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农民技术培训总结

发布时间:2021-01-02 02:39:56

A. 新型农民蚕桑培训心得体会怎么写

6天的学习时间虽然短,却使我进一步加深了对农业技术推广的认识及了解回。农业推广是通过农业技术推广答人员,把新知识、新技术、新成果、新信息、新观念,用试验、示范、交流、引导等方式,传授传播给农民,使其自愿改变概念及行为,从而改变自我决策及管理能力,促进农村经济社会全面发展,提高农村物质文明及精神文明水平。通过这次学习,我进一步认识和了解我国农业发展的进程及发展现状,现代农业的含义。我国现代农业的特征,现代农业的类型,加深了对我国现代农业推广理论和实践的理解,既学到了新的农业推广理论方法及实际工作中所需的一些技能技巧,又了解了目前农业科研的一些比较前沿的技术和知识。促进了自己思维方式和工作方法的转变,提高了自身的业务素质和综合技能水平。

B. 帮忙写一篇关于农民创业培训的工作总结

范文:
2010年第二期常德市青年农民创业培训工作总结

向成干

根据2010年常德市农民教育培训领导小组办公室、常德市农民教育办公室《关于举办我市青年农民创业人才培训班的通知》文件要求,常德职业技术学院在开展第二次青年农民创业培训时,认真总结了第一次培训工作的经验,结合本次培训要求开展工作,圆满完成了本次培训任务。现总结如下:
一、计划执行情况
一是按学员要求结合实际调整培训时间。进入年终,参加培训学员工作繁忙,根据学员要求和实际情况,本次采取白天与晚上授课相结合方式。既保证学员授课时间,又没有因临时学习计划的改变而影响授课质量和效果。二是适度调整授课内容,提高学员学习热情,满足学员需求。本次培训授课内容是由农办根据国家农民创业培训内容确定的。在授课时,授课教师根据学员要求和参训学员结构,适度调整了授课内容,使授课内容更加充实、更加具有针对性和实用性,受到学员普片欢迎。学员对授课教师给予了较高评价。
二、创造性地开展培训工作
1、编制详实的创业培训资料
为了使培训工作达到预期目标,在第一次青年农民创业培训讲义基础上,授课老师结合国家有关农业、农村和农民问题的政策,考虑农民的实际情况和学习兴趣,重新编写了《常德市青年农民创业人才培训资料》,内容更加充实、更加完整、更加实用。该资料在实际使用中,受到了参训学员的高度评价,为培训工作的顺利完成,起到了积极的作用。
2、科学设置培训内容,激发学员的学习热情
让农民从炕头、地头迈进桌头,是一个难题,让他们安心地坐下来学习,更是一个难题。为此,我们在授课时依据农民的特点,在趣味式教学、乐趣式教学、启发式教学上下功夫。在集中培训期间突出抓好“听”、“议”、“动”三项工作。在前一次培训基础上,使互动教学更加具有吸引力。
“听”。就是组织学员集中听老师讲课。授课教师认真学习了国家有关农村的政策和法规的要求,以编写的教材为基础,以把复杂问题简单化、定义问题趣味化、枯燥问题乐趣化为授课原则,采取丰富多彩的教学方式,把学员的人和心都留在课堂上。如向成干老师在讲解如何提高创业自信心时,就以“秀才赶考”故事融入到教学中,让每个学员在笑声中了解自信心重要性。陈桂平老师在讲课时风趣幽默,极大地调动了学员积极性,刘军棋老师能够结合常德本地情况授课、既幽默又有针对性。教师授课深入浅出,深受学员欢迎。
“议”。就是授课完后给学员一个交流的平台,有兴趣的学员可以说出自己目前创业情况及打算。展示自我,增进学员之间的了解,为以后交流、沟通提供更多信息。如桃源的敬友勇、武陵区印惠英等几位学员就谈了自己的创业和创业计划。这种交流既给学员提供了交流平台,也为学员展示自己提供了舞台,深受学员欢迎。
“动”。就是采取互动教学的方式活跃培训内容。在培训过程中,让学员根据老师提问回答一些问题。如:为了激发学员创业激情向成干老师举例猴子摘香蕉的故事,为了增强学员对管理的认识举了和尚分粥的故事,刘军棋、陈桂林老师在授课中也穿插了许多故事,通过学员参与,锻炼和提高了学员的表述能力、思维能力。从故事中、娱乐中深刻领会管理重要性。
