⑴ 如何围绕基层干部能力素质提升工程，开展干部教育培训
基层干部，是建设社会主义新农村的中坚力量，是密切联系领导干部和广大人民群众的关键节点。基层工作是“上面千条线，底下一根针”，这根针又连接着基层下面千条线，涉及基层工作的各个领域，提高基层干部的素质能力显得尤为重要。
要开阔眼界，走出去看。通过有意识的安排、组织基层干部外出学习、考察、挂职，使干部进一步开阔视野，转变观念，解放思想，拓展思路，掌握本领。依托高校优势教育资源开展大规模异地教育培训工作，组织基层干部到全国知名院校及东部、沿海经济发达省市进行培训考察，拓展干部教育培训空间，提高干部教育培训实效。注重选派基层干部到沿海发达地区、上一级部门学习培训和挂职锻炼，组织基层干部、村组干部、专业技术人员等到其他省、市、县考察学习。
要围绕重点，请进来讲。要不断丰富培训内容，提高培训的质量和水平，在开展中心组理论学习和各类主体班次的学习培训中，积极聘请省内外知名专家、学者、教授来授课。结合十七届四、五、六中全会和十八大精神的学习培训以及开展创先争优、科学发展观等主题实践教育，邀请大学教授、党校专家及上级领导授课，用足不出户的方式，聆听名家讲座。
要集中智慧，以论促学。成立理论中心学习组，定期组织学习党的理论和国家重大方针政策，并采取轮流讲课的方式，通过学习研讨，相互交流，增强学习的实效性；建立基层领导干部论坛，共同交流农村经济发展工作经验。同时，注重本土教育，结合国情、省情、市情、县情，由上级业务部门主要领导组成培训授课团，为基层干部讲授当前经济发展面临的机遇和存在的问题以及与大家共商解决问题的办法。
要服务基层，送课下乡。要不断满足基层干部“懂管理”、“学技术”的强烈要求，制定上级领导联系基层工作制度、为基层讲党课制度和党校教师送学到基层等一系列干部教育培训制度。通过组建由党校教师、科技人才、党政机关干部和乡村先进典型人物组成的宣讲团，深入基层巡回宣讲党在农村的方针政策、科学发展观、基层党组织创先争优、党委政府发展思路和重大决策、农村实用技术、“十二五”规划等。
要创造条件，自主学习。要采取多种形式开展自学活动，创造自觉学习氛围，要积极发挥网络学习作用，开设学习型党组织建设专题网页，将部门及干部学习动态、学习心得体会发表在网上进行互动交流学习，要依托远程网络课题，组织基层干部参加领导干部时代前沿知识讲座，要严格加强基层干部在线学习管理和督促检查，提高干部自主学习意识。
⑵ 如何提升领导干部素质
随着以知识决策和知识管理为导向的知识经济时代的
到来，现代领导干部所面临的工作日益广泛而复杂。因此，
领导干部必须具有丰富渊博的文化知识、合理的知识结构以
及获取新知识的能力，力求使成为一专多能的“通才”
。
（一）加强科学文化知识培训
采取岗前培训，集中学习，考核促学等方式，强化领导
干部对现代科学文化知识的学习，使他们对政治、法律、外
语、计算机、逻辑知识都有一定的了解和涉猎，特别是政治
学、法学、经济学、心理学、行政学等方面的知识，更要熟
练地掌握，以便更好地科学行政、民主行政、依法行政，以
不断完善领导方式、领导方法，使他们工作起来游刃有余，
运用自如，不断适应现代领导工作的需要。
（二）加强现代管理知识学习
现代管理知识是使管理工作规范化、制度化的科学保
证，是领导干部必须具备和不断加以完善的学科，尤其是行
政管理知识，
以及决策科学、
领导科学、
社会学、
公共管理、
公共关系学等等。为此，我们在组织领导干部培训学习活动
时，都要结合领导干部的工作实际，有针对性地把现代管理
知识纳入领导干部的学习计划，使他们不断丰富和完善现代
管理知识，提升科学管理水平。
（三）加强专业知识培养
随着社会的进步，社会分工越来越细，专业特点越来越
明显，领导干部在不同的岗位从事不同的工作，拥有良好的
行业背景和优秀的从业经验会对下属产生较大的正面影响。
因此，有针对性地加强领导干部的专业知识培训，对于领导
干部准确把握本行业、本单位、本部门的发展状况，对于领
导目标决策及其各方面管理的信服力有重要的作用，所以要
使领导干部的工作有成效，有政绩，需要更加重视专家型领
导干部的培养。
（四）培养领导干部获取新知识的能力
作为领导干部本身要不断强化学习，汲取新的知识，进
一步丰富自己的工作方法和领导艺术，不断完善知识结构。
使自己能够跟上时代的发展步伐，准确把握社会发展的脉
搏，创造性地做好领导工作。人事教育部门要把对领导干部
获取新知识的能力，作为加强领导干部培养的重点，为他们
提供良好的学习环境，形成良好的学习机制，提高他们适应
形势不断发展变化的能力。
三、加强和提高领导干部的科学决策水平
