『壹』 如何加强计划生育后进村建设治理
内容摘要： 计划生育工作的重点和难点在农村，民族地区农村计生工作的难点又在后进村。究其原因：一是级村班子不强，不能胜任工作。二是群众的旧习俗观念尚未完全转变。少数地方保留着约定成婚，放炮成亲，重男轻女等陋习，导致违法生育严重。三是穷，越穷越生。那么怎样加强... 计划生育工作的重点和难点在农村，民族地区农村计生工作的难点又在后进村。究其原因：一是级村班子不强，不能胜任工作。二是群众的旧习俗观念尚未完全转变。少数地方保留着约定成婚，放炮成亲，重男轻女等陋习，导致违法生育严重。三是穷，越穷越生。那么怎样加强民族地区后进村的计生建设呢？笔者认为： 一、加强计生后进村党组织建设 基层党组织直接担负着党的各项方针政策在基层的落实贯彻任务，人口与计生工作的各项方针、政策、措施同样要靠他们落实到群众中去。俗话说得好：“农村要进步关键在支部”。凡是农村基层党支部坚强有力，就能发挥领导核心和战斗堡垒作用，党员就能发挥带头作用，就能组织带领农村群众认真贯彻落实党和国家人口与计划生育方针政策，各项工作就不断取得新成果。我县2014年获市计生委、市计生协会先进村称号的木脚村、五一村、下宅村，党员干部带好了头，在他们的带领下，这些村实现了三年无大月份引产，无违法生育，党群、干群融洽的良好局面。反之基层党组织工作不得力的地方，计生工作也就搞不好，其他各项农村基层工作也难以搞上去。因此，改变计生后进村的面貌，必须从加强农村基层党组织的建设着手。加强村级党组织建设，一是培养村党组织的后备力量，把那些热爱计生工作、敢说、敢干的积极分子、劳动致富能手吸收到党的组织中来。二是选拔推荐公道正派、率先垂范的中青年党员进村支两委，担任支部书记或村长，把不适应支部、村委工作的调整下来，以便让有能力的同志更好地工作。三是发挥党员的先锋模范作用、桥梁纽带作用。只有这样，农村计划生育工作后进村的状况才会得到改观，计划生育村民自治、优质服务才能扎扎实实地开展，农村群众少生、快富，奔小康的愿望才会有实现的基础。 二、加强计生后进村计生协会建设 计生协会在农村计划生育工作中具有重要的作用，加强农村计生协会建设是做好农村计划生育工作的一项重要保证，因此村协会建设必须加强。首先是加强组织建设，协会要有一个团结奋进的好班子，这就要把老党员、老干部、育龄夫妇积极分子吸收到协会中来；其次是要认真开展好协会活动、“星级”会员评选活动，因为计生协会的发展关键在于活动，我县临口镇计生协会曾荣获全国计生协会先进单位称号，就是狠抓了村协会的活动；再次是保证经费，落实好村专职会长的报酬，确保正常工作的运转。 三、加强计生后进村建设要以人为本形成活力 人是计划生育主体，突破计生后进村这个堡垒，育龄夫妇是关键。同时，计生后进村人满为患，人均耕地偏少，资源贫乏，经济落后，外出流动人员偏多，有的计生对象举家外迁，形成了自然群体“移民”，无人管理计生工作，非婚生育、违法生育较多。要改变这一现状，一是要通过宣传教育帮助群众转变婚育观念，从小学生抓起，灌输新观念，树立新型婚育观，生男生女一样好。二是把靠经济、行政、法律的手段转变为经济、行政、法律手段与计生对象交朋友，建立情感相结合，使其自觉实行计划生育。三是扶贫帮困与计生相结合，帮助计生对象搞好产业结构的调整。开展好帮扶治“穷”治“愚”，落实好优惠政策，免费为育龄妇女搞好生殖保健服务，解除后顾之忧，感化计生对象，攻破计生自然村寨家族保护堡垒，攻破外出躲生的堡垒，从而达到全面综合治理计划生育的目的。 四、加强计生的后进村建设必须建立完善保障机制和措施。 1、把计生后进村的建设纳入计生目标考核，作为乡镇计生工作的重点来抓，实行分类指导目标管理，明确领导、明确干部、明确职能，与乡、村、组干部奖惩挂钩。 2、加大对计生后进村计生网络建设和宣传品入户费用的投入，形成以电视、广播、报纸、墙报、标语等多样形式的立体宣传氛围。 3、建全村、组、中心户计生工作网络。村、组专干要通过推荐或“海选”产生，并经过县、乡培训上岗，并给村专干扶贫帮困等审查签字权。分散的村组要按5—10户设立计生中心户、信息员，完善群众监督机制，对举报违反计划生育有功人员给予奖励。 4、推行计生工作月讲评制。坚持每月1日召开村级计生例会，由驻村干部、村主要领导，村、组专干参加。搞好计生信息、表、卡、册数据核实和填报，例会、协会活动记录，分析讲评每月的工作状况，特别是计生优质服务，孕、环鉴测的到位率，流动人口计生管理。使村例会真正成为上月工作总结会、经验交流会、下月工作安排会。 5、加强计生后进村建设要创造一个良好的社会环境。要保证计生工作正常运转，就必须有一个良好的社会环境。首先，要加强对“第一国策”的宣传教育力度，使广大群众了解我国人口与计划生育政策，理解实行计划生育是《宪法》、《人口与计划生育法》赋予每个公民的权力和义务。在群众中形成计划生育光荣，实行计划生育得实惠，不实行计划生育可耻的思想意识，营造一个良好的计划生育氛围。其次要加强社会治安综合治理工作，形成一个良好的治安环境，确保村基层计生工作者的财产人身安全。后进村的某些计生对象不理解基层干部执行计生政策的做法，往往一谈起计划生育总是抱怨村领导、村专干提供情况信息，以致他们违法生育的行为受到限制，从而采取歧视、威胁、谩骂，甚至采取暗中毒杀家畜家禽，破坏庄稼等手段报复。这直接威胁着村基层计生干部的人身、财产安全，影响了他们工作的开展积极性的发挥和。这就要求各级政府要为村级的同志创造一良好的社会环境，要及时从重从快地惩处、打击报复的犯罪分子。同时要完善好保障机制，为村、组计生专干、村支两委干部家庭投一份财产保险，投一份人身保险；实行工龄工资制度，从事村计生专干10年以上退下来的，享受村老干部补助津贴。解决他们后顾之忧。 6、设立后进村计生工作进步奖。经考核，任务完成好、排位进步快的村，县、乡要给予表彰奖励
『贰』 中山沙溪2014年有什么发展计划
2014年沙溪镇十件民生实事
一、推进平安沙溪建设：第二批“平安细胞”综合达标率不低于60%，刑事治安有效警情下降10%，实现“无毒镇”工作目标。加强检测蔬菜农药残留不少于18000份，抽检米面油肉等食品及原料1000份，检测基本药物品种150批。严厉打击私宰牲畜和销售病死牲畜行为。
二、完善交通路网建设：完成隆盛路建设，实施岐江公路、兴工路、工业大道、新濠路、隆兴路改造和滨河南路二期建设，启动凤凰路建设。
