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ppp项目专业培训课程目的

发布时间:2020-12-21 00:44:44

『壹』 PPP的培训手册前言

2013年底,在财政部年底工作会议期间,财政部组织召开了公私合作(PPP)专题会议,这次会议从体制机制创新的角度,对发展PPP模式做出了全面、系统的安排。随后,财政部门便密集组织召开各类研讨会和培训班。财政部部长楼继伟明确提出“要实实在在把这件事开展起来”。
在2014年3月份举办的政府和社会资本合作(PPP)培训班上,财政部王保安副部长指出:“要抓紧开展全方位、多层次的培训。要使财政部门和企业的相关人员熟悉PPP的运作模式与管理要点,更好地在实践中运用PPP模式。”
但由于我国PPP模式推广尚处于起步阶段,相关资料较少,不成体系,不利于开展系统化的培训工作。有鉴于此,我们组织专业研究人员对PPP模式进行了系统化的梳理,编制了《公私合作(PPP)模式培训手册》(下称《手册》),借助本《手册》,可以快速而全面地熟悉PPP模式的基础知识、政策体系、发展经验、操作实践、法律框架、实施流程和相关案例等。
《手册》分为四篇,每一篇下面分为若干章节,分别阐述相关方面的问题:
第一篇为环境概述篇。主要内容包括PPP模式的基本概念、发展回顾和发展政经环境,建立起PPP模式的基本认识;
第二篇为模式研究篇。主要内容包括PPP模式的分类和选择、PPP合同的分类和优劣势、PPP项目的一般实施流程、PPP模式的SWOT分析、潜在风险分析与防范措施、最后介绍PPP模式推广的动态;
第三篇为典型案例篇。分别选取了轨道交通领域、水务领域和垃圾处理领域的PPP典型案例进行深入剖析;
第四篇为项目指引篇。选取了北京市、广州市和杭州市,对这三个城市的PPP模式推广实施方案和推广项目进行阐述,希望对其他城市或者是想进入这些城市进行PPP项目投资的企业起到借鉴和指引的作用。

『贰』 政府采购的对象有哪些

政府采购有三类采购对象:货物、服务、工程。

(1)政府采购管理机关:指财政部门内部设立的,制定政府采购政策、法规和制度,规范和监督政府采购行为的行政管理机构。该机关不参与和干涉采购中的具体商业活动。

(2)政府采购机关:是指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构。

(3)采购单位:是指使用财政性资金采购物资或者服务的国家机关、事业单位或其他社会组织。

(4)政府采购社会中介机构:是指依法取得招标代理资格,从事招标代理业务的社会中介组织。

(5)供应商:是指与采购人可能或者已经签订采购合同的供应商或者承包商。

(6)政府采购资金管理部门:政府采购资金管理部门是指编制政府采购资金预算、监督采购资金的部门。包括财政部门和采购单位的财务部门。

政府采购应遵循如下基本原则:

(1)公开透明原则

(2)公平竞争原则

(3)公正原则

(4)诚实信用原则

(2)ppp项目专业培训课程目的扩展阅读:

政府采购的功能:

(一)节约财政支出,提高采购资金的使用效益。实践证明,政府采购制度是一种集中与分散相结合的公开透明的采购制度。从国际经验来看,实行政府采购一般资金节约率为10%以上。

(二)强化宏观调控。发挥政府在国民经济发展中的宏观调控作用,推进保护国内产业、保护环境、扶持不发达地区和中小企业等政策的实施需要制定政府采购法。

(三)活跃市场经济。政府采购活跃市场经济主要表现在:

1. 政府采购使政府正常运转需要的货物、需建的工程和服务,由政府自产、自建、自管转为全方位面向市场开放,极大的活跃市场经济;