总之,在集中培训过程阶段,我们充分地考虑了广大农民朋友的接受能力,通过大量的事实佐证,向广大的农民朋友展示一个道理:只要努力,就完全可以创办属于自己的企业;完全可以通过自主创业让自己和自己的家人过上富裕的日子。
三、参加培训学生的表现和社会效果分析
本次参加培训的学员比上一次人数多,年龄结构更复杂。有90年代出生的也有60年代出生的。思维方式、对知识的需求等都不一样。在交谈中得知,很多学员不是主动报名参训、而是“被参训”的。这部份学员是抱着完成任务的态度来的。但我们为了让每个学员来有所成、学有所获,利用课余时间我们去学员房间与他们进行了广泛接触与交流,听取他们意见与建议。鼓励他们去听课,当他们坐下来认真听课以后,怀疑的态度消失了,学习的热情上来了。从被动学习转变为主动学习,大家改变了原先态度,都说培训真的很有用,这样的培训要多办,以后他们一定主动参加。
在与学员交流沟通中也碰到了许多熟悉的面孔,他们都参加了第一次创业培训如安乡的王俊、桃源敬友勇等。问他们为什么还参加,他们都认为这种培训开拓了思维、拓展了视野、改变了观念,非常值得。虽然,耽搁了时间,但收获更大、更划算,对以后把企业做大做强更有用。
由于端正了学习态度,明确了学习目的,学员们听课认真、积极性更高、互动更多。下课了还围绕老师问问题、互相探讨。很多学员都说,时间虽短,但通过培训改变了很多固有观点,创业的激情更高了,自信心更强了,争取想办法早点创业,通过创业自己致富,也带动相亲近邻致富。
四、创业培训给我们的启迪
1、在广大的农村和农民中间,很多农民朋友都有创业的想法和原始冲动。只要加以培训引导,加以呵护、挖掘和扶持,他们就会奋力拼搏,成就事业。参加培训的学员,有的很年轻、学历高、思想新,如:临澧的刘立,本科毕业,1986年出生,安乡王俊,大学生村官,也是80后,石门向军,本科毕业88年出生等等,这样例子很多;有的有了自己的实体企业,如桃源的莫茂林,就有一个家具厂,;桃源敬友勇,创办了生态渔业已有一定规模;桃源黄俊超从职业技术学院毕业就开始创业,目前承包了山林搞综合养殖业,还有很多朋友准备创业。
2、以培训促创业,以创业带就业。通过创业培训,可以使农村的劳动力转移再由体能型就业向技能型就业转变的基础上,实现向创业型就业的方向迈进。
3、通过鼓励农民创办和经营企业,可以实现农产品的就地深加工。
4、如何加强政府、学校与农民创业交流与沟通,是值得深思的问题。在培训中,许多学员都有一个愿望,就是希望政府多深入基层了解创业者需求,开展切合实际的培训,希望有专业技能、专业知识的教师做企业的技术顾问、管理顾问。
五、存在的主要问题
在创业培训实施过程中,我们积累了一些好的经验和做法,如根据农民需要灵活应用他们易于接受的教学方式、注重理论教学与技术指导、编写通俗实用的资料,同时也发现了一些值得关注的问题,主要表现在以下几个方面:
一是由于学员的文化基础与专业知识存在较大差距,给授课带来较大困难;学员对讲故事等比较有兴趣,对有参考价值的专业知识认识不够。
二是个别区县对此项工作重视程度不够,组织工作不力,给培训工作带来一定的难度。
六、建议
1、在培训学员选择上,应该有一个标准,让参与培训的学员的情况基本一致,这样更能保证培训效果。让想学习的朋友参加。
2、加强培训学员组织工作,确保参培学员数量和质量。
3、政府提供更好的创业平台,在资金、技术、政策上给予更多支持。
4、加强学校、主办单位和农民朋友的沟通,在讲义编写、课件准备等方面更能满足学员需要。
5、在鼓励银行贷款适当向有创业意识的农民倾斜的同时,建议在扶贫资金中安排一定的资金作为创业基金,通过周转使用,解决创业者创业初期遇到的资金问题。
5、政府搭台,让经验丰富的教师参与农民创业,为他们提供经营管理、销售、技术指导。