科学决策水平是领导干部能力素质在工作中的综合表
现，面对世界新形势变革的挑战，实现现代化的发展，对领
导干部的能力素质提出了新的更高的要求。作为领导干部，
必须具备以下能力：
（一）提高创新应变能力
创新能力是现代领导干部必须具备的核心素质。在知识
经济时代，知识在不断更新、技术在不断进步。创新能力已
成为领导干部必须具备的最重要能力和首要素质。各级领导
干部只有具备创新意识、创新精神和创新能力，不断研究新
情况，解决新问题，提出新思路，创造新经验，才能把社会
各项事业发展不断推向前进。只有具备创新意识、创新精神
和创新能力的领导干部，才能支持和鼓励创新、带头和推动
创新，并有能力担负起自己的领导责任。随着社会的发展，
环境的多变，在领导活动中常会发生一些突发、紧急、棘手
事件，这就要求领导干部要具有一定的应变能力。如果一个
领导干部没有应变能力，在突发事件前束手无策。因此我们
在对领导干部的培养过程中，要有针对性地把那些有发展潜
力的年轻干部，放在环境艰苦的基层去锻炼。通过艰苦环境
的锤炼，不断激发他们面对复杂问题的应变创新能力。
（二）提高战略思维能力
战略思维能力就是洞察全局、思考全局、谋划全局、指
导全局、配合全局的思想方法和工作能力。一个单位、一个
部门的决策者、指挥者在实际工作中，想问题、办事情、做
工作都要善于深谋远虑，总揽全局。领导干部必须认清自己
的方位，把全局作为考虑和解决问题的出发点和落脚点。在
全局与局部发生矛盾冲突时，局部必须服从全局。如果不注
意或不善于把这些矛盾提到全局的高度去认识和研究，就很
难向纵深推进我们事业的发展。提高领导干部的战略思维能
力，要求我们要确立全局意识，把握全局，服从全局，要善
于研究和解决事关全局的具体问题，善于研究和解决事关全
局的重大问题，这样才能不断促进经济和社会各项事业的发
展。
（三）提高组织决策能力
组织决策能力是领导干部综合能力的表现，它既体现领
导干部的政治成熟和谋略，又体现领导干部业务知识能力多
样性的统一。要通过决策科学化、民主化的实践，增强领导
干部对自己决策能力的认识。领导者要保证科学的决策，就
需要把握好正确的指导思想；实事求是的科学态度；规范的
决策程序；运用科学方法；健全的决策体制和制度等环节。
同时，决策也要民主化，作为领导干部，决策必须反映和符
合人民利益；必须建立在群众路线的基础上，决策全过程必
须建立在广泛征求意见，听取群众与专家意见的基础上；在
决策前、中、后都要认真贯彻民主集中制的原则，实现决策
民主化。
（四）提高交际协调能力
领导工作是一项天天与人打交道的工作，领导干部不仅
需要争取上级的支持、指导以及其他单位、部门的协助，还
需要下属群众的理解和拥护。这就要求领导干部具有熟练的
人际交往能力，善于与上级、同事、下属和其他人交往，正
确处理个人与组织、与下属的关系，关心理解他人，自觉服
从上级，主动与同级合作。领导干部具有成熟老练的人际交
往能力，不仅能使内部团结，而且还能同各兄弟单位友好往
来，
形成一个积极进取的团体。
领导干部要有关心说服他人、
尊重理解他人的本领，能够扩大接触面，同各方面的人员建
立广泛的联系，为此还要有一定的风度、气量和较好的语言
表达能力。同时领导干部还需要有较强的协调能力，善于处
理各种矛盾，协调各种关系。工作中不可避免地会产生这样
那样的矛盾和冲突，这就要求领导干部要善于协调各方面的
关系，巧妙地解决各种矛盾，消除误会，建立和谐良好的人
际关系，获取上级的支持、下属同事的拥护、其他单位的帮
助。如果领导干部没有必要的交际协调能力，气量狭窄，处
事不公，待人不诚，就会使矛盾加剧，挫伤下属的积极性，
导致组织涣散、号令难行的后果。
⑶ 如何提高领导干部的综合能力
如何提高领导干部的综合素质
干部培训要适应工作需要。如何提高领导干部的综合素质，更好地适应经济社会发展，以及全球化的需要，这是一个很大的课题。当前，不少地方的干部教育培训已经流于形式，各级各部门干部教育培训内容与提高干部综合素质的要求脱节，教学手段陈旧，上课授课方式缺乏创新性，学员听起来单调乏味，这是根本不需要大家去争论的问题。注重调查研究，了解和掌握广大干部的迫切需求，切实提高培训的针对性。着眼于体现科学发展理念、现代科技应用、工作管理创新和服务经济发展等领域的新知识、新技能、新本领的培训，体现干部群众关注的热点和难点问题，科学设定培训内容。通过有针对性的培训，切实提高各级各类干部的知识和业务能力，帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能、新本领。
