乡计划生育培训内容

A. 乡镇计划生育办公室的职能范围

贯彻执行党和政府有关计划生育的方针、政策、法律、法规；检查督促人口与计划指标的完成，依法处理违反计划生育政策、法规的行为；指导计划生育技术服务站的工作，培训好计生干部和业务人员；组织开展计划生育宣传教育和指导计生技术服务工作，协助党委、政府办好人口学校。 负责人口与计划生育工作的计划和统计，建立健全计划生育统计基础台帐；负责辖区内流动人口出生计划，及时、准确上报计划生育统计报表；负责辖区内流动人口计划生育管理工作。

B. 如何做好乡镇基层的人口与计划生育工作之我见

转眼间本人做乡计划生育助理也有几年的时间了，该经历的事情基本上都已经历过，耳闻目睹一些乡镇计生干部对时下的计划生育政策颇有不赞同的观点，笔者就亲身经历而言，很想说些话，权当抛砖引玉。对计划生育政策略有微辞的无非以下几点：一、认为“七不准”与“依法行政”有矛盾，“七不准”束缚了干部的手脚对于“七不准”的规定来说，是大形势的需要，也是社会发展的必然要求，是做好时下人口与计划生育工作的最基本的原则，对“七不准”有想法的人，基本上都是经历了当年生扯硬拽、搞株连、乱罚款等“旧日子”的计生老干部，说句不中听的话，就是从“七不准”禁止的条款中得到“好处”的干部，这里的“好处”有两种意思，一是物质的好处，一是工作的好处。前者当然是错误和应该绝对摒弃的，对于后者来说，用当年的办法做起工作来省力，“过瘾”，这种思想本身就是过时的，就是把干部放在高高在上的地位上，把违反计划生育政策的群众当成“罪犯”，这全然违背了“全心全意为人民服务”的宗旨，这种做法在当时是不得已而行之的，现在我们的计生事业已转变成人口与计划生育事业，强调的是“服务”的意识，这就要求计生干部，特别是为控制人口做出突出贡献的老干部要切实的从思想上转变观念。笔者认为现在的育龄群众主要分为以下五种： ①时代在进步，群众的生育观念的确有了很大的改变，群众也更注重自己的生活质量，大多数群众是不会违反计生政策的，这是第一种； ②有点传统意识，想要孩子，一不小心怀孕了，这类群众要看我们对他们的工作方法了，如果我们做一些耐心细致的工作，于情于理上多做解释，并做好善后工作，他们会很乐意接受弥补措施的，这是第二种； ③一不小心怀孕了，对干部有意见，认为干部做事不公，“惩治”、“吓唬”一下干部，这时如果我们的干部能够认识到工作上的失误或误解，静下心来，平心静气的说服解释，也应该能够做好； ④一不小心怀孕了，想就此“敲”政府一笔。笔者在实际工作中不是没遇到过难缠的群众，有时做说服工作要一整天，甚至几天，但都攻克下来了，笔者的经验是，只要他们听我们说，就一定会有解决问题的办法，他们只不过是要提一些条件或发一通牢骚罢了，这时要做细致耐心的工作； ⑤一心想要超生的群众，其实除去以上几种，剩下的只是极少数了，但即使他们也不是绝对的，也是可以靠我们的工作、我们计划生育工作者的人格魅力感化过来的。否则何来感动一词。况且我们还有我们的社会抚养费征收办法。二、认为“孕检”、“四术”与行政执法有矛盾，不能很好落实如今出台的计划生育政策规定了育龄妇女可以免费享受的技术服务条款，可以说为更好的落实好它，我们的党和政府拿出了相当大的决心和财力，是一件让千千万育龄妇女欢呼的大好事，但我们有的乡镇干部却认为这么做会让老百姓“持宠而娇”，对于以后的工作开展是不利的，这是不对的，就本人的工作经验来看，在现阶段不通情理、胡扰蛮缠的群众不是没有，但还是很少数，其实更多的群众对于乡村干部是非常尊敬、畏惧和羡慕的，中国自古以来大多数人家的父母都盼孩子长大后做官，其实只要干部摆正自己的位置，真正做到为人民服务，群众的工作还是很好做的，因为他们对干部的期望值并不高，干部只要能稍微做一点儿好事，他们就会非常的感动，这一点我深有感触。