2. 政府采购的公开招标、竞争性谈判等方式,促使企业按市场经济的规律运行,不断提高产品质量,提高服务质量,提高产品竞争力等,也促使市场经济的活跃。

3. 政府宏观调控,加大投资,促进内需,大多通过政府采购渠道来进行。大量的政府采购行为使市场经济更加活跃。

(四)推进反腐倡廉。行政腐败是制约我国政治经济体制改革的重大问题,治理行政腐败不仅需要运用党纪国法的严厉制裁,而且需要从经济源头加以杜绝。

大量的案例表明,政府购买过程中的钱权交易是滋生行政腐败的主要形式,因此,在实现政府采购市场体制化与公开化的基础上,通过政府采购政策,可以杜绝政府采购主体的行为规范,有效地、及时地铲除行政腐败的幼苗。

(五)保护民族产业。在政府采购市场中适度保护民族产业是发展中国家在对外开放过程中的必要措施,根据WTO的规定,我国的进口关税水平,已降到极限,因此政府采购已成为重要的非关税壁垒之一。

按照国际惯例,我们完全可以凭借国家安全、经济欠发达等理由为依据,制定一些具有保护民族产业的政府采购政策及相关的国内配套政策,在国际贸易中,这是保护本国政府采购市场,保护民族产业的一个合理、合法手段。

『叁』 保险培训ppp是什么的缩写

PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城回市基础设施项目,或是为了提供答某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

