理領導小組，制定了詳細而具有針對性的實施方案，明確了責任、檢查目標及考評標准。每個作業面配置了1名質檢工程師和2名專職安全員，建立了工程安全質量逐級負責制，同時建立健全了各項管理體系制度。目前我部專職安全管理人員共15名，其中架子隊安全員13人，安質部共3人，包括安全總監，安質部長。
(二)安全質量教育情況
針對我部工程特點，根據分部標准化管理制度，安質部每月定期對施工隊作業人員進行安全質量教育培訓，其中有專項安全質量教育和隧道作業基本常識普及教育。其中，針對4#、5#斜井屬長大下坡隧道，斜井行車存在較大安全隱患，安質部對各隊機械隊司機進行了機械車輛行車安全教育；針對現場施工用電不規范進行了冬季施工用電、防火安全教育；在年前對四個架子隊進行了節前安全教育，年後進行了節後施工動員和安全注意事項培訓教育，在今年4月份對4個架子隊利用下班時間進行了隧道施工作業安全培訓，受教育人次達409人次。通過以上安
全教育和宣傳，提高了施工人員安全意識，使一線施工人員能夠掌握本崗位的安全操作技能，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，在施工作業過程中做到「我不傷害自己，我不傷害別人，我不被別人傷害」。強安了全生產中的自控能力和拒絕作業中盲目和習慣性的違章違紀，提高自己在安全技術、操作水平和事故狀態下的應變處理能力等，規避風險，提高自我保護能力。
（三）安全隱患排查，安全巡查及領導幹部安全帶班制度情況 首先，根據中南公司要求，我部各隧道口均安裝了視頻監控系統，能時時監控各掌子面作業情況和進洞人員信息。其次，積極開展各項安全檢查活動，項目部於每月底組織對管段所有工點進行了安全、質量、進度、文明施工等檢查評比，根據每月存在的問題進行通報，獎優罰劣，並對存在的問題進行督促整改落實。安質部深入一線施工現場，定期、不定期對各工點進行安全巡查，針對隧道台架等高處作業、施工用電、隧道開挖初支等處存在的安全事故隱患，本年度共下發安全隱患整改通知單21份，制定責任人、定整改措施、定整改日期以及驗收人員等，各施工隊對存在的安全隱患均及時進行了整改，整改率達到100%，及時有效地處理施工過程中存在的各類質量安全隱患。最後，項目部制定並落實了《幹部安全帶班制度》和《領導包保制度》，項目部室以上領導和責任部門分工點實行包保，重點解決現場影響進度、安全、質量等的問題和矛盾，發現問題及時處理，加強溝通和協調，有效地促進了項目安全生產。
（四）質量管理方面
我部成立了以項目經理為組長，項目副經理及總工程師為副組長，質檢工程師、各業務部室主管、技術主管為組員的質量領導小組，編制下發了《項目質量管理辦法》、《安全、質量環水保過程檢查考核管理辦法》、《南呂梁山隧道創優規劃及措施》等管理制度，以保證和提高工程質量。項目部安質部和工程部配合一起，積極開展工程施工過程式控制制，對容易出現質量通病的如隧道開挖支護、混凝土澆築、二襯防水板鋪設搭接等工程加強抽查檢驗，及時改正施工中存在的質量問題，控制工程施工質量。
（五）持證上崗情況
我部認真落實安全生產「三類人員」持證上崗制度，安全生產「三類人員」特種作業人員進行多次培訓考核。自開工以來，我部共組織71人參見了三類人員培訓考試，均取得上崗證件合格證，其中2012年我部組織7人參加了臨汾市公安局組織的涉爆人員培訓，全部考試取得爆破作業合格證。
（六）獎罰及通報
2012年，我部積極響應上級部門和領導的工作安排和活動組織，針對我部實際，及時下發各項文件和通報，對施工中存在的各種問題和上級文件精神進行了整改通報和任務安排，對施工檢查中存在的各種質量缺陷經整改通知現場仍未進行整改進行了罰款，截止目前，我部共下發罰款通知單11份，罰款通報1份，對下罰款共計37500元整。
（七）下步工作重點
二O一二年，是我部完成施工任務的決戰之年。為進一步加強項目
管理，確保各工點安全、質量等各項指標受控，更好地促進施工生產的順利進行，我部門要繼續做好對施工人員的安全質量教育培訓工作，控制好各掌子面安全步距達標，加強隧道超前地質預報和圍岩監控量測工作。同時繼續加大對現場的質量安全巡查，及時隱患及時整改治理，加強原材料進場檢驗管理，建立成品，半成品進場驗收制度，嚴格把好原材料進場關，積極協調配合現場做好各項工作，指導施工，服務現場。