新频布并已于今年的四月一日实施的《辽宁省人口与计划生育条例》中规定了育龄妇女可以免费享受的技术服务条款，但也规定育龄妇女不按要求参加孕检就不能享受免费服务，这一点，基层计生干部普遍认为可操作性不大，因为在实际的农村工作中，即使育龄妇女不参加孕检，计生外怀孕后为了好做工作也不得不给予其免费服务，并由此带出的牢骚满腹。笔者认为看此类问题应该从根本上看，此问题的核心是育龄妇女不参加孕检，要问育龄妇女为什么不来参加妇检呢？也许有人会说出一大堆育龄妇女的不是，但在我看来，如果我们计划生育干部坚持服务的宗旨，在为育龄妇女孕检的方式方法上加以改变，比如： ①改善我们的工作态度，做育龄妇女的贴心朋友； ②加强我们的硬件设施建设，在B超等仪器上加大投资，低价供应一些必备的药品等； ③加强我们的妇检员业务能力，能够对常见的疾病进行有效的诊治；等等。做到了以上几点，相信有绝大部分的育龄妇女甚至会经常盼着乡村组织孕检的。三、认为“经费投入”与“放水养鱼”之间有必然的联系笔者听到有的乡镇计划生育同志聊起自己的单位又征收了一个超生户的社会负担费，不但面无愧色，反倒沾沾自喜，究其原因，原来是认为有钱花了，笔者不禁惊诧万分，的确，就目前的计划生育工作来看，经费紧张是目前乡镇计生办的难治之症，从乡镇计生办现在的经费收支情况看，收入部分主要来源于二个方面，一是财政投入以及乡统筹部分，二是社会抚养费收缴。社会抚养费当然不能指望，由于目前乡计生办都是在乡镇政府的领导下，财政投入以及乡统筹部分也归乡镇政府统一管理，大多数的乡镇财政的投入都是远远没有到位。原因很简单：乡财政自身动转都困难。试想想，乡镇干部甚至连工资都发不出，自己的正常运转也是非常非常之艰难，又何来保证计生办的经费到位呢？其实就笔者多年的工作经验来看，就目前葫芦岛市规定的乡统筹部分完全能够应付乡计生办的工作开支，当然大吃大喝肯定是不够，上级计划生育部门也是每年都要考核这部分经费的使用情况，就目前的体制来看，占用是不可避免的，但实情如此，就搞好工作而言，我却不得不说：对于一个乡镇领导而言，本地区的计划生育工作搞得好不好的确取决于对计划生育经费的投入力度大不大，乡镇计生办如果做一些改善办公条件、开展宣传活动、加强技术服务等实事，我想每一个有素质的领导都会支持，但如果你想手中有钱，有招待费，没人约束的花当然是不可能的，也可以想想，政府别的部门和我们一样都在困难，凭什么我们要比别人高出一头呢？我乡的计划生育经费也归乡政府农经站统一管理，合理的支出到领导那里审批很简单，而且对计划生育工作的支出领导都有超出其它部门的特殊对待，对此我很知足。问题还有很多，笔者也不一一列举，比如：流动人口的管理问题；社会抚养费的征收问题；协会的日常工作问题等等都有人提出过这样那样的意见，有兴趣的话大家可以共同探讨，笔者只坚持一点，凡事都要从服务社会、服务人民的角度考虑，做好新时期的计划生育工作应该不是那么难的。其实乡镇基层的计划生育工作的确是千头万绪，全部牵涉到实际操作，困难当然很多，发点牢骚也是有情可原的，但我认为更多的还是应该转变我们计划生育干部的思想观念，加强自身学习，不能把时间都放在发牢骚上，时代在不断的前进，我们就应该在实践中积累经验，为党和政府制定更完善的政策法规提供更好的操作经验，而不是更多的反对意见，笔者认为基层的工作经验对于我来说真的是千金难买，珍惜党和人民交给我的的工作吧，善待工作、善待人民，我想我们的工作只能 是越做越好！

C. 乡镇计划生育工作计划有哪些

计划生育利国利民，是我国家喻户晓的一项国策，是一项必须常抓不懈的工作。在即将送走忙碌的2013年，如何将2013年厚镇乡的计生工作在干得更精彩，更有滋有味，是需要深入思考的。在回顾与总结了2013年的计生工作以后，我们对2013年乡计生工作的工作思路作了以下的总结： 

