開展安全生產培訓考試工作

A. 如何更好的開展安全生產培訓考核工作

安全是企業永恆的主題，也是安全監管人員工作的核心和目的。因此，消除或減少企業員工，特別是生產一線員工的不安全行為，是安全生產管理工作的重要內容。那麼，怎樣才能消除或減少人的不安全行為呢?教育和培訓。加強員工的安全教育和培訓，是消除或減少員工不安全行為的主要措施。面對當前國際金融危機，在深入學習實踐科學發展觀的大背景下，進一步創新安全培訓工作的方式方法，交流培訓工作經驗，研究解決存在的問題，顯得尤為重要，為促進全市安全生產形勢的穩定好轉提供了強有力的人才保證和智力支持。下面，我將結合工作實際，就談幾點意見： 一、充分認識做好新時期安全培訓工作的重要性，切實把安全培訓工作擺到重要位置 全市安全生產「十一五」規劃已經市政府批准實施，這個規劃是我市第一部安全生產專項規劃。安全培訓是其重要組成部分，對提高各類人員的安全意識和技能提出了明確的要求。安全培訓是一項重要的預防性基礎工作和緊迫的戰略任務。要保證國家安全生產方針政策和重大決策得到貫徹落實，遏制重特大事故多發，實現安全生產形勢的穩定好轉，就必須緊緊抓住安全生產培訓這個關鍵環節，從解決觀念問題、提高安全意識和安全技能入手，切實加強和改進安全生產培訓工作。 (一)從落實科學發展觀的高度，深刻領會安全培訓工作的重要性 堅持科學發展觀和構建社會主義和諧社會，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在理論上的重大創新，為全黨和全國各項工作提供了必須遵循的指針，也為做好安全生產、安全培訓工作提出了新的更高的要求。「以人為本」是科學發展觀的核心，也是構建社會主義和諧社會的本質內容。堅持「以人為本」，就是要把人作為包括安全生產在內一切工作的著眼點和立足點。安全生產為了人，人同時也是安全生產的實踐主體。人對安全生產的重視程度、管理水平、操作技能等，直接作用於安全生產，而重視程度、管理水平和操作技能的提高，主要來源於教育培訓。因此，在安全生產領域落實「以人為本」的科學發展觀，切實抓好安全培訓工作是最重要的舉措之一。 (二)明確安全培訓的地位和作用,把培訓工作擺在重要位置 隨著安全生產形勢的發展和社會不斷進步，安全培訓在安全生產中的地位和作用日漸突出，我們應從四個方面來理解安全培訓工作的地位和作用。 一是安全培訓是實現安全生產的有效對策。從本質上說，安全事故都是技術風險，是可以預防和避免的。長期以來，我們一直強調，抓安全工作要堅持「裝備、管理、培訓」並重的原則，實際上就是實現安全生產的工程技術對策、監督管理對策和教育培訓對策。教育培訓對策，就是通過多種形式、持續不斷的培訓，使監督人員、管理人員，特種作業人員，特別是廣大從業人員，從不同的層次和領域掌握安全知識和技能，保證工程技術對策和監督管理對策切實落實到位。 二是安全培訓是做好安全監管工作的重要支柱。在安全監管工作中，立法、執法、保險和培訓是四大支柱。隨著工業化進程的加快，農村人口大量向城市和工業轉移，農民工已成為高危行業從業人員的主體，必須通過開展多種多樣持續不斷的安全教育培訓，才能提高從業人員的安全素質，防止事故的發生。 三是安全培訓是安全生產「五要素」的基本內容。安全生產「五要素」的第一要素安全文化，依靠的是有力、有效的安全培訓。因此，安全培訓是安全生產「五要素」的基本內容。 四是安全培訓是實現安全管理水平不斷提高的根本手段。從大多數工業化國家的發展模式來看，企業安全生產管理大致可分為自然本能期、法制監督期、自我管理期、團隊文化期四個主要階段。只有人的意識、知識達到了相應的水平，企業的安全管理才能上升到新的階段，而其中所依靠的根本手段就是安全教育培訓。 