三、全面加强综合治水：完成龙瑞片区雨污分流工程，推进中心区污水支管和西南片区排水工程。完成分析镇内8条河涌水质，制定消除镇内劣Ⅴ类水体的河涌整治方案，完成深涌整治，推进六乡涌整治。研究筹建抽水泵站，完善水利规划。
四、提升社会保障水平：落实市每人每月480元最低生活保障标准；建立重特大疾病救助制度，实施残疾人生活补贴，落实各类优抚对象生活困难补助新标准和医疗“一站式”结算。筹建镇敬老院，深化长者安康工程，推进居家养老服务，加强农村社区敬老养老服务。
五、着力镇村环境建设：完成狮滘河以北的农业园区规划编制及滨河南路景观带规划设计，深入推进违法用地和违章建筑、无证照经营、违规禽畜养殖三大专项整治。全面启动镇容“四化”工作，将宝珠路、博爱一路、隆兴路创建为镇容管理示范路，推动各村（居）创建一条村容村貌示范路。两年内新建垃圾中转站，并搬迁原中转站。
六、提高卫生健康水平：建设镇社区卫生服务中心，完善集社区预防、保健、医疗、康复、健康教育及计划生育服务于一体的公共卫生服务体系，让人民群众享受便捷、实惠的卫生保健服务，提升医疗卫生水平。
七、丰富群众文体活动：充分发挥农村社区文化室和修身学堂作用，提档升级健身场所和设施，优化“十分钟体育健身圈”，增加文体场馆免费开放时段。组织开展“粤曲进村居”、农村趣味运动会、健身舞、太极、篮球等文体活动赛事，扶持群众广场文化，放映流动数字公益电影180场。
八、加快后进村组发展：实施“一村一策”或“一村多策”，健全制度，强化内部管理和外部监督，通过智力扶持、项目扶持、政策扶持、基层减负等措施，帮助后进村组增收解困。
九、实施创业就业工程：加强职业技能培训，开设符合本镇劳动力需求的培训课程，拓宽就业创业渠道，提高毕业生就业率，鼓励扶持农业创业，全年新增就业1500人，创业150人。实行充分就业村计划，全镇充分就业村（社区）覆盖率达80%以上。
十、促进优质教育发展：全面实施素质教育，推进有效德育、自主课堂、社团建设等改革。推动象角小学创建市一级学校，实现公办优质学校全覆盖。加快学校文化内涵发展，推动教育整体发展。加大经费投入，落实办好学前教育责任。
『叁』 哪位大哥大姐可以帮我写篇关于简述组织部的工作的演讲稿 3分钟就行了 谢谢
组组工作简述1995年的组织工作，在县委的正确领导下，在地委组织部的精心指导下，以党的十四届四中全会《决定》和省、地组织工作会议精神为指针，紧紧围绕为提前翻番、如期脱贫奔小康的战略目标提供坚实组织保证的指导思想，在思想建设、领导班子建设、基层组织建设、干部队伍建设、企业家群体建设、知识分子队伍建设等方面创造性地开展工作，取得了明显的效果。 一、深入开展了特色理论和《党章》学习活动，确立了市场经济新观念，增强了广大党员千部贯彻执行党的基本路线的自觉性。按照县委“双学”活动三年规划的要求，全县各级党组织广泛开展了形式多样的学习活动，使特色理论和《党章》学习活动健康发展。一是层层举办特色理论和《党章》培训班。为了推动“双学”活动深入发展，除在党校举办了两期副科级以上千部培训班以外，还创造性地开展了“走下去办学，送知识上门”活动，到各乡镇巡回办班15期，培训人数xZoo多人，进一步扩大了“双学”活动的辐射面。在此基础上，各党委还普遍举办了“双学”活动培训班，1995年各乡镇、县直各党委共举办特色理论和《党章》培训班eo多期，培训人数7000多人次，培训率达90肠以上。通过层层培训，使党员和党员干部掌握了应掌握的“六个知道”和“三个明确”的基本内容。二是结合特色理论和《党章》的学习在全体党员中开展了向孔繁森同志学习活动，认真对照党章查找不足。通过学习孔繁森同志的创业精神，奋斗精神和牺牲精神，教育和激励了全体党员，使大多数党员能够牢记党的宗旨，树立共产党人的革命人生观和价值观，继承和发扬党的艰苦奋斗的优良传统，充分发挥党员 的先锋模范作用。三是结合特色理论和《党 章》的学习在全县范围内开展了“当初入党 为什么、如今在党图什么、对照标准差什么、 今后为党做什么”的大讨论。四是积极组织 参加了中组部组织局、党建研究所、《党建文 汇》杂志社举办的“学习建设有中国特色社 会主义理论和《党章》知识竞赛”活动。全 县有13。。名党务工作者参加了全国竞赛，有 6321名党员参加了由县委组织部举办的竟赛 活动，形成了学习特色理论和党章活动的热 潮。 $$ 二、健全民主集中制，强化各级领导班 子的整体功能。1、抓思想教育，增强了党 员领导干部的民主意识。针对一些领导干部 民主意识不强、组织纪律观念淡薄、科学决 策水平、组织领导、协调能力不高等实际情 况，组织党员领导干部学习了马克思主义理论和毛泽东、邓小平等革命领袖对民主集中制建设方面的重要论述，学习了十四届四中全会《决定》的有关内容，学习了社会主义市场经济的基本原理。在县委中心组学习期间进行了民主集中制、党风建设等专题辅导，副处级以上党员干部都写了心得体会。10月份还组织副处级以上党员领导干部民主集中制理论测试，这次测试由于准备充分、人员齐全、答卷认真、成绩优异，受到了地委组织部领导的好评。通过学习，使党员领导干部在理论上弄清了民主集中制的科学含义、基本原理，明确了新形势下坚持民主集中制的重要意义，提高了民主集中制的理论水平，增强了他们驾驭市场经济的能力。2、完善了各种规章制度，民主生活会的质量不断提高。根据基层党委的实际情况，制定了民主生活会请示、批复制度，严格了审批程序。把开好党委班子民主生活会作为加强党委班子建设的一个重要环节来抓，对条件不具备、准备不充分的一律缓开，增强了党委民主生活会的严肃性和实效性。为了防止走过场，认真履行程序，每次各党委召开民主生 活会我们都派人参加，并会同纪检部门对各 党委贯彻执行民主集中制情况进行检查指 导，从而提高了民主生活会的质量。截止到 12月末，全县42个党委全部按正常程序召开 了民主生活会。延安、工商、卫生等党委的 民主生活会开的尤为成功，不仅准备充分、 人员齐全，而且民主气氛浓，发言积极主 动，班子成员畅所欲言，在肯定成绩的基础 上找出了自身的缺点和不足，相互之间还实 事求是地展开了批评和自我批评。3、开展 了完善民主集中制，加强党委班子建设理论 研讨活动。按照省、地委有关指示精神，县委组织部有计划、右少骤地组织全县党务工作者开展了民主集牛JlJ理论研讨活动。