（一）进一步加强领导，落实计生目标管理责任制。进一步强化人口目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责及经常性工作制度，落实“一票否决”制。计生专干、中心户长、信息员、计生协会的建设，充分发挥各自优势，加大对人口计生工作新政策、新规定的学习力度，提高管理和计生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使计生服务工作能真正让村民满意。 

（二）进一步加强宣传，着力营造良好的计生工作氛围。坚持把宣传教育放在首位，深入开展国情、国策和人口计生法律法规政策宣传，为人口计生工作营造良好的舆论氛围。要开展多样性宣传活动，乡、村二级联动，计划生育宣传员送资料*上门、计生宣传栏及时更新以便群众获取信息。继续开展婚育文化陈地建设，在村民中普及“婚育健康”和“预防艾滋病知识”教育，营造宣传教育大环境，使广大农民群众科学了解计生保健知识，提高村民生活质量，也使育龄人群提高生育保健意识。深化政策服务，进一步完善计生利益导向机制，形成正确的舆论导向。 

（三）进一步突出重点破解难题，大力提高计生工作水平。要切实加强孕前管理，全力抓好一年三次的“双查”服务和四术及遗留扫尾工作，全面落实包片领导、干部责任制和村党员干部、村计生管理员、流动协管员的工作责任。加大对外出流动人口寄回的“双查”单的核查力度。要切实抓好长效节育措施的落实。要对计划怀孕对象做到早发现、*早落实，确保补救措施落实。要高度重视出生人口性别比综合治理，加强二胎生育全过程的服务与管理。加大流动人口管理力度，动态掌握外出流动人口的底数和去向，积极联系现居地政府，做好委托管理和双向服务工作，杜绝管理漏洞。  

（四）坚持依法行政，着力提升计生执法管理水平。要进一步提升我乡人口计生工作依法管理水平。坚持依法行政，公开 
、公平，切实维护社会公平和群众的合法权益。要进一步加大执法力度。对违法生育对象，及时调查取证，发现一例，征收一例，并尽快足额征收到位。强化社会制约和监督。 

（五）进一步加强队伍建设，切实提升计生工作者的素质能力。要加大培训力度，认真抓好村级计生干部业务知识的学习培训，*抓好计生干部的计生法律法规培训，提高国策意识和业务水平。在搞好业务培训的基础上，加强计生队伍作风建设，大力弘扬爱岗敬业、忠于职责、依法行政、廉洁自律精神，树立计划生育工作在人民群众中的良好形象。 

在新的一年里，我乡计生服务站将扩大工作思路，提高全乡群众对计生工作的满意度。实践是检验理论的尺子，要在提供优质服务的同时，以广大育龄群众的切实需要为出发点，以人为本地搞好计划生育工作，为2013年的计生工作交上一份满意的答卷 。

D. 乡镇事业单位计划生育类的主要考什么就法律法规吗还是有医学方面内容

境内所有地市、县、乡镇的公务员考试统一进行，一般在每年的3-5月间报名考试，
乡镇职位的考试跟其他职位略有不同，申论是单独命题的，但是全省范围内的乡镇职位的申论试卷是同一份，一般是考农村问题，并且乡镇的总分计算也与其他职位不同。其他职位计算总分是按照申论和行政能力测试各占50%计算，而乡镇是申论占70%，行政能力测试占30%计算的。行政能力测试全省不管什么职位都是一样的，一份卷子。

E. 乡镇计划生育有哪些具体工作内容

有好多啊，统来计、宣教、源药具、协会、流动人口、服务站等
具体很繁琐。统计本乡镇的有关计划生育情况的变动，如出生、死亡、流产等等，国家法律法规的宣传、避孕药具的发放以及使用具体情况的统计，对计划外的干预和处罚，打击两非啊，管理流动人口，孕检啊，对有困难的计划生育家庭给予补助啊，等等吧

F. 乡镇计划生育管理工作存在哪些问题

一、相关部门综合治理仍有薄弱环节
应当说，绝大多数的部门对计划生育综合法理工版作是比较重视的，但也有个权别部门配合为够有力，不能认真履行职责。
二、“养儿防老”、“多子多福”的思想仍然存在
随着计划生育工作的深入开展，现行的计划生育政策已被广大群众所接受，人们的生育观念在不断的进步。但“养儿防老”、“多子多福”的思想在一些地方仍然存在，尤其是再婚群体和部分私营业主。
三、特殊人群计生管理难上加难
一是流出人口。目前，流出人口急剧增加，空挂户口、人户分离的越来越多，而且有相当一部分是去向不明。
四、工作人员与当前面临的形势不相适应
新形势下的人口与计生工作对计生人员的要求越来越高，挑战也越来越大，个别人员宗旨意识不强，服务意识淡薄，业务素质偏低，在工作中敷衍应付，人为地降低了工作质量。