采用委托培训、合作培训、自主培训等多种途径，坚持“走出去”与“请进来”相结合、集中辅导与自学相结合、理论学习与工作实践相结合、参观考察与调查研究相结合、课堂讲授与交流探讨相结合等多种方式提升培训效果，真正把学到的知识转化为实际工作能力的能力。应注重发扬理论联系实际的学风，坚持以本职工作为立足点、以着力解决实际问题为落脚点、以研究探索和实践运用所学知识为目的，把提出问题、研究问题、解决问题贯穿干部培训活动的全过程，进一步增强干部培训工作的针对性。要坚持质量第一，弘扬勤奋好学、严格自律的风气，严谨治学、以德施教的风气，艰苦奋斗、勤俭办学的风气，切实提高干部教育培训工作科学化水平。
⑷ 如何提高新形势下领导干部的能力和素质
（一）坚持素质能力取向，进一步改进干部的教育和培训工作。胡锦涛总书记强调，衡量干部教育培训是否取得实效，最终还是要看干部素质和能力是否真的有了提高。当前干部的教育和培训要以建设高素质的干部队伍为目标，坚持素质能力取向，增强教育培训的针对性和实效性。重视党校培训教学改革中的问题，充分发挥各级党校、行政学院的干部教育培训主渠道、主阵地的作用。课程的设置，要根据提高素质能力和工作实际需要，把教育培训的重点，放在改造主观世界上，通过改造主观世界、提高素质能力去促进工作。要尊重学员的主体地位，调动学员的积极性，使党校的教育培训，更好地融入干部队伍建设，服务干部队伍建设，促进干部队伍建设。不能简单地把干部教育培训作为一项单纯的任务，要注重数量、效果、质量的统一，引导、帮助干部不断进步成长。
（二）突出素质能力评价，深化干部人事制度改革。干部人事制度改革的目标是保证干部队伍对党、国家和人民事业的政治忠诚，保证人才资源的配置效率，保证社会公正。要认真贯彻中央有关干部人事制度改革的精神，按照科学化、民主化、制度化的标准来不断推进干部人事制度改革。一是坚持以职责为中心的干部管理方式。二是坚持素质能力取向。重点是突破素质能力评价这个难点，建立科学的评价标准。三是推行考任分离。将干部的考察评价和干部使用从时间和空间上分割开来，既协调统一，又分离制约。要对干部做经常性的素质能力的评价，不直接把干部考察与提拔任用放在一起。也就是注重平时对干部的德才表现的考察，根据素质能力测评和其他各方面的考察解决素质能力评价和资格准入的问题，再根据具体工作岗位的需要，从具备资格的人中选拔任用。
（三）真正关心和爱护干部干部既有教育培训的问题，又有服务的问题。重视干部、关心干部、爱护干部是我们党的一个优良传统。党组织要从思想上、生活上、工作上进一步加强关心和爱护干部的力度，做到既对干部严格要求，又要关心爱护，保护干部队伍的健康成长。一是重视对干部队伍的引导、帮助。在现代社会，干部面对着错综复杂的利益关系，面对着各种诱惑、考验、挑战，所以要关心爱护干部，做好干部的教育培训工作，对干部的思想困惑和心理焦虑进行疏导和调节，关注干部的心理健康。二是提供有效的保障。因为干部的工作方式、生活方式、任务繁重等原因，干部队伍中身心健康问题是比较突出的，各级组织要不断完善保健措施和条件。三是切实加强监督管理，严格要求干部。对干部的严格要求也体现了对干部的关心爱护，要切实加强监督管理，加大制度建设和执行力度，把对干部的关心和爱护切实体现到有效的监督管理之中。
⑸ 如何加强和改进干部教育培训提高干部素质
教育培训是一项事关地税工作全局和长远发展的基础性、战略性工程，是建设高素质干部队伍的重要途径。随着信息技术的发展和法制化进程不断推进，对税收工作要求越来越高、标准越来越严、任务越来越重。我们要认真研究当前教育培训工作存在的问题，深刻认识到新时期加强干部教育培训工作的必要性、重要性和紧迫性，大规模开展教育培训，大幅度提高干部素质，提高新形势下做好税收工作的能力，努力建设一支高素质的地税干部队伍。
一、当前教育培训工作存在的问题
近年来，各级地税机关加大了教育培训和在岗学习力度，干部队伍整体素质不断提高，地税形象进一步改善，地税工作越来越得到了社会的认可。但随着经济社会的跨越发展、税收任务的快速加重、信息化技术的日新月异、法制制度的逐步健全，地税干部队伍整体素质不能满足税收工作要求的问题十分突出，教育培训工作仍显不足。
（一）少数领导对教育培训认识不足
一部分领导干部的思想中，学习教育培训工作依然是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，对教育培训工作的先导性、基础性、全局性的认识不足，有的单位对教育培训工作重视不够，人力和财力投入不多，不能保证教育培训活动的质量和效果。
（二）人员素质参差不齐
