㈠ 雨露计划短期技能培训补助是每人一次还是每户一次
因为短期技能培训补助是针对个人的,所以是每人一次,并不是每户一次,
当然,如果这一户人家只有一个人,也相当于每户一次了。
㈡ 大专生可以申请两后生雨露计划
用详细的实施细则
第一章总则
第一条
为了进一步加强全省贫困地区农村劳动力转移培训工作的管理,规范项目的组织实施,根据国务院扶贫开发办公室《关于加强推进贫困地区劳动力培训,促进就业工作的通知》、《关于在贫困地区实施“雨露计划”的意见》、《贫困青壮年劳动力转移培训工作实施指导意见》和甘肃省人民政府《关于进一步加强农村劳动力转移培训工作的意见》精神,结合《甘肃省贫困地区农村劳动力转移培训补助资金管理办法(试行)》,特制订本细则。
第二条
“雨露计划”是以农村贫困户中青年劳动力为对象,以帮助贫困农户增收脱贫为目标,以转移就业前的技能培训为重点,按照“政府推动、学校承办、市场运作、部门监管、扶贫到户、农民受益”的原则,多渠道、多形式开展的贫困劳动力转移培训。“雨露计划”实施的基本原则是:以建档立卡登记在册的贫困户和返贫的新增贫困户青壮年劳动力为对象,以专业教育培训机构为载体,提高贫困劳动力就业技能水平和综合素质,帮助贫困农户转移就业,实现稳定脱贫,从而推动贫困地区经济社会全面发展。
第三条 雨露计划实施的总体目标是:每年培训转移贫困户劳动力10万人左右。具体目标是:“培训一人,输出一人,就业一人,脱贫一户”。
第二章实施范围与资助对象
第四条 “雨露计划” 实施的范围是:国家和省定全省扶贫开发工作重点县、三西建设县、有重点乡(村)的非重点县。
第五条
扶贫资金资助的培训对象是:居住在上述区域范围内且符合以下条件的贫困农民:年龄在16(初中毕业)-40周岁,具有一定的文化基础、有转移愿望和符合用工单位条件的劳动力。对初中毕业后未考入高中,高中毕业后未考入大中专院校的“两后生”和退役士兵优先资助。
第六条 各县(市)扶贫开发办公室要进村入户,摸清底数,登记造册,并在此基础上建立起生源登记表和数据库,实行计算机动态管理。
第七条
凡符合扶贫转移培训资助条件的贫困农民,必须填写《甘肃省“雨露计划”培训申请登记表》,并经有关部门审定。“两后生”学员必须限定在建档立卡的贫困户中。
第八条 “雨露计划”培训项目资助的申请、审定和登记程序为:
1、户申请。由有转移培训愿望的贫困户劳动力向乡(镇)或县扶贫开发办公室提出参加转移培训的申请,并填写申请登记表。
2、村推荐。由村委会对申请人的资格和家庭经济状况进行初审,并予以公示,公示结束后在申请登记表上签注推荐意见并盖章。
3、乡审核。由乡镇有关部门按照本《办法》第五条,对申请人的资格进行审核,并在申请登记表上盖章。
4、县审定。由县扶贫办对申请人的资格进行审定,并予以登记。
5、培训基地招收。
第三章基地管理与培训就业
第九条
“雨露计划”培训工作一律由省市认定的培训基地承担。培训基地的认定要严格按照《甘肃省贫困地区劳动力转移培训基地管理办法》进行,面向社会,择优认定。
第十条 为方便贫困农民就近培训,保证培训质量和就业安置,提倡培训能力较强的基地在贫困劳动力较集中的县(市)设立分校或联合办学。
第十一条
培训内容以制造业、服务业、建筑业和轻工化工等有关行业的用工技能需求为重点。同时,辅助开展政策法规、行为规范、权益保护、就业常识等政策引导性培训。
第十二条 “两后生”培训为一至两年,其它培训时间一般为20天—90天。
第十三条
培训基地要根据国家职业标准、就业岗位要求、用人单位订单以及用工市场需求,科学安排教学计划,合理配备师资力量,严格培训教学管理,努力提高培训质量。
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㈢ 雨露计划补助标准是每人1 000元的标准执行,培训学校多少元
雨露计划是为进一步提高贫困人口素质,增加贫困人口收入,加快扶贫开发和贫困地区社会主义新农村建设、构建和谐社会的步伐,国务院扶贫开发领导小组办公室决定在贫困地区实施的帮扶计划。