6. 加強安全生產風險源頭管控主要有哪些措施
一、加強安全生產風險源頭管控的意義
全面加強安全生產源頭管控和安全准入工作，既是防範和遏制重特大事故的有效手段，又是加強事故預防和源頭治本的重要舉措。
二、明確規劃設計安全要求
（一）加強規劃設計安全評估。各地區要把安全風險管控、職業病防治納入經濟和社會發展規劃、區域開發規劃，把安全風險管控納入城鄉總體規劃，實行重大安全風險「一票否決」。要組織開展安全風險評估和防控風險論證，明確重大危險源清單。要加強規劃設計間的統籌和銜接，確保安全生產和職業病防治工作與經濟社會發展同規劃、同設計、同實施、同考核。各類開發區、工業園區、港區等功能區選址及產業鏈選擇要充分考慮安全生產因素，嚴格遵循有關法律、法規和標准要求，做好重點區域安全規劃和風險評估，有效降低安全風險負荷。
（二）科學規劃城鄉安全保障布局。各地區要制定防範生產安全事故和職業病危害的綜合保障措施，嚴格依據相關標准規范科學設定安全防護距離、緊急避難場所和應急救援能力布局。要高度重視周邊環境與安全生產的相互影響，加快實施人口密集區域的危險化學品和化工企業生產倉儲場所安全搬遷工程。新建化工企業必須進入化工園區。城鄉規劃和建設要嚴格按照有關規定加強隔離帶管控，嚴禁在安全和衛生防護隔離地帶內建設無關設施和居住建築。要按照「誰批准誰負責、誰建設誰負責」原則，明確安全管控責任部門及責任人。
（三）嚴把工程管線設施規劃設計安全關。地上、地下工程管線規劃布局、設計與敷設要嚴格執行有關安全生產的法律、法規和標准。已納入城鄉規劃的管線建設用地，不得擅自改變用途。完善工程管線設施建設規范，健全油氣管線安全監管措施和辦法，從嚴控制人員密集區域管線輸送壓力等級。鼓勵各地區按照安全、有序原則建設地下綜合管廊，把加強安全管控貫穿於規劃、建設、運營全過程。要建立地下綜合管廊安全終身責任制和標牌制度,接受社會監督。
（四）嚴把鐵路沿線生產經營單位規劃安全關。鐵路沿線生產經營單位的規劃與建設要嚴格執行相關法律、法規和標准。在高鐵線路兩側建造和設立生產、加工、儲存或銷售易燃易爆或放射性物品等危險物品的場所、倉庫等，要嚴控安全防護距離。
三、嚴格重點行業領域安全准入
（五）合理確定企業准入門檻。各地區要根據法律法規、標准規范、產業政策和本地區行業領域實際，明確高危行業領域企業安全准入條件，審批部門對不符合產業政策、達不到安全生產條件的企業一律不予核准。各地要根據實際制定本地區危險化學品、煙花爆竹和礦山等「禁限控」目錄並嚴格執行。
（六）完善建設項目安全設施和職業病防護設施「三同時」制度。從嚴審查煤礦、非煤礦山、危險化學品生產儲存、煙花爆竹生產儲存、民用爆炸物品生產、金屬冶煉等建設項目安全衛生設施設計，加強對建設單位安全設施和職業病防護設施驗收活動和驗收結果的監督核查。嚴格督促落實新改擴建道路項目，粉塵、化工毒物危害嚴重項目，水運建設項目，水利建設項目等安全設施與職業病防護設施「三同時」制度。
（七）嚴格審批重點行業領域建設項目。高危項目審批必須把安全生產作為前置條件。嚴格規范礦山建設項目安全核准（審核）、項目核准和資源配置的程序。推動建立涉及「兩重點一重大」（重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品和重大危險源）建設項目前期工作階段部門的聯合審批制度，對不符合安全生產條件的項目不予核准。加大煙花爆竹生產企業「四防」（防爆、防火、防雷、防靜電）和「三庫」（中轉庫、葯物總庫和成品總庫）建設力度，達不到安全生產要求的，不予頒發和延期安全生產許可證。
四、強化生產工藝、技術、設備和材料安全准入
（八）加快淘汰退出落後產能。對《產業結構調整目錄（2011年本）（修正）》淘汰類工業技術與裝備的產能，嚴格按照規定時限或計劃進行淘汰。對限制類、淘汰類的礦山、危險化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹、金屬冶煉等建設項目不得核准。對產能過剩行業堅持新增產能與淘汰產能「等量置換」或「減量置換」的原則，加強投資項目審核管理。完善基於區域特徵、產業結構、煤種煤質、安全生產條件、產能等因素的小煤礦淘汰退出機制。綜合施策，引導和推動煤與瓦斯突出、水文地質條件復雜和極復雜、沖擊地壓等災害嚴重的礦井有序退出。對現有技術難以治理災害的區域禁止開采。完善礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產企業退出轉產扶持獎勵政策。