以吐鲁番地区地税系统为例，从文化层次看，80、90年代参加工作的干部，多数是高中、中专毕业直接招干的干部。从人员年龄结构看，年龄在40岁及以下的94人，占40.7%，40岁以上的137，占59.3%，年龄呈现中老年化。由于大部分干部最初参加工作时，仅仅通过短期培训后就直接到工作岗位，没有经过系统的专业化创新培训，面对新形势难以接受新的税收知识，不能较好的运用信息化技术，仍沉湎于老的税收征管手段和方法，在新的征管模式面前显得有点束手无策。
（三）部分干部学习主动性不强
部分干部对工作除了被动应付外，对新形势下税收工作的巨大变化没有深入的思考和探究，工作上进心和进取精神不足，不能潜心学习和刻苦钻研业务。有的在工作学习上得过且过，甚至错误的认为不学习，工作一样干，工资一样拿，工作的紧迫感、危机感不强，没有真正认识到学习的重要性，更没有树立起主动学习、终身学习的理念。
（四）教育培训师资力量不足
当前，我们的兼职教师队伍虽有丰富的实践经验，但多数是理论水平和教学经验不足，聘用的教师理论水平和教学水平较高，但缺乏丰富的实践经验，兼职教师力量不足，严重影响了在岗培训工作的顺利开展。
（五）教育培训机制不健全
督查考评机制落实不到位。不少单位对培训结果通常发个通报了事，没有深入分析产生问题的原因，更不能提出好的整改措施。奖惩应用机制不健全。当前，我们对教育培训工作奖励得不够，处罚得更少，且奖励方式单一，很难起到激励先进，鞭策后进的目的，不能充分调动干部自觉学习的积极性。
二、对提高干部教育培训实效的思考
上述问题成为制约地税事业发展的瓶颈，许多干部理论知识跟不上事业发展、业务技能达不到岗位需求、自身素质不适应工作。在这种情况下，要想使税收工作实现有效突破，必须靠教育培训提升队伍素质，增添发展动力。
（一）加强领导，确保教育培训的经常性
要把教育培训作为战略性、基础性工程列入重要日程，与税收其他工作同步考虑，切实加强领导，“一把手”要亲自抓，班子要经常议，主管领导要负好责。树立“人才培养，教育为本”的观念，大力实施“科教兴税、人才强税”战略工程，坚持以税收工作为中心，把握正确的干部教育培训工作方向，进一步加大培训经费投入，加强经费管理，提高资金使用效益。扎实抓好各类培训计划、培训项目的落实。各级领导干部要率先垂范、加强学习，积极推进教育培训工作的开展。要把创建学习型机关作为提高干部素质，加强能力建设的重大战略举措，采取有效措施，引导全体干部树立终身学习、不断进取的理念，实现“工作学习化，学习工作化”，推广团队学习模式，形成知识共享、勇于创新的氛围和机制，不断推进学习型机关建设。
（二）突出重点，增强教育培训的针对性
要在牢固树立全员培训理念，在不断扩大教育培训范围和覆盖面的基础上，突出培训重点，切实增强教育培训的针对性。
1、在培训层次上要突出重点。一要突出抓好领导干部的培训。始终把各级领导干部的教育培训作为重中之重，不断提高领导干部分析形势、把握大局、宏观决策的能力，提高求真务实、开拓创新的能力，提高做思想政治工作、带好队伍的能力，提高拒腐防变能力；二要重点加强专业骨干人员的培训。加快人才库建设，不断加大高端人才培养，如博士、硕士，同时，也要加大对既懂管理又精通业务的复合型人才培养力度，鼓励税务干部参加会计从业资格师、初级会计师、中级会计师、高级会计师、注册会计师、注册税务师、注册纳税筹划师、综合司法等资格的考试，并适时举办一些考试辅导班增加考试过关率，逐步建立起一支专业齐全、素质优良、结构合理的梯次骨干人才队伍；三要全面开展基层干部培训。以提高执法水平、管理水平和岗位操作能力为重点，充分考虑干部的年龄结构和岗位需求，加大税收征管一线人员的在岗培训力度。
2、在培训内容上要突出重点。一是抓好业务知识培训。结合当前广大干部税收理论知识水平不高，财务知识匮乏的现状，科学制定中、长期培训计划，对广大干部进行经济管理知识、税收业务知识和财务会计知识的系统培训，着力提升广大干部的税收理论水平；二是抓好岗位技能培训。加强对办税服务厅人员纳税申报审核、综合纳税服务、发票管理等知识的培训。加强对税收管理员税源管理方法、征管工作流程、纳税评估方法、税收经济分析、税款核定等内容的培训。加强对税务稽查人员税收政策法规、财务会计知识、查账技巧等内容的培训；三是抓好少数民族干部汉语学习培训。积极营造少数民族干部学习汉语的氛围，培训少数民族干部在税收征管工作中常用的汉语知识，重点培养少数民族干部对汉语的听、说、读、写能力。
（三）活化形式，提高教育培训的实效性
要改进教育培训方法和手段，大力推广研究式、互动式教学，广泛运用案例式教学，把税收工作中的真实事例加以典型化，通过独立研究和相互讨论，提高税务干部分析解决问题的能力。