㈣ 雨露计划的补助条件是什么
条件如下:抄
一是扶贫工袭作建档立卡的青壮年农民(16-45岁);
二是贫困户中的复员退伍士兵(含技术军士,下同);
三是扶贫开发工作重点村的村干部和能帮助带动贫困户脱贫的致富骨干。
四是建档立卡贫困子女参加中等职业教育(全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校)和高等职业教育(全日制普通大专、高职院校、技师学院等)的。
实施方法:
实施“雨露计划”,要根据政府主导、部门配合、社会参与的总体要求,采取因地制宜、分类区别对待的方法组织落实。
青壮年贫困劳动力转移培训。主要采取各级扶贫部门整合社会培训资源,公开认定培训基地,由各培训基地组织培训、就业和维权服务的办法实施(具体实施指导意见后发)。
复员士兵就业培训、村干部和致富骨干培训、农业实用技术培训等工作,将分别与有关部门和单位协商后,分类下达实施方案,按照统一规划、分工负责的办法组织实施。
㈤ 雨露计划是什么申请条件
雨露计划是国家专门针对农村贫困人口而实施的一项劳动力转移培训就业脱贫工程,由各级扶贫部门负责组织实施。
雨露计划以农村贫困户青中年劳动力为对象,以帮助贫困农户增收脱贫为目标,以转移就业前的技能培训为重点,按照“政府推动、学校承办、市场运作、部门监管、扶贫到户、农民受益”的原则,通过国家财政扶贫资金补贴和扶贫项目管理等手段,多渠道、多形式地开展贫困劳动力转移培训。
条件如下:
一、扶贫工作建档立卡的青壮年农民(16-45岁)。
二、贫困户中的复员退伍士兵(含技术军士,下同)。
三、扶贫开发工作重点村的村干部和能帮助带动贫困户脱贫的致富骨干。
四、建档立卡贫困子女参加中等职业教育(全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校)和高等职业教育(全日制普通大专、高职院校、技师学院等)的。
(5)雨露计划培训资质扩展阅读:
雨露计划总体目标
按照建设社会主义新农村的要求,朝着培养“讲道德、有文化、懂技术、会经营的新型农民”的方向,经过努力,使贫困地区的农民整体素质有所提高,就业能力与创业能力明显增强。
“十一五”期间,通过职业技能培训,帮助500万左右经过培训的青壮年贫困农民和20万左右贫困地区复员退伍士兵成功转移就业。
通过创业培训,使15万名左右扶贫开发工作重点村的干部及致富骨干真正成为贫困地区社会主义新农村建设的带头人;通过农业实用技术培训,使每个贫困农户至少有一名劳动力掌握1—2门有一定科技含量的农业生产技术。
雨露计划实施方法
实施“雨露计划”,要根据政府主导、部门配合、社会参与的总体要求,采取因地制宜、分类区别对待的方法组织落实。
青壮年贫困劳动力转移培训。主要采取各级扶贫部门整合社会培训资源,公开认定培训基地,由各培训基地组织培训、就业和维权服务的办法实施(具体实施指导意见后发)。
复员士兵就业培训、村干部和致富骨干培训、农业实用技术培训等工作,将分别与有关部门和单位协商后,分类下达实施方案,按照统一规划、分工负责的办法组织实施。
㈥ 雨露计划扶贫培训中职业学历教育补助标准是多少
什么是雨露计划雨露计划是一项由扶贫部门通过资助、引导农村贫困户初中、高中毕业生和青壮年劳动力接受学历教育和技能培训,提高扶贫对象的素质
㈦ 雨露计划的基本原则
(一)以人为本来,注重开发。以自贫困群众为主体,在尊重他们意愿的基础上,通过适当的培训和引导,提高他们的自我积累、自我发展能力,实现人口资源向人力资本的有效转变。
(二)突出重点,分类实施。针对不同地区、不同对象的不同需求,统筹计划、突出重点,进行分类指导和培训。
(三)紧跟市场,按需施教。以市场需求为导向,以提高就业能力和创业能力为目标,按照不同行业要求,采取不同内容和形式组织培训,增强培训的针对性和实效性。
(四)整合资源,创新机制。以现有教育培训机构为主渠道,发挥多种培训资源的作用,充分调动培训机构、用人单位和农民群众自身的积极性,多渠道、多层次、多形式地开展满足贫困地区社会主义新农村建设现实需要的各类培训。