C. 参考范文:农民实用技术培训活动方案

我以前在滕跃总统的网站上,研究过培训机构的离线项目。你可以去看看。有很多这方面的课程,以及其他办学所需的知识,包括入学、管理、培训技巧、教育信息等,都可以提高你开办学校的能力。希望能有所帮助

D. 农民夜校半年总结

民工夜校教学提纲

第一节 民工夜校培训计划

为保证 工程顺利安全地按期完成,我项目部特对所有进场施工的操作人员进行夜校培训,保证所有进场的人员能保质保量安全地完成各自的生产任务,特制定以下培训计划:

教学内容:
一、 进行安全基础知识、法规、法制教育
1、 党和国家的安全方针、政策;
2、 安全生产法规、标准和法制观念;
3、 本单位施工过程及安全生产规章制度、安全纪律;
4、 发生事故后如何抢救伤员、保护现场和及时报告;

二、 进行现场规章制度和遵章受纪教育
1、 本项目施工特点及施工安全基本知识;
2、 本项目安全生产制度、规定及安全注意事项
3、 本工种的安全技术操作规程;
4、 防火、毒、尘、爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识;
5、 防护用品发放标准及使用的基本知识;

三、 进行本岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育
1、本班组作业特点及安全操作规程;
2、班组安全活动制度及纪律;
3、爱护和正确使用安全防护装置(设施)及个人劳动保护用品;
4、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策;
5、本岗位作业环境等安全要求;
教学计划:
一、 对第一批刚进场的施工操作人员进行入场技能培训和安全教育;
二、 在每周四晚对所有施工操作工人进行强化培训和教育;

第二节 开学典礼
——主讲部门:项目经理部
一、项目基本情况介绍
二、进场三级教育
第一级教育:进行安全基本知识、法规、法制教育;
第二级教育:进行现场规章制度和遵章守纪教育;
第三级教育:进行本工程岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育。

第三节 民工夜校的重要性、农民工权益保护
——主讲部门:政治工作部
一、创建民工夜校的重要性和必要性
1、创建农民工业余学校,是建筑业贯彻落实党中央、国务院关于构建和谐社会和解决农民工问题的大政策方针的一项重要举措;
2、创建农民工业余学校,是为了提高建筑业劳动生产率,促进建筑业又快又好发展;
3、创建农民工业余学校,归根结底是为了满足农民工在物质、文化、政治和维权等各方面的需求,使农民工得到实实在在的利益。
二、创建农民夜校的意义体现在“五个促进”
1、促进了农民工综合素质提高;
2、促进了企业规范化管理;
3、促进了工程质量的安全生产;
4、促进了社会和谐稳定;
5、促进了党的基层组织建设和流动党员教育、管理和服务工作。
三、当前形式下提出创建民工夜校的主要目的
1、提高建筑业农民工的素质和技能水平;
2、维护建筑业农民工的合法权益;
3、保证建设工程质量和安全生产;
4、促进社会和谐稳定。
四、如何利用工会组织维护民工权益
1、工会维权的必要性;
2、工会组织维护农民工经济权益;
3、工会组织维护农民工政治权益;
五、建筑职工职业道德规范
1、农民工职业道德规范;
2、项目经理职业道德规范;
3、工程技术人员职业道德规范;
4、管理人员职业道德规范;
5、施工作业人员职业道德规范;
6、后勤服务人员职业道德规范。
六、工会维权的应对措施