1、采取“走出去、请进来”的方式开展培训。一方面，借助区局调训，积极选派人员参加，组织干部职工到兄弟单位、先进单位学经验、找差距、思发展，另一方面，要通过邀请专家教授和有关部门领导为干部职工做专题辅导报告、召开座谈会等形式，面对面交流，疏导解决实际工作中的疑问。
2、充分利用网络税校开展教育培训。积极倡导广大干部利用已建成的网校平台学习总局、省局以及地区局制作的视频资料、多媒体课件，实现优质资源共享，及时掌握最新的政策法规和业务知识。同时，干部职工也可根据需要，选学相关课程，提高自身的综合素质和业务技能，达到学习知识、指导实践、推动工作的目的。
3、继续深入开展岗位练兵比武活动。以提高广大干部岗位技能为抓手，大力开展“以老带新，以新促老”、“一帮一，结对子”等形式的在岗练兵活动。紧密参照办税服务厅岗、税收管理岗、税务稽查岗、机关行政综合管理岗等岗位特点和工作职责，科学设置练兵比武项目，以评选“征管能手”、“稽查能手”、“每周一星”、“每月一星”等形式，定期组织岗位技能比武竞赛活动。
4、充分发挥好全员考试的激励和杠杆作用，以考促学，以考促训，以考促管，以考促用，创建学习型组织，打造高素质干部队伍。
（四）健全机制，促进教育培训的规范性
完善机制，科学管理是保证干部教育培训工作顺利推进保障。要建立健全一套教育培训保障制度，抓好落实，使干部教育培训工作更加科学规范、富有成效。
1、完善教育培训激励和约束机制。把干部参加教育培训情况与干部的上岗、考核、提拔、任用结合起来。通过对学习优秀并在工作中表现突出的同志给予表彰、奖励，对未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的、考试不及格的进行通报、处罚，充分调动干部自觉学习的积极性，逐步实现由“要我学”到“我要学”的转变。
2、完善干部在职学习奖励办法。结合行业特点和工作实际，科学制定获取各类专业资格人员和晋升学历人员的奖励标准，并有计划地组织干部职工参加各类专业资格考试和学历教育，鼓励广大干部立足岗位研究税收工作，发表学术论文。
3、完善教育培训工作考评制度。对各级税务机关，重点考评落实培训计划、制度和任务的情况，培训组织实施及效果情况等，对干部职工考评时要将全员考试的成绩作为重要标准，并把考核结果作为奖金发放的重要依据。
4、完善兼职教师选拔管理机制。科学制定兼职教师人才库管理办法，明确兼职教师的选拔、管理、培养等事项。定期选拔业务能力强，税收及相关理论基础扎实，专业知识精通，实践经验丰富；语言表达能力强，培训教学效果好，教学方法适合成人特点，授课内容有针对性，能理论联系实际的人才充实到本系统兼职教师人才库中。
⑹ 新常态下领导干部该怎样提升能力
一、以机制建设为根本抓手，形成不能、不想和不敢腐的制约效应
加强刚性机制建立，构建不能腐的“临界线”。年初以来，中央通过“打虎拍蝇”系列“组合拳”，进一步加强了党员干部队伍惩防体系建设力度。以集中治理裸官为举措，清理了个别党员干部“身在曹营心在汉”的潜在问题隐患；以全面核查领导干部有关事项报告为切入点，从选拔任用的源头上扎牢了领导干部“作风篱笆”；对全国县委书记分批次集中进行培训，以夯实“领路人”综合素质能力为切入点，唱响了中央加强县域“阵地建设”发展格局的主旋律。与此同时，以“短平快”的高效率处理了一批批不同职务、不同领域党员干部的违法违纪问题。通过“双向联动”，进一步强化了反腐与务实的临界线效应。
加强理性防线建设，搭建不想腐的“缓冲线”。党员干部务实清廉是党性使然、更是为人民服务宗旨所在。加强党员干部价值观、权力观、政绩观教育和引导，确保其在金钱关、美色关、利益关面前坚定立场，是成为一名优秀党员干部的前提和基础。党员干部在工作中，要正视人民赋予手中权力为“双刃剑”。以务实担当的心态让其成为惠民、为民的利剑；切不可因眼前利益得失让其成为心路失衡的“利己剑”。党员干部在工作中要时刻认识自我，认清自我。以自身坚强党性原则的坚强筑起“缓冲线”。在任何时候和任何考验面前，时时做到：常在河边走，就是不湿鞋。党员干部的党性原则修养与官德人品皆因此而升华。
加强法治跟踪问效，警戒不敢腐的“高压线”。在党的十八届四中全会上，中央进一步明确了依法治国这一战略主题。这既是党员干部在工作指导思想的重要遵循，更是加强党员干部履职尽职的“刻度尺”。在为民务实的点滴中汇集，凝结的是党心民心的战斗力；在拒腐防变的自我修养中，彰显的是自我提升的人品修为；在家国情怀奉献中，闪耀的则是民族尊严的沧海桑田。基于此，“高压线”，是党员干部的“价值线”、更是民族复兴的“基准线”。
