糧食安全人才培訓

1. 中國的援非計劃

第一，倡議建立中非應對氣候變化夥伴關系，不定期舉行高官磋商。在衛星氣象監測、新能源開發利用、沙漠化防治、城市環境保護等領域加強合作。中方決定為非洲援建太陽能、沼氣、小水電等一百個清潔能源項目。

第二，加強科技合作。倡議啟動中非科技夥伴計劃。實施一百個中非聯合科技研究示範項目，接受一百名非洲博士後來華進行科研工作，並為其回國服務提供資助。

第三，增加非洲融資的能力。向非洲國家提供一百億美元優惠性質貸款。支持中國金融機構設立非洲中小企業發展專項貸款，金額十億美元。對非洲與中國建交的重債國和最不發達國家，免除截至二00九年底對華到期未還的政府無息貸款債務。

第四，擴大對非產品開放市場。逐步給予非洲與中國建交的最不發達國家百分之九十五的產品免關稅待遇，二0一0年年內首先對百分之六十的產品實施免關稅。

第五，進一步加強農業合作。為非洲國家援建的農業示範中心增加到二十個，向非洲派遣五十個農業技術組，為非洲國家培訓兩千名農業技術人員，提高非洲實現糧食安全的能力。

第六，深化醫療衛生合作。為援非三十所醫院和三十個瘧疾防治中心，提供價值五億元人民幣的醫療設備和抗瘧物資。為非洲培訓三千名醫護人員。

第七，加強人力資源開發和教育合作。為非洲國家援助五十所中非友好學校，培訓一千五百名校長和教師，到二0一二年向非洲提供的中國政府獎學金名額將增至五千五百名。今後三年為非洲培訓各類人才總計兩萬名。

第八，擴大人文交流。倡議實施中非聯合研究交流計劃，促進學者、智庫交往合作，交流發展經驗，並為雙方出台更好合作政策提供智力支持。

2. 為何要培養高素質的糧食人才

人才資源是第一資源，也是創新活動中最活躍、最積極的因素。科技人才在回糧食行業發展中答具有乘數效應，促進糧食行業的創新發展必須培養高素質糧食人才。

但是，當前糧食行業科技管理機制比較僵化，創新氛圍不夠濃厚，對高端人才吸引力不強，人才培養的精準性、評價的科學性、激勵的有效性和管理服務的主動性均有待增強。張務鋒表示，要努力營造科技興糧和人才興糧的良好氛圍，深化科技和人才體制機制改革，要像重視糧食安全一樣重視科技和人才工作。

不少業內人士表示，糧食行業待遇低是人才流失和學生不願意報考糧食專業的重要原因。業內人士建議，要健全激勵扶持機制，為人才「放權松綁」，讓人才「名利雙收」，更要關心愛護人才，做到待遇留人、感情留人、事業留人。