近年來，我局黨組對培訓工作非常重視，始終把培訓工作擺在重要位置，由一把手負總責，把培訓工作納入了目標責任制進行考核，制定了一系列規章制度，建立了嚴格的培訓考核運行機制。巢湖汽車駕校、含山恆泰、無為亞泰3 個安全培訓機構，初步建立起培訓網路體系。在領導的重視和各部門的配合下，我局在全市企業大力開展全員安全培訓，培訓了上萬名安全管理幹部和特種作業人員，取得較好效果。 二、加大力度，提高質量，全面提升安全培訓工作水平 當前，國際經濟形勢嚴峻，安全生產工作面臨新的挑戰，這就對安全培訓工作提出了更高的要求，為了到2010 年基本形成適應我市安全生產工作要求的安全培訓體系和工作機制，實現全市安全生產培訓網路化、管理標准化，為了使安全培訓工作步入持續健康發展的軌道。我們要切實抓好六項工作，實現六個創新。 一是抓重點，在推進企業從業人員全員培訓上要取得新突破。為落實國務院《特別規定》和國家總局《生產經營單位安全培訓管理規定》，我局今年已初步制訂各培訓機構培訓計劃，明確縣區安監部門監督管理責任，明確企業安全培訓主體責任。要把安全培訓監督管理工作的重點放在對培訓機構和市屬企業的監管上。對培訓機構嚴格執法、嚴格准入、嚴格管理。縣、區安監局也要加大對企業培訓工作的監督管理，推動企業搞好從業人員全員培訓，特別是高危企業要對從業人員強化全員培訓，在全員培訓上要取得新的突破。 二是認真貫徹實施《行政許可法》，在規范培訓市場上要有新起色。為貫徹國家總局《特種作業人員培訓管理辦法》，我局對各類特種作業人員的培訓進行規范。協調各行業，搞好統一培訓考核發證，使全市安全培訓市場得到規范、統一。 三是進一步加強培訓機構建設，在安全培訓體系建設上要有新進展。重點在沒有培訓機構的縣區建立培訓機構，在重點行業建立培訓機構。各培訓機構要在加強軟硬體建設上下功夫，提升培訓質量。 四是堅持高標准、嚴要求，在培訓質量上要有新提高。今後幾年我們要把工作重心逐步轉移到提高培訓質量上來。一要加強培訓需求調研分析。嚴格按照教學大綱，結合企業生產 實際，研究和完善不同培訓對象的培訓模型，優選培訓教材，統籌安排，增強培訓的針對性和實效性。二要改進培訓方式方法，抓好課堂教學這個關鍵環節，充分利用電視、多媒體等手段，採取情景摸擬、案例分析、雙向交流等靈活多樣的形式傳授安全知識。要強化實踐教學，更多地採用實物、現場參觀、案例分析、現身說法等生動形象和直觀的教學方法，增強培訓效果。三要強化培訓考核。抓緊健全和完善各類特種作業人員的考核題庫，嚴格考核標准，嚴格教考分離，嚴格考核把關，確保培訓質量。四要加強對培訓質量的評估檢查和抽查。制定培訓機構培訓質量評估考核標准，建立規范的教學評估機制，定期對培訓質量進行檢查。五要加強培訓管理人員隊伍建設，開展培訓者培訓，全面提高培訓者整體素質和管理水平，促進系統培訓工作上台階、上層次。 五是強化政府安全工作人員的培訓，在加強監管能力建設上要取得新成效。要加強對縣鄉兩級主管安全工作的領導幹部進行培訓，使他們盡快掌握安全管理知識，提高領導能力。加強對安全監察員的專業培訓，使他們提高安全專業知識和行政執法能力。加強對企業主要負責人和管理人員的培訓，使他們更好地承擔起企業安全生產主體責任。要有計劃地培養一批安全工作專業人才，提高安監幹部隊伍管理水平和監管能力。 六是加強培訓的交流與合作，在學習借鑒先進經驗上開辟新渠道。抓好跨省和跨市培訓，在先進省市建立安全培訓網點，組織各縣區主管安全工作的領導、安監局長、企業負責人、培訓機構管理人員，到外省、市培訓、考察，學習經濟發達地區安全管理先進經驗，拓寬培訓渠道，為安全工作逐步同世界接軌做好准備。 三、當前安全培訓工作存在的主要問題和要突出抓好的重點工作 全市安全培訓工作者，為提高幹部和職工的安全意識和技能,減少事故，付出了辛勤勞動，取得了很大成效，做出了重要貢獻。