二、以公众监督为现实参照，突出慎思、慎行和守纪律的常态效应
突出科学谋划，做到务实与高效的有机合一。突出科学谋划，做到务实与高效的有机合一。思想是行动的指南。党员干部在工作中，要突出统筹性，强调实践引导性和科学效能性。做到目的、过程、效果和群众公信力的四者有机合一。如此，在开展工作中，才会形成百川汇东海的众望所归态势、清晨面对朝阳的开拓创新情怀。党员干部通过务实奉献，党心民心就会凝聚，国家和民族前行的真正动力将就此激发。
注重合理统筹，兼顾局部与整体的相得益彰。在工作实践中，加强党员干部素质能力建设，是一个常学常新的课题。在新的历史发展机遇期内，面临新的机遇和挑战，是勇于面对，迎难而上敢于担当；还是得过且过，遇到困难和问题绕道走。是每名党员干部都必须在实际工作中面对和回答的问题。机遇不容错过，挑战赢得辉煌。所以，在工作中，党员干部既要高瞻远瞩，又要脚踏实地埋头苦干，统筹协调好局部和全局的均衡协调，形成发展合力，才会在工作中体现出党员干部的价值和追求。
坚持边界底线，形成拒腐蚀永不沾的新常态。在新常态下，党员干部要牢牢坚守党纪国法的红线和底线，不越雷池半点，不压黄线半寸。以自身建设全面过硬的“基本功”，才能勇于在新常态下“走好征路”。以对党和人民无限忠诚的激情，才能扎实做实本职工作，才能以忘我的精神价值追求换回为民惠民力度最大化。边界底线坚守，党威民心紧联。
三、注重素质能力全面提升，执著务实为民清廉的党性原则张力
明确了肩负使命和责任，才会知道“我是谁”。党员干部在工作中，要时时摆正为人民服务的公仆定位。这是做好工作、做实工作的前提和基础。只有向焦裕禄、孔繁森那样，座在农家的炕头上，才能贴近和人民群众心与心的距离；只有向沈浩、雷锋那样，才会在零距离中感受人民群众的衣食冷暖；只有向《旗帜》那样，百姓心中的红旗在历经风雨之后，才会使党旗更红、党徽更鲜艳。透过人民群众发自内心共鸣的歌，在历久弥新之后，就是人民群众对党员干部的依赖与党性的崇高。
把握全局面对机遇挑战，才会知道“依靠谁”。新阶段新任务。当前，在复杂的国际形势下，党领导全国人民在中国特色社会主义道路上奋勇前行。在整纲肃纪中进一步凝聚党心民心，在迎难而上中阔步走向中国梦想的宽广舞台。年度工作开局之时，党员干部在各自工作领域内，要以时不我待的信心和执著精神，抓好各自领域工作的全面开展，充分发挥密切联系人民群众这一法宝，国家和民族才会在坎坷中前行，在前行中书写中华民族的昨天与今天。
在工作中做到立党为公，才会知道“为了谁”。党员干部在新的历史时期，责任重大，使命在肩。要时时站在国家和民族发展的最前沿，按照中央的部署和要求，在各自的领域内，创造性的发挥党员干部的能动作用，领导和团结各方力量，攻坚克难，才能在日趋复杂的国际形势中拥有更多的发展空间。做到“为了谁”，民族前行就有了不竭的助推力。
四、提升新常态下自身修养，筑牢效率担当勇于奉献的勤政张力
以雷锋精神为向心点，勤政为民就会在平凡中闪耀崇高。群众无小事，民事更大如天。党员干部要在德、能、勤、绩、廉中加强自身建设，以拒腐蚀永不沾的党员韧性，抵御“糖衣炮弹”的多种考验。以内心的朴实无华，向雷锋那样年华无悔付出，那就是雷锋精神在新时期党员干部中间最好的传承。以雷锋精神为奉献载体，形成当代“郭明义爱心团队”、“郭明义志愿团队”、“郭明义奉献团队”就是为民务实最好的注解。
以杨善洲同志为榜样，党性情怀就会春花秋实群山翠绿。党员干部分工有不同，但务实奉献却是永恒的主题。原保山地委书记杨善洲退休后，义务上山植树造林，以若干年的无悔付出，换来层峦叠嶂的青山苍翠。以无言的万古长青，诠释了党员是什么；党员干什么；党员追求什么；群山苍松翠柏写实最真。
以无字丰碑写实作为，政德和官德将是穿越时空的永恒。党员干部是依法治国、依法行政的主力军。更是为人民服务的生力军和党性修养向心载体的传播者。在实现中华民族的伟大复兴的中国梦征程中，党员干部要积极发挥自身的光和热，以无悔的真诚付出，以不图名利的回报，一定会再铸民族复兴辉煌的新篇章。
素质能力建设是党员干部在加强自身建设和履职尽职过程中，必须清醒认识到并身体力行做到的基础性工作。是确保广大党员在工作中严于用权、秉公用权的有效约束，是进一步发挥党员干部先锋模范作用，突出为民务实主题的最真体现。
⑺ 根据干部工作的要求和提高干部素质的需要，对干部实行什么培训
一、坚持培训内容实用化，增强针对性。
当前，影响干部教育培训质量的一个重要原因是就是教需分离，主要表现为：培训内容滞后，每次培训办班的行业特点不突出，学员来自不同行业和岗位，授课的内容一般是政治理论等公共课较多，经常“炒剩饭”缺乏创新。对学员想解决、关心、急需和实用的新知识培训少，特别是联系本地、本部门的实际少，使学习内容显得空洞，缺乏针对性和实效性。因此，要提高培训质量必须结合实际，立足实用，突出实效性上下功夫。
