㈠ 烟草专卖新内管工作规范的实施
国家局2011年49号文件，是最新的内管文件，但是是内部文件。各个省根据不同情况会以这个文件为基础来创建本省工作规范。
㈡ 烟草企业培训计划概述是什么意思
培训计划是按照一抄定的逻辑顺序排列的记录，它是从组织的战略出发，在全面、客观的培训需求分析基础上做出的对培训时间、培训地点、培训者、培训对象、培训方式和培训内容等的预先系统设定。
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㈢ 烟草企业如何做好员工培训工作
员工培训是人力资源管理的六大模块之一，是提高员工素质，提高工作效率的重要途径，对促进企业的健康发展有着重要的作用。在当前行业内外环境发生较大的变化，急需突破瓶颈谋求更大发展的新形势下，做好员工培训工作更成为一项紧迫的任务。本文将简要分析当前烟草企业培训中存在的一些问题，并就新形势下如何做好员工培训提出一些建议，以促进培训工作更加系统化、科学化，为烟草企业的发展培养更多的有用人才。
员工培训是企业人力资源管理与开发的重要组成部分，是企业提高效益的重要途径，也是促进员工个人成长，实现其职业生涯规划的重要平台。特别是企业在发展过程中遇到阻力，需要突破瓶颈谋求更大发展的时候，实现人才结构的升级，培养一批精通管理、业务扎实的专业人才就显的更为重要。就烟草行业而言，由于有专卖体制保护，市场竞争压力较小，因此以往对基层员工的培训工作相对薄弱。但随着国家局“卷烟上水平”工作的不断深入，急需一大批业务精湛、责任心强的优秀人才来支撑烟草行业的高速发展，因此对基层员工的综合素质提出了更高的要求，而要有效提高员工素质，就需要更加科学、系统地对员工进行各种培训。
一、当前培训制度存在的问题
（一）培训工作缺乏系统性和前瞻性。培训是企业人力资源管理中的重要环节，是一项系统性的工程，需要根据企业发展战略来认真制定和实施。但我们目前的培训机制中，有不少还是停留在“缺什么，补什么”的状态，培训内容也大多集中在技能提高上，与企业发展战略对接不够紧密，员工培训存在一定的盲目性。结合当前的“卷烟上水平”战略目标，我们需要认真思考如何使员工培训上水平，员工需要具备什么样的素质？我们要对员工进行哪些方面的培训？要达到这样的要求，素质提升要分哪些阶段进行？各个阶段的目标是什么？如何循序渐进、系统地进行培训？”只有我们做好员工培训，实现培训上水平，才能有效提高员工素质，进而推动实现卷烟结构上水平，管理上水平，技术创新上水平。
（二）缺乏培训需求分析。培训需求分析是指在规划与设计每项培训活动之前，由培训部门采取各种办法和技术，对组织及成员的目标、知识、技能等方面进行系统的鉴别与分析，从而确定培训必要性及培训内容的过程。它具有很强的指导性，是确定培训目标、设计培训计划、有效地实施培训的前提。在进行一项培训以前，应该对职工进行走访调研，了解职工最需要什么培训，但目前有的培训并没有对员工进行调查访谈，而是根据惯例在年初制定培训计划，或是根据上级安排临时组织一两次培训，造成培训内容与职工的实际需求相脱节，例如很多基层员工想学习真假烟鉴别、烟草法律法规、卷烟营销、客户沟通技巧等知识，但平时很少有这样的专业培训，有时单位组织的主题教育活动也只是限于思想道德层面的，这就导致员工学习兴趣不高，花费了不少人力物力，而实际工作能力和工作效率却得不到太大提高。
（三）培训评估机制不够健全，员工学习效果不佳。培训评估是一个运用科学的理论、方法和程序，从培训项目中收集数据，并将其与整个组织的需求和目标联系起来，以确定培训项目的价值和质量的过程。建立培训评估体系的目的，既是检验培训的最终效果，同时也是规范培训相关人员行为的重要途径。要想使培训取得良好的效果，激发学员认真进行学习，就要建立完善的评估机制，例如用严格的笔试、实际操作考核、答辩等形式考查学员们到底学会了多少知识，是否达到了当初制定的培训目标。但目前有一些培训只是将员工集中起来，由讲师讲几天课，最后简单考试一下就结束了。由于缺乏有效的评估机制，使得这种培训流于形式，员工在培训过程中也不够专心，认为学不学都无所谓，缺乏应有的学习动力，使培训效果大打折扣。
二、如何建立有效的培训体系
当前烟草行业经历了三十余年的高速发展，市场已经日趋饱和，社会上控烟的呼声不断高涨，业绩增长压力日益加大，要想突破发展瓶颈，必须转变发展思路，不再单纯依靠国家垄断的政策优势，而是向内使劲，充分挖掘人力资源的潜力，建立有效的培训体系，强化员工培训，把烟草企业打造成学习型企业，使员工适应变革，保持进步，成为企业取之不尽、用之不竭的资源，只有这样才能够增强企业竞争力，将企业做大做强。另一方面将员工个人的发展目标与企业的战略发展目标统一起来，也满足了员工自我发展的需要，可以充分调动员工工作的积极性和热情，实现企业与员工的双赢。
（一）将培训工作系统化、流程化。企业的员工培训是一个由多种培训要素组成的系统。在对象上它包括了培训主体、培训客体、培训媒介；在功能模块上它包括了培训的计划子系统、组织子系统、实施子系统、评估子系统；在工作流程上它包括了需求分析过程、确立目标过程、订立标准过程、培训实施过程、信息反馈过程、效果评价过程等。建立有效的培训体系应着眼于企业核心需求，以企业战略为导向，根据企业战略发展目标预测对于人力资本的需求，提前为企业需求做好人才的培养和储备。