『肆』 公私合作模式培训手册包含哪些内容

一、背景
在2014年3月份举办的政府和社会资本合作(PPP)培训班上,财政部王保安副部长指出:“要抓紧开展全方位、多层次的培训。要使财政部门和企业的相关人员熟悉PPP的运作模式与管理要点,更好地在实践中运用PPP模式。”
但由于我国PPP模式推广尚处于起步阶段,相关资料较少,不成体系,不利于开展系统化的培训工作。目前有组织编制了《公私合作(PPP)模式培训手册》(下称《手册》),借助本《手册》,可以快速而全面地熟悉PPP模式的基础知识、政策体系、发展经验、操作实践、法律框架、实施流程和相关案例等。
《手册》分为四篇,每一篇下面分为若干章节,分别阐述相关方面的问题:
第一篇为环境概述篇。主要内容包括PPP模式的基本概念、发展回顾和发展政经环境,建立起PPP模式的基本认识;
第二篇为模式研究篇。主要内容包括PPP模式的分类和选择、PPP合同的分类和优劣势、PPP项目的一般实施流程、PPP模式的SWOT分析、潜在风险分析与防范措施、最后介绍PPP模式推广的动态;
第三篇为典型案例篇。分别选取了轨道交通领域、水务领域和垃圾处理领域的PPP典型案例进行深入剖析;
第四篇为项目指引篇。选取了北京市、广州市和杭州市,对这三个城市的PPP模式推广实施方案和推广项目进行阐述,希望对其他城市或者是想进入这些城市进行PPP项目投资的企业起到借鉴和指引的作用。
二、公私合作(PPP)模式培训手册目录
第一篇 环境概述篇
第一章 基本概念
第一节 公私合作(PPP)定义
一、广义PPP定义
二、狭义PPP定义
第二节 公私合作(PPP)模式特点
一、PPP的三大特征
(一)伙伴关系
(二)利益共享
(三)风险共担
二、PPP模式的实质
三、PPP模式优势
四、PPP模式门槛
五、PPP项目适应性
六、PPP项目收益保障
七、PPP项目风险分担机制
第二章 PPP发展回顾与环境
第一节 PPP模式发展回顾
一、起源
二、成熟
三、推广
第二节 发达经济体PPP开展情况
一、加拿大
二、英国
三、美国
四、法国
五、比荷卢联盟
六、澳大利亚
第三节 PPP模式发展政经环境
一、PPP模式制度环境
二、地方政府债务分析
(一)债务规模结构
(二)债务主体构成
(三)债务用途结构
第二篇 模式研究篇
第三章 PPP模式选择方法论
第一节 PPP模式分类
一、融资性质
(一)建造、运营、移交(BOT)
(二)民间主动融资(PFI)
(三)建造、拥有、运营、移交(BOOT)
(四)建造、移交(BT)
(五)建设、移交、运营(BTO)
(六)重构、运营、移交(ROT)
(七)设计建造(DB)
(八)设计、建造、融资及经营(DB-FO)
(九)建造、拥有、运营(BOO)
(十)购买、建造及营运(BBO)
(十一)只投资
二、非融资性质
(一)作业外包
(二)运营与维护合同(O&M)
(三)移交、运营、移交(TOT)
三、股权/产权转让
四、合资合作
第二节 PPP应用领域
第三节 PPP运作模式选择
一、现有基础设施
二、扩建和改造现有基础设施
三、新建基础设施
第四节 不同领域化债模式的选择
一、市政建设
二、土地收储
三、交通运输设施建设
四、保障性住房
五、教科文卫
六、农林水利建设
七、生态建设和环境保护
八、工业和能源
九、其他领域
第五节 PPP模式选择注意事项
一、选择直接效益相对好的项目
二、提供灵活的政策和有力度的激励措施
三、将一部分BT模式的项目转为BOT
四、积极探索狭义PPP概念下的SPV形式
五、加强PPP项目的监督管理
第四章 PPP合同
第一节 PPP合同概述
一、合同基本类型
二、合同选择原则
第二节 PPP合同优劣势分析
一、服务合同
(一)基本概念
(二)潜在优势
(三)潜在劣势
二、管理合同
(一)基本概念
(二)合同结构
(三)潜在优势
(四)潜在劣势
三、承租合同或租赁合同
(一)基本概念
(二)合同结构
(三)潜在优势
(四)潜在劣势
四、特许权
(一)基本概念
(二)合同结构
(三)潜在优势
(四)潜在劣势
五、BOT和类似安排
(一)基本概念
(二)合同结构
(三)潜在优势
(四)潜在劣势
六、合资企业
(一)基本概念
(二)合同结构
(三)潜在优势
(四)潜在劣势
七、混合安排
第五章 PPP项目实施
第一节 PPP项目实施流程图示
第二节 PPP项目实施流程剖析
一、收集潜在投标方的意见反馈
(一)竞标会议
(二)招标文件协商
二、公告和资格预审
(一)资格预审必要性
(二)资格预审文件
三、定义采购流程
(一)非应标建议书或直接谈判
(二)竞争性谈判
(三)竞争性投标
四、定义评标流程
(一)初步入围结果
(二)技术和商务评估
五、一揽子投标
(一)投标邀请
(二)投标者指引
(三)投标数据表
(四)合同草稿
(五)表格和流程样本
六、合同关键要素
七、谈判与合同生效
八、主要实施事项
第六章 PPP模式SWOT和风险分析
第一节 企业参与PPP项目的SWOT分析
一、优势分析(Strengths)
(一)优势
(二)对应于优势的措施建议
二、劣势(Weakness)
(一)劣势
(二)对应于劣势的措施建议
三、机会(Opportunity)
(一)机会
(二)对应于机会的措施建议
四、威胁(Threat)
(一)威胁
(二)对应于威胁的措施建议
第二节 PPP模式主要风险分析
一、主要风险
二、风险承担机制
(一)发挥禀赋优势
(二)风险收益匹配
(三)做到量力而行
三、风险防范原则
(一)风险分类承担
(二)做好前期评估调查
(三)谈判确定风险分担比例
(四)多种方式降低融资风险
(五)转移不可抗力风险

『伍』 求国内培训教材《公私合作 ppp 模式培训手册》电子版或者哪里有卖纸质版的,万分感谢!

你好
海峡那边吹来一阵九级大风,刮去我身上薄薄的泥土,将我抛到空专中。
我在属空中呼叫着,可是,看不到我的亲人和朋友。我抵不过旋风的力量,只得在空中飘呀飘的,似乎进了广寒宫。嫦娥姐姐说,你这孩子真是傻,我这里是一个冷死人的地方,地上又什么都长不成,你以为真的有桂花树呀,你怎么就跑到这里来了呢?
于是,我退出广寒宫,又在天空中飘了起来

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