第四节 建设行业质量安全、文明施工规定
——主讲部门:安全科
一、 质量安全方面
1、劳动安全法律、法规:«劳动法»安全条款部分、«
建筑法»安全条款部分、«刑法»事故处理部分、«四川省劳动安全条例»、«成都市建筑施工现场监督管理规定»;
2、安全管理:安全管理制度、安全纪律、责任制、安全目标、安全组织机构、施工现场安全管理重点;
3、安全教育:三级安全教育分类及内容、连续性安全教育要求及内容、针对性安全教育要求及内容;
4、安全检查:安全检查标准、定期和不定期安全检查、班前和班后安全检查及巡查;
5、«建筑工程施工质量验收统一标准»;
6、«砌体工程施工质量验收规范»;
7、«砼结构工程质量验收规范»;
8、«屋面工程质量验收规范»。
二、文明施工方面
1、创建标准化文明施工现场的目的和意义;
2、“景观化、标准化”的具体要求;
(1)场容场貌:施工现场维护墙及“五牌一图”要求、施工总平面布置、材料堆码、场地硬化及绿化、防尘等要求、场内各类标识的设置、建筑及生活垃圾及污水的处理;
(2)防护设施:脚手架的搭设、三宝、四口、五临边的防护、各类机具设备的维护;
(3)后勤管理:办公区域、职工宿舍。
三、外来从业人员有关政策

第五节 公司综合治理、计划生育等情况
——主讲部门:行政科
一、社会治安综合治理工作
1、各级成立机构,落实人员、职责;
2、制度具体组织措施;
3、制度应急救援预案;
4、遵守国家法律法规和社会公德;
5、公司的相关管理制度。
二、安全保卫工作
1、成立机构、落实人员职责,健全相关设施;
2、制定检查实施工作标准和相关管理制度;
3、人人参与,全员落实“三不伤害“、预防事故的要求;
4、保卫人员工作责职,加强治安防范,搞好内部保卫工作。
三、计划生育
1、国家政策法规;
2、计划生育指标;
3、民工住宅管理制度;

第六节 农民工劳动合同、技能鉴定情况
——主讲部门:劳动管理处
一、签订农民工劳动合同的重要意义和作用
1、签订劳动合同可以有效地维护用人单位与劳动者双方的合法权益;
2、签订劳动合同有利于用人单位自主用人,也有利于劳动者自己选择职业;
3、对农村流动就业的劳动者而言,签订劳动合同更是维护自身权益的重要手段;
二、劳动合同的主要内容
1、劳动合同期限;
2、工作内容;
3、劳动保护和劳动条件;
4、劳动报酬;
5、劳动纪律;
6、劳动合同终止的条件;
7、违反劳动合同的责任。
三、按照劳动合同条件,按时发放农民工工资是农民工维权的主要途径;
四、如何做好劳动保护工作;
五、农民工参加技能培训考试的意见及作用。

第七节 工程施工技术、操作技能知识
——主讲部门:工程部
一、常用建筑材料
1、水泥;
2、钢材;
(1)光圆钢筋(圆钢);
(2)热轧带肋钢筋(月牙肋);
(3)热轧带肋钢筋(月牙形盘卷);
(4)钢筋焊接。
3、砂;
4、卵石、碎石;
5、烧结普通砖;
6、烧结多空砖、规格由供需双方协商。
二、施工技术及操作技能
1、混泥土;
2、砂浆;
3、什么叫钢筋砼;
4、钢筋砼有那些优缺点;
5、什么是钢筋的保护层;
6、钢筋保护层厚度是指什么;
7、钢筋保护层作用是什么;
8、钢筋砼的受力钢筋应布置在各种梁的哪些位置;
9、砼振捣不实有什么危害;
10、悬挑构件的浇筑顺序;
11、垫层的作用有那些;
12、砼为什么会产生麻面;
13、对于表面不再装饰的砼部位出现麻面应怎样修补;
14、使用插入式振捣器操作时,为什么要做到快插慢拔;
15、造成墙、柱底部“烂根)的原因是什么。

