A. 如何切实把握建立纪检监察联络员制度的指导思想
进一步强化政治观念,始终保持正确方向
讲政治,是纪检监察工作第一位的要求,要始终保持政治上的清醒和坚定,做党的忠诚卫士。一要坚定政治立场。要坚持党对纪检监察工作的绝对领导,始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,高度自觉地维护中央和省委的权威,维护中央和省委大政方针的统一性和严肃性。二要严守政治纪律。要进一步强化组织观念,不折不扣地执行中央纪委和省委的决策部署,重大工作、重要案件必须及时向中央纪委和省委汇报情况,听取中央纪委和省委意见,服从组织指挥。三要勇担政治责任。纪检监察干部在贯彻落实党的重大决策部署、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责,要坚持原则,公正无私,敢于碰硬,把每一个案件都办成经得起历史检验的铁案。要树立敢于牺牲、正必胜邪的斗志,与腐败分子和消极腐败现象进行坚决斗争,切实维护社会公平正义。
进一步强化大局观念,紧扣中心忠诚履职
围绕中心服务大局,是纪检监察机关最基本的政治定位和政治要求。纪检监察工作必须进一步增强为大局而谋、为大局而干的自觉性和坚定性,切实把党风廉政建设和反腐败各项工作融入大局之中。一要始终着眼大局。要从全面加强党的建设、巩固党的执政地位的高度去把握纪检监察工作,从全省经济社会发展、加强和创新社会管理的大格局去定位纪检监察工作,从实现“富民强省、全面小康”的大目标去做好纪检监察工作,找准定位、踩准节奏、把准重点,充分发挥纪检监察机关职能作用,切实履行党和人民赋予的神圣职责。二要切实保障大局。要进一步履行纪检监察机关监督检查之责,积极协助党委政府加强对重大决策部署落实情况的监督检查,加强党员干部纪律作风、行政效能等方面的监督检查,努力做到省委的工作重心放到哪里,纪检监察机关的监督就跟进到哪里。三要有效服务大局。要紧密围绕全省“十二五”经济社会发展的重大工程、重点项目建设,跟踪做好预防、监督、检查工作,确保项目安全、资金安全、干部安全。监督、推动各地各部门严格落实维稳责任制、安全生产责任制,深入推进社会管理创新,全力维护社会和谐稳定,不断夯实党的执政根基。
进一步强化责任观念,惩防并举反腐倡廉
当前,在经济体制变革、利益格局调整、思想观念多元、社会矛盾交织的大背景下,腐败现象在一些领域仍然易发多发,反腐败斗争形势依然严峻。我们既要看到反腐倡廉建设的显著成效, 又要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,切实增强忧患意识、责任意识,更加坚决地惩治腐败,卓有成效地预防腐败,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效推动全省各项事业的新发展。一要坚持预防为主。反腐倡廉,预防是治本之策。要进一步加大反腐倡廉教育力度,尤其要注重用典型案例开展警示教育,不断夯实党员干部廉洁从政的思想基础,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。以深化改革和制度创新为重点,以制约和监督权力为核心,以重点领域和关键环节为突破口,加快构建惩治和预防腐败体系基本框架。要抓住权力运行的重要环节和关键点,在认真总结近年来所探索积累的工作经验基础上,有针对性地健全和完善防范制度,巩固和深化“三早”预警机制,重点抓好领导班子和主要领导教育,从制度上预防腐败,保护干部。二要坚持惩处从严。严惩腐败分子,是最生动的反腐倡廉教育。要坚决贯彻落实中央纪委和省委“谁也不能压案不查、谁也不能瞒案不报”的要求,始终保持高压态势,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办商业贿赂和严重侵害群众利益案件,严肃查办群体性事件和重大事故背后的腐败案件,坚决遏制一些领域腐败现象易发多发的势头,推动全省党风、政风和社会风气持续好转。三要坚持科学施策。要正确处理好抓发展和办案的关系,切实把握好查处的时机和节奏。要严格区分一般错误和严重违纪违法、工作失误和腐败渎职的界限,既要毫不手软地惩治腐败分子,又要注意挽救犯了错误的干部,努力营造风清气正的政治生态,激发党员干部干事创业的热情。
进一步强化群众观念,纠风正纪取信于民
以人为本、执政为民是我们党一贯的政治主张和执政理念,是我们应对各种风险和挑战的坚强保证。广大纪检监察干部要把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争全过程,把维护民利、改善民生记在心头、抓在手上,增进同人民群众的血肉联系。一要切实维护群众利益。要带着感情深入群众,了解民诉民求,加大专项治理力度,着力解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题,坚决遏制不正之风在一些领域易发多发的势头。要面向群众转变作风,严肃查处损害群众切身利益的案件,让人民群众在干部作风转变中感受到党和政府的关怀。二要大力推动民生改善。要加强对全省“十项民生工程”、藏区“三大民生工程”和彝家新寨建设等民生工程进展情况的监督检查,强化对民生工程和惠民资金的监管,推动各项护民、惠民政策的落实。三要始终坚持群众路线。进一步健全完善群众诉求表达机制,加大反腐倡廉宣传力度,充分表明各级党委反腐倡廉的决心,充分反映反腐败斗争的成效,让群众更多参与到在党风廉政建设和反腐败斗争中来,形成推进各项事业发展的强大力量。
进一步强化自律观念,内强素质外树形象