(五)政府主导,共同参与。在坚持政府主导的前提下,积极动员、引导和组织包括民营经济、非政府组织和国际社会在内的社会各界,通过多种形式参与和支持“雨露计划”的实施。
㈧ 雨露计划.三女培训指的是什么培训
“持家女”抄培训对象为村妇代会主任、妇女致富带头人、农村建档立卡贫困家庭妇女;“家政女”培训对象为新生劳动力、中高职和技工院校农业毕业生、生态移民搬迁和进城务工妇女;“锦绣女”培训对象为少数民族地区农村建档立卡贫困(低保)家庭妇女。
㈨ 雨露计划资助如何申请
扶持对象范围是:扶持对象须是我省确定的雨露计划实施方式改革试点县里识别出的贫困户中接受本地和异地(包括本市、本省以外)高等职业(一、二、三年级)教育、中等职业(一、二年级)教育和一年以上(含一年)技能培训的学生家庭。
学生就读学校范围是:本地和异地中、高等职业院校,即含有职业(技术、技能、技工等)冠
名的学校;一年或一年以上的技能培训,具备相应培训资质和能力的学校。
补助标准是:补助对象在享受国家中等职业学校减免学费和生活补贴(含一年以上职业培训优惠政策)以及国家规定的其他补助政策的基础上,每人每学年再补助1500元(其中,2012年秋季学期补助700元/人,2013年春季学期补助800元/人)。
2013年雨露计划实施方式改革试点工作没有开展。如你在上述12个试点县,并且想申请2014年的项目,请与当地扶贫部门及时联系。
㈩ 关于雨露计划
雨露计划是国家实施的重要扶贫政策,该项政策实施的效果如何,资金使用、技能培训与引导就业过程中存在什么问题,是扶贫资金审计应该关注的重点,也是政府审计服务于扶贫开发工作的具体体现。从审计角度入手,笔者谈一下对雨露计划政策的粗浅认识。
一、“雨露计划”政策的实施背景
扶贫开发工作关系国家长治久安和社会主义现代化建设大局,是缩小地区发展差距、全面建成小康社会的迫切需要。党中央、国务院历来高度重视扶贫开发工作,国家采取了一系列重大措施,对传统的救济式扶贫进行彻底改革,确定了开发式扶贫的方针,并成立专门的扶贫工作机构,安排专项资金,制定专门的优惠政策。其中,雨露计划政策就是国家扶贫政策的重要组成部分,是开发式扶贫的重要内容。
扶贫开发多年的实践证明,通过扶持、引导和培训,提高贫困人口素质,增强其就业和创业能力,把人口压力转化为资源优势,是加快贫困农民脱贫致富步伐的有效途径。2004年国家正式推出“雨露计划”,旨在以提高扶贫对象自我发展能力、促进就业为核心,以政府财政扶贫资金扶持为主,动员社会力量参与,通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训,培养贫困村产业带头人等途径,最终达到发展生产、增加收入、促进贫困地区经济腾飞的目的。
雨露计划是目前各项扶贫措施中,直接面向扶贫对象“直补到户、作用到人”的专项扶贫措施。实施雨露计划不仅可以帮助青壮年农民掌握职业技能,促进就业,还可以帮助他们自主创业、脱贫致富,对于改变贫困地区落后面貌,促进农村劳动力人口转移,促进社会主义新农村建设都具有重要的意义。
二、雨露计划政策实施中存在的问题
雨露计划政策实施以来,各地积极探索培训与就业安置模式,认真总结经验,不断完善机制,取得了显著成效。但笔者在审计过程中发现,该政策实施中存在以下几个方面的问题。
(一)地方政府脱离地方实际,盲目扩大培训规模导致政策执行出现偏差,甚至出现因培训计划难以完成,虚报培训人数套取扶贫资金的情况。目前,雨露计划贫困青壮年劳动力转移培训任务采用的是由各省、市扶贫办上报培训人数至国务院扶贫开发领导小组办公室,然后再由上至下分解任务指标与财政资金的模式。地方政府对农村贫困青壮年劳动力人口状况缺乏调查,为争取扶贫资金,上报阶段往往多报人数,多争取资金支持。培训计划下达后,培训机构难以完成培训与转移劳动力就业的任务,进而采用弄虚作假的手段,编造虚假学员档案与就业资料,套取财政扶贫资金。