对刚入职的新员工，应首先让其掌握企业的文化，岗位职责与工作的要领，员工的行为规范等，培养员工的认同感，要求新员工确定自己的工作态度和目标，以尽快完成角色的转换。例如对新进员工加大培训力度，在入职前进行集中培训，全面讲解专卖、卷烟、烟叶、配送等领域知识，使其对烟草行业有初步了解，以便较快适应工作岗位。对于在职员工的培训，应根据不同岗位员工的特点分层次进行培训。对于烟草企业中层或高层的管理人员，他们对企业的发展起着极其重要的作用，因此应主要通过训练、辅导、讨论来提高管理者的管理能力和执行能力。对专业技术研发人员，在培训中要选择一些有启发性、超前性、专业性的教学内容，培养专业技术人员的创造性思维。对基层员工如专卖执法或卷烟营销人员，应定期进行岗位技能培训，例如培训真假烟鉴别、相关法律法规培训、营销技巧培训、客户沟通技巧培训等等，以切实提高岗位工作效率。另外在培训中应注重培训员工的学习意识和自学能力，应该让每一位学员都意识到，当前社会是一个飞速发展的社会，即使处于烟草这样的垄断行业，也应该及时了解外界的各种变化，不断学习各种知识提高自己，才能跟上时代发展的步伐，不被社会所淘汰。
（二）认真调研培训需求，精心安排培训计划。
培训需求分析主要包括组织分析、任务分析、人员分析。组织分析要分析公司的发展战略、机构重组、团队合作等。任务分析包括核查岗位说明书及要求，了解从事某项工作的具体内容，分析完成该工作所需的各种技能和能力，通过任务分析确定参训人员培训的内容。人员分析是分析哪些人员需要参加培训，哪些不需要参加培训。确定培训的需求，要做好以下几个工作：1、了解员工对培训工作的需求，可以让员工投稿、发表建议或专人负责收集、汇报，在有条件的情况下还可以建立员工培训档案，记录员工的素质、员工工作变动情况和培训次数。同时要了解受训者的现状，包括员工在组织中的位置，以前是否受过培训，需要什么样的培训，确定要受训员工期望获得的培训效益等等。2、要随时掌握企业的经营活动，人员配置，企业发展方向等各方面的变动情况等，有针对性的进行培训。例如近几年国家要求对烟叶产量进行控制、提高烟叶品质，对卷烟销售提高档次等，就需要我们对烟叶技术人员或客户经理培训时有所侧重，因此及时了解相关政策对培训方向有一定的指导意义。
在做好培训需求分析后，还应根据需求精心设计培训计划。培训计划涉及内容也比较多，包括培训策略，培训目标，培训对象等，还包括培训的资源，培训内容（培训时间，地点，师资，费用，方式）等一些信息。因此在拟定计划时要切实了解情况，进行深入调查研究，分析培训资源以确保各项目标都有相应的人力，物力和财力的支持。
（三）丰富培训形式，优化培训方法。
培训的方法有很多种，培训方法选择正确与否直接影响到企业培训的效果。一般而言，我们经常采用的有以下一些培训方法：1、课堂讨论法。先把具有代表性、启发性、难忘适中的题材给员工，让他们先准备，然后在课堂上讨论，提示正确结论，评价讨论的质量。2、案例培训法。要求每个员工研究案例提供的信息，并根据具体情况做出决策，提高培训的效果。3、角色扮演法。在经营管理策略模拟中虚拟一个环境，并分配给参与者一定的角色。要求他们做出适当选择，使他们到了真正的环境能灵活自用。4、工作轮换法。将员工由一个岗位调到另一个岗位的扩展其经验的培训方法。这种知识扩展对完成更高水平的任务很有必要。5、利用课堂教学，教师可以在相对较短的时间内传送大量信息。
我们可依据培训对象、培训方式、培训内容的不同，灵活采用这些培训方法。例如对基层员工的培训可以采用学徒法、案例分析法、专题研讨法等。对管理人员而言，由于其知识层次较高，则可以采用敏感性训练法、会议讨论法、角色扮演法、头脑风暴法等。对员工进行在职培训时，可以采用工作分析法、工作轮换法等，而如果需要较长时间的脱产培训，则可以采用讲授法、研讨法、角色扮演法和案例研究法等。总之，各种教育培训的方法具有各自的优缺点，为了提高培训质量，往往需要将各种方法配合运用。
（四）健全培训评估机制，科学评估培训效果。
培训是企业发展的助推器，也是激励员工、发展员工的一把利器，这个工具能否最大化地发挥效用，关键在于企业能否找出培训的价值，运用适当的培训方式并深入、细致地评估培训。培训评估主要包括以下几个部分：培训前——评估培训项目包括哪些内容？参训人员对此是否感兴趣？培训中——评估参训人员学到了什么？培训后——评估参训人员对经营管理是否有促进？参训人员回到岗位后评估培训的内容是否在工作中有用？在实际操作中，我们可以采用问卷调查、访谈、对比分析等方式，从四个层面对培训效果进行评估。一是反应评估，就是评估学员对课程的满意程度。通常是于课程结束前邀请学员填写课后问卷以了解学员对课程的满意程度，并将搜集的意见作为将来培训的参考。二是学习评估，就是指根据训练目标，测量学员对所学的知识、技能的掌握程度。根据课程类型不同有如下不同的评估方式：书面测验，即培训后进行笔试，用来了解学员对专业知识的的理解程度。模拟情境，即在课后设计一些工作中的模拟情境，以观察学员是否能正确应用所学的相关观念与技巧。三是行为评估。即通过训练前/后行为的改变，以评估训练对受训员工绩效改变的程度。可以采用360度管理能力评估，即主管、同事与部属观察受评人日常管理行为而做的回馈，以协助主管人员了解本身的管理能力优劣势，找出训练发展需求并给予所需培训，然后再定期评估受评人的训练发展成效。（四）组织效益评估。即评估训练对组织绩效，诸如生产力、销售额、顾客满意、品质改善等的影响。