“七·一”前夕，举办了基层党委书记、副书记、组织委员参加的“加强党委班子建设理论研讨会”。全县105名党务工作者参加了会议，研讨会共收到论文95篇，其中有30篇获奖。这些论文从内容上看，广大党务工作者都能从实际出发，结合自己的工作经验谈出了如何完善民主集中制和加强班子建设的切身体会和较有新意的看法。这一活动不但对基层党委班子成员是一次极好的民主集中制教育，而且通过交流新形势下加强领导班子民主集中制建设的新鲜经验，使党委班子的整体功能有了明显的提高。 三、全面搞好基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。l、“五好工程”建设顺利实施，基层组织建设有了新突破。按照中央提出的 “五好”目标和省、地委组织工作会关于加强农村基层党组织建设会精神的要求，结合实际，首先制定并以县委文件形式下发了《“五好工程”三年规划》。在此丛础上，围绕着后进支部整顿转化、培养跨世纪村级后备干部、健全村级民主管理制度等方面为挂 $$ 一冲年班.53.一一一.一--一-一----~.---.玲年 重点的农村基层组织建设工作进行了积极探 索。一是后进支部转化工作效果显著。省委 关于后进村整顿工作电话会议后，在调查研 究的基础上，制定并下发了后进支部整顿转 化工作意见。为了推动转化进程，针对后进 村存在的问题，作了大量艰苦细致的工作。县委副书记杨靖武、组织部长周铭德和副部 长马树林分别带队先后4次深入到全县18个 后进村进行检查，在全面掌握情况的基础上 召开了，后进支部整顿转化工作会议，及时 解决了很多长时间没有解决的问题。而且在后备干部培养、发展农民党员、帮助后进村上企业寻找致富门路等多方面向后进村倾斜，使18个后进村状况发生了明显变化。1995年年末，县委先后两次对全县后进支部 转化情况进行了检查，通过检查认定，寿山乡长征村、加信镇建设村、六团镇和平村通过积极努力摘掉了后进村的帽子，中和镇富荣村、青川乡北安村、平安乡平鲜村、高台乡金胜村等7个有较大变化村96年有望摆脱后进面貌。在检查验收的基础上，在1995年12月份召开了全县后进村整顿转化工作经验交流会，会上有5个单位介绍了后进支部转化方面的经验，部署了1996年全县后进支部转化工作的意见。 二是培养跨世纪后备干部工作取得了初步成果。按照发展社会主义市场经济和建设 “五好”工程的需要，针对村级干部队伍现状，重点抓了村级后备干部队伍建设。首先是在坚持正确的用人标准的基础上，多渠道选拔干部。年初以来，全县先后从初高中毕业生、退伍军人、致富能人中选拔村级后备干部437名，建立起了一支强有力的村级后备干部队伍。其次是积极培养后备干部。对新选拔的村级后备干部，一方面经过考核对那些能胜任工作、群众信得过的干部直接安排到主要领导岗位上;另一方面对一部分有培养前途而缺乏工作经验的年青干部或挂 职锻炼或送他们到农广校、电大学习，1995年 在437名新选拔的后备干部中，有139人直接 走上了工作岗位，有212人被送电大、农广 校、刊大等学校进行学习。六团镇在这方面 取得了好的经验。1995年，他们先后从近几年 回乡的32名初高中毕业生中选拔了15人任命 为科技副村长，其中有10人被送进县农广校，有4人被送进县电大企业班，真正为村 级培养了有生力量。另外还建立了村级后 备干部管理制度，重新建立和完善了村级 后备干部档案。通过后备干部的培养、任用，初步解决了困扰多年的村级班子后继乏人问题，为推动乡村经济的快速发展积蓄了人才力量。培养跨世纪的村级后备干部工作在全国十二县(市)第六届党建年会上介绍了经验。三是村级民主管理制度有了新的雏形。按照“五好”工程中建设一个好支部和完善一套好的民主管理制度的要求，对全县 的村级班子进行了整顿。各党委通过严密考核，及时调整了39个不称职的支部书记，把一些群众威信高、工作能力强、有才干的后备干部充实到领导岗位，使全县村级班子的整体结构更趋于合理。与此同时对青川乡兴隆村、百合村、太安乡延吉村党支部积极推行村级民主制管理，制定村民议事会、计划生育协会、红白理事会、街道管理协会、党员议事会、财务公开制度、村规民约等一系列好的作法在全县进行推广，促进了村级民主管理的规范化和制度化，对进一步密切干群关系、落实党的各项方针、政策起到了良好的作用。四是农村致富带头人群体建设又有新发展。年初以来，把加速发展农村致富带头人群体建设做为发展农经济的突破口，把帮助、扶持农民选准致富门路提高致富本领做为一项重要工作来抓，统一规定每名45岁以下的党员要确立一个致富项目，每人要帮扶3~5个贫困户，使一个以党员为骨干，以科技示范户致富能手为主体的带领。54。组滚群众脱贫致富的规模群体已经形成。据统计，现场推进会上，通过交流经验，参观典型，全县1995年共形成11个门类46个项目的致富增强了党员的责任意识和党支部的凝聚力、群体，有近3万农民进入了市场经济的循环战斗力。2、企业党建工作呈现出登台阶的圈。从而有力地加快了农民进入市场的步良好态势。第一、实现了乡企党建与乡企经伐，带动了农村经济的发展。五是发展党员济的同步发展。年初以来，以党的十四届四中工作有了突破性进展。1995年，全县共发展全会《决定》和全国农村基层组织建设工作党员274名，其中农民党员78名，工人110会议精神为指针，按照省、地要求，紧紧抓名，营服人员14名，工农财一线比例超过了住了乡镇企业党的建设这个薄弱环节，在乡75肠。在发展党员工作中，突出抓了以下镇企业党的建设上大力推进，抓落实，使全两方面工作:一是注重四个倾斜。在统筹县乡镇企业党的建设出现了生机勃勃的局兼顾，确保质量的前提下，把侧重点放在了面。一是各级党组织对乡镇企业党建工作的空白村屯、空白班组、空白企业和致富能人认识有了提高。通过调查研究，在探索中总及生产一线上。全年在空白村屯、空白班组、结经验，进一步摆正了企业党建和提高经济空白企业和致富能人中发展党员28人，使几效益的关系，把乡镇企业党的建设纳入了促年来一直没有党支部的平安乡南村、安山乡进乡镇企业发展、全面提高农村党的建设工双峰村重新建立了党支部。二是抓薄弱环作水平的重要议程，真正抓在手上，形成了节。针对党员年龄老化和党员发展断层等问方方面面抓企业的合力。二是适应企业发展题，通过仔细调查研究，找到了间题存在需要合理设置企业党组织。