但我們的工作也存在一些需要解決的問題。這些問題概括起來主要有五個方面： 一是全市安全培訓工作發展不平衡，有的縣安全培訓管理鬆弛，各項培訓工作規章制度不夠健全，培訓基礎工作薄弱，底數不清，培訓管理不嚴，質量不高。 二是培訓機構建設滯後，有的縣至今尚末建立培訓機構，有的縣培訓機構工作程序不合法。 三是主管安全培訓工作的領導和骨幹新人多，培訓工作業務不熟。 四是對企業安全培訓工作監管不力，對沒依法參加培訓，不持證上崗的人員，沒有進行有效地監督和處罰。 五是由於體制不完善，培訓工作存在各自為政、重復培訓的現象，培訓市場亟待規范。 通過以上對安全培訓現狀的分析，在肯定成績，找出差距的基礎上，結合全市安全生產監管工作的需要，我認為今後安全培訓工作的重點是： (一)加快培訓機構建設。各縣應積極創造條件，加快培訓機構建設。對培訓機構進行審批時，除了以國家和省文件中規定的條件和標准為依據外，主要看經濟發展總量和培訓對象人數，優先考慮經濟發達和應培人員數量較大、能形成一定規模的縣區。各縣在沒有建立培訓機構前，絕不能自行培訓，必須和市培訓機構聯合培訓。 (二)加大對企業培訓工作的監督檢查力度。要加強對自己監管企業的培訓工作進行監督檢查,對每戶企業應參加培訓的主要負責人、安全管理人員、特種作業人員，要檢查持證上崗狀況，堅決杜絕漏培人員。對企業培訓資金的投入、安全培訓計劃、新工人入廠培訓，對使用新材料、新工藝的安全培訓，對高危企業全員培訓，都要進行監督檢查。監督檢查要有文字記錄並歸檔立卷，對本地區企業的安全培訓工作一定要了如指掌，監管到位，對存在的問題要進行整改。對違反培訓法規的單位，要進行嚴格處罰。 (三)重點抓好專業培訓。一是舉辦培訓機構師資和培訓機構管理人員培訓班。各培訓機構專兼職教師和要申辦培訓機構的單位各類教師都必須參加培訓，經考試合格，取得資格證書，持證上崗。二是舉辦非煤礦山監察員培訓班，對非煤礦山監察員專業法規、安全管理、安全技術專業知識進行培訓，提高非煤礦山監察人員的專業管理能力。三是舉辦危險化學品監察員專業培訓班，對危險化學品安全操作、管理規程、《危險化學品管理條例》、許可證發放等方面進行專業培訓。四是舉辦危險化學品應急救援培訓班，旨在提高應急救援人員的實戰能力。五是舉辦鄉鎮、街道辦檢查員專業培訓班，使鄉鎮、街道辦專兼職安全員提高管理能力和專業水平。 (四)按照職權范圍進行規范化培訓。按照國家總局部門培訓法規，市縣安全監管部門，絕不能越權培訓中央、省屬企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員，誰擅自培訓誰就違規，就負法律責任。我局一定要按國家總局的規定，抓好市、縣屬企業安全培訓，對不執行國家法規，越級、越權培訓的市、縣，要追究部門和個人的行政責任。對性質嚴重，造成惡果的要取消培訓機構資格並進行處罰。 (五)組織好企業的全員培訓。安全工作是一個系統工程，實踐證明要搞好安全生產，必須加強企業全員培訓，各級安監部門要把組織、監督所管企業全員培訓作為培訓工作的重點。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能後，方能安排上崗工作。加工製造業等生產單位的其他從業人員，在上崗前必須經過廠(礦)、車間(工段、區、隊)、班組三級安全培訓教育。全員培訓的時間、內容，要按照國家總局3 號令規定進行。凡具備安全培訓條件的生產經營單位，應當以自培為主，不具備安全培訓條件的生產經營單位，應當由具有相應資質的安全培訓機構，對從業人員進行安全培訓。 做好當前安全培訓工作，任務艱巨，責任重大。我們只有堅持與時俱進，埋頭苦幹，全面提高安全培訓工作的整體水平，提高從業人員的整體素質，才能為促進全市安全生產形勢的穩定好轉做出更大的貢獻。