第八节 工程质量管理、安全生产标准规范
——主讲部门:质管办
一、安全生产法律法规相关条文学习
1、我国现行的有关安全生产法律法规文件;
2、从业人员的权利和义务;
3、生产安全事故应承担法律责任(刑法)。
二、施工现场基本安全知识
1、建筑施工现场的基本特点;
2、建筑施工现场最容易发生的事故种类;
3、施工现场最基本的安全生产保障措施及常识。
三、施工现场安全
1、安全生产纪律;
2、门卫制度;
3、安全教育制度;
4、安全生产检查制度;
5、安全生产奖惩办法及声音处罚实施细则;
6、文明工地管理规定;
7、治安保卫、消防安全管理规定;
8、职业健康管理制度;、
9、伤亡事故报告制度;
10、劳动保护用品发放管理规定;
11、女职工劳动保护规定。
四、近期安全事故案例分析
1、物体打击;
2、高出坠落;
3、机械伤害;
4、触电伤害。

第九节 项目工会及劳动保护的重要作用
——主讲部门:项目党支部
一、劳动保护概念和劳动保护方针
1、劳动保护概念和方针;
2、为什么主讲“安全第一”?
二、施工现场职工必须遵守的个人劳动保护规定
三、建筑施工现场必须遵守的安全生产的“六大纪律”
四、项目党组织和工会的重要作用

第十节 职工工资、福利待遇等相关知识
——主讲部门:劳动管理处
一、职工工资
1、工资分配形式;
2、用人单位必须按劳动合同的约定支付劳动者的工资;
3、工资应以法宝货币支付;
4、用人单位应将工资发放给劳动者本人;
5、用人单位可委托银行待发工资;
6、劳动者提供了正常劳动,用人单位不得克扣或故意拖欠劳动者工资;
7、成都市人民政府每1-3年发布当地最低工资标准。
二、社会保险
1、你有权参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险;
2、成都市非城镇户籍从业人员参加综合社会保险缴费基数;
3、参加综合保险享受的待遇。