经过努力工作，的原因和解决问题的办法，经过层层努力1995年在全县123个乡镇企业中，设置党总使8个10年以上没发展党员的村1995年发支3个，党支部23个，其中联合支部9个，展了14名年青党员。中和镇党委制定了每名独立支部14个。通过采取超常规措施，加强党员要在3年内培养一名新党员制度。各党了企业党的建设，为企业的腾飞提供了坚实委还通过重点培养、典型引路、党员联系、的组织保证。三是立足长远建设，壮大了企党课吸引等多种形式加强了积极分子队伍建业党的力量。通过采取转、招、派等办法向设。据统计，1995年全县通过各种途径培养企业充实党员21名，使4个无党组织的企业积极分子2114人，为党组织培植新鲜血液，建立了党支部。仅1995年在乡镇企业中发解决了党员发展青黄不接问题。六是两个文展党员10名，培养积极分子63名。4月份在明一起抓，使党员在两个文明建设中的先锋高台乡召开了乡镇企业党的建设现场推进模范作用更加突出。通过“双学”活动的开会，会上，高台乡党委、加信镇党委分别介展，全县涌现出了许多先进党组织和优秀共绍了经验。会议还对加强乡镇企业党建工作产党员。“七·一”期间，对在市场经济进行了全面部署。会后，各乡镇党委积极落新形势下涌现出的5个红旗村党支部、36实会议精神，投放了大量的力量抓乡镇企业个先进党组织、8名优秀党员标兵、10名先党建工作。加信镇党委充分发挥企业党组织进党务工作者、76名优秀共产党员、29名奔全体
『肆』 如何履行好记职责 抓好党建工作
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党委书记作为本单位党建工作的第一责任者，对抓好党的建设负有重要责任。如何做好党委书记工作，切实负起第一位的责任，一个很重要的方面，是要有一个好的思维方法和工作方法。通过几年来党建工作的实践，感到做好基层党委书记工作应注意把握以下几个问题。
一、要时时把握对党建形势的认识
讲形势，分析形势，认识形势，这是我们开展工作的需要，是我们开展工作很重要的一个方法。形势清，任务才能明确，才能把握工作的方何，也就能把握局面。在社会主义建设新时期，特别是十一届三中全会，在对社会主义发展形势认识的基础上，提出了党的“一个中心，两个基本点”的基本路线；十四届四中全会在分析党的建设面临的形势中，提出了加强党的建设的任务。作为基层党委书记，时时把握对形势的分析和认识，就能坚定信心，增强做好党建工作的紧迫感，认清自己作为本单位党建第一责任者的责任。当前党委书记认识形势，一要认识党建的大形势。加强党的建设，已经形成了大环境，这是总的趋势。从我们铁路党的建设来看，这几年党的建设工作由恢复性加强到建设性发展，到规范性深化，较好地发挥了各级党组织政治核心作用，为铁路深化改革，加快发展提供了强有力的思想和组织保证，这都是我们的主流。只要党的执政地位稳定，国家稳定，这种主流，这种总趋势是确定无疑的。二要认识深化企业改革对党的建设的影响。国有企业改革方向是建立现代企业制度，作为企业党委书记必须看到，不管怎样改，只要党的执政地位不变，社会主义制度不变，公有制的主体地位不变，企业党组织政治核心地位和作用就不会改变。十四届三中、四中全会决定、公司法又从法制上确定了企业党组织的政治核心地位和作用，使党组织工作有法可依，有章可循，加大了企业党建工作的力度，它说明了改革对企业党的建设的积极影响，它是保证企业党的建设大力加强的趋势，而且为企业党组织充分发挥政治核心作用开辟了广阔的天地，从机制上加以保证。三要认识本单位党建工作的实际。党委书记的有效工作，重要的一点是要营造本单位党的建设的环境，要分析本单位党建工作的主要任务是什么，工作的优势在哪儿，劣势在哪儿，关键环节在哪儿，薄弱部位在哪儿。针对本单位党建工作的形势，制定工作目标、计划和措施，做到形势、方向明确，任务、方法清楚，信心足、干劲大。
一些党委书记之所以产生对党建信心不足，抓党建劲头不大，工作思路不清，方法不力，很重要的一个原因是对党建形势分析不透，认识不清所致，由此可见，时时分析、认识、把握形势，对做好党委书记工作至关重要。要把握好形势，就要善于分析形势的主流，就要认清形势发展的趋向。
二、要不断地学习，提高自己的理论素质和业务能力
不断地学习，提高理论和业务素质，是做好党委书记工作的前提和起码的要求。没有理论，就难以看透事物的本质，认识问题就不会有深度。党委政治核心作用的一个重要内容是要保证监督党和国家路线、方针、政策在企业的贯彻执行，党委书记作为党委的一班之长，必须带头学习理解，全面、准确、及时地贯彻党的基本路线。学好理论，特别是学好建设有中国特色社会主义理论是前提条件。加强理论学习，增强理论功底，才能在各种复杂的形势面前坚定政治方向，不为“左”和右的东西干扰和左右。学好理论，才能提高分析、认识、概括、解决问题的能力，工作才能提纲挈领，才能高屋建瓴，把握事物的发展方向和趋势。党委书记缺乏政治理论素养，就难以运用正确的立场、观点、方法分析问题和解决问题，也就不可能发挥应有的作用，更谈不上成为真正合格的党委书记。没有理论功底，党委书记的思想和工作就不会有深度，就缺乏驾驭全面工作的能力。没点子，无路子，就难以抓住工作主动权，甚至长期打不开局面。因此党委书记要做好工作必须首先学好理论，这样才能保证工作有高起点，用理论作指导，思考问题才会有理论思维方法，安排工作才能有长劲，有后劲，总结工作才会有理论概括，才会形成有自己特点的东西。党委书记提高理论水平，在学习上要勤奋，贵在自觉，贵在坚持，要长期积累，抓住基本观点，掌握世界观和方法论，要克服急功近利思想。
党委书记加强业务学习也很重要。一方面要学习党务业务。党务工作本身也是一门专业，有它的内涵，有它研究的东西，有它的工作特点和规律。我们干工作要靠知识，靠能力。知识就是力量，知识能转化为能力。党委书记不懂党的业务就没法出主意，出点子，也就无力指导工作。另一方面要学习运输生产、经营管理、法律法规等知识。这些知识党委书记必须明白，不明白对生产经营就说不上话，插不上手，就没有力度。不明白，就更谈不上参与决策。
党委书记做好工作，还要认真学习研究上级文件。研究上级文件，这是个研究政策的问题，吃透上级文件精神，工作就有方向性，因为党的组织是逐级领导，逐级负责。只有对上级文件精神吃透了，工作才能融汇贯通，才能有所创造。
三、要提高党委书记在决策中的影响力