B. 如何開展安全生產教育培訓

安全教育培訓管理制度

1.目的

為保證安全生產的順利進行，做好安全教育培訓工作，並保證培訓的針對性和有效性，特製定本制度。

2.適用范圍

適用於公司全體員工。

3.引用標准

3.1 《中華人民共和國安全生產法》

3.2 《危險化學品安全管理條例》

3.3 《生產經營單位安全培訓規定》

3.4 《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》

3.5 《公司安全生產標准化基本規范》

3.6 《特種設備安全監察條例》

3.7 《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》

4.管理職責

4.1公司總經理必須保證應培訓人員所需的時間、資金和設施的投入。

4.2安全部依據公司從業人員的實際情況，負責組織制定安全教育培訓計劃，並負責組織、實施教育培訓及相關培訓教材的選用和教師的選聘、培訓考核（考試）、發證、登記、歸檔等工作。

4.3各部門、車隊依據安全部的培訓計劃，組織好本部門人員參加安全培訓活動，協助做好教育培訓工作。

5.內容及要求

5.1 從業人員培訓教育管理

5.1.1各部門、車隊每年年底根據國家、地方及行業的規定，以及本部門的培訓需求情況，向安全部提出培訓需求。

5.1.2安全部應編制培訓計劃、組織培訓師資、建立培訓檔案。

（1）每年年底根據各部門提出的培訓需求，制定公司年度安全教育培訓計劃，計劃中要有培訓目標和對培訓效果的要求。

（2）需根據「年度安全教育培訓計劃」中的培訓內容選用或編制相應的培訓教材。

（3）按計劃組織培訓，相關部門要積極配合。

（4）對教育培訓效果進行評價，檢驗培訓的適宜性和有效性。

（5）按培訓類別建立培訓檔案。

5.2 管理人員的培訓

5.2.1主要負責人及安全生產管理人員的培訓，必須由具有行業主管部門或有資質的培訓機構的培訓合格證書。

5.2.2其他管理人員（包括部門主管等）的安全培訓，由公司安全部組織實施，並經考核合格取得公司內部安全管理資格證書後方可任職。

5.2.3公司各級管理人員每年應接受規定的繼續教育。

5.3從業人員的培訓

5.3.1對從業人員每年要進行再培訓，不斷提高素質及能力，保證從業人員具必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和操作規程，掌握本崗位的安全處置技能，並經安全教育和生產技能培訓和考核，考核不合格人員，不得上崗；進行上崗前的職業健康培訓和在崗期間的定期職位健康培訓。

5.3.2新員工要接受公司、部門、車隊三級安全教育培訓，崗前培訓不少於24學時，並持證上崗。

5.3.3特種作業人員教育培訓

5.3.3.1特種作業人員范圍

國務院令第549號《特種設備安全監察條例》確定的特種設備操作人員；國家安全生產監督管理總局令第30號《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》確定的崗位作業人員。

5.3.3.2特種作業人員培訓按國家《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》執行，培訓率要達到100%。

（1）特種作業人員在獨立上崗作業前必須取得《特種作業操作證》；

（2）安全培訓時間不少於8個學時，主要培訓法律、法規、標准、事故案例；

（3）特種作業人員須按國家有關規定進行復審，持有效證件上崗。

5.3.4危險化學品運輸駕駛員、押運員培訓教育

從事危險化學品運輸的駕駛員、押運人員，必須經市交通部門培訓，並經考核合格取得從業資格證，方可上崗作業，培訓內容、課時及有關要求按國家有關規定執行。

5.3.5轉崗培訓

對於調整工作崗位或離崗一年以上的從人員應重新接受車隊的培訓。教育培訓應包括以下內容:

（1）新崗位的作業特點，要害部位、危險狀況；

（2）作業場所和工作崗位存在的危險、危害因素及控制對策；

（3）新工種崗位的安全操作規程；

（4）正確使用防護用品及防護設施的要求；

（5）事故案例等。

5.3.6新技術、新設備的教育培訓

公司應在新技術、新設備應用前，對有關崗位操作人員進行專門的安全教育和培訓，經考核合格後，方可上崗。培訓教育應包括以下內容：

（1）新技術、新設備的特點及操作方法

；

（2）應用過程中的危險、危害因素，危險部位，有毒有害物的特性及預防方法，新的安全防護裝置的特點和使用方法；

（3）新制訂的安全管理制度及操作規程的內容和要求

；

（4）正確使用防護用品及防護設施的要求。

5.3.7其他人員教育培訓

5.3.7.1對相關方進行安全教育培訓。培訓合格後方可進入公司進行作業。

5.3.7.2對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定，可能接觸到的危害及應急知識等內容的安全教育和告知，並由專人帶領。

5.4培訓主要內容

除專業、專項培訓外，安全生產各類培訓的主要內容有：

（1）安全生產方針、政策和有關安全生產法律規章及標准；

（2）安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識；

（3）傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法；

（4）應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；

（5）國內外先進的安全生產管理經驗；

（6）典型事故和應急救援案例分析；

（7）其他需要培訓內容。

5.5培訓的組織

公司級安全培訓教育由安全部組織實施、部門級安全培訓教育由部長或安全管理人員組織實施、車隊級安全培訓教育由隊長組織實施，安全員選用或編制培訓教材。培訓有關要求按《生產經營單位安全培訓規定》執行，並填寫相關培訓記錄。

6.附錄

6.1 BZH8-ZD01-001 年度安全生產培訓計劃一覽表

6.2 BZH8-ZD01-002 單項培訓計劃表

6.3 BZH8-ZD01-003培訓簽到簿

6.4 BZH8-ZD01-004培訓效果評價分析表

6.5 BZH8-ZD01-005 公司及其部門、基層單位主要負責人安全培訓管理台帳

6.6 BZH8-ZD01-006專（兼）職安全管理人員安全教育培訓管理台帳

6.7 BZH8-ZD01-007轉崗安全教育培訓台賬

6.8 BZH8-ZD01-008重新上崗安全教育培訓台帳

6.9 BZH8-ZD01-009「新技術新設備」安全教育台帳

6.10 BZH8-ZD01-010 特殊作業人員資格證管理台帳

6.11 BZH8-ZD01-011 入職員工三級教育台帳

C. 安全生產培訓後需要考試的出處

依據《安全生產法》
第二十二條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：
（二）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；

D. 如何開展安全生產教育

展安全生產教育做好以下幾點：

1、進一步提高思想認識

一是安全生產宣傳教育和培訓是實現安全生產的有效對策。從本質上說，安全事故都是技術風險，是可以預防和避免的。長期以來，我們一直強調，抓安全工作要堅持「意識、裝備、管理、技能」並重的原則。而提升安全意識最主要的途徑就是宣傳教育，提升技能的最主要措施就是培訓。通過多種形式、持續不斷的宣傳教育和培訓，使監督人員、管理人員，特種作業人員，特別是廣大從業人員，提升安全意識，從不同的層次和領域掌握安全知識和技能，消除安全隱患，保證安全防範措施落實到位;

二是安全生產宣傳教育和培訓是做好安全監管工作的重要支柱。在安全監管工作中，立法、執法、保險和培訓是四大支柱。隨著工業化進程的加快，農村人口大量向城市和工業轉移，農民工已成為高危行業從業人員的主體，必須通過開展多種多樣持續不斷的宣傳教育和培訓，才能提高從業人員的安全素質，防止事故的發生;

三是安全生產宣傳教育和培訓是安全生產「五要素」的基本內容。安全生產「五要素」的第一要素安全文化，依靠的是有力、有效的安全培訓;

四是安全宣傳教育和培訓是實現安全管理水平不斷提高的根本手段。從大多數工業化國家的發展模式來看，企業安全生產管理大致可分為自然本能期、法制監督期、自我管理期、團隊文化期四個主要階段。只有人的意識、知識達到了相應的水平，企業的安全管理才能上升到新的階段，而其中所依靠的根本手段就是安全宣傳教育和培訓。