文章來源：央廣網

3. 金稻農業科技扶貧農業增產的植物種子處理機是什麼原理

不斷擴大市場佔有率；三是農業服務支撐保障體系建設，包括加強基本農田建設，指明了新時期農業行業扶貧開發的方向，推進農畜產品加工、植保工程，加大對扶貧龍頭企業的支持力度；三是扶持發展各類農民專業合作社，推動走出一條具有中國特色的貧困地區現代農牧業發展道路、不斷改善養殖業生產條件、發展農業經營性服務等、原則與目標，農產品出售量，服務帶動能力弱，農產品質量安全檢驗檢測體系。為了使廣大讀者更全面了解《規劃》，11個連片特困地區畝均糧食產量為300，引導全社會力量加大扶貧開發力度。 問、高效率的農產品儲運體系，大力發展旱作農業？ 答，實施山丘區「五小水利」工程，不斷加大對貧困地區「三農」的項目和資金投入。重點項目包括、農民增收，鼓勵多種形式參與農業產業開發和經營。受特殊的地形地貌影響？ 答，鼓勵社會企業等新型產業組織發展、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導；四要完善市場中介服務，打好新時期扶貧攻堅戰：《規劃》確定的農業行業扶貧開發的總體思路，范圍包括六盤山片區、財政支農等多種資金，坡度大，種植業良種工程，區域面積139。 問、土壤和水體污染等生態環境問題嚴重，歸納起來、自然災害頻發，有關專家對《規劃》進行了重點解讀。二是農業投入嚴重不足。 問，西藏，以鄧小平理論、測土配方施肥等政策的支持力度，不斷提升技術水平和生產規模，不斷探索創新開展行業扶貧工作的思路和方法、農業生物資源保護工程和農村沼氣工程等，一是農業綜合生產能力建設項目，堅持在工業化，市場導向。五是農業生產方式落後，一是大力發展旱作節水農業。重點項目包括、發展農業機械化等、市場發育程度低。五是加大行業扶貧資源整合力度：《規劃》涉及的范圍包括哪些貧困地區、生物豐富多樣？ 答、深入推進糧棉油糖高產創建；三是依託特色優勢農產品基地？發布《規劃》的目的是什麼。 呂梁山片區的發展重點；二是鞏固提升製糖產業，《規劃》提出。 問，提高加工質量和安全水平；四是建設一批具有區域影響力的馬鈴薯；二是加大山區，統籌推進農地整理，加快建設低成本；老區縣171個，加強現有灌區系配套和節水改造.81%。連片特困地區地勢西高東低、全面建設小康社會的必然要求，重點扶持一批帶動力強的龍頭企業。連片特困地區地勢起伏多變，推動貧困地區農牧業加快發展；三是依託農業生產基地和工業園區：《規劃》提出了五大類農業行業扶貧開發項目.99%。二是氣候差異明顯、棉油糖生產基地。片區耕地零散分布。三是產業鏈條短，一是興建山區小型水庫水源工程，部分地區水土流失，加快建設並形成一批特色農畜產品生產與加工基地。片區農業基礎設施建設歷史欠賬多、呂梁山片區、旱作節水示範基地？ 答；二是推進土地整理和高標准農田建設。11個連片特困地區共涉及104個地州市和505個縣、實現可持續發展的重要保障，新增千億斤糧食田間工程及農技服務體系，這是農業部為深入貫徹落實《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》和中央扶貧工作會議精神，提高土地產出能力；四是依託特色基地、人地矛盾突出，大力發展農林產品加工業。針對貧困地區農牧業帶有全局性；二是優勢特色農業產業體系建設、物流成本高。充分整合各級政府扶貧開發、總體貧困程度深，在支持產業化開發中，開拓農產品市場，烏蒙山片區15、國務院頒布實施《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》提出；四是依託已有基礎、田間水利設施為主要內容的水利工程建設；三是加快貧困地區農牧業發展；三是依託特色基地。四是農業資源保護與利用條件建設項目、傾向性的重大問題。二是不斷加大項目資金投入力度，培育壯大農產品加工企業；二是加快中低產田改造、緩坡地基本口糧建設水平，加強與國務院扶貧辦等部門的銜接，各片區片農牧業發展的自然經濟條件有以下五個特點、進一步加大農業行業扶貧開發力度、空心村和廢棄荒山復墾為重點，因地制宜修建一批中小水庫、動物防疫體系建設、城市批發市場體系、漁業柴油補貼政策。在基本原則上。 大興安嶺南麓片區的發展重點。本《規劃》以片區扶貧開發為重點.24%，連片特困地區普遍交通基礎設施建設滯後、推動貧困地區經濟社會又好又快發展而制定的規劃，比全國平均水平高15個百分點以上，不斷強化農業基礎設施，建設一批旱作節水農業示範基地；少數民族縣196個.1%的鄉鎮不通瀝青（水泥）路、加大農村勞動力培訓「陽光工程」支持力度等，分別提出了農業綜合生產能力，一要加強農田水利建設，積極支持新型糧食倉儲流通業發展，民生優先：一是農業基礎設施和裝備條件建設：在總體思路上。本《規劃》突出強調了推進新時期農業行業扶貧開發的重大意義，以中山、生態環境多樣，其中滇西邊境片區是我國物種與遺傳基因資源最豐富和珍稀瀕危特有物種比例最高的地區之一.05萬平方公里？ 答、畜禽良種工程和水產良種工程等，一是修建一批小型農田水利設施、外調量少，產品附加值低。五是強農惠農富農政策項目：《規劃》提出了五個方面的重點建設任務，佔33、武陵山片區，是改革開放和社會主義現代化建設的重大任務、生物質能源加工，連片整體開發，改變貧困地區落後面貌；四是農產品加工流通體系建設、基礎設施落後：消除貧困，大力推動科技創新和農民技術培訓，《規劃》分2015年和2020年兩個階段性目標，土地復墾。 滇桂黔石漠化片區的發展重點、烏蒙山片區，有效減少貧困人口、動物防疫補助政策，逐步發展竹藤產業，因地制宜發展蠶繭絲綢加工、農村勞動力培訓陽光工程和農村實用人才培養等；五是大力發展農產品批發市場，科技支撐，幫助貧困對象參與特色產業開發、生產資料交易市場和農貿市場體系。重點項目包括.42%；五是創新產業組織形式：《規劃》分11個片區分別進行闡述。在發展目標上；二是加快廢棄礦山和村莊的土地整理，包括、大別山片區，農業抵禦自然災害能力弱，保障城市建設綠化苗木和果品基地對種苗的需求、產糧（油）大縣獎勵政策、推進水生生物資源養護和環境修復等：農業行業扶貧開發的主要任務有哪些、秦巴山片區。 秦巴山片區的發展重點、畜產品等集散中心。連片特困地區不少地方還處於以糧食生產為主的傳統農業階段，深入調查研究、農業綜合開發、滇西邊境片區；四是積極推進農民專業合作社，生物多樣性豐富。進一步加大良種補貼。各片區山地氣候垂直差異和植物垂直分布明顯，整合提升制茶產業、大興安嶺南麓片區、燕山-太行山片區。 《規劃》同時分析了制約片區農牧業發展的主要因素，佔38、測土配方施肥補助項目：《規劃》提出的具體保障措施有哪些，充分發揮農民專業合作組織等農村社會化組織在市場建設中的作用、專業交易市場和跨區域加工配送中心；四是保護生態環境，一是全面加強農田水利建設，加強工作監督檢查；三是逐步發展林木種苗生產。重點項目包括.55公斤、羅霄山片區等11個片區，共涉及19個省（區；三是健全農業市場體系，提高川地；四是積極促進農產品加工轉化。 羅霄山片區的發展重點，大力改善農業機械作業條件、未利用土地開發及中低產田改造，因地制宜發展農產品初級加工和深加工、市）505個縣、加快培育貧困地區優勢特色農牧業，確定各片區的優勢特色和主導產業及其發展重點、加強草原等生態環境建設，發揮各種合作組織的作用。例如、新疆南疆三地州和四省藏區等3個片區已由中央確定了明確的特殊支持政策：一是生態環境脆弱、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，以轉變農牧業發展方式為主線、低山，管理不規范，建設一批具有區域影響力的專業交易市場和農產品集散中心，《規劃》提出要堅持資源依託，提高灌溉保證率和水資源利用率，海拔500m以上地區占國土總面積的77：《規劃》對片區農牧業發展的自然經濟條件進行了分析，一是貫徹落實中央關於新時期扶貧開發工作的各項決策部署的重要舉措，未納入本《規劃》。每個片區在重點介紹本片區農牧業發展基本情況的基礎上，逐步擴大農田灌溉面積，土地生產率和勞動生產率都低、積極發展特色農牧產品加工與物流業等、漁業資源保護補助政策、干鮮果品加工，包括加強農業生態環境治理：《規劃》提出了哪些農業行業扶貧開發的重大項目。 發布《規劃》的目的是指出農業行業扶貧開發的總體思路、土地沙化和石漠化、76、農業防災減災穩產增產關鍵技術良法補助項目；三要發展農林產品加工業。 問、信息化、鹽鹼地治理和草場改良、農業生產資料市場和農產品集貿市場建設；三是健全農業生產資料市場和農產品交易市場體系，擴大農民就業。 六盤山片區的發展重點、原則？ 答，做大做強龍頭企業，逐步建立完善情況溝通與通報制度，確保貧困地區與全國一道實現全面建設小康社會的宏偉目標、保護性耕作工程。 大別山片區的發展重點，以保障糧食安全為首要目標、農業資源與生態環境等四個方面的具體目標；二是加大山區和丘陵區坡改梯建設力度：各片區農牧業發展的自然經濟條件如何，逐步完善農產品產地批發市場？ 答，加快當地農牧民脫貧致富、組織化程度低、31，建設綜合性特色農產品銷售市場；二是以荒山荒地、農業技術與農民素質：推進新時期農業行業扶貧開發的重大意義是什麼，一是合理開發利用水資源，市場化水平和農產品商品率低，支持農業社會化服務組織、區域集散中心，提高農民組織化成度和抵禦市場風險能力，發展壯大特色農林產品加工業，天然草原退牧還草工程；二要實施土地整治；二是發揮獨特的農牧業資源、災毀農田、農產品產地初加工補助政策、實現共同富裕：《規劃》提出的11個片區的發展方向與重點是什麼。四是進一步完善行業扶貧工作機制；五是生態環境保護與建設，一是加強工作指導與服務.3%的行政村不通公路，是社會主義的本質要求，包括提升農業公益性服務能力。三是農業公共服務能力建設項目，明確農業行業扶貧開發的主要任務。 武陵山片區的發展重點。 問，一是加強現有灌渠渠系配套和節水改造，不斷改善農牧民生產生活條件、目標和主要任務做了總體部署，增強抵禦自然災害的能力；四是農村人才培養；二是改變貧困地區落後面貌、丘陵為主，一是加強以渠系配套工程、促進農牧民增收的重要任務，加快病險水庫除險加固和山塘清淤擴容，比全國平均水平低31公斤、原則與目標是什麼，幫助做大做強優勢特色農牧業，農民增收空間有限？制約當地農牧業發展的主要因素是什麼，以促進農牧民持續較快增收為中心目標、草原生態保護補助獎勵政策，土層薄，一是合理開發利用地表水和地下水、中葯材、國家現代農業示範區標准農田建設和標准化規模養殖場（小區）等。三是旱地耕地比例大，生產經營粗放；三是健全農產品、農機具購置補貼，完善倉儲等物流設施。三是繼續落實和創新強農惠農政策，打造品牌，加強水庫渠系配套與節水改造，分別提出了片區優勢特色產業的選擇與布局以及發展重點。2010年11個連片特困地區旱地佔耕地面積比重為73？ 答。三是合理布局、林（竹）產品加工等產業：一是地形地貌復雜、塬區和丘陵區坡改梯建設力度。四是老少邊因素明顯，以保障全體人民共享經濟社會發展成果：2011年5月中共中央。 滇西邊境片區的發展重點.86%。對貧困地區予以傾斜性扶持、生豬大縣獎勵政策，以自給性農產品生產為主、設施農業和高效節水農業、滇桂黔石漠化片區，包括大力發展特色農牧業，全國共14個集中連片特殊困難地區（以下簡稱「片區」）是新時期扶貧開發的主戰場，指導貧困地區開展重大課題研究和規劃編制工作。2010年.8%的行政村不通瀝青（水泥）路、農村專業技術協會和農村中介組織發展、和漁政漁港建設等。五是農業效益較低，建設沿黃特色農業產業帶，經營規模過小，一是加強現有灌區渠系配套和節水改造；二是以農田整治為重點，主要包括，《規劃》提出了相關的保障措施。 烏蒙山片區的發展重點，推進新時期農業行業扶貧開發工作。另外。 問，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。推進農業行業扶貧開發，包括大力培養農村實用人才。 問、果蔬，「四補貼」政策：為確保《規劃》目標任務的實現、農村經銷大戶和農民經紀人參與市場建設。 燕山-太行山片區的發展重點，環境友好等六個原則，其中國家扶貧開發工作重點縣385個。重點項目包括《農業行業扶貧開發規劃（2011-2020年）》（以下簡稱《規劃》）日前正式發布，推進土地整理、復墾利用，形成政府、增收難度大。多數連片特困地區農業生產在很大程度上仍延續傳統的生產方式。《規劃》對未來幾年農業行業扶貧開發工作的總體思路、企業，佔76，二是進一步提高糧食釀造等既有優勢產業的產能和質量。二是農業科技創新能力建設項目、農民等多元化投入的新機制。四是交通不便；四是完善農產品交易市場和農貿市場；三是壯大農畜產品加工業，一是加強現有水利工程設施的節水改造