企业党组织发挥政治核心作用，很关键的一个方面是在重大问题决策中体现。而这个作用发挥的好坏，党委书记至关重要，党委书记在重大问题决策中的影响力至关重要，党委书记的影响力往往关系到决策质量。那么怎样提高党委书记在决策中的影响力呢？我感到应当把握好这样几点：一是参与企业重大问题决策，要从党性原则出发，坚持不唯书，不唯上，要唯实的作风，敢于表明自己对重大问题决策的态度，要注意防止出现随声附合、人云亦云的现象，或是明知不对也不表明态度，或是发表意见模棱两可。决策重大问题要服从真理，而不应服从哪个人，在各种意见对比中，要坚持和服从正确意见。二是发表意见要有论证性、说理性，靠对党的政策的运用，靠对情况的掌握，靠对事物发展的预测分析，来赢得自己意见的影响力。三是参与企业重大问题的决策时，要注意不论是个人意见还是代表党组织提出的意见，都要作为决策的重要参与意见，不能以书记身份去拍板，就是党内决策问题，党委书记也不能以书记身份去拍板，要实行民主集中制。当然涉及事关重大问题党组织意见被否决后，可向上级组织及时反映。
党委书记作为党委一班之长，在党委决策中的影响力也同样重要。虽然他也是一票，但他的作用、责任却重于一般委员。对党委讨论的重大问题，党委书记必须有一个全面分析，自己的意见要力争经过调查研究，反复论证，反复酝酿，要争取做到自己意见的正确性，能够被委员所接受。同时要善于引导其他委员充分发表意见，最后通过民主讨论，进行正确的集中。对不同意见要分析利弊，注意听取不同意见，更不能把自己意见强加他人。一般情况下，意见不统一，不要强行表决，进行决策。
提高党委书记在决策中的影响力，不仅表现在直接参与决策上，还有重要的一方面表现在决策后的落实上。重大问题决策后，党委书记面临着怎样抓落实的问题。这就需要党委书记选好角度，要从党委书记职责出发去考虑问题，应当通过抓党组织和党员作用，抓思想政治工作的作用，来保证重大问题决策目标的实现。而不能丢掉自己的职责，人家干什么你也跟着干什么，把自己当“店小二”跑堂的。那就失去了党委书记应有的存在价值。理解这个问题，涉及到对企业中心的认识和把握问题。铁路是以安全运输生产为中心，党政工团各级组织都围绕这个中心开展工作，发挥作用，只是运用的手段、途径不同。行政主要是运用行政管理、经济管理等手段，可以用行政法规，命令指挥来组织职工完成任务。而党组织主要是通过发挥政治优势，在思想上教育，方向上引导，并依靠党组织和党员的作用来调动干部职工的积极性，保证中心，完成任务。这种作用的表现好象有它间接的一面，通过抓人，抓党员，抓领导干部，也就是我们日常强调的党要管党，抓好党的自身建设，如抓党员教育、培训、开展党内活动等，它不直接表现抓安全生产，但这叫要打胜仗先练兵，磨刀不误砍柴工。党组织的作用也有它直接的一面，如组织党员攻关、突击、抓党员班组长作用等。就党委书记来说，日常工作深入现场，组织生产，抓整顿“两纪”等，都表现了直接作用。但总的说，党委书记抓安全生产要有自己的角度，不能失去党委书记的工作优势。就抓“两纪”来讲，违章违纪处理后，就党委书记工作角度看，工作并没有结束，而要通过职工的违章违纪，特别是倾向性的一些问题，看干部、党员的带头作用；看党的建设上存在的问题；看岗位思想政治工作的效果；看需要向行政建议的一些问题。其实也就是党委书记工作的调查研究，发现问题，怎样通过加强党的建设和思想政治工作把这些问题解决好。
提高党委书记在决策中的影响力问题，它涉及到诸多方面，它是党委书记综合能力的一种表现，需要思想素质，党性原则，政策水平，业务知识，判断能力，分析预测能力，统筹谋划能力，也有群众基础和群众威信问题。这诸多方面因素，一个书记不一定全部具有，但要不断分析自己，优势是什么，劣势是什么，要不断弥补自己的不足，努力提高自己的综合素质和能力，提高自己在决策中的影响力。
四、党委书记要注重培养人，书记手下要出人才
党委工作的主要对象是人，什么工作都要靠人去做。抓党建也好，做思想政治工作也好，一个核心的问题、重要的任务是培养人。我们党十分重视对人的培养，特别是对干部的培养。四中全会决定提出培养跨世纪干部的战略任务和要求，对此，作为基层党委书记要有足够的认识。教育人、培养人是基层党委工作的重要任务，也是党委书记的重要责任。党委书记对干部的发现、选拔、培养、教育、引导这个问题，也就是用人的关键是育人的问题。有一种现象，有的党委书记经他手下能培养出一批一批干部，而且质量也比较好，而有的党委书记干了很长时间，经他手培养出来的干部很少很少，甚至一个没有。当然培养干部的因素是多方面的，但党委书记履行培养人方面的责任是不可推卸的。如果党委书记手下带不出人才，不能说你的工作是有成绩的，应当说什么成绩也没有培养人的工作更显得重要。
党委书记培养人问题，要注意这样几个问题。第一，要有“人梯”精神，也就是党性要强，要从党的事业出发去带人、培养人，特别是年轻人，培养他们能干到自己的位置上，而且要超过自己，要有更大的发展。要坚决摒弃“武大郎开店”的影响。第二，要善于发现好苗子，也就是善于培养青年干部，对他们不要求全责备，要从一个人基本思想素质，工作能力的主流方面去发现人和培养人，加以教育。苗子是在动态中发展成长的，他们正处在发展趋向中，本身一定是不够成熟的，需要一个过程，但只要从本质和主流中把握他的发展趋势，苗子是会选准的，是会尽快成熟的。第三，要敢于把青年干部放到一定岗位甚至是重要岗位上锻炼，向他们交任务，教方法，提要求，压担子，在实践中展示他们的才能。如果长期不把他们放在一定岗位上锻炼，就容易贻误他们的成长，可以小步快跑，边锻炼边成长。随着用人制度改革，把他们放到一定岗位上，确实不行，换下来就可以了吗，这是用实践检验的道理，谁也不能说看一个就准一个，要排除“先验论”的干扰。同时要对他们多帮助，多关心。热心爱护不等于“溺爱”，这里有一个热情指导和严格要求的关系，对他们出现的问题要及时提出，批评指导，总结经验。总之，培养青年干部不能等他们自然成长。第四，对优秀青年干部的发现培养，一定要多听多数人意见，也就是要注意“公论”，要从实践中来观察和考察他们的思想和业务能力等方面的情况，特别要注意在关键的时候考察人，把握他们的政治倾向，这也是中央反复强调的要把革命化放在第一位的问题。第五，党委书记培养人一定要坚持“四化”方针和德才兼备的标准，一定要站在党的事业的立场上去培养人。在培养人上绝不能掺杂个人得失在里面，不能以是否合我意来划线，不能考虑个人的面子好不好看。这个问题可以说是一个立场问题，有了坚定的立场，才能够掌握培养人的方法。如果一个党委书记尽是从自己的利益上去考虑培养人的问题，那一辈子也掌握不了培养人的方法。