（五）培训要与员工的自我发展需要结合起来。按照马斯洛的需求层次论，人的需要是多方面的，最高的需要是自我实现，也就是实现个人理想、抱负，发挥个人的能力到最大程度，完成与自己的能力相称的一切事情的需要。按照自身的需求接受教育培训，是对自我发展需求的肯定和满足。培训工作的最终目的是为企业的发展战略服务，同时也要与员工个人职业生涯发展相结合，实现员工素质与企业发展战略的匹配。这个体系将员工个人发展纳入企业发展的轨道，让员工在服务企业，推动企业战略目标实现的同时，也能按照明确的职业发展目标，通过参加相应层次的培训，实现个人的发展，获取个人事业上的成就，实现员工与企业的共赢。
总之，培训工作关系到烟草行业的长期发展，是人才培养的重要基石，我们要将其作为一项系统工程常抓不懈，只有打造出一流的员工队伍，使全体职工都具有高度的责任感和使命感，保持奋发向上的精神状态，具备扎实的业务知识，我们的烟草事业才能百尺竿头更进一步，为国家的经济建设做出更大的贡献。
㈣ 求一篇烟草企业监管岗月度工作总结
烟草公司2009年上半年内部监管工作汇报
上半年以来，我公司按照省局（公司）内部专卖管理监督工作部署，深入贯彻落实《安徽省烟草专卖局关于印发行业内部专卖管理监督工作职责、制度和考核办法的通知》，进一步健全公司内部专卖管理监督工作制度，强化长效机制建设，重点加强了内管人员学习、队伍建设、流程梳理、日常监管工作。按照《****内部专卖管理办法》的要求开展工作，现将内部专卖管理监督工作汇报如下：
一、加强宣传学习，牢固树立内管工作常抓不懈的思想
今年上半年，公司以国家局重点抽查为契机，加强宣传教育，重点学习了《烟草专卖许可证管理办法》，《安徽省烟草专卖局关于进一步加强全省内部专卖管理监督工作的意见》（皖烟专〔2009〕142号）文件。通过学习，干部职工对烟草专卖相关法律法规的掌握更加全面，对内部专卖管理工作的重要性和长期性有了更深刻的认识。公司董事长刘燕林和分管副总于新生一再要求全体员工必须长期且不间断地学习烟草专卖法律法规及行业规定，牢固树立内管工作常抓不懈的思想，要求从日常工作做起，从点点滴滴做起，从内部专卖工作的切入点抓起，使公司内部专卖管理工作提高到一个新的水平。
二、内部监管机构设置、人员配备情况
根据国家局、省局相关规定建立了公司内部专卖管理监督工作制度、工作流程、监管工作考核等工作机制，明确了内部监管部门、岗位工作职责。
公司于2009年设立内部专卖管理监督办公室，兼职内管人员2人。按照省局要求今年内管办新增专职内管人员1人，并配备了必要的办公设备。
业务部设开具准运证人员2人，配备电脑、打印机、扫描仪等办公设备。
物流部设烟叶收发存专职统计员1人；内部监管1人，负责外租库烟叶收发存监管工作。
针对内部监管教育培训不足的问题，为加强内管人员的教育培训，公司制定了《内部专卖管理宣传教育培训制度》和2009年培训计划。
三、监管检查开展情况
上半年内管办根据****《内部专卖管理办法》对业务、物流、生产经营数据及专卖管理的自查工作进行了认真、细致的检查，主要检查以下几个方面的内容：（1）合同执行情况；（2）原烟收调存情况；（3）生产加工及移库情况；（4）片烟副产品收发存情况；（5）准运证开具情况；（6）废弃烟叶移交与处置情况：
（一）合同执行情况
原网上反映合同量为561100担。增加202500担，变更减少合同135320担，本年度网上合同数共计628280担。
合同累计执行622117.2担，占总合同量的99.02%，其中：在07年下半年执行382961担，08年1—5月份执行239156.2担，合同剩余量6162.8担。
（二）原烟收调存情况
上年库存原烟115933担，累计调进原烟239156.2担，累计移入生产部原烟355089.2担（毛重）、345947.16担（净重）；六月份无原烟调进，库存为零。
（三）生产加工移库情况
****自5月12日停产至今，上半年生产部加工片烟累计233189.28担。加工副产品累计81974.9担。生产部加工片烟、副产品全部移交物流部，数字移交核实相符，生产部库存为零。
（四）片烟、副产品收、发、存情况
物流部上年库存片烟87325.02担，累计收生产部移交233189.28担，累计发出268659.22担，库存51855.08担。
副产品上年库存95562.6担，累计收生产部移交81974.9担，累计发出118577.3138担，（其中包括1月份移交中烟公司的报废烟梗4898.6担，移交报废仓库24998.5138担，发烟厂88680.2担），库存58960.1862担。
（五）准运证开具情况