G. 乡镇地方计生办的全称

一般来说，县级计抄生部门的名称为袭XX县计划生育委员会，简称XX县计生委；镇级计生部门的名称为XX镇计划生育办公室，简称XX镇计生办；乡级计生部门的名称为XX乡计划生育指导所，简称XX乡计生所；他们都是国家计生部门的正式单位，可以在辖区内办理相关业务。

H. 乡镇计划生育服务站的职责都有哪些

乡镇计划生育服务站的职责包括如下：

1、负责传党和国家有关计划生育内的方针、政策、法律，容普及计划生育科学知识。

2、负责开展计划生育技术、优生优育技术等方面和科技引进推广活动。

3、负责做好地方卫生防疫、地方病防治和公共卫生监督等工作。

4、负责承担妇幼保健技术指导、健康教育的宣传等工作。

(8)乡计划生育培训内容扩展阅读：

国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利，向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务。

免费提供的技术服务项目包括发放避孕药具；孕情、环情检查；放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医学检查；输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；计划生育手术并发症诊治。

向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务所需经费，由各级财政设立专项经费予以保障，具体结算标准和结算形式由各省、自治区、直辖市人民政府制定。

I. 如何抓好乡镇计划生育工作

（一）以党的大精神为指导，进一步解放思想，转变观念，开拓进取，求真务实，切实推进我镇“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制的建立，坚持依法行政、坚持以人为本，广泛深入地开展计划生育优质服务，营造计划生育的良好环境，搞好计划生育综合治理，不断创新人口和计划生育工作新思路、新方法，力争我镇计生工作再上新水平、再上新台阶。确保县上下达的各项指标圆满完成。

（二）深化宣传教育，倡导新型生育文化，继续深入贯彻执行“一法一条例”等人口与计划生育法律、法规。深入开展以“宣传教育进村、婚育新风进家”为主题的“双进”活动，提高宣传品入户率，提升育龄群众的政策知晓率。积极向上级宣传媒体投稿，大力宣传在人口与计划生育工作中涌现出的好人好事和典型经验，形成大宣传格局。

（三）转变思想、更新观念，不断加快完善我镇计划生育工作新机制。积极探索计划生育工作的新格局、新模式。不断加大管理力度，加强基层基础管理，完善管理网络，提高管理水平；加强调查研究，注意解决当前计划生育面临的新问题，积极探索计划生育工作新经验。

（四）抓好队伍建设，提高干部素质。学习贯彻“一法一条例”和计划生育法律、法规，坚持依法行政，不断提高计生干部执法水平，继续抓好基层计划生育干部队伍建设，搞好村组计生宣传员和信息员的培训，引导他们开阔思路、提高工作水平。

（五）加强计生协会建设，提升村民自治水平。做好镇、村计划生育协会换界工作，全面落实协会工作规范。村级计生协会要协助村两委做好优先、优惠、奖励扶助政策的落实，提升村民自治水平。镇计生协会要配合镇政府，积极探索利益导向机制，建立健全社会保障机制，切实解除计划生育家庭的后顾之忧。

（六）深入开展计划生育优质服务，提高群众的满意程度。镇计生服务站要不断优化服务结构，拓宽服务领域，提高服务水平。开展以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖健康预防为主要内容的优质服务。要不断提高专业技术人员的服务水平，积极参加上级举办的各种学习、培训活动。

（七）坚持依法行政，切实维护群众的合法权益和法律尊严。依法行政是国家依法治国方略的具体体现。我镇将更加严格地执行国家和省的法律、法规规定，严格执法程序，严格执法标准，维护广大人民群众的合法权益，国家法律、法规的尊严。不断强化计生队伍建设，规范执法方式。对违法生育行为，严格按照“一法一条例”的规定进行处罚。

八加强领导，形成综合治理的格局。妇联、青年、公安、工商齐抓共管，协调相关部门完成法定任务。镇人口与计划生育领导小组定期对各分工负责指导组和各职能部门履行计划生育职责情况进行督导、检查，对完成职责好的部门，提出表扬，并记入当年度考核成绩，对没有完成职责的部门要通报批评。