五、党委书记要有抓党建工作的思路
所谓工作思路，就是对工作的总体构思，确定框架和路数。简而言之，思路是抓什么，怎么抓，抓到什么程度。党建工作思路也就是说党建工作在一个时期或阶段内要达到什么目标，通过哪些方法去实现，着力点是什么，从什么地方突破，达到什么效果。可以说思路决定工作的质量和效果。
我们说党建工作要上去，党委书记必须要有思路，这是由书记的职责、地位、作用决定的。如果党委书记工作没思路，党建工作计划、目标、任务、措施都无法很好地确定。党委书记是党委的班长，是抓党建工作的第一责任者。拿思路，画蓝图是党委书记职责的要求，这个工作做不好，就丢掉了班长职责，丢掉了党建第一责任者的责任。从分局基层党员的实际情况看，党委书记工作没思路，单位党建工作往往表现为一般化，有的甚至是较差的，方方面面都一般，方方面面也比较差。而有思路的单位，党建工作上得就比较快，工作就有特点，有经验。好的好，差的差的问题是确实存在的，而这个问题与党委书记工作是否有思路有着直接的关系。
对思路的认识，有两种片面现象。一种现象是认为基层工作用不着拿思路，上级部署了，照着干就行了。这种认识忽视了把上级精神同本单位实际相结合，上级的部署很多方面是带有原则性、指导性的，都需要具体细化。而对上级的要求灵活运用，具体细化，也需要拿思路。拿不出思路，对上级的部署、要求就不容易干到位，也就落实不好。另一种现象是书记摆不正与干事的关系，工作靠干事拿思路，靠干事抓落实，靠干事去总结。如果说让干事拿思路是可以的，但应当是一种参谋意见，需要经过书记的酝酿、论证之后，统筹谋划进行确定，变成书记的思路。干事拿方案，书记的脑子应动得更多一点，而不能由干事取代书记，干事应当是对书记的思想、观点、见解进行具体的解释、表述，也就是具体的延伸、细化、实施，总体思路必须是书记拿。
如何确定党建工作思路，应当把握以下几点。一是必须依据上级党组织的要求，吃透上级精神，把上级的精神同本单位实际紧密结合起来，确定自己的工作思路。二是拿思路要注意搞好调查研究，善于听取职工群众意见，经过充发酝酿，由书记拿出思路的初步意向，再经过党组织讨论，确定思路，以统一思想，统一步调。三是思路形成后要很好的落实，抓落实党委书记要亲自组织，并在实践中不断地完善、发展思路，形成自己的拳头产品，这就是要有创造性，创造性才是自己的思路，才会有特色，有成效。
六、党委书记要下力气抓落实
抓落实，是领导干部工作作风务实的具体体现。对基层党委书记来说，什么叫抓落实，怎样才算落实呢？我感到，首先要看党委书记对上级加强党的建设的主要精神，是否真正领会了，对上级党组织提出的要求是否有了切合本单位实际的落实措施，是否付诸了行动，解决了问题，收到了实效。
抓落实，主要抓什么，我认为要注意抓好以下几个方面。一是要抓调查研究。制定本单位党建目标，部署任务前要抓调研，这是为了吃透上级精神，把上级要求同本单位实际结合起来，进而提出具体工作要求、工作方案、制定措施。目标确定和任务部署后还要抓调研，通过调研，以发现问题，加强指导，完善措施，推动落实。这就要求党委书记要把大部分精力、大部分时间用在调查研究上。二是要抓督促检查。目标确定、任务部署了，工作也只是刚刚开始，还有更重要的是贯彻落实。对党委书记来说，凡是确定的目标，确定的任务，就要一项一项到下边去督促，对总体工作进展情况要心中有数，可以通过蹲点的方法，解剖麻雀的方法，找出规律性的东西，加以解决。三是要逐级负责。就是要一级抓一级，明确每一级抓落实的重点是什么，责任是什么，落实逐级负责制。党委要管好支部，党委书记要管好支部书记。四是要抓典型经验。抓典型是指导工作落实的一个有效办法。发现典型，培育典型，树立典型，推广典型，这本身也是个落实的问题，也是反映党委书记的工作思路、工作方法问题。好的东西反映不上来，说明书记的嗅觉不灵，组织系统反映情况的渠道不畅通。
总之，党委书记抓落实，是党委书记管党的重要职责和途径，要防止和克服说了就等于干了，部署了就等于完成了的形式主义现象。要通过深入的调查研究，不断地发现问题，不断地完善制度，不断地落实措施，不断地解决问题，要做到落实、落实、再落实。
党委书记做好工作，还有一个非常重要的方面，是要端正党委书记的形象。党委书记要有党委书记的人格。这种人格就是威信，就是可信度，就是一种导向，也可以说，党委书记的人格就是一种力度，就是一种思想政治工作。而要具备这种人格，就必须时刻加强人格的修养。这种修养应着重表现在三个方面。一是党性修养。就是政治理论的修养，政治信仰的修养，改革开放观念的修养，诚实观念的修养，廉洁自律的修养。二是道德修养。主要是在带头敬老、敬长、敬人方面，在行为规范、遵守社会公德、法律法规方面的修养。三是气质修养。这就要求党委书记把握好一个“度”，做到风度而不高傲，潇洒而不轻浮，自信而不狂妄，多才而不自大。在党委书记的岗位上，只要不断地学习，勇于实践，就能把握自己，履行好自己的职责。
『伍』 党的群众路线教育实践活动读本70一91页内容
一、清楚群众路线是什么，明白怎样践行群众路线
1.党的根本宗旨是什么？
答：全心全意为人民服务。
2.群众路线是什么？
答：群众路线是中国共产党长期革命和建设经验的总结，是毛泽东思想活的灵魂的基本方面之一，是党的科学的领导方法，是历史唯物主义的生动体现。群众路线是党的根本路线，是党的生命线，是由我们党的全心全意为人民服务的宗旨所决定的。
3.怎样践行群众路线？
答：一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。
4.我们党的最大政治优势是什么？党执政后的最大危险是什么？
答：我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。
二、清楚为什么要开展教育实践活动，明白活动能给我们带来什么变化
5.开展党的群众路线教育实践活动重大意义是什么?
答:是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
6.党的群众路线教育实践活动“五个进一步”是什么?