上半年累计发烟厂办理成品片烟准运证268659.22担，累计开具片烟有效准运证783份。
上半年累计发烟厂办理副产品准运证88679.9担，累计开具副产品准运证270份。
5月份发由蚌埠市公司调入本厂进行挑拣后不符合中烟公司要求的原烟退回给蚌埠市公司260.52担．按要求办理了一份退货移库准运证．
自查发现6月27日办理滁州烟厂副产品准运证车号为皖C09239，准运证号34020327，产地湖南烟末实发47.5担，因笔误调拨单及准运证办理成47.2担，少办理0.3担，已写出整改说明交县烟草专卖局。其余经自查核对均与物流部和涡阳县烟草专卖局办理准运证数字一致。
（六）废弃烟叶移交与处置情况
上年库存报废烟1622.386担，累计收45337.0278担，累计移交亳州市烟草专卖局霉变烟叶2079.8担，移交给亳州市烟叶经理部、烟叶仓库报废烟梗15507.4担，上半年1-6月份共焚烧霉变烟2135.934担、垃圾烟436.066担、霉烟梗14406担、合计16978担。移交给蚌埠市公司260.52担，期末库存报废烟12133.6938担。五月份市局批复焚烧报废烟叶2298.18担，报废烟梗7599.7138担，合计9897.8938担，暂未执行；六月份市局批复报废烟梗2235.8担，暂未执行。
四、落实专卖驻厂监督和纪检监察机构定点联系制度
（一）根据省局内部监管规定及****《内部专卖管理办法》规定。内管办与市局驻厂人员每月开展日常监督检查，发现问题及时解决。
（二）****与市局驻厂员每月9号定期召开专卖联席会议，双方通报自查及监管情况，共同商讨存在问题，拿出解决问题的办法。
（三）积极配合专卖派员驻厂监督制度和纪检监察机构定点联系制度的落实，定期汇报工作动态，自觉接受监督。
五、存在问题整改情况
（一）针对烟叶收调存程序不够完善的问题，要求物流部门进一步完善了《烟叶、副产品、报废料出入库管理规定》，重点规范了原烟接收，烟叶保管，投烤，片烟副产品发运和外租库管理等工作流程。
（二）为加强库存烟叶管理，组织物流、财务、审计等部门人员对厂区内及外租库片烟、副产品、报废烟和纸箱进行全面清仓盘点工作。
（三）为加强外租库管理，物流部门设专人负责对外租库烟叶收调存情况进行监督，加强了对烟叶出入、检查及登记工作。有效的保证了外租库的商品安全。
六、下步工作打算
通过去年国家局和省局（公司）对我公司的检查和今年上半年的工作来看，公司的内部专卖管理工作逐步理顺、规范。但是，内部专卖管理监督是一项长期工作，在今后的工作中，我们将重点做好以下几方面工作：
（一）进一步加强清仓盘库工作
制定盘库方案，每季度组织盘库小组对片烟、副产品、报废烟及包装物等进行盘库清点，做到账实相符，进一步完善内部监管制度。
（二）进一步完善内部专卖管理办法和工作流程，以章治企。加强硬件和软件的基础设施建设，尽快建立专卖管理信息系统平台，制订操作细则，梳理工作流程。
（三）为加强内管人员的教育培训，按照公司《内部专卖管理宣传教育培训制度》要求，组织学习《烟草专卖法及实施条例》和省局（公司）、国家局内部专卖管理相关文件。
（四）加大内部监督检查力度，完善内部监管措施，从严治企。对于生产经营不规范行为下发整改通知书，实行定期检查督办，纳入公司绩效考核。通过有序的管理，增加管理透明度，做到经营合法、规范，使企业持续、平稳、健康发展。
摘自网络 仅供参考
㈤ 如何做好烟草专卖内管工作
随着烟草行业改革的提速和机构调整步伐的加快，县级局如何紧跟行业改革的步伐，实版施有效的内部专卖权管理监督长效机制，推进专卖内管工作迈上了日常化、规范化和制度化的轨道，应该摆上县级局专卖工作重要的议事日程。 一、县级局专卖内管工作的现状 当前，烟草商业企业以取消县级公司法人资格为内容的改革正在有条不紊地进行，随着县级公司法人资格的取消和大市建设的深入推进，以地级市为单位的集中订货、大配送、大市场、大品牌格局的形成，县级公司卷烟订货、分拣、配送等环节依次上移到市公司，县……
㈥ 年度培训计划如何分解成季度培训计划
这个很好分解啊。你就将年度计划中每一项编制一个具体的实施月份，然后按月份编制四个季度单独的培训计划。就OK了。
㈦ 浅谈如何加强基层烟草站专卖内管工作
加强专卖内部监督管理工作是推动行业健康、有序发展的重要措施，是实践“两个至上”行业共同价值观的需要。当前基层烟草站专卖内管工作存在思想认识不足、监管意识淡薄、监督不到位等问题。针对这些问题，基层烟草工作人员及专卖内管人员要从构建“严格规范、富有效率、充满活力”的高度出发，增强自律意识，采取有效措施，切实加强烟草站专卖内管工作。 一、当前基层烟草站专卖内部监督管理工作相对薄弱的原因分析 目前，基层烟草站专卖内部监督管理工作相对薄弱，主要原因有以下几点：一是思想认识不到位。部分烟草站负责人存在重外打、轻内管的思想观念，对内管工作的认识停留在表面，没有真正理解内部专卖管理监督工作的目的、要求、内容、措施。二是队伍素质不高。从事专卖内管工作不仅要熟悉烟叶生产与收购流程，而且还必须具备较强的电脑操作能力和相当的会计知识。目前，从事专卖内部监督管理工作的人员素质偏低，部分内管员不明确烟叶内部专卖管理监督“管什么，怎么管”，不能有效的结合烟叶生产、收购过程异常情况及时发现违规经营行为。