(二)培训机构良莠不齐,教学设施、师资力量、就业与服务难以保证。各地区规模较大,师资力量与教学设备较齐全的学校数量较少,通过培训资格认证的学校难以承担所有的培训任务。地方政府对培训学校监管不严格,部分学校擅自将培训任务肢解,分包转移给民办的小规模培训机构。这些小规模培训机构教学场地多为租赁、学员宿舍条件较差、教师多为临时聘用、缺乏就业安置能力与经验,既损害了雨露计划的示范效应又影响了资金的使用效益。
(三)地方政府缺乏引导,专业开设相对市场需求滞后,盲目跟风开设培训课程,致使产生就业难,稳定就业更难的现象。各级扶贫更多的精力用于经费申请与管理,对于完善培训-就业-创业这一脱贫致富链条投入精力较少,对于如何发挥资金使用效益缺乏引导。各培训机构为完成每年的培训任务,火热专业遍地开花,无相关教学设施也盲目开班。审计发现,某市培训学校全部有开设幼师教育专业,每年培训学员人员一千多人,当地市场需求急速饱和,解决贫困人口就业越来越难。
(四)信息公开不及时、审批手续复杂、大量资金长时间滞留。2011-2012学年,国家开始对雨露计划实施方式进行试点改革,直接发放补助给接受高等教育、高等职业教育、中等职业教育的全日制学生。审计发现,该政策执行过程中信息公开不及时,很多群众不了解相关信息,申领补助资金需经过提交申请-村委会证明-学校认可-扶贫部门审核-财政部门复核等多道手续。个别地方资金停留在在财政专户达到12个月以上,资金未能及时拨付给亟需救济的贫困大学生,影响了资金使用效益 。
三、产生问题的原因
一是缺乏关于雨露计划政策的实施细则或办法。近年来,国家虽然逐步加强了对雨露计划的指导,国务院扶贫开发领导小组办公室虽然于2007年出台了《关于在贫困地区实施“雨露计划”的意见》、《贫困青壮年劳动力转移培训工作实施指导意见》。但都是大方向的指导意见和原则上的规定,各地方政府在理解上容易出现偏差,这也是地方政府政策执行出现偏差的重要原因之一。二是地方政府在执行雨露政策时重资金、忽视人力资源开发,重申请、忽视对培训各个阶段的管理,前期准备工作开展不充分,尤其是培训学员招募、培训机构审核、劳动力就业安置等未顺利开展,造成培训易、就业难的情况。三是地方政府在政策执行中未能积极转变职能,把好技能培训与市场用工衔接关、做好扶贫对象的跟踪服务工作。
四、几点建议
为将雨露计划政策落到实处,实现“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户”的目标,笔者提出以下几点建议:
一是国家主管部门应结合雨露计划政策执行情况,尽快出台国家雨露计划管理办法和实施细则,为地方执行政策提供更明确依据。各地方政府也应结合自身实际,制定和执行符合当地实际的雨露计划实施方案,实现雨露计划政策效果。
二是地方政府要转变政府职能,创新扶贫项目制管理,推动“城乡共进”、“校企互动”,改善雨露计划实施方式。雨露计划不同于一般性教育培训项目,应按照扶贫项目管理方式,完善实施方式。推进城乡共进,建立定向协作关系,培养连接两个市场。借助东、西协作,发达都市组织用工企业在贫困地区设立劳动力基地县、基地乡村,保持稳定的用工来源。贫困地区选择发达都市与用工企业培养就业市场,经过雨露培训,定向输送合格人才,实现城乡共进。实行校企互动,把学校建成企业的员工培训基地,根据产业发展和企业用工情况,组织开展灵活多样的订单式培训、定向培训,增强培训的针对性和有效性。
三是地方政府要进一步强化培训基地建设、建立雨露计划工作绩效评价体系。严格培训机构准入标准,将专业设置符合市场需求、师资和实训条件好、推荐就业形势好、就业学员工资相对较高、就业稳定的学校纳入新的基地学校范围,对管理散漫、专业老化和弄虚作假的学校实行“退出”。对各级扶贫办与培训基地进行定期或不定期的检查与考核,以完成任务与否、培训效果好坏、贫困家庭培训脱贫效果、贫困人群是否欢迎等各项指标为依据,进行全面的检查考核、评估,对培训情况进行跟踪管理,确保各项培训任务真正落到实处,使扶贫培训的管理工作更加制度化、规范化。