第十一节 项目经理部安排的学习内容
——主讲部门:项目经理部
根据进场人员、工程进度、质量安全、文明施工等方面的要求安排培训内容。

E. 加强农民技能培训,促进农民劳动就业调查及对策研究报告

农村人口大规模地向城市转移,是我国由传统农业社会向现代工业社会转变的必然结果。农民工已成为我国产业工人的重要组成部分,是我国推进工业化和城市化进程不可或缺的力量。当前,农民工问题已经成为关系到我国经济社会发展全局的重要问题之一,他们对城市生活适应程度如何,对工作环境、生活条件满意程度如何,对有关部门进一步解决农民工问题有着极大的重要性。
一、农民工对城市生活的评价
(一)近七成的农民工对城市生活感觉比较适应
被调查的29425名农民工中,对城市生活已经适应的占39.94%,比较适应的占28.40%,认为一般的占26.60% ,表示不太适应的占4.06%,根本不适应的只占1.00%。
从受教育水平来看,农民工文化程度越高,适应性越强,调查结果表明,大专及以上文化程度的农民工对城市生活已经适应和比较适应的占78.40%,高中、初中、小学文化程度的农民工对城市生活已经适应和比较适应的分别占73.19%、66.96%和60.77%。
(二)四成多的农民工感觉现在的就业环境变好
与前几年相比,42.67%的农民工感觉现在的就业环境变好,36.96%的农民工感觉现在的就业环境与过去差不多,11.78%的农民工没有考虑过这个问题,还有8.59%的农民工感觉现在的就业环境变差了。
(三)有四成的农民工认为外出务工经商最大的障碍和困难是城市生活开销大,自身缺乏专业技术
据调查,有22.40%的农民工认为外出务工经商最大的障碍和困难是城市生活开销大,有22.20%的农民工认为是缺乏专业技术,10.64%的农民工认为是缺乏外出经验,还有10.12%的农民工是担心出来后家人无法照料。其他如找不到工作、生病无人照料、安全无法保障等也是农民工外出务工经商时担心的问题。
(四)有近二成的农民工最希望政府在住房和医疗保障方面给予帮助
调查结果表明,有19.62%的农民工目前最希望政府在住房和医疗保障方面给予帮助,有13.60%的农民工目前最希望政府在维护农民工正当权益方面给予帮助,有13.53%的农民工目前最希望政府能降低各种费用,有12.56% 的农民工希望政府能提供劳动技能培训,还有11.79%的农民工期盼能和本地人享有同样户口,还有21.22%的农民工希望政府能加大对农民工外出务工的组织力度、解决好子女就学难、提供招工信息和统一的劳务市场等等。
(五)一半以上的农民工希望能在城市发展、定居
据调查,有55.14%的农民工设想未来在城市发展、定居,有28.55%的农民工想赚钱或学到技术后回家乡生活。在城市发展、定居和赚钱或学到技术后回家乡生活对男性农民工而言分别占了50.04%和32.81%,而对女性农民工而言却分别占了64.48%和20.76%。
二、农民工对自己工作和生活的评价
(一)一半以上的农民工对自己在城市生活工作环境比较满意
调查结果显示,农民工对工作条件表示满意的为51.97%,对收入水平表示满意的为33.65%,对生活质量表示满意的为30.70%,对社会地位表示满意的为24.53%。
(二)有三成以上的农民工对自己所处环境不满意的主要原因是收入太低
据调查,农民工个人对自己所处环境不满意的主要原因是,收入太少、收入不稳定、劳动强度大、简单劳动学不到技术、受到不公正待遇、工作环境恶劣,分别占了32.94%、14.24%、11.43%、7.41%、5.78%和3.24%。
(三)近七成的农民工认为自己在务工经商期间的生活条件一般
调查显示,有21.32%的农民工认为自己务工经商期间的生活条件非常好和比较好,有66.46%的农民工认为自己在务工经商期间生活条件一般,有12.22%的农民工认为自己在务工经商期间的生活条件比较差和非常差。
(四)在对工作生活各方面的评价中,农民工最不满意的是医疗卫生、住宿和饮食方面
调查结果显示,有33.06%的农民工对医疗卫生方面最不满意,有14.29%的农民工对住宿方面最不满意,有10 .48%的农民工对饮食方面最不满意。
(五)当农民工的权益受到侵害时,农民工首先会与用人单位自行协商解决
调查了解到,当农民工的权益受到侵害时,固定岗位就业的农民工首先会与用人单位自行协商解决,其次是寻求法律援助,然后是找亲友帮忙,此三项分别占了农民工数的24.73%、18.34%、12.26%。而流动就业的农民工则先找亲友帮忙,其次才寻求法律援助,而后再与有关单位协商解决,此三项分别占了农民工数的18.88%、16 .92%、16.84%。有部分农民工还选择了自己忍了或是向有关部门举报等。
(六)六成的农民工认为职业技能培训对找工作有一定帮助
在参加过职业技能培训的14771名农民工调查中了解到,60.14%的农民工认为职业技能培训对找工作有一定帮助,27.99%的农民工认为职业技能培训对找工作非常有帮助。
针对14654名没有参加过职业技能培训的农民工调查了解其原因时,有23.28%的农民工表示想参加,但没钱, 22.15%的农民工认为培训费用太高,参加培训不划算,18.33%的农民工认为没必要参加,16.51%的农民工不知道哪里有职业技能培训。
如果政府有关部门组织职业技能培训,农民工表示免费就愿意参加的占40.74%,对工作有帮助就愿意参加的占16.01%,能保证就业就愿意参加的占15.37%,还有9.69%的农民工表示收费低就愿意参加。
针对目前有一些比较适合农民工但需要自费参加的技能培训,有40.97%农民工表示若费用合理,就参加。
(七)一半的农民工对子女受教育情况表示比较满意
调查的农民工中对子女受教育情况表示很满意的占6.48%,比较满意的占43.57%,认为一般的占25.94%,不大满意的占19.59%,非常不满意的占4.42%。
24.01%的农民工对子女受教育不满意的原因主要是收费过高、生活费用高、教学质量不高,分别占29.80%、 21.73%和15.87%,还有的认为教学设施差、校风差等。