三是内管检查原则性不强。专卖内管员监管意识淡薄，在开展内管检查工作时有畏难情绪。有些同志错误认为专卖局和烟草公司本来就是一家人，内管是自己查自己，内管工作的开展必然影响烟叶收购进度及烟叶收购任务的完成。此外，在对烟草站开展监督工作中，财务(审计)监督、纪检监督、内部专卖管理监督职责经常混淆，相互扯皮现象经常发生。四是内管工作创新能力不足。未能紧密联系实际开展工作，缺乏创新意识，专卖监督检查缺乏主动性，部分烟草站自查工作及整改情况流于形式，内管工作相关的文字、表格和资料不齐全。五是内控制度不健全。在烟叶生产经营的各个环节中未能建立一套完善的规章制度，虽然在烟叶收购及调拨上实行“一打三扫，原收原调”，能够较有力实行监督管理，但对于烟用物质的购销存、资金回笼，以及收购资金拨付等方面未能适时监控，导致资金、物资在基层烟草站存留时间较长，存在一定风险。 二、加强基层烟草站专卖内部监督管理工作的几点建议 1、提高内管思想认识。烟草站负责人要高度重视专卖内部监督管理工作，要切实把“维护国家利益、维护消费者利益”作为烟叶内部专卖监督管理工作的根本出发点和落脚点，把加强自我约束、自我整改作为专卖内管工作的重点，充分认识到加强行业内部专卖管理监督是依法经营、依法管理、依法行政的需要，是一项长期性工作，必须坚持不懈。$page$ 2、树立全员专卖意识。首先，专卖内部监督管理工作的实施需要全体员工的共同参与，只有全员参与才能集中集体智慧和力量，才能全面把握烟草站内管工作的主要环节和工作步骤，明确内管工作的重点与难点。因此，必须转变“内管工作是专卖部门的事”、“内管工作仅仅是几个内管员的事”的思想，树立全员专卖意识，积极发动全体员工投身内管工作，采取有效的措施与方法，确保内管工作的全面落实，形成各部门共同参与、各司其职、齐抓共管，“以内管促内控、以内控促自律”的良性机制，实现以自律促规范，以规范促发展的目的。其次，基层烟草站要在规范经营行为的前提下千方百计抓好烟叶生产及收购工作，内管工作不要浮在表面，要将工作重心下移，深入到广大烟农当中，密切关注烟农的合法利益，严格按照程序及规定操作，严肃处理违法违规行为。 3、强化队伍业务培训。专卖管理部门要结合实际定期开展业务技能操作培训，讲解日常内管工作的监管点、监管流程、监管依据，明确“管什么，怎么管”的问题，推行内管工作“流程化、痕迹化、规范化”，提高内部监管实际操作能力和水平。一是提高运用信息技术的能力。内部监管必须依靠信息化作为支撑，提高内管业务数据分析和实时预警的能力，从而为提高内管效率创造先决条件。因此，专卖内管人员要积极参加信息系统操作培训，熟练掌握烟叶收购系统的查询功能，检查发现异常时间收购、合同履约率异常、上等烟比例异常、农用物资销售异常等生产经营问题。促进内部监管工作逐步走向科学化、流程化、精细化、高效化和信息化。二是强化对生产经营业务知识的培训，使内管人员熟悉生产经营业务，胜任内管工作，切实解决内管员“不会管、不想管、不敢管”的问题，逐步提高专卖内管队伍整体素质，适应内管新形势发展需要，确保专卖内管监督落到实处。 4、转变观念，突破思想障碍。针对内部监管工作中存在的“自家人怕管自家人”的心理。首先、专卖内部监管部门应深入细致的做好宣传和解释工作，积极引导广大员工算好廉洁自律账和违纪成本账，增强他们的自律责任意识和内控内管能力。对于存在怕得罪人不敢监管思想顾虑的内管员，除了做好思想工作外还需通过制度建设来保证他们敢于监管，确保内部监管各项工作的顺利进行。其次、内管人员要树立长效监管意识，克服畏难情绪和厌战情绪。$page$ 5、重点加强烟叶收购环节的监督管理。利用烟叶信息管理系统，对重点村、户的烟叶种植收购合同进行核实，重点核实烟叶种植面积、种植田块、烟叶生产农用扶持物资的使用等。针对现在采取烟叶收购采取入户预检制，烟叶收购工作前移的特点，重点检查收购现场的烟叶收购是否实行烟叶预检、是否按合同收购。合同与交售数量有明显差异（履约率异常）的要及时核查，一方面防止烟贩插手收购烟叶，另一方面印证烟叶收购合同签定的真实性。要在开展日常专卖管理监督工作中，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力；在思想认识、制度建设、监督自查等方面把好关，确保每项工作经得起推敲和检验。 6、完善内管监督机制。一是完善考核办法，结合当前推行的绩效管理考核办法，将烟草站内管工作制度化，从监管到位率、违规操作的及时查处、自查自纠等方面加强考核，并将内管考核情况与烟草站年度绩效考核相挂钩。二是建立烟叶内管工作反馈机制，及时反馈通报内管工作存在的问题及整改情况，跟踪落实整改情况，坚决克服“前整后犯、边整边犯”现象的发生。三是加强痕迹化管理，认真做好各项检查及整改记录工作，做到有查必有痕迹。 7、建立后勤保障机制。一方面，要充实专卖内管人员，根据岗位需要，安排综合素质较高的人员从事专卖内管工作；另一方面，对开展专卖内管工作所需物质、车辆，要优先给予安排，确保专卖内管工作顺利开展。
㈧ 如何开展对烟草内管重点客户的监管工作