1、针对干部学习求“新”的需求，转变观念，变“调训”干部为服务干部。随着政治民主化、文化多元化进程的逐步推进，势必导致干部教育培训需求的多元化，我们若仍坚持调训干部，这将不可避免的与当前干部的需求发生矛盾冲突。因此要在符合党管干部原则、适应市场经济规律的前提下，让我们的干部真正拥有“缺什么补什么”的自主权、选择权。干部教育培训部门应从干部的实际需求出发，着重做好相应的组织、服务工作。每次举办教育培训活动之前，要先专门组织召开干部座谈会，或采取问卷调查、个别走访等形式，开展深入细致地调查研究，具体了解当前干部到底在想什么，最需要知道或了解什么，希望搞哪些内容的培训。在此基础上，再进行认真分析，针对培训对象的不同层次、不同需求，举办相应的培训活动，科学设置培训内容。要彻底改手枪门手枪专卖手枪消音器变过去那种先定下主题、设置好培训内容，然后再安排干部来培训的以“我”为主的培训模式。
2、针对干部学习求“专”的需求，实行分类施训。在实际培训中，要区别不同的干部，不同的培训需求，采取不同培训方式，设置不同的教学内容，实行“分餐制”培训，这样既促进了干部培训的质量，又做到了学以致用。对科级干部的培训突出“全”，重点抓好理论素养和领导艺术等有关知识的培训；对年轻干部的培训突出“用”，加大实用知识培训，丰富其工作经验，增加其阅历，提高其解决复杂问题的能力；对农村党支部书记的培训突出“专”，提高他们的致富能力和指导生产，带领群众共同致富的能力。
3、针对干部学习求“精”的需求，培训内容讲究点面结合。为进一步提高干部的理论修养，增强解决实际问题的能力，针对当前经济社会发展中的热点、焦点、难点问题，采取问卷调查、走访座谈、综合分析、比较研究等形式，摸透干部需求，建立干部教育培训“课程超市”，供干部好中选优，优中选项需，帮助他们进一步更新知识结构，拓宽眼界，更好地适应时代要求和胜任岗位需要，从而增强干部教育培训的针对性和实效性。
二、坚持培训形式多样化，增强灵活性。
灵活有效的培训形式对于提高干部培训质量会起到事半功倍的效果。目前，那种“满堂灌”“我上什么菜，你吃什么菜”的教学模式，已经不适应新形势的需要，必须通过灵活的教学形式，活跃课堂气氛，提高教学效果。
1、变“封闭型”为“开放型”教学。改进教育培训的方式方法，突出培训对象的主体地位，要变以教师为中心的培训方式为以学员为中心，让教师“围着学员转”，突出培训对象在教育培训中的主体地位。在教学中要把课堂、书本、社会实践结合起来，尽量避免传统教育中单一的灌输式、注入式和保姆式的方式，把“老师讲什么，学员听什么”变成“学员要什么，老师讲什么”，增强培训过程中“教”“学”双方之间的互动，提高教学感染力和吸引力，使学员由被动学习变为主动学习。
2、充分运用现代技术。如计算机网络技术、多媒体技术等实施视听教学和网上教学，引进案例分析、情境模拟、角色扮演等教学手段，增强对学员的全局性、应变性、敏感性、拓展性训练。
3、坚持理论与实践相结合。在培训期间开展党性锻炼、专题研讨和辩论，尽量多组织一些社会考察、社会调查、实践锻炼等活动，力求达到理论教学与指导实践相统一的目的，以实现“进门是课堂，出门是现场”的培训效果。
三、坚持培训渠道多元化，增强创新性。
1、发挥媒介作用，形成良好的学习氛围。当前，对干部教育培训的重要性认识不够，影响工作的正常开展。一些领导干部把主要精力集中在抓经济工作上，轻视抓干部学习，忽视干部素质的提高，认为只要抓好中心工作就万事大吉，干部学习可有可无，有的甚至以工作忙、人员少、任务重、无经费等种种理由应付培训工作。经常是选调学习的总是那么几位，而有的领导干部特别是一些单位的主要领导多年来一直未参加过培训，致使干部教育工作开展不平衡出现了“调闲人易，训贤人难”的问题。同时也存在一些参训人员对参加学习培训的目的认识比较模糊，认为不经过培训一样能干好工作，特别是对短期培训表现尤为明显，学习积极性不高。有的是被组织选调上来的，不得不来，参加学习是被动的，达不到预期的效果。有的参训人员不是把精力放在钻研理论、运用理论，解决思想和工作中遇到的问题上，而是用在交朋友、拉关系上，为以后办事开辟新的门路。要解决这些问题就要充分运用电视广播报纸等宣传媒介，大力宣传学习政治理论的重要性，在各级领导和干部中树立“大教育、大培训、大认识”的观念、树立终身教育观念、树立素质教育观念、树立培训出生产力的观念，积极宣传重视这方面工作的先进单位和先进人物的事迹，使全社会逐步形成重视理论学习的良好氛围，进一步优化干部教育培训的工作环境。