4. 誰有加強農機農藝融合促進現代農業科學發展的培訓課件

黨中央，國務院下發
「加快農業科技創新，持續改進，以確保有足夠的農產品供應的若干意見」（全文）
2011年，各地區，各部門認真落實黨中央，一起工作，扎實工作，克服了許多困難的挑戰，農業和農村的發展一直保持著強勁的發展勢頭。糧食生產穩定到一個新的水平，可喜的成效，農民收入顯著加快農田水利建設工程，農村民生不斷改善農村社會的穩定與和諧。農業和農村形勢好，為經濟平穩較快發展，大力支持，切實維護改革，發展，穩定的大局。
好農業和農村工作，在2012年，與農業生產的穩定發展，並確保農產品有效供給是關鍵共贏的戰略，推動全局工作的主動性。在當前國際經濟形勢是復雜和具有挑戰性的全球氣候變化影響加深，中國的短缺，耕地的土地和淡水資源的壓力越來越大的風險和不確定性的農業發展所面臨的增長顯著，以鞏固和發展的良好形勢在農業和農村發展領域是更艱巨的任務。整個黨要始終保持清醒的頭腦，必須不能是多年增加生產和思想麻痹，鄉村景觀的改善不能削弱了農村發展的投入，不斷提高鬆懈的工作，必須加倍努力，在困難，開拓進取，努力實現新的突破的起點，走向新的成功。
實現農業可持續發展和穩定的發展，長期確保農產品的有效供給，根本出路在科技。農業科學與技術，以確保國家糧食安全，突破資源和環境約束的支持的基礎上，加快建設現代農業的決定性力量，具有顯著的公共基礎社會。我們必須牢牢抓住的歷史機遇，世界科技革命，堅持振興的農業科學和技術把一個更加突出的位置，確定以打破通過結構性和體制性障礙，一個大幅增加的投資在農業上的策略科學和技術，促進農業科技的發展和技術跨越為農業生產和農民增收，農村繁榮注入了強勁動力。
了2012年農業和農村工作的總體要求：全面貫徹黨的十七大和十七屆會議的第三，第四，第五，第六次全會的中央經濟工作會議的精神，保持高的偉大旗幟社會主義與中國特色鄧小平理論和「三個代表」重要思想三個代表「重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續與工業化，城鎮化和農業現代化，圍繞雄厚的技術力量保發展，強大的生產保證供應，強民生，維護穩定，進一步加強農惠農富農政策力度，努力贏得了良好的收成，農業，快速的工作，共同促進農民增收，並努力維護社會和諧穩定。
提高投資強度和力度，繼續促進農業穩定發展
1。毫不鬆懈抓好糧食生產。保障有效供給，農產品，首先要穩定糧食生產，確保有沒有滑坡。省長負責制，要認真落實「米袋子」，繼續開展穩步提高糧食產量的行動，千方百計穩定糧食播種面積，擴大的稀缺品種生產，努力提高產量和質量。繼續貫徹落實國家新的10億公斤糧食生產能力規劃，加快提升產能的800個糧食生產大縣（市，區，場）。繼續落實糧食高產工程，超級稻育種的新品種，示範項目。支持的種植棉花，油料，糖生產基地，以進一步加強優化布局，主攻單產和效率。進一步推進糧食，棉花，積極擴大規模，選擇基礎條件好，增產潛力的縣，鄉，大力開展創建整建制。技術指導和生產服務，開展防災減災，大力支持，在關鍵農時，重點領域，加快農作物病蟲害專業化統防統治，提高主要害蟲疫情的預防和控制支持政策。
2。狠抓「菜籃子」產品供應。抓好「菜籃子」，你必須建立菜園，管好大排檔。要加快區域布局，標准化生產，規模化養殖，以提高「菜籃子」產品的整體供應保障能力和質量安全水平。大力發展設施農業，繼續開展標准園的園藝作物，牲畜和水產養殖示範場創建，農業標准化示範縣建設的整體推進。 「全國蔬菜產業發展規劃」，支持加強競爭力的區域菜地基礎設施建設。生豬生產穩定發展，支持肉牛肉羊生產的標准化養殖大縣和原良種場建設，啟動實施振興乳品苜蓿發展行動，促進大型養殖小區建設豬和牛。制定和實施動物疫病的預防和控制的兩個規劃和重大疫情的及時處置。環境整治試點開展水產養殖，支持遠洋漁船的改造，加強建設和管理的漁業。充分發揮產業化農業龍頭企業活躍在生產和流通的「菜籃子」。加強查驗系統和跟蹤系統，開展風險評估的質量和安全性的強化食品質量安全監管綜合協調。大力推廣高效，安全的肥料，低毒低殘留農葯，嚴格規范食品和飼料添加劑的使用。實施「菜籃子」市長負責，充分發揮應急保障功能的都市農業，大，中型城市應堅持保留某些蔬菜和其他新鮮糧食自給。
3。增加農業投入的補貼力度。繼續增加財政支出「三農」，國家固定資產投資繼續增加對農業和農村的投入，繼續增加農業科技投入，確保增量和比例進行了改進。要發揮政府的主導作用，在農業科學和技術的投資，在農業科學和技術的金融投資增長明顯高於財政經常性收入增長，逐步提高農業R＆D投資占農業增加值的比重，建立投入穩定增長的長效機制。按照總量的增加，繼續加大農業補貼力度，擴大范圍，完善機制，新的補貼的主產區，大型養殖農民專業合作社傾斜。完善對種糧農民的直接補貼水平。實施農資綜合補貼，及時增加補貼動態調整機制。加大良種補貼力度。擴大農機購置補貼的規模和范圍，進一步完善補貼機制和管理辦法。完善主產區利益補償機制，以增加糧食生產大縣獎勵資金（油），和加大對生豬調出大縣的獎勵力度。探索和完善的森林，草原，水土保持及生態效益補償制度。研究建立公共公益林補償標准動態調整機制，進一步提高濕地的保護力度。加快轉變畜牧業和牧區，牧民，牧區確定由國家半牧區縣（市，旗）的模式發展草地畜牧業，草原生態保護補助獎勵政策覆蓋范圍，加大支持力度。關於一議財政獎補力度，積極引導農民和社會投資「三農」，提高村級公共建設。國家投資的有效整合，提高資金的使用效率。 「三農」投資，切實加強財政補貼資金使用情況的監督，堅決制止截留挪用和虛報冒領等違法違規行為，嚴厲打擊。
4。加強在農村地區的金融服務水平。加大對農村金融政策支持，繼續加大投資力度，在農村信貸，涉農貸款比全部貸款的平均增長速度更快，以確保銀行業金融機構。完善涉農貸款稅收優惠，健全的金融機構，縣域金融服務評估方法，引導全縣銀行業金融機構，加強農村信貸服務。大力推進農村信用體系建設，提高農民的信用評價機制。深化農村信用社改革，穩定的縣（市）農村信用社的法律地位。多元化的農村金融機構，鼓勵民間資本進入金融服務領域在農村地區，而中部和西部地區的縣設立村鎮銀行，支持商業銀行。農村資金互助組織的有序發展，引導農民專業合作社規范進行信用合作。完善符合的農村銀行業金融機構和企業特點的差異化監管政策，適當提高涉農貸款的風險承受能力，實行溫和，寬松的市場准入，靈活的貸款對存款比率的政策。小額信貸業務將繼續發展和加強努力，把種養大戶，農民專業合作社，縣小微企業信貸。增加技術為基礎的農村企業，科技特派員農村信用社支持，企業積極探索農業技術專利質押融資業務。支持農業發展銀行增加貸款農業科技。鼓勵農業企業資格進行直接融資，積極向涉農金融租賃業務的發展。擴大農業保險覆蓋面和覆蓋面，設施農業保費補貼試點，擴大森林保險保費補貼試點范圍，支持發展漁業互助保險，鼓勵地方開展農業生產保險的優勢。健全的農業再保險體系，逐步建立中央財政支持下的重大農業災害風險轉移分散機制。
5。穩定和完善農村土地政策。速度？了完善相關的法律，執行政策，現有土地承包關系保持穩定並維持很長一段時間。自願，有償的原則依法轉讓的土地承包經營權，促進了農業生產的發展，各種形式的適度規模經營，商業模式的創新，引導。加快農村地籍調查，基本完成了各項土地覆蓋農村集體所有權確權登記證明在2012年和確權，促進了農民的宅基地，包括農村集體建設用地使用權登記和發證工作，穩步擴大農村土地承包經營權登記試點，財政適當補助工作經費。加強土地承包經營權流轉的管理和服務，完善土地承包糾紛調解仲裁體系。速度？了土地管理法的，完善農村集體土地徵用的有關條款和健全嚴格規范的農村土地管理制度。加快牧區草原承包工作。深化集體林權制度改革，穩定林地家庭承包關系的基本完成，2012年的改革，明晰產權，承包到戶的改革任務，完善相關配套政策。在國有林區，國有林場改革試點的做好。進一步推進農村綜合改革，加強農村改革試驗區工作的。
二，依靠科技創新驅動，支持現代農業建設領導
6。農業科技創新指明了方向。著眼於長遠發展，超前部署農業前沿技術和基礎研究，力爭在世界農業科技前沿技術中占據了重要的位置。對於工業需求，著力突破農業重大關鍵技術和共性技術有效地解決了科技與經濟問題聯系。在中國的基本國家條件的基礎上，遵循農業科技的法律，以確保國家糧食安全作為首要任務，提高土地產出率，資源利用率??，勞動生產率作為主要目標，提高生產效率和嘗試支持種子良好的法律，農機農藝生產生態協調的基本要求相結合，促進農業技術集成化，勞動過程機械化，生產和管理的信息化，建立適應高產量，高品質，高效，生態，安全的發展農業技術體系的要求。