解决农民工就业问题的五项措施是什么?
1鼓励企业尽可能不解雇或少解雇农民工;
2对暂时没有工作的农民工,各级政府要给他们提供更多的职业技能培训机会;
3凡政府投资的公共设施建设,要尽可能地多吸纳农民工去就业;
4帮助农民工回乡以后自己创业;
5切实保障外出农民工的土地保障权益,回来以后如果确实没有其他的工作可做,家里的承包地还在,还可以保证温饱。
国家对农民工的就业问题高度重视,国务院办公厅不久前发出通知,要求各大城市和沿海发达地区的企业尽可能不解雇或者少解雇农民工;对暂时没有工作的农民工,各级政府要给他们提供更多的职业技能培训机会;凡政府投资的公共设施建设,都要尽可能地多吸纳农民工就业;已经返乡的农民工,政府要采取以工代赈的办法,鼓励他们参加农村基础设施建设;帮助农民工回乡以后自己创业;切实保障外出农民工的土地权益,农民工回乡后如果确实没有其他工作可做,要保证其家里的耕地还在。

千方百计促就业
就业问题是一个带有全局性、战略性、根本性的大事情,它不仅是一个经济问题,更是一个政治问题和社会问题,因此,实现充分就业是国家宏观经济政策的一个重要目标。当前,保就业就是保民生,就是保稳定,保发展。
党中央、国务院及各级党委和政府,对就业问题都给予了高度重视,把就业问题摆在了前所未有的突出位置、重要位置。国际金融危机发生后,国家立即采取了多项就业扶持政策,多管齐下服务高校毕业生就业,稳定农民工就业,促进城镇就业困难人员等群体就业。去年12月国务院对切实做好农民工工作做出了安排,今年年初召开常务会议专门研究部署做好高校毕业生就业工作,近日,又下发了关于做好当前经济形势下就业工作的通知,对就业工作提出了明确要求,做出了具体部署。全国各地也纷纷出台政策,引导就业,服务就业,促进就业。
我省高度重视就业工作,把增加就业作为改善民生的首要任务,及时出台了一系列力度大、“含金量”高的促进就业的政策措施,全面拓宽扩大就业的路子,以经济发展促进就业、以全民创业促进就业、以技能培训促进就业、以创新机制促进就业,推动就业取得新突破。比如,为了以创业促进就业,进一步放宽了市场准入、投资领域、注册登记、经营场所、贷款担保等限制,给予创业者税费减免、免费就业服务和职业培训补贴等优惠,从而培育各类创业主体;为促进高校毕业生就业,扶持其创业,引导其到城乡基层就业,鼓励中小企业、民营企业、科研项目等吸纳其就业;为促进农民工就业,组织专场招聘会帮其对接,制定优惠政策援其创业,加强技能培训授其以渔,完善就业服务维其权益……省委、省政府以及各部门采取各种措施,竭尽全力地为就业者营造条件更好的就业环境,打造更加广阔的就业平台。
做好就业工作是一项长期工程,不仅要立足于当前,还要着眼于长远。从长远来看,解决好就业问题除了要把已经采取的政策措施贯彻落实好外,政府还要在促进中小企业发展、促进服务业发展以及优化经济发展软环境上再下功夫。
中小企业是解决就业问题的主力军,在世界各国,中小企业普遍吸纳高达60%-80%的劳动力,而且其创造就业的效率,也远远高于大企业。2004-2005年度的《世界就业报告》曾指出,中小企业的单位投资容纳的劳动力和单位投资新增的劳动力都要高出大型企业一倍以上。服务业就业容量大,从历史经验上看,服务业对吸纳就业的带动作用是农业和制造业远远不能比拟的。以2002-2007年为例,我国服务业新增就业3827万人,相当于同期全社会新增就业人数的117.8%。优化经济发展软环境虽然不能直接促进就业,但它是促进中小企业和服务业发展的必要保证。从事服务业的企业也多是中小企业,中小企业大多是民营企业,相对于国有大中型企业来说,软环境不优成为阻碍民营企业发展的一个重要因素。
无论是促进中小企业、服务业发展,还是优化经济发展软环境,虽然不能立竿见影地解决当前的就业问题,但这些措施是解决就业问题的长久之策,需要各级政府持久地、细致地耕耘。