（九）加快完善強制性工藝技術裝備材料安全標准。根據行政執法要求、事故原因分析、新工藝裝備和新材料應用等情況，及時制修訂並公布相關工藝技術裝備強制性安全標准。鼓勵有條件的地區、依法成立的社會團體、企業等率先制定新產品、新工藝、新業態的安全生產和職業健康技術地方、行業、企業標准。支持企業制定更加嚴格規范的安全生產標准和職業健康標准。加快與國際安全生產及職業健康標準的對標接軌步伐。
（十）加強關鍵技術工藝設備材料安全保障。落實重要安全生產設備、設施、儀器儀表檢測檢驗制度，強化職業病危害防護設備設施改造。提倡新建、改擴建、整合技改礦井採掘機械化。落實地下礦山老空區積水超前探測、露天礦山高陡邊坡安全監測制度。推廣尾礦干堆、尾礦井下充填技術和尾礦綜合利用，努力建設綠色礦山、無尾礦山。加快推進「兩重點一重大」危險化學品生產儲存裝置自動化控制系統改造升級，新建化工企業必須裝備自動化控制系統。推動煙花爆竹生產企業升級改造，實現關鍵危險場所機械化操作和智能化監控。推動冶金企業安裝煤氣管道泄漏監測報警系統。在涉及鋁鎂等金屬製品打磨拋光作業企業中推廣使用濕式除塵工藝。
（十一）提升交通運輸和漁業船舶安全技術標准。提高大型客車、旅遊客車和危險貨物運輸車輛製造安全技術標准及安全配置標准，強力推動企業採取防碰撞、防油料泄漏新技術，強化動態監控系統應用管理。提高客船建造、逃生等相關安全技術標准，嚴禁在客船改造中降低標准。嚴格漁船初次檢驗、營運檢驗和船用產品檢驗制度，推進漁船標准化改造工作，推動海洋漁船（含遠洋漁船）配備防碰撞自動識別系統、北斗設備終端等安全通導設備。
（十二）強制淘汰不符合安全標準的工藝技術裝備和材料。加快更新淘汰落後生產工藝技術裝備和產品目錄。加強對明令禁止或淘汰的工藝技術裝備和產品使用情況的監督檢查，加快淘汰不符合安全標准、安全性能低下、職業病危害嚴重、危及安全生產的工藝技術裝備和材料。建立職業病危害防治落後技術、工藝、材料和設備淘汰、限制名錄管理制度，推動職業病危害嚴重企業轉型升級和淘汰退出。
五、建立特殊場所安全管控制度
（十三）科學合理控制高風險和勞動密集型作業場所人員數量。嚴格控制煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、涉爆粉塵等高風險作業場所操作人員數量。嚴格執行危險工序隔離操作規定。推進機器人和智能成套裝備在工業炸葯、工業雷管、劇毒化學品生產過程中的應用。加強勞動密集型作業場所風險管控，依據風險等級和作業性質等，推動採取有針對性的空間物理隔離等措施，嚴格控制單位空間作業人員數量。
（十四）嚴格管控人員密集場所人流密度。加強大型交通樞紐設施狀態和運營狀況監測，合理控制客流承載量。嚴格審批、管控大型群眾性活動，建立大型經營性活動備案制度和人員密集型作業場所安全預警制度，加強實時監測，嚴格控制人流密度。建立健全人員密集場所人流應急預案和管控疏導方案，嚴防人員擁擠、踩踏事故發生。
六、完善從業人員安全素質准入制度
（十五）提高高危行業領域從業人員安全素質准入條件。從文化程度、專業素質、年齡、身體狀況等方面制定完善礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉、交通運輸、建築施工、民用爆炸物品、漁業生產等高危行業領域關鍵崗位人員職業安全准入要求，明確高危行業領域企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全素質要求。建立健全生產安全事故重大責任人員職業和行業禁入制度，對被追究刑事責任的生產經營者依法實施相應的職業禁入，對事故負有重大責任的社會服務機構和人員依法實施相應的行業禁入。督促企業嚴格審查外協單位從業人員安全資質。