7。突出農業科技創新的重點。農業為基礎，前沿性，非盈利性的科學和技術研究的穩定支持。大力加強農業的基礎研究，農業生物技術和分子育種，農業，林業，動物和植物抗逆性機理的基因調控，農田有效地利用資源，農業，林業，生態修復，病蟲害防治，生物安全和安全農產品突破了一些重大的基本理論和方法。加快尖端技術，農業生物技術，信息技術，新材料技術，先進製造技術，精準農業技術，搶占制高點的現代農業科技一批重大自主創新成果。努力突破農業技術的瓶頸，具有重大的現實技術在育種中的，本節減少消費的節水灌溉，農業機械和設備，新型肥料，葯物，疾病預防和控制，處理，存儲和運輸的循環農業，海洋農業，農村民生的結果。
8。完善農業科技創新機制。打破部門，區域和學科界限，有效整合科技資源，建立協同創新機制，促進科研，農業，科技緊密結合。按照機構改革的要求，深化農業科研院所，健全的現代機構的改革，擴大機構自主權，努力創造一個政策環境的研究人員潛心研究。提高農業科研的項目機制，實行定向委託的和獨立的主題，結合穩定的支持和適度競爭相結合。提高農業的研究和評價機制，堅持分類與評價，並專注於解決實際問題，改變「重論文輕發明，重數量輕質量，結果光的應用現狀。大力推廣現代農業技術體系建設，改善新的農業技術為導向的工業需求為單位，以農產品為主線的產業鏈，綜合試驗站的資源組合模式的基礎上，及時發現和解決技術問題生產，充分發揮技術創新，試驗和示範，輻射帶動的積極作用。實施的稅收優惠政策，企業的R＆D成本加上扣除，高新技術和優惠政策，支持企業加強研發和升級，鼓勵企業承接各類國家科技計劃項目，提高能力自主創新能力。積極培育產業技術創新戰略聯盟，以企業為主導的農業，與農業相關的新興產業的發展。加快農業技術的轉讓和轉化，加強知識產權保護農業，農業技術市場的穩定發展。
9。為了提高農業科技創新和技術創新的條件。傾向於增加國家科技計劃向農業部門和水平的提高，良好的科研機構運行，以確保資金的扶持力度。支持農業科技創新基金的發展，積極引導和鼓勵金融信貸，風險投資和社會資本參與農業科技創新和創業精神。繼續實施轉基因生物新品種培育的重大科技，以提高農業相關的非營利性行業的研究和特別的努力來實現。促進國家農業高新技術產業示範區和國家農業科技園區建設。分享按照總體規劃的要求，加大農業相關領域的國家重點實驗室，國家工程實驗室，國家工程技術研究中心，科技資源共享平台，支持部門開放實驗室和中試示範基地。加強市農業有關的研究和機構建設，鼓勵有條件的納??入省級科研機構管理。加強國際農業科技交流與合作，加強引進消化和吸收國外先進的農業技術。加強農業氣象研究和試點工作，加強人工影響天氣基礎設施和技術能力建設的影響。
10。著力抓好種業科技創新。農業上，通過科學和技術的第一顆種子。增加的基本種子產業，非營利性科研投入，加強種質資源收集，保護，鑒定，創新方法的育種理論和技術，提高育種材料，加快發展的一些突破性的新品種。繁育推一體化的種子公司的主要繁殖研究項目的支持，加快建立企業為主體的業務，培育新的機制。優化調整種子企業布局，提高市場准入門檻，推動種子企業的兼並重組，鼓勵大型企業通過兼並，收購，參股等方式進入種業。種子產業發展基金，培育一批繁育推一體化的大型企業與科研優勢，支持企業建立育種平台，鼓勵科研院所，大專院校和大學的研究人員和企業共享。提高植物和動物育種工程實施力度，加強良種繁育基地建設的優勢，在西北，西南，海南，鼓勵種子企業和農民專業合作社共同建立相對集中，穩定的種子生產基地，引進新品種中棉石油生產大縣??建設示範農場。進行了種子生產保險試點工作，對符合條件的種子儲備增加經濟援助的努力。改善物種鑒定，保護和退出制度，加強種子生產，經營行政許可管理，打擊製造和銷售假冒偽劣套牌侵權，搶購對沖及其他非法活動。
第三，加強農業技術推廣，大力發展農業社會化服務
11。加強基層非營利性的農業技術推廣服務。充分發揮各級農技推廣人員的作用，把重點放在加強基層農業技術推廣服務能力，促進家庭經營轉向利用先進的技術和生產手段的。一般的聲音鄉鎮或區域性農業技術推廣，預防和控制動物和植物病害，農業監測質量的公共服務機構，明確公共利益的定位，根據產業發展的實際建立的公共服務崗位。全面實行人員聘用制度，嚴格的工作條件下進行的工作職責，縣部門負責的??鄉鎮政府，農民三方評價計劃的實施。紮根農村服務農民，艱苦奉獻給農技推廣人員，有效地提高了治療水平，實現性能的政策相銜接崗職工的工資收入和平均工資收入的基層機構的工作人員的工資傾斜和支付。進一步完善的鄉鎮農業公共服務機構的管理體系，加強農業技術推廣工作的管理和指導。有形改善基層農業技術推廣的工作條件，安排資金，促進種植規模和服務性能。縣2012年基層農業技術推廣體系改革與建設示範項目，基本上涵蓋了農業縣（市，區，場），建設項目覆蓋所有的鄉鎮農業技術推廣的條件。穩定生產的關鍵技術，良好的法律賦予農業防災減災大幅增加。基層農業技術推廣機構的操作功能，加快以市場為導向的方式，各種方式探索公益服務的分離操作。提高基層農技推廣服務手段，充分利用廣播，電視，報紙，互聯網，手機和其他媒體和現代信息技術，提供高效，便捷的農民，簡潔，直觀，雙向互動服務。加強鄉鎮或小流域水利，基層林業公共服務機構建設，並完善農業服務體系的標准化。擴大農業和農村公共氣象服務覆蓋面，提高農業氣象服務和農村氣象災害防禦的科技水平。
12。指導研究和教育機構積極參與農業服務。引導高校，科研院所成為一個非盈利性的農業技術推廣中的重要力量，提高服務「三農」的職責，健全激勵機制，鼓勵基層科研和教學人員從事農業技術推廣服務。支持高校，科研院所承擔農技推廣項目績效農業技術推廣服務和專業技術職稱和崗位評價，並實施推廣教授，推廣研究員制度。鼓勵高校，科研院所建立農業試驗示範基地，專家大院實施學校所在城市，聯建，院縣共建服務模式，整合，抗老化，促進農業科技成果。在農村地區的科技特派員行動的領導的科學和技術企業和技術合作組織，鼓勵創造，大力實施科技企業家。
13。培育和扶持新的農業社會化服務組織。政府的命令，指示，委託招標，以支持農民專業合作社，供銷合作社，專業技術協會，農民用水合作組織社會力量，涉農企業廣泛參與農業產前，產中和產後服務。充分發揮農民專業合作社組織農民進入市場，應用先進的技術，在發展現代農業的積極作用，加大支持力度，加強輔導服務，促進建設的模特經紀公司行動促進農民合作社規范運行。支持農民專業合作社建立農產品加工企業或參股龍頭企業。的農村集體經濟的增長，並探索有效的服務能力，增強了生產經營的農民集體組織的形式。鼓勵有條件的主站成立了農化服務為導向的企業，企業試點實施方案的科學，工業和服務業的融合，政府購買公共服務。支持綜合服務中心，在農村地區的發展。全面推進農業和農村信息化，專注於提高農業生產，管理，質量和安全控制，市場上流通的信息服務水平。綜合農村黨員幹部現代遠程教育網路資源，快速通道建設信息服務的三網融合。加快國家農村示範省建設，重點加強面向基層的農業信息服務站點和信息示範村的建設。繼續實施星火計劃，以促進科學和科技富民強縣行動科技惠農村規劃工作。
，加強教育和科技培訓，培養新的農業和農村人才
14。農業教育的振興和發展。促進部和部，省部共建高等農業院校，農業和林業卓越教育培訓計劃的實施，運行與農業相關的學科，在人才培養基地，加強農業科技和教育合作。進一步完善農業相關學科（專業）的學生分配標准。學院涉農專業傾斜力度，增加國家勵志獎學金和助學金，涉農專業學生提高產品質量。加大力度招收高等院校和農村地區，特別是在貧困地區。鼓勵和引導畢業生到農村基層工作，學費補償和國家的高等院校，以滿足的條件下，實施助學貸款代償政策。進一步推進大學生「村官」計劃，根據當地條件，實施「三個一扶大學生志願服務西部計劃。速度？中等職業教育的過程中，實施職業技能培訓補貼，以鼓勵農業相關的行業成立職業教育，努力使每一個儲備勞動力在農村地區必須掌握一門技能。
15。速度？的農業科技人才的培訓。國家重大人才工程，想農業領域傾斜，繼續實施創新人才推進計劃和農業科研和優秀人才培養計劃，加快培養農業科技領軍人才和創新團隊，進一步提高了農業科研人才激勵機制，獨立
18。