答：党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
三、清楚教育实践活动主题是什么，明白怎样做到为民务实清廉
7.开展党的群众路线教育实践活动的主题是什么？
答：为民、务实、清廉。
8.坚定理想信念需要解决好的“总开关”是什么？
答：世界观、人生观、价值观。
9.党的群众路线教育实践活动要把握的基本原则是什么？
答：(1)坚持正面教育为主。(2)坚持批评和自我批评。(3)坚持讲求实效。(4)坚持分类指导。(5)坚持领导带头。
10.党的优良作风是什么？
答：理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等作风。
四、清楚教育实践活动总要求是什么，明白怎样“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”
11.党的群众路线教育实践活动的总要求是什么？
答：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。
12.党的群众路线教育实践活动要对照哪“四面镜子”？
答：理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进。
13.如何“照镜子”？
答：主要以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。
14.如何“正衣冠”？
答：主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。
15.如何“洗洗澡”？
答：主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。
16.如何“治治病”？
答：主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
五、清楚聚焦的“四风”问题是什么，明白它们有哪些危害
17.“四风”指什么？
答：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
18.形式主义主要表现是什么？
答：知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假等。
19.官僚主义主要表现是什么？
答：脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀等。
20.享乐主义主要表现是什么？
答：精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行等。
21.奢靡之风主要表现是什么？
答：铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落等。
六、清楚教育实践活动的方法步骤是什么，明白怎样积极参加活动
22.党的群众路线教育实践活动分哪三个环节？
答：(1)学习教育、听取意见。(2)查摆问题、开展批评。(3)整改落实、建章立制。
23.第二批党的群众路线教育实践活动参加单位有哪些？
答：第二批教育实践活动在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展，参加单位主要是：市、县(市、区)机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、街道和村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织，未参加第一批教育实践活动的高职高专以及部分省直单位、省属企业的下属单位和分支机构。
24.党的群众路线教育实践活动时间是如何安排的？
答：从2013年下半年开始，自上而下分2批开展教育实践活动。第二批自2014年1月开始，9月基本完成。大体安排8个月时间，具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。
25.如何统筹推进村党组织换届工作？
答：对被上级党组织确定为整顿对象的后进村，从现在起到4月底前集中进行组织整顿，然后再开展教育实践活动。原则上3—4月份，将对软懒散班子进行调整，解决好后进班子问题；5—8月份，结合村党组织换届做好召开组织生活会、建章立制等第二、第三环节工作。
26.党的群众路线教育实践活动要求做到“六个突出”，指的是什么？
答：(1)突出领导带头、层层示范。(2)突出聚焦“四风”、解决问题。(3)突出敞开大门、群众参与。(4)突出分类指导、有序推进。(5)突出上下协力、衔接带动。(6)突出严格要求、真督实导。
27.如何抓好农村党员和流动党员学习教育？
答：借鉴农村党员干部主题教育活动经验做法，利用春节返乡机会、农闲时节，先期开展学习教育，抓好“六个一”、“五必访五必问”活动。对外出流动党员，利用网络和手机平台、邮寄学习资料等方式组织学习，并注意加强与流入地党组织联系沟通，力争流动党员学习教育全覆盖。
28.“六个一”活动主要内容是什么？
答：(1)基层党组织书记作一次动员讲话。(2)上级党组织负责人作一次群众路线教育辅导报告。(3)至少通读一遍学习读本。(4)请先进典型介绍一次事迹。(5)观看一场群众路线教育专题片。(6)集中开展一次专题讨论。
29.“五必访五必问”主要内容是什么？
答：(1)困难户必访，必问衣食冷暖。(2)发展户必访，必问致富经验。(3)返乡农民必访，必问就业现状。(4)老党员老干部必访，必问发展良策。(5)上访户必访，必问事情原委。
30.村党组织如何撰写对照检查材料？
答：针对征求到的意见建议，对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，从关系群众切身利益的问题中，认真查找突出问题，撰写对照检查材料。
七、清楚整风精神的要求是什么，明白怎样开展批评和自我批评
31.党的群众路线教育实践活动要贯彻什么精神？
答：整风精神。
32.整风精神的主要内容什么？
答：(1)解放思想、实事求是的精神。(2)坚持真理、修正错误的精神。(3)批评与自我批评的精神。(4)深入实际、调查研究的精神。(5)与时俱进、勇于创新的精神。
33.村党组织如何召开组织生活会？
答：会前，村党组织书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员之间、党员之间要广泛开展谈心活动；会上，村党组织书记要代表班子进行对照检查，参会党员要开展批评和自我批评。乡镇联系领导和指导组到会指导，对组织生活会情况进行点评。
34.组织生活会上党员干部如何开展批评和自我批评？
答：自我批评主要看，是否明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的具体措施。相互批评主要看，班子成员之间是否相互提出批评意见，是否触及到被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。批评和自我批评要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，达到“团结—批评—团结”的目的。
35.如何开展民主评议党员工作？
答：结合“星级创评”工作，按党员互评、群众评议、支委评议的方式，由村党组织对党员进行民主评议。
八、清楚当前群众最期盼解决的问题是什么，明白怎么为群众办实事
36.在农村“四风”问题有哪些具体表现？
答：理论学习不够，政策水平不高，法制观念不强；责任心不强，工作不专心，自由散漫，办事拖沓，在位不在岗，有事找不着人；安于现状，不思进取，守摊守业，仅满足于应付完成上级布置任务，工作主动性、创造性不够；当“老好人”，回避矛盾，怕丢选票，工作打不开局面；自我要求不严格，大操大办红白喜事，吃吃喝喝，赌博玩乐等问题。
37.农村党员、干部在联系服务群众方面主要存在哪些问题？
答：群众观念淡薄，服务群众意识不强，坐等上门多、主动问需少；带头致富、带领群众共同致富能力不强，村级集体经济薄弱；工作方法简单，对待群众缺乏耐心，态度粗暴；不及时有效地处理化解群众矛盾纠纷，把群众反映问题看成找麻烦，一推了之或应付差事；农村党建“六大载体”落实不力，党员作用发挥不好等问题。
38.农村党员、干部在关系群众切身利益方面主要存在哪些问题？
答：办事不公、假公济私，在征地拆迁、低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人；吃拿卡要，不给好处不办事；虚报冒领、截留、侵吞惠民物资资金和征地补偿款；与民争利，在集体资源、资产、资金管理和处置中营私舞弊、获取私利；乱占土地、乱建私房等问题。
39.农村党组织和党员队伍建设主要存在哪些问题？
答：班子不团结、关系不协调，凝聚力、战斗力不强；组织生活不规范，“三会一课”、“党员活动日”等落实不到位；“四议两公开”工作法、党务、村务公开等民主管理制度，只“写在纸上，挂到墙上”；拉票贿选，宗族势力干扰换届；党员意识淡化，组织纪律性不强，不履行党员义务，拜菩萨，搞迷信；发展党员、培养村级后备干部搞“近亲繁殖”，标准降低，把关不严，程序走样；党员教育形式单一、吸引力不强、效果不好等问题。
40.先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”分别指什么？
答：“五个好”指领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。“五带头”指带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
41.实施村党组织带头作用“523”工程主要内容是什么？
答：省级抓500个村，市级抓2000个村，县级抓3000个村，进行重点跟踪指导，着力打造一批在全省乃至全国范围内具有一定影响力和示范带动作用的先进村、示范村，带动中间村晋档升级，促进后进村整顿转化。坚持德才标准，拓宽选人渠道，突出选优育强，采取从现任村干部、致富带富能手、复员退伍军人、返乡创业人员、大学生村官党员中选拔等途径，配强村党组织书记。从2012年开始，用3年时间，通过到发达地区观摩培训、基地实践锻炼、名村跟班学习等途径，分级将“523”工程村党组织书记普遍培训一遍，帮助他们解放思想，开阔视野，着力提高“双带”能力。深化拓展“素质提升”工程，以“523”工程村党员干部为重点，全省每年选拔4000名左右45岁以下的村干部和后备干部参加大专以上学历教育，组织10万名党员开展农业实用技术和职业技能培训，为广大农村源源不断地培养大批基层党组织带头人后备人才。同时，继续抓好乡村干部分级培训和在线学习等工作。
42.新形势下党员发展的总体要求是什么？