一、抓好内部监管工作专卖管理人员素质是基础。
基层专卖管理所是烟草专卖管理的前沿阵地，基层专卖人员的一言一行都直接影响烟草形象，因此内强素质、外树形象相当重要。抓内部监管工作，先从基层专卖人员思想教育入手，按照企业文化建设要求，建立经常性的教育学习制度，大到党的路线方针政策，小到日常行为规范，通过学习，促使员工自觉规范自己的行为，牢固树立德法相济，规范管理的专卖工作理念，自觉树立廉政勤政的新形象；其次是加强业务培训，通过培训，让专卖人员进一步熟悉国家法律法规和行业的各项规章制度，全面掌握专卖办案的技巧和方法，熟知内部监管的职能和要求，努力提高执法能力和办案水平。再次是规范执法，诚信执法，文明执法，牢固树立勤政为民的新形象。专卖行政执法必须严格做到事实清楚，程序合法，依据正确，处理恰当。总之一句话，通过一系列的思想教育，使其树立正确的人生观和价值观，保持良好的工作态度，确定健康的人生信条，真正做到围绕中心，服务大局，维护好烟草行业的良好社会形象。
二、建立健全专卖管理所内部监管制度，是内管工作得以经常开展的重要保证。
建立健全内部监管制度，将内部监管责任制落实到管理所，使内管工作制度化、规范化、日常化、长效化，是强化基层专卖管理所建设的一项重要内容，是基层专卖管理所做好内部监管工作的根本保证。一是根据内管工作的要求，要逐步建立健全《内部专卖管理监督检查制度》、《内部专卖管理监督报告制度》、《内部专卖管理监督案件查处制度》、《内部专卖管理监督案件移交制度》、《内部专卖管理监督同级监管制度》和《内部专卖管理监督教育培训制度》,通过健全内部监管制度，进一步明确基层专卖管理所履行内部监管职能的职责和职权，使之有章可循，从而规范专卖管理内部监管行为。二是将内部监管工作纳入基层专卖管理所的日常考核之中，签订责任状，实行诸如百分制考核等形式进行监督检查，督促专卖管理所认真履行内部监管职能，保证工作到位率。
三、将内部监管工作融入专卖管理所日常管理之中，确保工作见实效,是落实内管工作有效载体。
基层专卖管理所的建立为内管职能进一步深化搭建了一个有效平台，每位市场管理人员在走访市场，进行市场巡查时，应牢记所肩负的内部监管职能。一是要充分发挥每天直接接触客户和面对市场的优势，把内部专卖管理监督工作作为每天进行市场巡查的一项重要内容来抓。要了解客户经理帮助零售客户制定的“订单计划”情况；检查片区零售户是否做到百分之百入网销售，是否百分之百落地销售，是否向无证户提供货源等情况；检查客户经理和配送人员是否存在“人情烟”、“关系烟”，是否存在超限量供货，是否存在串码销售，是否拆单分摊体外循环，送货员是否按配送单送货，是否存在一户多码现象等问题；调查了解内部员工是否存在以零售户名义套购卷烟，是否存在配送人员回收倒卖卷烟等问题，通过一系列的有效监管，从而形成公平、公正的卷烟营销秩序。同时有烟叶生产的辖区，要从烟叶的种植计划、合同签订入手，对烟叶生产的全过程进行监管，确保烟叶收购部门严格执行国家有关部门下达的种植计划，严格执行国家标准，对样收购，不收人情烟、关系烟，有力维护烟叶生产秩序。二是要建立经营户库存台帐和经营户条码认证薄，并做好相关记载，真正做到对卷烟营销的过程监控，使卷烟营销实行“阳光”作业。特别是对集镇月销千条的大户和部分五星级客户的销售要进行全程跟踪检查，发现问题及时上报处理，并做好记载。在监督过程中，注重监管流程化，突出痕迹化，管理精细化，运行规范化，真正做到抓内管，促规范，重实效，从而建立健康有序的市场营销秩序。
四、强化效能监察，规范专卖管理人员自身行为，是强化内管工作的保障。
做好内部监管工作，除了思想政治教育、健全制度、管理经常化以外，还要从强化效能监察入手，为持续健康的实行内管工作提供组织保证。在加强内部监管过程中，专卖管理所要加强对各片区专卖管理员的有效监督管理，建立健全内部管理的长效机制。除健全制度外，最重要的是强化过程监督和事后监督。要适时监督专卖执法人员是否文明执法，依法办事，是否按法定程序办案，是否按规定对卷烟营销、烟叶生产过程进行监督，是否遵守“六条”纪律，是否按法律法规要求办理烟草零售许可证（在办证过程中，我们严格实行“四级”审核制度，严格把关，先由各片区专管员按法规要求审核，符合规定则由各所实地查看签署意见，报专卖办复核后交分管局长审批办证，不符合要求者在20天内下达不予办证通知书，并说明情况和理由）等等，并把上述内容的考核与当前行业开展的“明示承诺”以及专卖人员的工作责任制考核和其待遇考核相结合，以行政、经济等方式加以规范和控制，从而形成互相制约的监控体系，保证内部监管工作深入持久地开展，有力推动行业持续健康发展。
㈨ 结合具体工作谈谈对烟草内管的建议或者意见