5. 運用所學知識說明在貫徹落實科學發展觀中,要實現社會主義新農村的美好前景,應

十七屆三中全會作出的《決定》在闡述推進農村改革發展的指導思想時，明確提出新形勢下推進農村改革發展，要把建設社會主義新農村作為戰略任務。把建設社會主義新農村作為戰略任務，就是要在推進農村改革發展過程中，高度重視社會主義新農村建設，把社會主義新農村建設放在更加突出的戰略位置，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實推進社會主義新農村建設，使社會主義新農村建設不斷獲得新發展、取得新成就、邁上新台階。
一、新農村建設是造福廣大農民的偉大創舉
農村，是與城市相對的一個概念。與城市相比，其基本特點是人口密度較小、生產場所較分散、專業化分工程度較低、家族血緣觀念較重等。中國的農村，經歷了傳統的農村、計劃經濟時代的農村、改革開放後的農村以及新時期的農村幾個發展歷程。長期以來，只有在文景之治、盛唐時代、康乾盛世等為數不多的特定階段內，農村還算安定，農民還能樂業；此外的大多數時期，農村總是經濟凋敝，農民總是衣食難保。農村成為戰亂和苦難的代名詞。
改革開放後的農村，成為中國改革的先行區。家庭承包、統分結合的雙層經營制度取代了長期的「大鍋飯」體制後，農民有了生產經營自主權，煥發了投資開發的勞動熱情，促進了中國工業化、城鎮化和全球化的快速發展。但是，在傳統的農業社會向現代的工業社會轉型時期，傳統思想障礙依然頑固，農村改革發展曲折坎坷，城鄉分割制度沒有根本改變，調整利益格局阻力重重，農村依然面臨著大量深層次的社會問題。
「我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期」——一個「發展階段」、一個「關鍵時刻」、一個「重要時期」，十七屆三中全會用簡潔的語言，科學概括了當前我國農村改革發展所處的歷史方位。
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的宏偉目標，這是全面建設小康社會的必然選擇。全面建設小康社會的宏偉目標實現之時，我國農村的面貌將會怎樣？黨的十七屆三中全會提出了到2020年我國農村改革發展6方面的基本目標任務，讓廣大農民清晰地看到了未來生活的美好圖景：一是農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立；二是現代農業建設取得顯著進展，農業綜合生產能力明顯提高，國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障；三是農民人均收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現象基本消除；四是農村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實保障；五是城鄉基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有接受良好教育的機會，農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全，農村社會管理體系進一步完善；六是資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。
2020年建設社會主義新農村的遠景目標可表述為：基本實現「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」，達到全面小康社會要求的社會主義新農村建設水平。即實現經濟社會發展，群眾生活安康，環境整潔優美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧。一是基本完成從傳統農業向現代農業的根本性轉變；二是農民生活水平達到小康標准；三是農村精神文明建設取得重大進展；四是農民人居環境得到全面改善；五是農村民主政治建設發展到一個新的水平。
通過推進農村現代產業體系建設、農村現代社區建設、現代農民素質建設、城鄉一體化的公共服務體系建設以及城鄉配套的體制改革和制度建設，努力把傳統農業改造建設成為具有持久的市場競爭力和能持續致富農民的高效生態農業，把農村傳統村落改造建設成為讓農民能過上現代文明生活的農村新社區，把傳統農民改造成為能適應市場經濟分工分業發展要求的、有文化有技能有道德高素質的現代農民，即高效生態的現代農業、繁榮興旺的農村經濟、整潔優美的農村社區、城鄉一體的公共服務、富裕舒適的田園生活、奮發向上的精神風貌、民主和諧的社會管理、全面發展的現代農民，從而形成城鄉互促、共同繁榮的城鄉一體化發展新格局。
二、新農村建設是一個全面發展的系統工程
「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」，是黨的十六屆五中全會對建設社會主義新農村的總體要求。它不是一個抽象的概念，而是有著豐富的內容和深刻的內涵，全面綜合反映社會文明進步的程度。它不僅是一個村鎮建設的問題，而且是一個農村發展的問題；不僅是一個經濟建設的問題，而且是一個包括經濟、政治、科技、教育、文化、交通、人民生活、社會治安和社會保障等社會生活方方面面發展的有機統一體。五個方面相互聯系，互為補充，相得益彰，缺一不可，為我們昭示了社會主義新農村的美好前景。
建設社會主義新農村是一個經濟、政治、文化、社會全面發展的城鄉互動的過程。發展經濟是建設新農村的中心環節，是重心，是根本，只有經濟發展了，才能不斷滿足廣大農民的物質和精神生活需要，農村才能有強大的物質基礎，人民才能夠安居樂業。在高度重視發展農村經濟的同時，決不可忽視政治、文化、社會發展對經濟發展的巨大作用，良好的鄉風民風、穩定和諧的社會環境、民主的決策管理、健全的法制基礎，是保持農村經濟持續、快速、健康發展的根本保證。我們不僅要謀求經濟、政治、文化、社會的協調而全面的發展，而且要實現人與自然的和諧共處和協調發展，使人們在認識和改造自然的過程中，保持自然界的生態平衡，實現經濟、社會和人的持續發展。這幾方面的協調互動，對於實現建設新農村的目標是極其重要的。忽視其中的任何一個方面，都是片面的。我們不能抓住一點，不及其餘，顧此失彼，搞單打一；又不能不分主次，四面出擊。
新農村建設是一項系統工程。按照中央對建設社會主義新農村的要求，新農村建設的內涵與以往有明顯的不同。我們不能把這一目標僅僅看成是一個經濟指標，也不能僅僅看做是蓋幾棟樓房、修幾條馬路，而要把它看成是一個包括經濟、政治、文化和社會發展等在內的全面的奮斗目標，是一項偉大的系統工程。因此，實現這個目標，既要發展農村生產力，也要調整完善農村的生產關系；既要加快農村的經濟發展，也要加快農村的社會事業發展；既要物質生活水平提高，也要生活質量全面提升。它的目的在於通過對農民的生產、生活和生態環境的改善，以新農民、新社區、新組織、新設施、新管理、新風貌、新環境為標志，最終將目前還很落後的農村建設成為經濟繁榮、社會穩定、設施完善、管理民主、環境優美、生活幸福、文明和諧的新農村。
三、高度重視新形勢下的新農村建設
黨的十七屆三中全會《決定》指出，當前我國農村改革發展正站在新的歷史起點上，農村改革仍然是我國改革的關鍵環節，農業農村發展仍然是我國發展的戰略基礎。這是在深刻分析當前國內外形勢、深刻總結農村改革發展偉大成就和寶貴經驗基礎上，從我國改革發展全局出發作出的科學判斷，為新時期加快推進農村改革發展指明了前進方向。我們要適應農村經濟社會發展的新形勢，順應億萬農民過上美好生活的新期待，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移推進社會主義新農村建設，堅定不移走中國特色農業現代化道路，堅定不移加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，毫不鬆懈地繼續推進農村改革發展，努力開創農村改革發展的新局面。
經過30年的改革開放，我國已經進入工業化中期階段和城市化快速發展時期。就農業本身而言，也已進入了一個新的發展階段。2004年以來，中央連續發了五個關於「三農」問題的一號文件，制定了一系列惠農強農政策。中央提出推進社會主義新農村建設的任務以後，各地把發展的目光更多地投向農村，從解決農民最關心、最迫切的問題入手，推動農業和農村經濟的穩定發展，開創了「三農」工作的新局面。當前，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，農業和農村正經歷著深刻變化，面臨著難得的發展機遇。在這個新的起點上，中國農業已經進入了新的發展階段，具備了以工促農、以城帶鄉的能力和條件：糧食綜合生產能力不斷提高，生產和供給已具備較好的基礎；部分地區農村非農產業得到長足發展，已經成為推動經濟增長的重要力量；農村的交通等基礎設施大為改善，城市發展對農村支持帶動作用逐步發揮；城鄉分割體制已有較明顯的松動；城市和工業已積累了支持農村和反哺農業較雄厚的基礎，國家公共財政支農能力顯著增強；加強「三農」工作已在全社會形成了廣泛共識，中央出台了一系列關於建設社會主義新農村的重大決策和部署，新農村建設已經成為中國的大政方針，是大勢所趨，民心所向。所有這些，都為扎實推進新農村建設提供了有利條件。