纪检监察干部身处反腐倡廉工作第一线,承担着重大责任,面临着特殊考验。要坚持从自身抓起,从自身做起,为建设一支为民、务实、清廉的干部队伍当好排头兵。一要充分发挥纪检监察领导班子的表率作用。切实加强纪检监察领导班子建设,注重选拔党性好、作风正、素质高、能力强、有威信的干部进入领导班子,进一步优化干部结构,增强班子的凝聚力、战斗力,用“钢”班子带出“铁”队伍。二要充分发挥纪检监察干部的带头作用。要深入、持久地加强纪检监察队伍的思想、能力和作风建设,着力打造一支作风过硬、素质一流的队伍。教育、引导广大纪检监察干部带头严于律己、带头廉洁自律、带头严守纪律、带头转变作风、带头提升素质,不断提高反腐倡廉建设的科学化水平。三要充分发挥省纪委监察厅机关的标杆作用。省纪委监察厅机关作为全省纪检监察工作的领导机关,要加强自身建设,积极推进学习型、创新型、服务型纪检监察机关建设。要转变机关作风,积极服务基层,加大对基层纪检监察干部教育培训力度,建立健全基层纪检监察工作经费和装备设施保障制度,严格要求和关心爱护基层纪检监察干部,进一步夯实反腐倡廉工作基础;要进一步弘扬干事创业、创新奋进的新风正气,让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位,真正把那些德才兼备、成绩突出、群众公认的优秀干部选拔上来,努力形成人尽其用、才尽其用、用当其时的良好氛围,激发广大纪检监察干部爱岗敬业、热忱工作的激情。
B. 纪检监察工作中存在的问题和不足有哪些方面
一、纪检监察工作中存在的问题
思想认识方面,存在“等靠要”思想,缺乏大局意识、忧患意识、服务意识,不能把反腐倡廉工作放在我国经济社会发展的大背景下,放在党的建设的大局中去把握,对“围绕中心、服务大局”还缺乏正确认识和深入理解。
领导体制方面,一是在现行领导体制下,对同级党委的监督和对同级党委副职的初核等,在实际工作中很难落实。二是基层纪检监察干部兼职过多,专职不专现象严重,工作关系不顺,精力难以集中,影响了纪检监察机关职能作用的正常发挥。
工作机制方面,科学的工作机制尚未系统建立,科学的工作方法尚未探索形成,加之缺乏有效的落实措施,工作方法简单、工作落实不到位,致使各项工作难以实现预期的效果。
职能发挥方面,一方面职能错位,存在“大包大揽”倾向,在实际工作中往往成了“事事牵头、样样主抓”,有时还充当了“开山斧”、“救火队”的角色。另一方面职能作用发挥不够全面充分。不能准确把握教育、监督、惩处、保护四项职能,做到全面履职。
队伍建设方面,一是知识素养有待提高,缺乏专业人才;二是系统培训少,培训渠道单一;三是对纪检监察干部的教育、管理、监督亟待加强。
纪检监察干部队伍建设中存在问题
一是干部思想不够稳定,存在不满情绪。
二是工作作风不够扎实,畏难思想抬头。
三是纪律约束不够严明,自律意识不强。
四是业务培训不够全面,自身素质不高。
五是管理体制不够完善,权威监督不强。
二、反腐倡廉建设中人民群众反映的突出问题
一是农村土地承包使用等引发的问题突出。
1、承包合同不规范,给以后生产发展过程中发生纠纷埋下隐患。
2、决策运行程序不健全,时有损害村民利益或集体利益的事件发生。
3、农村土地承包经营权流转往往不完全依照农村土地承包法律政策进行,易造成干群关系紧张,发生矛盾和纠纷。
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二是查办案件力度不够,惩处腐败分子和整治消极腐败现象有待进一步深入;腐败预防难见效果,腐败大案层出不穷,严重影响人民群众对反腐倡廉和惩治腐败工作的信心。
三、作风建设存在哪些问题,应该采取哪些措施
存在问题:
一是思想观念上浮躁,理论学习松懒。
二是公务消费上奢靡,铺张浪费严重。
三是干群关系上“疏离”,损害了党同人民群众的血肉联系。 采取措施:
(一)以加强思想教育为先导,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。
(二)以解决突出问题为重点,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风,批评与自我批评之风。
(三)以严肃党纪政纪为关键,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
(四)以强化监督制约为保障,认真执行《中国共产党党员领导干部若干准则》及其他相关规定。
(五)以建立长效机制为根本,深入推进改革和制度创新,进一步做好治本抓源头工作。
机关效能建设存在哪些症结,有什么解决办法
存在问题:
一是思想认识不够到位,工作热情有待提高。
二是管理制度不尽完善,工作纪律有待加强。
三是工作作风不够踏实,工作责任心有待增强。
四是考核制度不尽合理,工作效率有待提高。
解决办法:
(一)提高认识,加强学习,确保效能建设进一步深入。
(二)强化教育,熟练技能,使干部队伍素质不断提升。
(四)明确职责,加大绩效考核力度,督促效能建设在工作中落到实处。
(五)加强监察,建立长效机制,确保效能建设抓出成效,形成机制,影响长远。
四、当前农村党风廉政建设中存在的突出问题和对策
存在问题:
一是农村干部思想认识比较模糊,对农村党风廉政建设认识不到位。
二是少数村干部工作作风简单粗暴,时有损害群众利益的事情发生。
C. 作为一名村级纪检委员,监察联络员,收到有关党员干部的信访举报后,应该如何处置
村这一级纪检委员不管被举报人是谁,你基本都没有处置权利的回...因为同级纪检只能监督,如答果被举报人只是村党员,你可以向村委书记作汇报,由他决定或者由他召开村委会决定怎么处置,如果被举报人是村委员,你还是得向村委书记汇报,由他决定要不要向镇委汇报,假如你嫉恶如仇,你也可以默默收集黑材料,向你的上级纪检汇报,不过这就有点得罪村委书记了。国情如此,无论如何,你都绕不开书记,因为同级纪检永远比同级党委低一级。