2、以县委党校（县行政学校）为主阵地，搞好主阵地班次培训。党校是轮训和培训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究、宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的重要阵地，是干部增强党性锻炼的熔炉。在干部教育培训工作中，就要充分发挥党校（县行政学校）的主渠道作用，通过认真贯彻落实干部教育培训规划，坚持定期培训制度，采取点名培训的方法，进一步提高领导干部和中青年后备干部的思想政治素质和执政能力，从根本上杜绝把党校当是“读几页书，养几天神，请几次客，交几个人”的“休闲场”、“娱乐场”、“交友场”的现象，提高培训效果。
3、创建外训基地，注重实践锻炼。对干部的集中培训，一般都是以理论学习为主，始终未能走出听讲座、看电教、讨论交流的模式，为干部提供的实践机会太少。这些纯理论的培训，对于一些未从事过相关工作、没有感性认识的同志来说掌握起来比较困难，听起来也比较枯燥，以致出现了“学习理论多，接触实践少”、“纸上谈兵的多，参与实践的少”以及“眼高手低”的现象。要提高干部教育培训的质量，就要创建外训基地，在具体的培训过程中，根据不同的主体班次，组织不同形式参观考察，或是把参训学员分别派到有关部门进行挂职锻炼，跟班学习，在经济一线接受锻炼，既磨练了他们的意志，丰富了其工作经验，又增加了其阅历，实现了理论知识与社会实践的有机结合。
四、坚持培训管理制度化，增强规范性。
干部教育培训质量不高的一个重要因素就是干部教育工作机制不健全，管理不够严格，致使“学与不学、学好学孬一个样”，基本上是只要参加就能及格，干部参训的热情不高，动力不足。这就要求我们各级组织部门及培训单位要严格执行《干部教育条例》，完善干部培训管理制度化，增强规范性。
1、各级党委必须贯彻落实《干部教育条例》，切实担负起干部教育培训工作的领导责任。
贯彻落实条例，关键在领导。各级党委（党组）应把学习贯彻条例作为加强党的建设的一项重要任务，周密部署，精心组织，真正做到认识到位、措施到位、工作到位。认真研究制定条例的配套制度，逐步建立以条例为主体的干部教育培训制度体系，推进干部教育工作的科学化、制度化、规范化。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》中规定，凡未参加过培训、未达到规定时间或未取得任职资格证书的干部，一般不予提拔使用。组织（人事）部门，要把贯彻实施条例的成效，作为检验干部教育培训工作的重要标准，要将干部参加教育培训的表现及成绩，列为干部考核的重要内容，作为干部任免和奖惩的重要依据，努力使落实条例的过程成为推动干部教育培训工作上新台阶的过程。
2、干部教育培训机构必须遵守《干部教育条例》，严格按照条例的要求开展干部教育培训工作。
干部教育培训机构要认真学习、深刻领会条例的基本精神和主要内容，明确干部教育培训工作的根本指针、基本要求、工作重点和工作目标，牢牢把握干部教育培训工作的正确方向，深刻理解“以人为本、按需施教，全员培训、保证质量、全面发展、注重能力，联系实际、学以致用，与时俱进，改革创新”等基本原则，结合本单位的实际，把条例的精神落实到深化管理制度和分配制度改革的各项工作中，落实到建立充满活力、运转高效的管理机制，提高管理水平的目标上，不断提高办学水平和教学质量。培训期间，始终坚持“从高、从紧、从严”（目标从高、时间从紧、管理从严）的原则，认真执行《干部教育条例》中第五十一条之规定：“干部因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的，应当及时补训。对无正当理由不参加教育培训的，给予批评教育直至组织处理。”坚决杜绝干部“假学”现象，采取多种教学模式，调动学员的学习积极性，提高培训质量。
3、干部所在单位和干部本人必须熟悉《干部教育条例》，自觉落实条例的规定和要求。
干部所在的单位必须增强政治意识，真正从培养和造就高素质干部队伍、推进事业发展的高度，全面理解和把握条例的具体内容，下功夫抓好本单位的干部教育培训工作，切实增强责任意识，真正把干部教育工作列入重要议事日程，明确工作职责和任务，保障干部接受教育培训权利的落实。各单位要推行干部督学制度，建立查学、述学、评学、考学“四位一体”的理论学习督学制度，使理论学习由“虚”变为“实”。干部本人要珍惜自身享有的权利，自觉履行接受教育培训的义务，自觉执行条例的有关规定，实现干部学习由“要我学”到“我要学”的转变。