对于如何化解国际金融危机对“三农”的影响,中国发展研究基金会副秘书长汤敏提出了三个建议:
首先,帮扶企业,尽可能减少下岗农民工,对已经下岗的农民工尽快启动大规模再培训计划。应意识到,上千万农民工待岗时期半年或一年以上,有可能影响社会稳定。为此,汤敏强调,对人力资源的投资应该等同于建设投资,甚至比建设投资更加重要。
其次,开发并发展农民工就业新市场。比如说,保姆市场是除建筑施工以外农民工的第二大就业市场,目前保姆市场容纳劳动力已达1500万人。但是,由于其市场不规范,加之各种社会保障缺位,大量农民工不愿意进入。汤敏表示,如果能对保姆市场加以规范,将能再吸纳上千万劳动力。
第三,加紧推出农村社会福利体系,进一步改善农村医疗。汤敏表示,中国发展研究基金会在近日完成的《构建全民共享的发展型社会福利体系》中建议,2012年之前,中国应完成建立全覆盖的包括农民、农民工和城市个体工商户的养老保险体系。同时,应进一步提高农村医疗保险标准。
汤敏强调,推出完善的农村社会福利体系,在目前情况下对国家的资金压力并不是很大,还有助于增加农民对未来支出的预期,减少农民的后顾之忧,从而增加国内消费。
首先,加强对农民工的职业技能培训,提高他们的创业素质。目前,我国的创业培训主要集中在城镇,不但覆盖范围小,而且许多培训内容脱离市场的需求。而针对农民工的创业培训尚处在萌芽状态。有关部门应该根据当地的实际情况,编制符合农民工创业实际的教材,组织有经验的教学培训人员,筹集必要的培训经费,对农民工进行免费或者低收费的创业培训。只要农民工的创业意识被激发出来,创业活动才能形成一股浪潮,其带动就业的功能就能得到最大限度的发挥。
其次,尽快解决农民工创业的制度性障碍,降低他们的创业成本。比如在解决融资难的问题上,可以考虑设立“农民工创业专项扶持资金”,鼓励金融机构给回乡农民工发放小额担保贷款,满足他们创业的资金需求;简化创业企业的注册登记手续,尽量免费为他们办理各种手续,提供良好的创业服务;对创业企业实行税费减免,也可以考虑按吸纳就业人数给予一定的财政补贴,激发他们解决就业问题的积极性等。
最后,应该将农民工就业问题与城镇职工就业问题一视同仁,真正做到就业的城乡统筹兼顾。目前有些地方之所以对农民工就业问题重视不够,除了思维习惯外,更重要的是城乡统一的劳动力市场尚未形成,劳动力市场的二元分割现象依然严重。在创业问题上,重城镇轻农村的现象普遍存在。这是导致创业扶持力度不均的根源。

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