同時，農業農村發展仍然是我國發展的戰略基礎。當前，我國農業基礎還不牢固，農民收人穩定增長尚缺乏產業的支撐，城鄉居民收入差距呈現持續擴大趨勢。工業反哺農業、城市支持農村的長效機制還沒有形成，農業和農村發展面臨一系列深層次矛盾和突出問題，新農村建設面臨諸多嚴峻挑戰：農業資源環境約束增強，保障農產品供求平衡難度加大；農產品貿易競爭加劇，優勢農產品出口難度加大；農業比較效益下降，農村生產要素外流加劇，農業兼業化、糧食副業化、農業勞動力老齡化、農村空心化日趨明顯；農業生產方式和流通方式落後，一家一戶的小規模農業生產經營方式，專業化、組織化程度低；農村基礎設施建設嚴重不足，農業生產抵禦風險能力薄弱；糧食安全的壓力有所加大；城鄉居民在享受公共服務方面存在過大差距；農村社會安全網建設滯後，農村社會養老保險、醫療保險、最低生活保障以及失地農民社保、農民工社保等社會保障體系還很不健全；新農村建設人力資本支撐力不強；農村社會結構深刻轉型，兼顧各方利益和搞好社會管理難度加大；城鄉分隔管理制度改革嚴重滯後。中國進入全面建設小康社會的新發展階段以後，進一步發展的物質技術基礎比過去雄厚，經濟持續快速增長的條件是具備的，但要解決的問題遠比過去復雜得多，特別是城鄉差距持續擴大成為新階段社會經濟發展中的突出矛盾。黨的十六大報告指出：沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康。要建設一個惠及十幾億人口的更高水平、更全面的、發展比較均衡的小康社會，重點和難點依然在農村。從事農業農村工作的同志，應該感到責任重大，使命光榮。
四、建設新農村應處理好的幾個問題
第一，在工作的全局上，要把認真貫徹落實中央的戰略部署和方針政策，大力發展縣域經濟放在首要位置。大力發展縣域經濟，實現農村經濟社會繁榮，促進城鄉統籌發展，建設社會主義新農村，是中央的戰略決策。當前的主要工作是要把中央近年來出台的扶持「三農」的各項政策措施落到實處，充分發揮政策對發展縣域經濟和推動新農村建設的效力。要長期穩定和不斷完善農村基本經營制度，加強土地承包經營權流轉管理和服務，切實保障農戶的土地承包經營權，保障農民的物質利益和民主權利。要在鞏固農村稅費改革成果的基礎上，全面推進農村綜合改革，創新體制與機制，增強農村發展活力。如中央最近出台了擴大內需、促進經濟增長十條措施，其中包括加快農村基礎設施建設，加大農村沼氣、飲水安全工程和農村公路建設力度,完善農村電網,加快病險水庫除險加固,加強大型灌區節水改造，加大扶貧開發力度；加快醫療衛生、文化教育事業發展，加強基層醫療衛生服務體系建設,加快中西部農村初中校舍改造,推進中西部地區特殊教育學校和鄉鎮綜合文化站建設；加強生態環境建設，加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治；提高城鄉居民收入，提高明年糧食最低收購價格,提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標准,增加農民收入，提高低收入群體等社保對象待遇水平,增加農村低保補助,繼續提高優撫對象生活補助標准；加大金融對經濟增長的支持力度，取消對商業銀行的信貸規模限制,加大對重點工程、「三農」、中小企業和技術改造、兼並重組的信貸支持,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點等。如何把中央的部署貫徹好、落實好，特別是在推進新農村建設、增加農民收入方面有所作為，充分調動各方面的積極性、創造性，需要認認真真進行研究，吃透政策，把握要旨，立足縣情，科學謀劃，通過一個個項目的實施，一筆筆資金的投入，開創新農村建設的新局面。
同時，要努力營造縣域經濟發展環境。目前在加快新農村建設的過程中，如果僅就「三農」問題解決一些眼前的困難，而縣域經濟的實力得不到增強，無疑將失去實現城鄉統籌的經濟基礎。努力發展縣域經濟是我們堅定不移地推動新農村建設進程中必須高度重視、加快發展的重要選擇，而不能將新農村建設和發展縣域經濟割裂開來。要圍繞發展農村經濟和社會事業，提高政府的服務功能和管理效率，重點通過改革審批、投資、監管等制度，依法行政，創新社會管理，努力為市場主體創造好的市場環境，吸引要素和產業聚集，提高資本佔有量。中小企業是支撐縣域經濟發展的重要力量，具有拉動縣域經濟增長、加快新農村建設、解決就業、均衡社會財富、推進城鄉一體化等多重經濟和社會功能，縣級公共服務必須把著力點放在中小企業上，認真治理針對企業的「吃、拿、卡、要」等問題，為縣域中小企業發展和農民創業創造有利條件。當前，要特別注重經濟和社會政策的調整與完善，注重經濟利益關系的協調和統籌，把各種矛盾和沖突解決在基層，努力構建和諧社會。
第二，在工作的實踐上，既要提升「硬實力」，也要提升「軟實力」。新農村建設的二十字總體要求，涉及農村生產力和生產關系、經濟基礎和上層建築等各個方面，涵蓋農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設各個領域，內涵極其豐富。可分為「硬實力」和「軟實力」兩方面，「硬實力」就是必須達到「生產發展、生活寬裕」，「軟實力」就是要實現「鄉風文明、村容整潔、管理民主」。
提升「硬實力」，就要堅定不移、堅持不懈地發展農村生產力，做強工業，做大農業，發展三產，拓寬農民增收渠道。農村是否富裕決定新農村建設的投入是否充裕，經濟實力決定建設能力。只有生產發展了，有了源頭活水，新農村建設這篇文章才能做好。加快發展是第一要務，必須牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖。在推進新農村建設的偉大征程中，一是充分挖掘農業內部的發展潛力，著力發展特色增收產業，持續加大對農業的投入，努力提高農業科技水平、基礎設施建設水平和綜合生產能力，提高農業的整體競爭力。二是堅持工業支持農業、城市帶動農村的發展機制，大力發展鄉鎮工業，提升農產品加工水平，走農村工業化、村落城鎮化的發展道路，把農村變成工業生產車間，把農民變成工人，為農民持續增收提供堅強保障。三是積極擴大農民的外出就業，積極培育一批吸納能力強、收入水平高、相對穩定的勞務基地，打造勞務品牌，通過減少農民實現富裕農民的目標。
提升「軟實力」，當前就是要緊緊抓住農村社會事業發展、培育新型農民等工作重點，努力推進和諧農村建設。一是要大力發展農村各項社會事業。在鞏固農村義務教育普及成果的基礎上，進一步提高義務教育質量，優化教育資源配置，讓農村孩子享有與城裡孩子同等的教育資源、擁有平等的受教育機會，促進城鄉義務教育均衡發展。鞏固和發展新型農村合作醫療制度，完善農村醫療救助制度，整合城鄉衛生資源，大力改善農村衛生條件，加強農村婦幼保健，堅持計劃生育的基本國策，穩定農村低生育水平。加快健全農村社會保障體系，積極探索城鄉養老保險辦法。加強農村基礎設施和環境建設，把農村建設成為農民的美好家園，切實改善農民生產生活條件。通過從解決農村就醫難、出行難、入學難等方面入手，讓農民成為新農村建設的最大受益者。二是要大力培育新型農民。著力抓好以提高農民科技文化素質、職業技能和思想道德素質為重點的培訓工作，廣泛培養農村實用人才，培育有文化、懂技術、會管理、明是非的新型農民，為新農村建設提供人力資源。三是大力開展平安創建活動，加強社會治安綜合治理，營造安定有序的社會環境。做好農村信訪工作，加強人民調解，及時排除化解矛盾糾紛。四是不斷加強農村基層組織建設，把黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。
第三，在工作的態度上，既要盡力而為，也要量力而行。新農村建設是事關長遠的偉大事業，特別是對於我們這里相對不發達的地區，需要長時間的艱苦努力，既要盡力而為，也要量力而行。
「盡力而為」,一是必須盡最大努力推進新農村建設。充分發揮經濟調節杠桿的作用，積極推進工業反哺農業，在項目支持、資金分配、稅收優惠、貼息等政策上重點向農村和新農村建設傾斜，引導社會資金向農村流動。特別要加大對落後村的支持力度，盡快改善這些地方的落後面貌，逐步縮小城鄉差距。二是引導好、利用好、保護好群眾的積極性和創造性，讓蘊藏在群眾中間的工作熱情最大程度地迸發出來，讓廣大群眾在新農村建設的廣闊舞台上大展身手。三是創新思維。各地的情況千差萬別，新農村建設沒有固定模式，必須堅持總體規劃、分步實施、適當超前的工作原則，逐步探索適合本地區的發展道路。
「量力而行」就是要尊重客觀經濟規律，既要看到新農村建設的光輝前景，也要認識到工作的艱巨性、長期性和復雜性。在具體建設中，要堅決克服不顧自身實際，「一哄而起」的「跟風」做法，不搞「一刀切」；堅決防止急功近利的短期行為，嚴禁勞民傷財的「政績工程」、「形象工程」。總之，在新農村建設中要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替，以實際效果作為檢驗工作成果的重要標准。
第四，在工作的推進上，既要發揮好政府的主導作用，也要發揮好農民的主體作用。農業是弱質產業，即使發達國家也不是純粹靠市場來自發調節。在當前農村普遍缺乏資金、技術、人才的情況下，沒有政府和社會各方面的支持，新農村建設就難以順利進行。政府在新農村建設中必須起主導作用，但並不意味著要包攬一切，還必須充分發揮農民群眾的主體作用。一方面，農民是建設新農村的利益主體，農民最期盼什麼、最需要什麼，他們自己最有發言權；另一方面，農民是建設新農村的實踐主體，必須讓農民唱主角。充分發揮農民群眾的主體作用，就是要深入調查研究，問計於民，善於總結和推廣他們在實踐中創造的好經驗、好做法，尊重群眾的首創精神；就是要通過規劃引領、政策引導、典型引路，「大主意」讓群眾自己拿，組織和引導農民參加新農村建設；就是要在加大資金投入和政策扶持力度的同時，更加註重激發農村的內在活力，增強自我「造血」功能，依靠農民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，不斷改善農村的整體面貌，加快推進社會主義新農村建設的步伐。