烟草内管工作“十个亮点” 亮点一：增强专卖管理工作人员的涉罪案件移送意识，明确涉罪案件移送标准，完善工作流程，规范案件移送程序和法律文书，提高涉罪案件移送质量，做好强化监督检查，确保所有涉罪案件依法移送，并出台了《烟草专卖涉罪案件移交法律法规汇编》。 亮点二：制定涉案财物管理制度，主要是通过对过去的涉案财物管理工作进行有针对性地总结、剖析，并按照相关法律法规和省、市局的各项规定，结合实际针对专库存放、专人保管、台账运用、严格登记、手续清楚、账物相符和涉案物品没收、收购、移交、销毁及罚没物品安全保卫方面进行了整顿和规范创新，使涉案财物管理水平全面得到提升。 亮点三：以《行政许可法》和《烟草专卖法》为准绳，从实际出发推行了《烟草专卖零售许可内部管理规定》和《烟草专卖零售许可证管理汇编》，在实践过程中不断加以总结提高、补充完善，从形式到实用、从松散型管理到集中型管理、从不作为到有效监督，现已形成一套能广泛适用、可操作性强的管理模式。 亮点四：着力打破传统的“以员工的工龄、职位来发放员工工资”的模式，找准年度最高工资限额与最大激励作用的最佳切合点，盘活、用好年度最高工资限额，适时调整“三员”考核策略，建立健全工资预警机制，完善考核办法，有效地防止薪酬静态化，并建立绩效评估系统，根据不同职级及不同职能部门实施月评估和年度评估相结合的方法，使员工通过动态薪酬自我评价本月工作表现和绩效，并不断调整，使其心态和行为向有利于公司的积极方向变化，有效地发挥“三员”薪酬管理的激励作用。 亮点五：切实做好固定资产和低值易耗品管理，结束了以往手工操作管理方式。 亮点六：，着力规范卷烟经营全过程管理监督、财务管理监督、对物质采购与工程建设管理监督，以及对干部选任与劳动用工管理监督四个环节，不断建立健全规章制度，进一步完善内部管理监督制约机制，充分发挥效能监察和民主监管的职能作用。 亮点七：积极做好预算管理，强化部门之间的沟通与协作，根据部门实际增减预算项目，并制订预算的奖惩制度，实现预算管理的全过程监控，各部门做到事前、事中、事后的全过程跟踪，做到事前有预算，事中有监督，事后有分析。 亮点八：加强会计基础工作管理，对原始凭证实行“八审八看”，要求会计人员做到“四有”，确保在执行会计制度中做到“三无”，并开展原始凭证粘贴、表格规范填写的评比，对存在的问题及时纠正和解释，进一步规范会计基础工作。 亮点九：突出以公章管理、档案管理、合同管理为重点，着力规范办事程序、完善管理制度、狠抓执行落实、加强监督管理、不断完善提高基础工作 亮点十：，一是各收购点进行挂样收购，让烟农对照样品收购，防止压等压级或提等提级，接受烟农监督；二是请技术监督局的检测员对计量秤检测核对，接受标准计量部门的监督；三是由烤烟协会推荐四名有权威的社会人士担任烟叶收购社会监督员；四是专卖部门参与烟叶收购监督检查，督促烟叶收购工作人员严格执行国家烟叶标准和收购价格政策；五是财务人员定期到各收购点核对收购资金支付情况，盘查烟叶收购账物是否相符，收购资金是否及时发放到位；形成了烟农、社会、部门、地方政府多管齐下的立体监管体系。 加强对证件的管理工作。一是制定了卷烟准运证到货确认制度，进一步明确到货确认的职责分工、操作流程及有关规定。二是加强对烟草专卖品工作的监督管理。三是在开具烟草专卖品准运证管理上进一步明确烟草专卖品准运证办理程序及开证人员的工作流程。四是进一步规范烟草专卖品个人携带证的操作流程、审批程序。五是在办理零售许可证方面，为防止掌握合理布局的偏差和人为弊端，杜绝不规范操作，体现阳光办证。 落实零售户合理供货制度。 加强对促销活动的监督。对各厂家的促销严格按照省局下发的备案表内容（促销活动的时间、地域范围、卷烟和礼品数量），加强对促销活动的监督。对来厦的商家代表、业务员，专卖办定期进行约谈，强调相关政策，杜绝擅自向零售户开展促销行为的发生。 做好行政执法与刑事执法的衔接工作。做好行政执法与刑事执法的衔接工作，确保实体与程序上的合法性；定期举办培训，加大办案培训力度，以提高执法人员的业务素质与技能。 加强对案件的审查与监督。一是明确办案程序及幅度内的处罚标准，对行政处罚案件中涉案金额2万元以上的案件、复议案件以及案情重大复杂的案件进行评审，确定处理方案，并制作记录。二是建立内部重大案件督办制度，对涉案数量较大、涉案金额较大、后果严重或影响较大的案件实行督办。
㈩ 如何加强烟草内部专卖管理监督工作
烟草在线专稿 目前，我国的烟草行业实行政企合一，既行使着专卖管理的行政职能，又享有烟草经营的特权。国家局反复强调要把规范作为保持行业持续健康发展的关键措施，坚持不懈努力抓好，任何违反规定的经营行为都是对行业保增长的严重损害。国家局要求各级专卖管理部门要对行业内所有烟草专卖品的生产、经营行为，实行“事前、事中、事后”全过程的烟草内部专卖管理监督，确保全过程监控。说到底就是要提高行业自律能力，要维护好国家利益与消费者利益，要维护好烟草专卖制度，彻底规范行业经营管理行为，实现行业经营管理法制化、规范化、制度化。为此，如何加强行业内部专卖管理监督的有效性是摆在面前的一个严峻问题，如何加强行业内部管理监督工作更是我们需要仔细深入探讨的一个重大课题。因此，笔者针对当前内部专卖管理监督的现状，就提出自己的肤浅认识，仅供大家参考。 一、当前内部专卖管理监督工作的主要现状和存在问题 自从国家局《行业内部专卖管理监督工作规范》运行以来，各级烟草专卖按照国家局的要求在机构设置、队伍建设、制度建设、内部专卖管理监督检查等方面取得了明显成效。但是，市级以下的烟草内部专卖监督工作仍存在着诸多矛盾与问题。 （一）思想认识不足，与国家局的要求存在差距。 