答：按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，明确目标、突出重点，健全机制、务求实效，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。实行发展党员总量调控。按照慎重发展、均衡发展的要求，积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控，使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模，党员质量不断得到提高，党员队伍结构不断得到优化。县级以上党委(工委)可采取每年确定发展党员数量或增长比例的办法，确保发展党员总量调控目标任务落实到位。
43.流动党员“双为”、“双向带动”和“四个一”活动是指什么？
答：(1)“双为”，就是引导流动党员为他乡繁荣作贡献，为家乡崛起当先锋”。(2)“双向带动”就是流动党员带头创业发展、带领群众致富。(3)“四个一”主题实践活动，即提供一条致富信息，帮助一个以上富余劳动力外出就业，为所在村组或贫困户做一件好事，联系一个外地客商到家乡投资。
44.安庆市对在外出务工创业人员中发展党员工作提出了哪些新要求？
答：(1)按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，从2014年起，力争在三年内各县(市、区)在外出务工创业人员中发展的党员占在农村发展党员总数的50%以上。(2)对党组织班子健全、有较强凝聚力和号召力，活动场所相对固定、开展活动正常，能为外出务工创业人员提供服务、影响较好的流动党组织，经基层党(工)委考察，报县(市、区)委组织部认定后，可以履行发展党员职责。(3)吸收外出务工创业人员入党，必须坚持党章规定的党员标准，同时具备政治素质较高，有一定奉献精神；“双为”意识、“双带”能力较强；遵纪守法、品质良好、作风正派，在流出地、流入地有较高的群众公认度。(4)建立“一方负责、两方协助、三方共管”的工作机制。接受入党申请书、承担发展任务的党组织，主要负责入党积极分子、发展对象、预备党员的日常管理，负责办理入党相关手续；其他两方配合做好联系、教育、培养、政审、考察、公示等工作。
45.新形势对从严管理党员提出了哪些新要求？
答：(1)从严管理党员。严格经常性的党内组织生活，严明党的政治纪律和组织纪律，健全党员党性定期分析、民主评议等制度，加强和改进党员队伍管理。每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析活动。改进和完善民主评议党员方式，将民主评议结果作为对党员奖惩的重要依据。党组织对党员参加组织生活的情况要经常进行督促检查，对无故不参加组织生活的党员，要及时给予批评帮助。理顺党员组织隶属关系，确保每个党员都能纳入党的一个基层组织的管理之中。(2)及时处置不合格党员。健全党员能进能出机制，使党员队伍更加纯洁。对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的党员，按自行脱党处理，并予除名。对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党组织应对其进行教育，要求其限期改正；经教育仍无转变的，应当劝其退党；劝而不退的予以除名。对思想品德败坏、无可救药的蜕化变质分子、腐败分子，要坚决从党的队伍中清除出去。处置不合格党员要按照稳妥、慎重的要求，做到事实清楚、理由充分，处理恰当、手续完备，不定比例、不下指标，认真执行规定，严格审核把关。(3)改进对流动党员的管理。按照明确责任主体、分类管理服务、多方协同配合的要求，认真做好流动党员组织生活、教育培训、关爱帮扶、权益保障等工作。(4)构建党员联系和服务群众工作体系。健全党员立足岗位创先争优长效机制，通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口等形式，开展党员承诺践诺和志愿服务活动，推动党员发挥先锋模范作用。
46.“四议两公开”工作法的要求是什么？
答：凡涉及农民群众利益的村级重大事项，必须按照村党组织提议、村“两委”商议、村党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开的程序进行决策和管理。
47.“三会一课”指什么？
答：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
48.农村基层党组织建设的“六大载体”指什么？
答：(1)为民服务全程代理。(2) “双培双带”先锋工程。(3)无职党员设岗定责。(4)流动党员“双向带动”。(5)党组织和党员双向承诺制。(6)“四议两公开”和党员议事会。
49.健全城乡基层党组织结对共建工作长效机制主要内容是什么？
答：(1)健全结对共建组织体系。全面推行组建城乡联合党组织的做法，每个村党组织至少与1个机关、事业单位、国有企业党组织建立联合党组织。参与组建联合党组织的机关、事业单位、国有企业为领建单位，发挥牵头作用；城市社区、非公经济组织和社会组织等为参建单位，发挥比较优势；村党组织承担主动对接责任，推动共建任务落实。(2)深化结对共建活动内涵。围绕实施兴业富民、建设宜居村庄、培育文明乡风深化共建活动，在为期3年的共建期内达到“七个一”目标要求：即帮助共建村理清一条发展思路、落地一批发展项目、培训一批新型农民、扶持一批群众创业、培育一个村集体经济收入增长点、美化一片村居环境、关爱一批困难群众。(3)创新结对共建工作载体。创新推动发展互促互赢、创新基层党组织同创同争、创新干部人才共育共享的载体。
50.什么是乡镇党代会年会制？
答：从换届的乡镇党代会闭会后,到下次换届的乡镇党代会召开前,每年年初召开一次党代会。乡镇党代会年会须有三分之二以上代表到会方能举行。有选举内容时，须有五分之四以上代表到会方能举行。
51.乡镇党代会年会制职权和主要内容是什么？
答：根据党章规定，乡镇党代会年会主要有以下七项职权：(1)听取和审查乡镇党委、纪委工作报告；(2)选举出席上一级党代会代表；(3)讨论乡镇党委提请的有关经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的重大问题，作出决议、决定；(4)听取乡镇党委领导班子成员述职、述廉，并对党委领导班子及其成员进行民主评议；(5)听取代表提案、提议和意见建议办理情况的报告；(6)听取和审查乡镇党费收缴、使用情况的报告；(7)讨论决定乡镇党委提请的其他事项等。有条件的乡镇可推行代表提案制、组织专题发言、分专题审议报告、代表票决乡镇党内重大事项、代表询问质询等活动。
52.党代表工作室七项工作内容是指什么？
答：建立党代表工作室是深化党代表任期制的重要举措，也是党代表在闭会期间发挥作用的重要平台。党代表工作室主要工作内容包括：(1)接待党员群众；(2)走访党员群众；(3)开展党内民主恳谈；(4)组织调研视察；(5)商议党代表提案；(6)参与惠民公益服务；(7)进行学习研讨。
53.非公企业党组织“两个作用”是指什么？
答：非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。
54.非公有制企业党建工作主要目标任务是什么？
答：(1)有党员的非公有制企业党组织覆盖率100%；(2)有正式党员3人以上非公有制企业党组织单独组建率100%；(3)从业人员50名以上的非公有制企业党员覆盖率100%；(4)所有非公有制企业党的工作覆盖率100%。
55.非公有制企业党组织创建“双强六好”内容是什么？
答：结合非公有制企业实际，以党建强、发展强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准，广泛开展“双强六好”党组织创建活动和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺活动，促进企业党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。
56.服务型非公有制企业党组织创建内容是什么？
答：服务型非公有制企业党组织创建内容主要包括：(1)以谋发展、聚人心、促和谐为创建目标。(2)突出服务发展、服务员工、服务社会为主要创建内容。(3)以“三有两评”为主要创建载体，即：党组织有年度计划服务书、党员有年度服务承诺、企业有志愿者服务队伍，开展服务情况接受上级党组织评估和群众评议。
九、清楚党纪国法是什么，明白啥能做啥不能做
57.党的群众线路教育实践活动的切入点是什么？
答：中央“八项规定”。
58.中央“八项规定”的主要内容是什么？
答：(1)改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待。(2)精简会议活动，切实改进会风，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。(3)精简文件简报，切实改进文风。(4)要规范出访活动。(5)改进警卫工作。(6)改进新闻报道。(7)严格文稿发表。(8)厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
59.中央关于村“两委”班子在廉洁履行职责方面的“五个禁止”是什么？
答：(1)禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举；(2)禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私；(3)禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私；(4)禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督；(5)禁止妨害和扰乱社会管理秩序。
60.中央关于农村基层干部廉洁履行职责“五个应当”指什么？
答：(1)应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；(2)应当发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗；(3)应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事；(4)应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；(5)应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。