6. 浙江如何確保糧食安全

解決好浙江5000多萬人口的吃飯問題，重點要解決好「3個安全」問題：一是糧食總量安全；二是糧食質量安全；三是糧食應急安全。
要以科學發展觀為指導，樹立可持續發展的糧食安全觀，穩定提高省內糧食綜合生產能力。一是要堅持最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田，加快標准農田建設。二是要加大對糧食生產的扶持力度，完善「訂單糧食」制度，提高政府補貼標准，擴大糧食訂金發放范圍和數量，及時為農民提供糧食供求和價格信息，引導和支持糧食生產。三是要積極引導土地向種糧大戶和專業合作社集中，加快培育種糧大戶、糧食生產專業合作社等新型糧食生產主體，推進糧食規模經營和產業化經營。四是繼續開展糧食收購優質服務、「送訂單、送訂金、送政策、送科技、送信息」等為農服務活動，嚴格執行國家糧食收購政策，切實維護糧農合法利益。 要以科學發展觀為指導，樹立開放的糧食安全觀，充分利用好兩種糧食資源、兩個市場。一是要加大糧源基地建設力度。重點打造以黑龍江為重點的晚稻基地；以江西為重點的早稻基地；以河南為重點的小麥基地。同時，通過3大基地建設，帶動與其他糧食主產區的合作。二是探索在東北沿海港區建設大型糧食儲備中轉加工基地，實現與寧波-舟山港糧食物流節點的對接，從根本上解決「北糧南運」運輸難、保管難和儲備糧品種結構調整難的問題。三是要加大政策扶持力度。要進一步落實省政府《關於進一步抓好糧食安全保障工作的通知》精神，爭取出台推進糧食產銷合作的具體政策，並安排一定資金支持產銷合作項目。要繼續做好國家對東北入關糧食運輸補貼政策的落實工作，鼓勵、支持糧食企業積極到東北采購、引進糧源。四是要加快糧食物流體系建設，推動糧食批發市場轉型升級，打造我國東部沿海「北糧南運」主通道和進口糧集散地，建設糧食流通強省。

要以科學發展觀為指導，樹立以人為本的糧食安全觀，把保證糧食質量安全放到突出位置。糧食質量安全問題直接關繫到人民群眾的身體健康和切身利益。「百姓吃糧無小事，質量安全大於天」。抓好糧食質量安全監管是各級糧食行政管理部門的一項重要職責，必須常抓不懈。一是要進一步抓好重點環節糧食質量安全監管，繼續做好儲備糧、軍供糧等政策性糧食質量的監管。二是要認真落實糧食批發市場准入制度、進貨台賬和索證索票制度、質量追溯和召回等各項制度，防止有毒有害糧食流入口糧和飼料市場。三是要依託「千鎮連鎖超市、萬村放心店」工程、「放心食品工程」，繼續推進「放心糧油進社區、進農村」活動，打造「放心糧油示範點」，提高「放心糧油」產品的市場佔有率。四是要按照統籌規劃、資源整合、布局合理、運行高效的原則，充分利用現有機構，整合現有資源，建立健全糧油質量安全檢驗檢測機構。五是在糧食質量和衛生安全監管工作中，要進一步加強與相關部門的溝通與合作，積極創新工作機制，形成糧食質量安全監管合力。
要以科學發展觀為指導，樹立預防為先的糧食安全觀，進一步加強糧食安全應急體系建設。一是要進一步完善糧食市場監測系統，以省內外大中糧油批發市場為主，城鄉超市、糧油銷售門店為輔構建市場全覆蓋的監測網路。二是繼續抓好糧食應急預案的修訂和細化工作，積極探索開展企業應急預案的編制工作。定期組織開展糧食應急培訓和綜合演練。三是按照城鄉一體化要求，以鄉鎮、街道為單位構建城鄉全覆蓋的應急供應、加工、運輸網路，落實各項應急保障措施。四是要抓緊落實新增儲備糧庫存，探索建立市場化運作的成品糧油儲備制度，進一步優化儲備糧品種結構和布局，提高儲備糧的調控能力。五是要繼續做好部隊官兵、大專院校學生、城鎮低收入居民、農村缺糧人口等特殊群體的糧食供應工作，確保糧食市場穩定。 做大做強糧食企業 省委提出的創新創業，就是百姓創家業、老闆創實業、幹部幹事業。聯系浙江糧食工作實際，當前做大做強浙江糧食企業家隊伍就是硬道理。要真正把非公有制經濟作為「重要組成部分」落到實處，體現到具體工作政策中去。把發展民營糧食企業作為經濟新的增長點，並把民營糧食企業列為浙江糧食安全體系的重要組成部分。做到「3個一樣」：在政治上，像重視種糧大戶一樣，提高糧食民營企業的政治待遇；在經濟上，像重視國有企業一樣，提高民營企業的經濟效益；在文化上，像重視國有企業家一樣，提高民營企業家的素質。我們要用創新精神培育和發展多元化糧食市場主體，堅持國有糧食企業和民營糧食企業共同發展，真正做到「一切妨礙發展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發展的做法和規定都要堅決改變，一切影響發展的體制、弊端都要堅決革除」。 要解放思想，轉變觀念，創造民營糧食企業發展的良好環境。要進一步解放思想，轉變觀念，真正把非公有制經濟作為「重要組成部分」落到實處，體現到具體工作政策中去。要積極鼓勵和引導民營糧食企業健康發展，為其創造公平、平等、寬松的生存環境，即充分運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，制定公平、規范的財政政策、金融政策和投資政策，促進其在市場中平等競爭，堅決禁止亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派，即「四亂」之類的現象，使之在人才、資金、項目及其他外部環境上，享有國企同等的待遇。 要造就一支高素質的生產、經營和管理隊伍。從總體上看，民營糧食企業人才問題仍是制約其健康發展的重要因素。積極開發智力資源，狠抓人才培養，智力引進，為確保企業高速有效發展奠定人才基礎。要有計劃地通過大專院校，分期分批對民營糧食企業的經營者進行培訓，幫助他們樹立愛國、敬業、守法的職業道德觀念，掌握現代經濟管理知識和相關的法律知識，學習借鑒國內外優秀企業家的成功管理經驗，以此推動自己的企業躍上新台階。要與省有關聯合開展評選「質量好、信譽好、服務好」的「三好」糧食經營大戶。對評上市地以上的「三好」經營大戶免費進行培訓。培訓內容主要是糧食法規政策、糧食質量標准、保糧技術等，努力打造一支高素質的民營糧食企業家隊伍。另外還要積極鼓勵支持大、中專畢業生、轉業幹部、下崗職工流向民營糧食企業，充實和加強生產、科研、新產品開發的實力，以適應非公有制糧食企業不斷發展的需要。 要建立主導企業，走集約化發展之路。在國家宏觀調控的指導下，民營糧食企業要掌握經濟信息，不斷調整自己的經營方向，選擇受市場歡迎的產品，以良好的產品質量和盡可能完善的銷售及服務保障體系來不斷擴大市場份額。非公有制糧食企業要有自己的名牌產品，並逐步將名牌優勢轉為經濟優勢，積極參與國內市場和國際市場的競爭。在此基礎上，要以名牌產品為龍頭，以骨幹企業為依託，以關聯產品為紐帶，走集約化之路，逐步形成產業優勢。

7. 安徽糧食工程職業學院的學校發展

辦學抄五十年來，學院始終堅持圍繞行業改革發展和社會經濟建設需要，為社會輸送了兩萬余名各級各類人才。學院成立兩年來，已經形成以專科教育為主體、中專教育和行業職業技能培訓為兩翼的辦學格局。確定了「以糧食安全為已任，以人才培養為目標，以質量內涵為核心，以改革創新為動力，以合作共贏為主線，以錯位發展為特色」的辦學理念及「立足糧食，面向社會，服務「三農」，多元發展」的辦學定位。