（十六）提升重點行業領域關鍵崗位人員職業安全技能。督促企業建立健全煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、粉塵涉爆、金屬冶煉、道路運輸、水上運輸、鐵路運輸、建築施工、消防、民用爆炸物品、漁業生產等重點行業領域關鍵崗位人員入職安全培訓、警示教育、繼續教育和考核制度，提升從業人員安全意識和技能。完善客貨運車輛駕駛員職業要求，改革大中型客貨車駕駛人職業培訓考試機制，進一步加大客貨運駕駛員業務知識、操作技能和處置突發事件等方面的培訓。
七、加強組織領導，推動工作落實
（十七）加強統籌協調。各地區、各有關部門和單位要將全面加強安全生產源頭管控和安全准入工作擺上重要議事日程，加強組織領導，強化工作力量，細化工作措施，明確責任分工，保障工作經費，確保各項工作要求落到實處。地方各級人民政府安委會要充分發揮統籌協調作用，及時掌握工作落實進度，協調解決跨部門、跨行業的重大問題。
（十八）加強改革創新。要堅持目標導向和問題導向，結合貫徹實施《中共中央 國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》，進一步推進體制機制改革創新，著力彌補安全生產源頭管控和安全准入方面的短板和監管盲區。
（十九）加強法規制度建設。要加快涉及安全生產源頭管控和安全准入方面法律法規和行政規章的制修訂工作，及時清理不符合安全生產要求的准入規定，把實踐中有益做法和有效措施上升為規章制度，進一步健全安全生產源頭管控和安全准入法規制度體系。
（二十）加強督促檢查。各地區要加強督促檢查，指導推動各項工作措施落實。要把安全生產源頭管控和安全准入工作納入地方政府及相關部門安全生產目標考核內容，加強考核獎懲，確保工作取得成效。
（二十一）加強輿論引導。要充分利用報紙、電視、網路、微信等媒體，大力宣傳安全生產源頭管控和安全准入工作的重要意義、重點任務、重要舉措和具體要求，大力宣傳基層典型經驗和有效做法，營造良好輿論環境。
7. 如何落實企業安全生產主體責任
一、堅決防範遏制重特大事故
2017年要抓住堅決防範遏制重特大事故發生這個關鍵，有效消除安全風險隱患，最大限度預防事故、減少事故損失。
二、落實安全生產管理機構和人員
企業要依法設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員和注冊安全工程師。
三、落實企業全員安全生產責任制
嚴格實行企業全員安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標准，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核。
四、落實從業人員安全生產教育培訓責任
完善企業從業人員安全生產教育培訓制度。
安全生產教育和培訓的主要內容包括：
1. 安全生產的方針政策、法律法規、規章制度的教育培訓。
2. 安全操作技能的教育培訓。
3. 安全生產知識的教育培訓。
4. 從業人員的崗位安全職責、權利和義務。
5. 特殊作業崗位的安全生產知識和操作要求等。
6. 崗位的風險辨識、排查、整改，以及職業危害因素的防範。
7. 發生生產安全事故時的應急處理措施，以及相關安全防護知識。
五、落實"三同時"責任
嚴格執行新建、改建、擴建工程項目安全設施、職業健康設施"三同時"(同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)制度。
六、落實風險辨識與隱患排查責任
制定風險辨識與管理指南，完善重大危險源登記建檔、檢測、評估、監控制度。
生產經營單位對重大危險源應當登記建檔；定期檢測、評估、監控；要全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的風險；建立完善隱患排查治理制度。
七、嚴格落實企業安全生產條件
嚴格落實企業安全生產條件，保障安全投入，推動企業安全生產標准化達標升級，實現安全管理、操作行為、設備設施、作業環境標准化。
八、落實風險辨識與隱患排查責任
健全隱患分類分級標准，建立隱患排查治理第三方評價制度以及隱患自查自改自報的管理制度。