其原因：一是行业内部仍有部分人员受传统思想的影响，主动监管和主动接受监管的观念淡薄；二是因近年的专卖内管检查以整顿规范、专项治理、专项检查等带有整顿性质的形式为主，这种形式虽解决突出问题，但它仅限于事后监管，仅仅将行业内部监管当作一个专项行动或短期行为，没有充分认识到该项工作的长期性和实效性，导致许多制度、规定以应付考核和检查为主，流于形式、走过场，没有真正理解国家局落实行业内部管理监督工作的宏观意义，没有提升到“两个维护”上来，缺乏思想上的正确认识，使得烟草内部专卖管理监督缺乏思想基础和精神动力。 （二）专职内管人员综合业务水平参差不齐，工作不实，走形式的多，做实际的少，工作积极性不高。 其原因：一是专职内管人员的专业知识水平和实践经验比一般岗位要求要高，必须熟练掌握计算机操作技能，从目前基层烟草专卖内管人员的配置上看，根本达不到专职内管工作人员应有的专业水平；二是烟草内管专卖管理监督工作项目千头万绪，工作任务重、劳动强度较大；三是少部分专卖人员“重市场监管、轻内部监管”的思想在行业内部还时有存在，没有真正树立起烟草内部专卖管理监督意识。因此，造成基层烟草内部专卖管理监督工作难免存在走形式现象，工作积极性不高。 （三）同级监管压力大、任务重，对“两烟”生产经营的监管难与到位。 其原因：在主产烟叶区的烟草专卖同级监管难度较大，专卖管理工作投入精力不足。烟草专卖专职内管人员不仅要做好繁重本职工作，在烟叶生产收购的关键时期，还得直接参与或被抽出一定数量的人员服务于烟叶生产收购中心工作，使得专卖管理部分岗位缺岗或专卖管理人员力量分散，造成“两烟”生产经营失去有效监管。 二、加强烟草内部专卖管理监督的对策 （一）提高思想认识，增强执行力。 一是主要领导一定端正思想，要把行业内部专卖管理监督工作摆在重要位置，作为规范“两烟”经营行为的首要任务，切实把行业内部专卖管理监督工作抓牢抓实；二要不断加强全员对烟草内管专卖管理监督工作重要性的认识，采取一把手负总责，分管领导具体负责的领导方式，将宣传、教育、学习工作落到实处。有计划地开展员工教育和培训工作，加强法律法规教育，切实增强全员的自律意识和责任意识，营造良好的舆论氛围；三是建立权责明确的岗位责任制，目标考核制，实现过程控制，加大责任追究力度，敢于碰硬，敢于问责，狠抓监督，严格监管。只有这样，才能从思想上的高度认识内部管理监督工作的重要性，才能把思想真正统一到“两个维护”上来，才能提高烟草内部专卖管理监督工作的执行力。 （二）加强队伍培训，培养适用型人才和提高队伍综合素质。 针对行业内管工作环节多、任务重、压力大和内管队伍人员综合素质差的实际，必须组建并培养一批业务精、经验丰富、涉及领域广、技术强的高素质适用型复合型人才。在内管人员的配置上，可以选用知识水平较高，基层工作经验较丰富，自学能力较强的人员作为培养对象；在培养方式上，应当结合现场学习和专题学习，以从干中学、从问中学为主，不断增强内管人员的实践工作经验，提高解决实际问题的能力；市级以上局要有计划地定期组织或不定期适时组织下级局的专卖内管人员进行专业知识和内管业务培训，确保专卖内管人员能熟练应用行业内管工作流程规范和内管子系统。从而，真正打造出一支素质高、业务精、严于律已、执法严明的专卖内管队伍。 （三）加强制度建设，实现制度面前人人平等和用制度管人管事，确保“两烟”生产经营规范进行、过程监管到位。 一是要建立并完善日常监管机制、工作规则、决策程序和违规行为处理机制，结合教育制度，形成事前、事中、事后的有效监督；二要坚持制度面前人人平等，任何管理者和领导干部要正确行使自己手中的权力，敢于得罪人、不怕得罪人，要正确处理公与私、情与法的关系；三要突出重点，要以“两烟”生产经营的各个重点环节制定管理监督制度和考核奖惩办法，并按行业内部专卖管理监督流程规范要求严密实施全过程监管，密切监控异常情况，对出现的异常情况，认真做好调查分析和整改工作。只有这样，才能保障“两烟”生产经营的规范运行，才能真正维护烟草专卖制度，才能真正实现两个维护。 （四）明确责任，建立长效机制与监督机制，有效落实日常监管和责任追究。 一是要针对烟叶生产的主产区，要真正落实好行业同级烟草内部专卖管理监管工作，必须充分明确各级烟草管理的职责与权利，正确把握个人与集体、局部与整体、行业与国家的关系，端正思想，提高认识，才能确保专卖管理岗位人员的稳定，将主要精力放在本职工作上，避免专卖管理流于形化，有效发挥烟草内部专卖监管的效能；二是要努力研究并完善更为简捷实用的信息化系统，增强工作业务的操作性和实用性。通过信息化系统，快捷实现对违规行为的预警、处理、反馈，使整个监管过程痕迹化、过程化、简捷化，并能迅速找到最佳解决办法和及时落实责任追究；三是要强化效能监察，建立健全内部管理长效机制监督机制，要时刻监督专卖执法人员依法办事，按法定程序办案，按流程规范规定对“两烟”生产经营的进行严格监管，严格遵守“六条”纪律，并主动接受社会的监督。同时，要把上述内容的考核与当前行业开展的“明示承诺”以及专卖人员的工作责任制考核和其待遇考核相结合，以行政、经济等手段加以规范和控制，形成互相制约的监控体系，这样才能保证烟草内部专卖管理监督工作的有效落实。