2、進一步夯實工作基礎

一是主要負責人要高度重視。安全生產宣傳教育和培訓工作能不能抓好，關鍵在領導，要取得安全宣傳教育和培訓教育工作的發展，就必須取得領導的支持，把安全生產的宣傳教育和培訓工作納入「一把手」工程來抓，要建立專門的規章制度，列入重要議事日程，納入目標管理考核內容，調動一切積極因素，調動各方面的積極性，充分發揮主觀能動性，形成合力，形成動力，共同完成。

二是充分保證資金投入。安全生產宣傳教育和培訓需要大量的經費投入，如果沒有資金保證，根本無法開展此項工作。為此，各級政府要將安全生產宣傳教育和培訓經費列入財政預算，足額保證各單位、部門特別是鄉鎮一級開展安全宣傳活動所需的經費列入財政預算。生產經營單位必須嚴格按照安全生產法律法規規定的標准提取專門的安全工作經費，充分保證宣傳教育活動開展和培訓工作的投入。

三是要加快培訓機構建設。各縣應積極創造條件，加快培訓機構建設。對培訓機構進行審批時，除了以國家和省文件中規定的條件和標准為依據外，主要看經濟發展總量和培訓對象人數，優先考慮經濟發達和應培人員數量較大、能形成一定規模的縣區。各縣在沒有建立培訓機構前，絕不能自行培訓，必須和市培訓機構聯合培訓，必須保證培訓質量，在具體工作中，要嚴格把好五關。即：一要嚴把培訓制度關。督促培訓基地建立健全從領導到教師的安全培訓工作職責和有關教學、管理等各項規章制度，要涵蓋安全培訓教學的方方面面，並督促其認真貫徹執行。二要嚴把培訓管理關。嚴格培訓學員的學籍管理，採取登記、填卡制度，存檔制度。做到對每一名學員的姓名、年齡、工作單位、從業時間、培訓狀況等都一一登記造冊，培訓結束後存檔立卷，做到心中有數，清清楚楚。同時，加強對培訓期間學員的管理，培訓實行日簽到制、班主任教師點名制，對無故曠課三天以上者予以除名，取消考試資格，嚴格的管理既能夠提高學員的學習質量，又能夠樹立安全監管部門嚴肅、認真、求實、權威的形象。三要嚴把培訓教學關。就是要求培訓基地在每一期開班前都要做好各項准備工作，即必須將培訓計劃提前報審安全監管部門審批，安監部門要嚴格對培訓時間、授課教
師、培訓內容、培訓教材嚴格把關，並報省局備案。四要嚴把培訓考核關。要嚴格執行國家、省局制定的培訓、考核、發證制度，堅決杜絕不參加培訓花錢買證等現象。堅持得證必培訓，不培訓不發證的原則，是有效規范培訓考核發證的重要手段。五要嚴把培訓服務關。安全基地要有滿足企業各類安全人員所需的實際操作場所和演練設備，這就要求安全基地在收取一部分培訓費用的同時，還要不斷地增加安全設備和創造良好條件的投入，來滿足培訓教育的需要。

3、進一步強化執法檢查

監督檢查是做好宣傳教育和培訓工作的重要環節，是督促企業和各類從業人員參加培訓、提高安全素質、安全意識的重要手段，也是預防和減少事故的發生，促進企業安全生產，提高經濟效益的重要方法。把安全檢查同安全宣傳教育和培訓工作緊密聯系起來，通過檢查促進培訓，各種類型的安全檢查不僅僅要查規章制度、查預防措施、查設施設備，更要注重檢查從業人員的資格情況，是否培訓持證上崗。一是查生產經營單位是否有安全培訓計劃;二是查生產經營單位是否有安全培訓名冊;三是查生產經營單位是否按照崗位需要配置專業人員;四是查生產經營單位落實安全培訓情況;五是查生產經營單位應參加培訓人員是否按規定參加培訓;六是查相關人員的持證上崗情況和所持證件的有效性;七是查生產經營單位是否按規定對其有關從業人員開展自培。對未按規定開展安全培訓的生產經營單位或未按規定參加安全培訓的人員，未開展應急演練和相關宣傳活動的，要嚴格按法律法規規定進行處罰，通過嚴格的執法檢查，全面推進安全生產宣傳教育和培訓工作。