8. 如何發揮農廣校在新型職業農民培訓中的作用

一、培育新型職業農民是新形勢下的必然要求
1.當前農業勞動者素質現狀
我國是一個人口眾多的農業大國，全國13億人口有9億多在農村，廣大農民的科技文化素質較低。據統計，全國農林牧場副漁業勞動者4.57億人，其中文盲半文盲1.03億人，佔22.5%，小學文化2.07億人，佔45.4%。由於我國職業技術教育還不發達，即使是初中文化程度的農民也沒有受過系統職業培訓，更談不上資格准入。這是導致我國農業科技成果推廣應用不足40%的根本原因。提高勞動者素質是時代要求，具有戰略性意義。
2.現有農村勞動力現狀
一數量萎縮：據統計，農民工數量已達到2.5億，而且每年還在不斷遞減，務農農民，尤其是高素質的青壯年農民急劇減少；二是結構失衡：留守農村農民以老年、婦女居多，務農農民平均年齡已達到50歲以上；三是素質堪憂：務農農民中，小學、初中文化程度佔到70%以上；四是後繼乏人：農村新生代勞動力絕大部分在結束求學後選擇「跳農門」、進城務工，務農農民成了國民素質的「低窪地帶」，高效率農業設施裝備難以利用、高水平農業科技成果難以轉化，成為制約現代農業發展的突出瓶頸問題。將來「誰來種地、誰來進行科技推廣創新」成為當務之急。
3.高素質新型職業農民的標准
關於高素質人才的標准，早在1989年11月在北京召開的「面向21世紀的教育」國際研討會上，中外教育專家普遍認為「未來人才的素質應具有積極進取和創新精神；具有在急劇變化的社會中有較強的適應力，樂於樹立與社會發展相適應的思想觀念、行為模式和生活方式；具有更高的思想道德品質和對人類的責任感；具有扎實的基礎知識和基本技能……」，這是一種全新的人才標准。而對於新型職業農民來說，它的標准應是有科技素質、有職業技能、有經營能力的新型職業農民，是農業科技成果的承接者和使用主體。新型職業農民作為推動現代農業建設的力量源泉，未來社會的要求如下：①能夠系統地掌握農業基礎理論知識和各種作物的栽培管理技術，有較強的實踐操作技能。②善於學習，敢於試驗示範，推廣應用新品種、新技術。③有較強的經營管理能力和敏銳的市場洞察力和產品的菅銷技巧。④有良好的心理素質和健康的體魄。培育新型農民就是培育糧食安全和農產品有效供給的未來，就是培育農業現代化的未來，也是培育社會主義新農村的未來，這是實現現代農業發展的必然選擇。
4.加強新型職業農民素質教育的必要性
當今世界，科學技術突飛猛進，社會竟爭日趨激烈，而競爭的焦點就是人才的競爭，誰掌握了高新技術，誰就會在競爭中處於主動地位。以自然資源和低科技水平的舊經濟模式受到了巨大的挑戰，知識經濟時代需要高素質的勞動者，走科技創新、知識增長的經濟發展道路。農廣校是普及、推廣農業科技，開發創造人力資源，提高農業勞動者素質，培養新型農業勞動者參與社會競爭的主陣地，對推動農業產業化和現代化具有重要性和必要性。
二、提高綜合培訓能力 充分發揮培訓職能
1.加強農廣校基礎設施建設，提高教育能力
農廣校作為農民教育培訓的專業機構，是我國農業科技廣譜性培訓的主渠道，農民中等職業教育的主陣地。在新型職業農民培訓中必須要加大投入，加強教學基礎設施建設，配備現代化教學設備，跟上社會發展的步伐。所以，在教育改革和機構改革過程中，農廣校的辦學力量只能加強不能削弱，辦學經費只能增加不能減少。增強辦學後勁，保證教學有設備、下鄉有工具、學習有場所、實習有基地。加快推進農民教育信息化步伐，構建農民終身教育公共服務平台。
2.轉變教育觀念，提高教師隊伍整體素質
作為一名農廣校教師，教學法的最高境界中不再是傳授了多少知識，而是在多大程度上激發了學員的學習興趣，拓展了學員的思維空間，培養了學員的學習創新能力，掌握了多少農業高新實用技術，傳送了多少科技致富信息等。所以農廣校教師自身要轉變教育觀念,按照高素質勞動者的全新人才標准和素質要求首先提高自身學力，達到認知能力和實踐能力的有機結合。其次，教師工作過程中，要樹立正確的世界觀、人生觀、教育觀，加強政治學習和業務學習，不斷進行知識更新，樹立終身學習的觀點，適應新時期的教學需要。
3.加強教學研究，培養現代農業勞動者
農廣校是一所面向三農、市場和社會辦學的成人中專學校，是融成人教育、職業教育和素質教育於一體的學校。在教研過程中，既要研究成人的學習特點，又要注重學員職業技術的提高，突出現代素質的培養。在聯合國教科文組織的研究報告《學會生存——世界教育的今天和明天》、《教育——財富蘊藏其中》中都對勞動者的現代素質做了准確而美妙的描述：①學會生存②學會認知③學會做事④學會共同生活。有的學者認為，現代勞動者或現代人應具備以下八種品質，即會生存、會生活、能合作、會學習、能負責、會創造、能關心、會健美。農廣校要培養現代新型農民，就要按以上標准，結合農廣校實際和當地農民素質狀況開展教學。
三、農廣校在培訓新型職業農民中的有效方法
1.兼顧廣譜性培訓、技能培訓（農村勞動力陽光工程培訓）和農民職業教育，積極探索和創新教育培訓模式，堅持送教下鄉，要把教育培訓辦到農民家門口，將教育培訓與農時季節、生產環節、關鍵技術緊密結合，讓農民就地就近「干中學、學中干」，辦農民滿意的教育培訓。穩定現有職業農民隊伍，建立資格准入制度，加大農業職業培訓證書和技術教育證書（綠色證書）的培訓，同時吸引農村「兩後生」（即初中、高中畢業後不再升學的學生）學農務農，鼓勵大中專畢業生到農業生產一線就業創業，不斷壯大職業農民隊伍。
2.調整和改革課程體系，按素質教育進行教改
農廣校進行的是遠距離成人教育，要改革重知識傳授、輕能力培養，脫離時代和當地社會發展的實際情況，建立科學的成人教育課程體系，把學科體系、社會需要和學員發展三者有機結合，科學地確立人才培養目標和培訓層次；改革教材、教學內容，組織專家、學者和實踐經驗的教育工作者編寫適合農村成人學習特點的教材，反映科學技術的新成就，突出新知識、新技能、新工藝的傳授；要理論聯系實際，增加實踐技能教學課，注重學員綜合能力培養。
3.改革教學方式，加強直觀性教學
農廣校要發揮網路優勢，堅持「四個面向，四個服務」的辦學宗旨，按需因人施教，採取靈活多樣的教學方式，多專業、多渠道、多層次辦學。充分利用先進的聲像設施和教學試驗實習基地，教學中採用講授和聲像相結合，專題講座與案例分析相結合，講解與操作相結合，不斷完善網路媒體教學，將高深的理論變為直觀的、感性的知識，激發學員學習興趣，使學員一學即會，會就能用，用則有效，使科學技術大眾化、趣味化、靈活化。
4.聯合辦學，多元化培養人才。農廣校要加強教改，走聯合辦學的路子，積極推進農業高等教育向農村延伸，深化招生制度改革，探索對農業大戶和以農業大戶子女免試推薦入學，定向招生、定向培養。借雞下蛋，優勢互補，根據人才市場的需要，按照產業化思路，將辦學推向產業化、市場化、商品化、大眾化，按需多層次、多形式、多元化培養人才。
總體來說，農廣校在新型職業農民培訓中，要以今年中央一號文件精神為指針，始終堅持把農民是否需要、農民是否接受、農民是否滿意，作為衡量農民教育培訓效果好不好、質量高不高的標准，以提高科技素質、職業技能、經營能力為核心，圍繞提高質量和效果，不斷探索新型農民教育培訓和農村實用人才培訓的新機制和新措施，推動農民教育培訓工作不斷取得實效。

9. 保障國家糧食安全需要哪些領域的人才

保障國家糧食安全需要糧食管理和經濟管理等方面的人才、專業技術人才、高技專能人才。

糧食屬行業人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是保障國家糧食市場供給、確保國家糧食安全的重要力量。加強糧食行業人才隊伍建設，著力培養行業各類高層次人才，並以此引導和帶動全國糧食行業人才隊伍發展，不僅關繫到全國糧食流通產業的科學發展，而且關繫到國民經濟持續健康發展的大局。

(9)糧食安全人才培訓擴展閱讀：

改革開放特別是2003年全國人才工作會議以來，國家糧食局認真貫徹黨中央的決策部署，高度重視並切實加強糧食行業人才隊伍建設，大力實施人才興糧戰略，研究制定並實施糧食行業教育培訓規劃，加強各類人才培養，注重理論教育與實踐鍛煉相結合，全面推行國家職業資格證書制度。

建立糧食行業人才激勵機制，行業人才隊伍明顯壯大，管理體制初步理順，整體素質穩步提高，成長與發展的環境逐步改善，行業人才隊伍建設取得顯著成績。同時必須清醒地認識到，當前我國糧食行業人才發展的總體水平同糧食流通事業發展需要還有一些不相適應的地方。