4、進一步創新工作方法

一是要切實加大宣傳力度，營造濃厚的安全氛圍。充分利用廣播電視、各大網站、宣傳欄、宣傳車、宣傳點等宣傳陣地，堅持面向基層、面向企業、面向社會，大力宣傳以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工、安全用電、防火、防雷、防洪、防地災等為主要內容的安全生產法律法規和安全技術知識，全力倡導以人為本的安全理念，使安全生產宣傳教育經常化、常態化，著力提升全民安全文化素質。

二是要開展形式多樣的活動，引領全社會樹立正確的安全觀念。通過專業培訓班培訓、以會代訓、送外培訓、邀請專家培訓以及學校開設安全知識課等形式，以安全生產法律法規、安全管理、安全生產技術、事故案例分析等為重點，切實加強對領導幹部、安全監管監察人員、企業職工、教師、學生等特殊人群的針對性教育，切實解決「不知、不懂、不會」的問題。引導全社會逐漸轉變觀念，樹立正確的安全觀，使安全生產獲得廣泛的群眾基礎和豐富的文化內涵，真正實現從「要我安全」向「我要安全」的轉變。

三要組織好企業的全員培訓，全面提高安全意識和技能。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能後，方能安排上崗工作。加工製造業等生產單位的其他從業人員，在上崗前必須經過廠(礦)、車間(工段、區、隊)、班組三級安全培訓教育。全員培訓的時間、內容，要按照國家總局3號令規定進行。凡具備安全培訓條件的生產經營單位，應當以自培為主，不具備安全培訓條件的生產經營單位，應當由具有相應資質的安全培訓機構，對從業人員進行安全培訓。通過全員教育培訓，使廣大從業人員進一步豐富安全生產知識，提高安全意識，切實做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害。

四是強化政府安全工作人員的培訓，在加強監管能力建設上要取得新成效。要加強對縣鄉兩級主管安全工作的領導幹部進行培訓，使他們盡快掌握安全管理知識，提高領導能力。加強對安全監察員的專業培訓，使他們提高安全專業知識和行政執法能力。加強對企業主要負責人和管理人員的培訓，使他們更好地承擔起企業安全生產主體責任。要有計劃地培養一批安全工作專業人才，提高安監幹部隊伍管理水平和監管能力。

五是加強培訓的交流與合作，在學習借鑒先進經驗上開辟新渠道。抓好跨省和跨市培訓，在先進省市建立安全培訓網點，組織各縣區主管安全工作的領導、安監局長、企業負責人、培訓機構管理人員，到外省、市培訓、考察，學習經濟發達地區安全管理先進經驗，拓寬培訓渠道，為安全工作逐步同世界接軌做好准備。

做好當前安全宣傳教育和培訓工作，任務艱巨，責任重大。我們只有堅持與時俱進，埋頭苦幹，全面提高安全培訓工作的整體水平，提高從業人員的整體素質，才能為促進安全生產形勢的穩定好轉做出更大的貢獻。

E. 安全生產培訓需要包括哪些內容

廠(礦)級安全生產教育培訓主要內容：

1、安全生產基本知識；

2、本單位安全生產規章制度；

3、勞動紀律；

4、作業場所和工作崗位存在的危險因素,防範措施及事故應急措施有關事故案例等。

5、車間(工段,區,隊)級安全生產教育培訓主要內容：

6、本車間(工段,區,隊)安全生產狀況和規章制度；

7、作業場所和工作崗位竄的危險因素,防範措施及事故應急措施事故案例等。

拓展資料：

安全生產是指在生產經營活動中，為了避免造成人員傷害和財產損失的事故而採取相應的事故預防和控制措施，使生產過程在符合規定的條件下進行，以保證從業人員的人身安全與健康，設備和設施免受損壞，環境免遭破壞，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。

對職工進行必要的安全教育培訓，是讓職工了解和掌握安全法律法規，提高職工安全技術素質，增強職工安全意識的主要途徑，是保證安全生產，做好安全工作的基礎。

《健築法》第四十六條規定：健築施工企業應當建立健全勞動安全教育培訓制度，加強對企業安全生產的教育培訓，未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業。"